第五章破產(chǎn)法第一節(jié)破產(chǎn)法概述

破產(chǎn)是指對(duì)喪失清償能力的債務(wù)人，在法院的審理與監(jiān)督下，強(qiáng)制清算其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。

第五章破產(chǎn)法第一節(jié)破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)的特征（一）、破產(chǎn)是一種特殊的償債程序

(二)、破產(chǎn)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提

(三)、破產(chǎn)的目的主要是使債權(quán)人的債權(quán)得到公平清償

(四)、破產(chǎn)是在法院的主特和監(jiān)督下依法定程序?qū)嵤┑膫鶆?wù)清理程序

第五章破產(chǎn)法第一節(jié)破產(chǎn)法概述

二、我國(guó)破產(chǎn)法的立法概況我國(guó)于1986年12月和1991年4月制定了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行）和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，對(duì)我國(guó)企業(yè)法人的破產(chǎn)行為進(jìn)行了規(guī)定。

2006年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過新《破產(chǎn)法》，自2007年6月1日起施行。第五章破產(chǎn)法第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理一、破產(chǎn)原因

《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！币虼似飘a(chǎn)原因有兩種情況，第一，債務(wù)人在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的同時(shí)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，主要適用于債務(wù)人主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)的情況；第二，債務(wù)人在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的同時(shí)明顯缺乏清償能力，適用于債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的情況。第五章破產(chǎn)法第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理第五章破產(chǎn)法（一）、破產(chǎn)申請(qǐng)的主體及管轄申請(qǐng)主體

條件

申請(qǐng)適用的程序管轄法院債務(wù)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力重整、和解和破產(chǎn)清算申請(qǐng)債務(wù)人住所地的中級(jí)人民法院管轄債權(quán)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或破產(chǎn)清算申請(qǐng)依法負(fù)有清算責(zé)任的人企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的

破產(chǎn)清算申請(qǐng)第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理第五章破產(chǎn)法（三）、申請(qǐng)的受理申請(qǐng)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除上述情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日。受理人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。債權(quán)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交有關(guān)文件。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理第五章破產(chǎn)法不受理人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。受理后駁回人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合法律規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請(qǐng)。（四）、申請(qǐng)的不予受理與駁回第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理三、債權(quán)的申報(bào)與期限債權(quán)申報(bào)是指?jìng)鶆?wù)人的債權(quán)人在接到人民法院關(guān)于破產(chǎn)申請(qǐng)的受理裁定或看到公告后，向人民法院依破產(chǎn)程序申報(bào)債權(quán)并依法取得受償?shù)匚坏男袨?。債?quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

第五章破產(chǎn)法一、管理人（一）、管理人的概念管理人，是指在企業(yè)破產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理及其他事務(wù)的當(dāng)事人?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定管理人可以由有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（二）、管理人的資格管理人由人民法院在受理破產(chǎn)案件時(shí)指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。不得擔(dān)任管理人的情形:◆因故意犯罪受過刑事處罰；◆曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；◆與本案有利害關(guān)系；◆人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)二、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（一）、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的概念債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，以及應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人行使的其他財(cái)產(chǎn)。已經(jīng)作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)也屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（二）、破產(chǎn)程序中的撤銷權(quán)與無效行為

1、撤銷權(quán)第五章破產(chǎn)法

適用范圍處理辦法撤銷權(quán)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)有權(quán)請(qǐng)求撤銷的行為(1)無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的。(2)以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的。(3)對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的。(4)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)摹?5)放棄債權(quán)的。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前6月內(nèi)有權(quán)請(qǐng)求撤銷的行為債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?；但個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)2、無效行為破產(chǎn)無效行為在性質(zhì)上均屬于欺詐行為，不論何時(shí)發(fā)生，均自始當(dāng)然無效。而可撤銷行為，在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)情況下，屬于合法有效行為，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，法律將撤銷權(quán)賦予管理人，以防止債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的權(quán)益的損害。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第33條規(guī)定：涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（三）、取回權(quán)

取回權(quán)是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。

第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（四）、抵銷權(quán)債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。1、抵銷權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)符合下列要求：◆債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)，且債權(quán)人對(duì)債務(wù)人所負(fù)債務(wù)產(chǎn)生于破產(chǎn)申請(qǐng)受理之前?！舻咒N必須由債權(quán)人主動(dòng)向管理人提出行使，管理人不得主動(dòng)主張債務(wù)抵銷。◆抵銷權(quán)必須在破產(chǎn)清算分配之前行使，以免延誤破產(chǎn)程序進(jìn)行?！舾綏l件的債權(quán)進(jìn)行破產(chǎn)抵銷要受到一定的限制。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)三、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)（一）、破產(chǎn)費(fèi)用破產(chǎn)費(fèi)用是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行及對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)、分配過程中，必須支付的且用債務(wù)人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付的費(fèi)用人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用為破產(chǎn)費(fèi)用：◆破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用?！艄芾怼⒆儍r(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用?！艄芾砣藞?zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。第五章破產(chǎn)法第三節(jié)管理人與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（二）、共益?zhèn)鶆?wù)共益?zhèn)鶆?wù)是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人為全體債權(quán)人的共同利益，管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)時(shí)所負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生的債務(wù)，以及因債務(wù)人財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的，以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付的債務(wù)。下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：◆因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；◆債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；◆因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；◆管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；◆債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

第五章破產(chǎn)法第四節(jié)債權(quán)人會(huì)議

債權(quán)人會(huì)議是由全體債權(quán)人組成，以保障債權(quán)人的共同利益為目的，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達(dá)債權(quán)人意志，協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)。債權(quán)人會(huì)議不是獨(dú)立的民事主體，只是具有自治性質(zhì)的機(jī)構(gòu)；債權(quán)人會(huì)議不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，而是臨時(shí)機(jī)構(gòu)；債權(quán)人會(huì)議僅為決議機(jī)構(gòu)，無執(zhí)行功能。第五章破產(chǎn)法第四節(jié)債權(quán)人會(huì)議一、債權(quán)人會(huì)議的召集與決議第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1／4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人。債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1／2以上。但法律另有規(guī)定的除外。第五章破產(chǎn)法第四節(jié)債權(quán)人會(huì)議二、債權(quán)人委員會(huì)債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。成員不得超過9人。債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：人民法院受理了永安公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，債權(quán)人依法申報(bào)債權(quán)后，人民法院召集了第一次債權(quán)人會(huì)議，在這次會(huì)議上債權(quán)人選任了債權(quán)人委員會(huì)的成員，后來法院認(rèn)為債權(quán)人委員會(huì)中的甲不能勝任職務(wù)，裁定將其撤換，甲對(duì)此表示異議，請(qǐng)問法院可以撤換債權(quán)人委員會(huì)成員嗎？1、監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分。2、監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配。3、提議召開債權(quán)人會(huì)議。4、債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解

一、重整（一）、重整的概念

重整是指當(dāng)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，不立即進(jìn)行對(duì)其破產(chǎn)清算，而是在人民法院的主持下，由債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，制定債務(wù)人重整計(jì)劃，使債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)，并在一定期限內(nèi)清償全部或者部分債務(wù)的制度。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解第五章破產(chǎn)法申請(qǐng)時(shí)間

可以提出申請(qǐng)的主體

尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)

債權(quán)人或債務(wù)人

受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)后、破產(chǎn)宣告前

債務(wù)人、出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本10%以上的出資人（二）、重整的申請(qǐng)第五節(jié)重整與和解（三）重整計(jì)劃的制定◆債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案?！魝鶆?wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期3個(gè)月?！魝鶆?wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解（四）重整計(jì)劃的通過

出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。

第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解（五）、重整計(jì)劃的執(zhí)行與終止

重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解

在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。：◆債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；◆債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；◆由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解

二、和解（一）、和解的概念

和解是指是指為了避免破產(chǎn)宣告或破產(chǎn)分配，由債務(wù)人提出和解申請(qǐng)及和解協(xié)議草案，債權(quán)人會(huì)議討論通過并經(jīng)法院許可的，解決債權(quán)人、債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)問題的制度。第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解（二）和解協(xié)議的提出與通過債務(wù)人可以依直接向人民法院申請(qǐng)和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2／3以上。對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，對(duì)此事項(xiàng)沒有表決權(quán)。

第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解（三）、和解的效力◆經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。◆和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響?！艉徒鈪f(xié)議沒有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

第五章破產(chǎn)法第五節(jié)重整與和解（四）、和解協(xié)議的終止債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人不能執(zhí)行或或不執(zhí)行和解協(xié)議的行為有：拒不執(zhí)行或遲延執(zhí)行和解協(xié)議的；財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，足以影響和解協(xié)議的執(zhí)行的；給個(gè)別債權(quán)人和解協(xié)議以外的特殊利益的；轉(zhuǎn)移、隱匿、私分財(cái)產(chǎn)的；非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)的，對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保的，對(duì)未到期的債權(quán)提前清償?shù)摹?/p>

第五章破產(chǎn)法第五章破產(chǎn)法一、破產(chǎn)宣告