第1篇一、方案背景自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本救災(zāi)避險(xiǎn)安置方案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一核心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高救援能力，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行避險(xiǎn)安置。三、適用范圍本方案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中的避險(xiǎn)安置工作。四、機(jī)構(gòu)1.成立救災(zāi)避險(xiǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促檢查等工作。2.設(shè)立救災(zāi)避險(xiǎn)安置指揮部，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、心理疏導(dǎo)組、宣傳教育組等職能小組。五、工作原則1.預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合。2.快速反應(yīng)，高效處置。3.以人為本，確保生命安全。4.依法依規(guī)，科學(xué)決策。5.社會參與，全民共治。六、工作流程1.災(zāi)情監(jiān)測與預(yù)警（1）建立健全災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情動態(tài)。（2）加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的信息共享，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.災(zāi)情報(bào)告與啟動（1）災(zāi)情發(fā)生后，立即向救災(zāi)避險(xiǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）根據(jù)災(zāi)情等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.避險(xiǎn)安置（1）制定避險(xiǎn)安置方案，明確安置地點(diǎn)、生活物資、醫(yī)療救護(hù)等保障措施。（2）群眾有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保生命安全。（3）開展臨時(shí)安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。4.救援與救助（1）救援隊(duì)伍迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援工作。（2）為受災(zāi)群眾提供食物、飲用水、衣物等生活必需品。（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。5.恢復(fù)重建（1）制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快災(zāi)后重建進(jìn)度。（3）開展災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)評估，防范次生災(zāi)害發(fā)生。七、保障措施1.物資保障（1）儲備充足的救災(zāi)物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時(shí)到位。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。3.資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保救災(zāi)資金充足。（2）拓寬資金來源渠道，鼓勵社會捐贈。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)科技研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高救援效率。八、宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急知識普及，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由救災(zāi)避險(xiǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。十、應(yīng)急預(yù)案1.自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（1）地震災(zāi)害：制定地震應(yīng)急預(yù)案，明確地震發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)措施、救援流程、恢復(fù)重建等。（2）洪水災(zāi)害：制定洪水應(yīng)急預(yù)案，明確洪水發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援救助等。（3）臺風(fēng)災(zāi)害：制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確臺風(fēng)發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援救助等。2.事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（1）火災(zāi)災(zāi)害：制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援救助等。（2）爆炸災(zāi)害：制定爆炸應(yīng)急預(yù)案，明確爆炸發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援救助等。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案，明確泄漏發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援救助等。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（1）傳染病疫情：制定傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，明確疫情發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、隔離措施、醫(yī)療救治等。（2）食品安全事件：制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事件發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、排查整治、救治措施等。（3）職業(yè)健康事件：制定職業(yè)健康事件應(yīng)急預(yù)案，明確職業(yè)健康事件發(fā)生時(shí)的預(yù)警發(fā)布、處理、救治措施等。本方案旨在提高我國應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和廣大人民群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本方案，共同努力，為構(gòu)建平安中國、和諧家園作出貢獻(xiàn)。第2篇一、方案背景自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，往往給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急救援能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本救災(zāi)避險(xiǎn)安置方案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，確保應(yīng)急救援工作有序、高效、有力地進(jìn)行。三、適用范圍本方案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，以及可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的各類風(fēng)險(xiǎn)。四、體系（一）成立救災(zāi)避險(xiǎn)安置指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。（二）設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由指揮部成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)部門人員為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急救援工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)信息。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（二）信息報(bào)告1.建立信息報(bào)告制度，確保應(yīng)急救援信息暢通。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）啟動應(yīng)急預(yù)案1.指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，迅速行動，開展應(yīng)急救援工作。（二）救援力量調(diào)度1.指揮部根據(jù)救援需求，調(diào)度各類救援力量。2.救援力量按照指揮部指令，迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（三）物資保障1.指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥、供應(yīng)。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好物資儲備和保障工作。七、避險(xiǎn)安置（一）避險(xiǎn)1.指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，確定避險(xiǎn)區(qū)域。2.對避險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（二）安置1.指揮部負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好安置工作。八、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評估1.指揮部相關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（二）恢復(fù)重建1.指揮部負(fù)責(zé)各部門開展恢復(fù)重建工作。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好恢復(fù)重建工作。九、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作順利開展。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好經(jīng)費(fèi)保障工作。（二）物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，確保應(yīng)急救援物資充足。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好物資儲備和保障工作。（三）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好人員培訓(xùn)和管理工作。十、宣傳教育（一）開展宣傳教育活動1.指揮部相關(guān)部門開展應(yīng)急救援知識宣傳教育活動。2.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急救援知識。（二）提高公眾自救互救能力1.指揮部相關(guān)部門開展自救互救培訓(xùn)。2.提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。十一、附則（一）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本方案由救災(zāi)避險(xiǎn)安置指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本方案如有未盡事宜，由指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。本方案旨在提高我國應(yīng)急救援能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級政府、各部門和廣大人民群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本方案，共同做好應(yīng)急救援工作。（注：本方案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、方案背景自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件往往給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本救災(zāi)避險(xiǎn)安置方案。二、方案目標(biāo)1.確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.做好受災(zāi)群眾的安置工作，確保受災(zāi)群眾有地方住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。3.最大限度地恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的社會秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。三、機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立救災(zāi)避險(xiǎn)安置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、宣傳教育組、后勤保障組等。（1）辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類信息，起草文件、報(bào)告，協(xié)調(diào)各部門工作。（2）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)各部門工作，確保救災(zāi)避險(xiǎn)安置工作有序進(jìn)行。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾生活所需。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)醫(yī)療隊(duì)伍，開展傷病員救治工作。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保受災(zāi)群眾和救援人員安全。（6）宣傳教育組：負(fù)責(zé)宣傳救災(zāi)避險(xiǎn)知識，提高群眾自救互救能力。（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障救援隊(duì)伍生活、交通、通訊等后勤保障工作。四、預(yù)案啟動及響應(yīng)1.預(yù)案啟動：當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，經(jīng)評估可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，指揮部立即啟動本預(yù)案。2.響應(yīng)：各部門按照預(yù)案要求，迅速行動，確保救災(zāi)避險(xiǎn)安置工作有序進(jìn)行。五、救災(zāi)避險(xiǎn)安置措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)災(zāi)情，制定疏散路線和安置點(diǎn)。（2）力量，對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散，確保生命安全。（3）在安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)住所，提供必要的生活物資。2.生活保障（1）調(diào)配食品、飲用水、衣物等生活物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。（2）設(shè)立臨時(shí)食堂，為受災(zāi)群眾提供熱食。（3）保障受災(zāi)群眾醫(yī)療需求，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。3.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療隊(duì)伍，開展傷病員救治工作。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)院，提高救治能力。（3）加強(qiáng)工作，防止疫情蔓延。4.安全保衛(wèi)（1）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保受災(zāi)群眾和救援人員安全。（2）設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。（3）加強(qiáng)巡邏，打擊違法犯罪活動。5.宣傳教育（1）宣傳救災(zāi)避險(xiǎn)知識，提高群眾自救互救能力。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)群眾正確應(yīng)對。六、后期恢復(fù)與重建1.評估災(zāi)情，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障受災(zāi)群眾基本生活。3.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。4.做好受災(zāi)群眾就業(yè)、教育、住房等