化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）匯報人：風(fēng)吹褲襠2024-05-09CATALOGUE目錄危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員特種作業(yè)人員生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離自動化控制系統(tǒng)與緊急停車系統(tǒng)危險化學(xué)品罐區(qū)的緊急切斷功能與安全儀表系統(tǒng)CATALOGUE目錄全壓力式液化烴儲罐的注水措施易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝系統(tǒng)劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越公共區(qū)域的限制地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)安全性要求在役化工裝置的安全設(shè)計診斷危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員01法律法規(guī)要求01根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的培訓(xùn)，并經(jīng)過考核合格后方可任職。保障生產(chǎn)安全02考核合格的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能夠更好地了解和掌握危險化學(xué)品安全管理的知識和技巧，提高安全管理能力，保障生產(chǎn)安全。降低事故風(fēng)險03通過考核合格，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位能夠降低事故風(fēng)險，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量?？己撕细竦闹匾?23未依法經(jīng)考核合格的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。違反法律法規(guī)未依法經(jīng)考核合格的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，其安全管理水平將得不到保證，可能會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。降低安全管理水平如果發(fā)生安全事故，未依法經(jīng)考核合格的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承擔(dān)法律責(zé)任未依法經(jīng)考核合格的后果特種作業(yè)人員02

持證上崗的必要性法律法規(guī)要求根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。保護人員安全特種作業(yè)人員未持證上崗，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失等嚴重后果，因此持證上崗是保護人員安全的重要措施。避免事故特種作業(yè)人員未持證上崗，可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的發(fā)生，因此持證上崗是避免事故發(fā)生的必要條件。人員傷亡特種作業(yè)人員未持證上崗，可能會導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失等嚴重后果，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業(yè)人員在面對突發(fā)情況時無法及時采取正確的措施應(yīng)對。財產(chǎn)損失特種作業(yè)人員未持證上崗，可能會導(dǎo)致財產(chǎn)損失，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業(yè)人員在操作設(shè)備或儀器時可能會出錯，導(dǎo)致設(shè)備或儀器的損壞或精度下降。事故風(fēng)險特種作業(yè)人員未持證上崗，可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的發(fā)生，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業(yè)人員可能會違反安全操作規(guī)程或忽視安全警告標識等，從而引發(fā)事故。未持證上崗的風(fēng)險生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離03危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離標準》（GB37243-2019），不同類型和規(guī)模的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)遵守不同的安全標準?；馂?zāi)危險性的劃分根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014），化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)危險性應(yīng)按照規(guī)定進行劃分，并采取相應(yīng)的消防安全措施。土地使用規(guī)劃在土地使用規(guī)劃中，應(yīng)考慮到化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防護距離要求，合理規(guī)劃土地使用，避免將其他用途的土地用于化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的開發(fā)。國家標準要求的符合性如果危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求，可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，從而威脅到人民的生命財產(chǎn)安全?；馂?zāi)、爆炸等事故風(fēng)險增加在火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生時，如果人員未能及時疏散或采取正確的逃生措施，可能會導(dǎo)致人員傷亡。人員傷亡火災(zāi)、爆炸等事故可能會導(dǎo)致財產(chǎn)損失，包括工廠、設(shè)備、原材料等，從而對企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。財產(chǎn)損失不符合標準的潛在危害自動化控制系統(tǒng)與緊急停車系統(tǒng)0401涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置應(yīng)實現(xiàn)自動化控制。自動化控制系統(tǒng)應(yīng)包括先進的自動化儀表、傳感器、控制器等設(shè)備，以確保裝置的安全、穩(wěn)定和可靠。02自動化控制系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)緊急停車功能。在裝置出現(xiàn)異常或緊急情況時，自動化控制系統(tǒng)應(yīng)能夠及時采取相應(yīng)的措施，使裝置安全停車，避免事故的發(fā)生。03自動化控制系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、分析和處理，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證裝置的安全運行。重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制要求緊急停車功能的應(yīng)用范圍應(yīng)覆蓋整個裝置。在裝置內(nèi)任何部位出現(xiàn)異?；蚓o急情況時，都應(yīng)能夠及時觸發(fā)緊急停車功能，使裝置安全停車。緊急停車功能的實現(xiàn)與應(yīng)用自動化控制系統(tǒng)未投入使用如果自動化控制系統(tǒng)未投入使用，裝置將無法實現(xiàn)自動化控制，從而增加事故風(fēng)險。緊急停車系統(tǒng)未投入使用如果緊急停車系統(tǒng)未投入使用，裝置將無法實現(xiàn)安全停車，從而增加事故風(fēng)險。數(shù)據(jù)無法實時監(jiān)測如果自動化控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)未投入使用，裝置將無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、分析和處理，從而無法及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增加事故風(fēng)險。010203自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的未投入使用的風(fēng)險危險化學(xué)品罐區(qū)的緊急切斷功能與安全儀表系統(tǒng)05罐區(qū)的緊急切斷閥應(yīng)該能夠在短時間內(nèi)快速關(guān)閉，以切斷危險化學(xué)品流入下水道、河流或其他水源。緊急切斷閥一級、二級重大危險源罐區(qū)應(yīng)該采用自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)緊急停車功能，以在緊急情況下自動關(guān)閉罐區(qū)閥門，防止危險化學(xué)品泄漏。自動化控制系統(tǒng)在緊急情況下，操作人員應(yīng)該能夠手動操作緊急切斷閥，以快速關(guān)閉罐區(qū)閥門，防止危險化學(xué)品泄漏。人工操作一級、二級重大危險源罐區(qū)的緊急切斷功能涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所應(yīng)該按照國家標準設(shè)置檢測報警裝置，以檢測空氣中的氣體濃度并發(fā)出警報信號。檢測報警裝置控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)應(yīng)該滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求，采用防火防爆設(shè)備。防火防爆設(shè)備化工生產(chǎn)裝置應(yīng)該按照國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置不間斷電源，以確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。供電系統(tǒng)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的罐區(qū)安全儀表系統(tǒng)的配置全壓力式液化烴儲罐的注水措施06注冊資金根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，全壓力式液化烴儲罐的注冊資金應(yīng)不少于100萬元人民幣。全壓力式液化烴儲罐應(yīng)配備完善的水消防系統(tǒng)，包括消防水源、消防水泵、消防管路和消防器材等，以確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時有效地進行滅火和救援工作。全壓力式液化烴儲罐的緊急切斷閥應(yīng)能夠在事故發(fā)生時及時切斷氣源，防止事故擴大。水消防系統(tǒng)緊急切斷閥國家標準的要求未按要求設(shè)置注水措施的風(fēng)險如果全壓力式液化烴儲罐未按照規(guī)定設(shè)置注水措施，那么在火災(zāi)發(fā)生時，可能會有人員傷亡的風(fēng)險。人員傷亡風(fēng)險由于全壓力式液化烴儲罐內(nèi)充滿了易燃易爆的液化氣體，如果未按照規(guī)定設(shè)置注水措施，那么在火災(zāi)發(fā)生時，儲罐內(nèi)的氣體可能會爆炸，導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險增加?；馂?zāi)風(fēng)險如果全壓力式液化烴儲罐未按照規(guī)定設(shè)置注水措施，那么在火災(zāi)發(fā)生時，儲罐內(nèi)的氣體可能會爆炸，導(dǎo)致爆炸風(fēng)險增加。爆炸風(fēng)險易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝系統(tǒng)07充裝控制充裝系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)充裝控制，防止過量充裝和不合格充裝。充裝控制應(yīng)包括重量控制、液位控制、壓力控制等。專用管道易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝系統(tǒng)應(yīng)使用專用管道，不得使用其他管道代替。專用管道應(yīng)符合國家和行業(yè)標準，并定期進行檢驗和維修。安全管理充裝系統(tǒng)應(yīng)實施嚴格的安全管理，包括人員培訓(xùn)、操作規(guī)程制定、設(shè)備維護等。萬向管道充裝系統(tǒng)的使用未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的風(fēng)險環(huán)境污染未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位可能對周圍環(huán)境造成污染，影響生態(tài)平衡和人類健康。安全隱患未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全隱患，可能導(dǎo)致泄漏、爆炸等事故。法律責(zé)任未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位可能面臨法律責(zé)任，違反國家和地方環(huán)保法規(guī)和標準的企業(yè)可能會被罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照。劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越公共區(qū)域的限制08禁止穿越光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道禁止穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。穿越申請對于確需穿越公共區(qū)域的管道，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，說明穿越理由、穿越方案和安全措施等。監(jiān)管責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對管道穿越公共區(qū)域的監(jiān)管，確保穿越活動符合有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。管道穿越的限制要求03社會影響管道穿越公共區(qū)域不僅會影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，還可能引發(fā)社會輿論的關(guān)注，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。01法律責(zé)任違反上述規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款等行政處罰。02經(jīng)濟損失如果管道穿越公共區(qū)域?qū)е掳踩鹿?，生產(chǎn)經(jīng)營單位需要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。違反規(guī)定的后果地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)安全性要求09財產(chǎn)損失風(fēng)險地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)，若不符合國家標準要求，可能導(dǎo)致電力線路故障、停電事故，從而引發(fā)財產(chǎn)損失風(fēng)險。人員傷亡風(fēng)險地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)，若不符合國家標準要求，可能導(dǎo)致電力線路故障、停電事故，從而引發(fā)人員傷亡風(fēng)險。生產(chǎn)安全事故風(fēng)險地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)，若不符合國家標準要求，可能導(dǎo)致電力線路故障、停電事故，從而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。不符合標準的風(fēng)險在役化工裝置的安全設(shè)計診斷10降低事故造成的損失通過安全設(shè)計診斷，可以降低事故造成的損失，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。提高生產(chǎn)效率通過正規(guī)設(shè)計和安全設(shè)計診斷，可以提高生產(chǎn)效率，降低能源消耗和原材料浪費。確?；ぱb置安全運行通過正規(guī)設(shè)計和安全設(shè)計診斷，可以確?；ぱb置的安全運行，減少事故發(fā)生的可能性。正規(guī)設(shè)計與安全設(shè)計診斷的必要性化工裝置運行不穩(wěn)定未經(jīng)正規(guī)設(shè)計和安全設(shè)計診斷的化工裝置可能存在設(shè)計缺陷，導(dǎo)致運行不穩(wěn)定，容易發(fā)生事故。事故應(yīng)急處理能力差由于未進行安全設(shè)計診斷，化工裝置在發(fā)生事故時應(yīng)急處理能力差，容易造成嚴重后果。生產(chǎn)效率低下未經(jīng)正規(guī)設(shè)計和安全設(shè)計診斷的化工裝置可能存在能源浪費、原材料浪費等問題，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計與安全設(shè)計診斷的風(fēng)險限用物質(zhì)有些物質(zhì)可能因安全、環(huán)?；蚱渌蚨艿较拗剖褂谩Ｌ娲镔|(zhì)對于淘汰目錄中的物質(zhì)或工藝，通常會有替代物質(zhì)或工藝可供使用。禁止使用根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，某些工藝、設(shè)備或物質(zhì)可能因安全、環(huán)?；蚱渌蚨唤故褂?。淘汰目錄的參考使用淘汰工藝、設(shè)備可能增加事故風(fēng)險，因為它們可能存在設(shè)計缺陷或維護不足等問題。事故風(fēng)險增加應(yīng)急處理能力差生產(chǎn)效率低下由于未進行安全設(shè)計診斷，使用淘汰工藝、設(shè)備的化工裝置在發(fā)生事故時應(yīng)急處理能力差。使用淘汰工藝、設(shè)備可能導(dǎo)致能源浪費、原材料浪費等問題，從而降低生產(chǎn)效率。030201使用淘汰工藝、設(shè)備的風(fēng)險國家標準對于監(jiān)測報警裝置和防爆電氣設(shè)備的要求監(jiān)測報警裝置化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置，以監(jiān)測可能泄漏的可燃和有毒有害氣體。防爆電氣設(shè)備爆炸危險場所應(yīng)按照國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備，以防止電氣火花引起的爆炸事故。定期檢查化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對監(jiān)測報警裝置和防爆電氣設(shè)備進行檢查和維護，以確保其正常運行。安全隱患未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和防爆電氣設(shè)備可能導(dǎo)致財產(chǎn)損失，包括設(shè)備損壞、產(chǎn)品損失等。財產(chǎn)損失環(huán)境破壞未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和防爆電氣設(shè)備可能導(dǎo)致環(huán)境破壞，包括空氣污染、水質(zhì)污染等。未按照國家標準設(shè)置監(jiān)測報警裝置和防爆電氣設(shè)備可能導(dǎo)致安全隱患，從而增加事故發(fā)生的可能性。未按照標準設(shè)置的風(fēng)險設(shè)備維護化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對設(shè)備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急處置化工和危險