《機(jī)電制造工傷風(fēng)險防控管理要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明在制造業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，機(jī)電制造行業(yè)作為其中重要分支，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、工藝流程日益復(fù)雜。然而，機(jī)電制造涉及大量機(jī)械設(shè)備操作、電氣作業(yè)等高危環(huán)節(jié)，工傷事故時有發(fā)生。這不僅給受傷員工及其家庭帶來沉重痛苦，也給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失、影響生產(chǎn)進(jìn)度，甚至損害企業(yè)聲譽(yù)。同時，隨著社會對勞動者權(quán)益保障的關(guān)注度不斷提高，以及安全生產(chǎn)法規(guī)的日益嚴(yán)格，機(jī)電制造企業(yè)面臨著更大的工傷風(fēng)險防控壓力。在此背景下，制定一套科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的機(jī)電制造工傷風(fēng)險安全生產(chǎn)意識淡薄，對工傷風(fēng)險防控重視程度不足，缺乏完善的管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。在安全培訓(xùn)上，培訓(xùn)內(nèi)容和方式缺乏針對性，員工未能真正掌握必要的安全知識和操作技能，安全意識提升有限。生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理混亂，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時，安全防護(hù)設(shè)施缺失或損壞，作業(yè)環(huán)境存在諸多安全隱患。此外，企業(yè)對工傷風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制建設(shè)滯后，無法提前識別和有效控制潛在風(fēng)險，往往在事故發(fā)生后才采取機(jī)電制造工傷風(fēng)險防控管理要求的制定與實施意義重大。從員工層面看，它為員工提供了更安全的工作環(huán)境，能夠有效降低工傷事故發(fā)生從企業(yè)角度，規(guī)范的工傷風(fēng)險防控管理有助于減少因工傷事故導(dǎo)致的?！?—工停產(chǎn)、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力和社會形象。從行業(yè)發(fā)展和社會層面，這有助于推動整個機(jī)電制造行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會的為使本標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)電制造工傷市場管理工作中起到規(guī)范信息用，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組力求科學(xué)性、可操作性，以科學(xué)、謹(jǐn)慎的態(tài)度，在對我國現(xiàn)有機(jī)電制造工傷市場相關(guān)管理服務(wù)體系文件、模式基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析、充分驗證資料、反復(fù)討論研究和修改，最終確定了本標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就對國內(nèi)外機(jī)電制造工傷相關(guān)情況進(jìn)行了的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了機(jī)電制造工傷市場標(biāo)準(zhǔn)化管理中現(xiàn)存問標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了機(jī)電制造工傷需要具備的特殊條件，在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，基于我國市場行情，經(jīng)過數(shù)次修訂，形成了《機(jī)電制形成標(biāo)準(zhǔn)草案之后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應(yīng)用多方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，起草組形成了《機(jī)協(xié)會、企業(yè)等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)求進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)文本的編排采用中國標(biāo)準(zhǔn)編寫模板TCS2009版進(jìn)行本文件規(guī)定了機(jī)電制造工傷風(fēng)險防控管理的危險源識別、隱患—4—2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本3.13.2可能造成人員傷害、疾病，造成財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或4.1.1一類危險源——粉塵；——化學(xué)因素；——放射性因素；——生物因素；——其他因素。4.1.2二類危險源），——人的因素（在生產(chǎn)活動中，來自人員或人為性質(zhì)的危險和有害因）；——物的因素（機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害元）；——環(huán)境因素（生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害元素——管理因素（管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險和有害元素）。4.2危險源4.2.1物理性危險源——設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、）；——電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危）；——噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪）；——振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振）；）；——非電離輻射（紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；——運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、氣）；——明火；——能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他）；——能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他）；——粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；——作業(yè)環(huán)境不良（基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害）；——信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不）；——標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、）；——其他物理性危險因素與危害因素形成的危險源。4.2.2化學(xué)性危險源——易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆）；——自燃性物質(zhì)；）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕）；——粉塵與氣溶膠；——其他化學(xué)性危險因素與危害因素形成的危險源。4.3危害因素4.3.1人的因素4.3.1.1心理生理性危害因素應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——體力、聽力、視力及其他負(fù)荷超限；——健康狀況異常；——從事禁忌作業(yè)；——情緒異常、冒險心理、過度緊張及其他心理異常；——感知延遲、辨識錯誤及其他辨識功能缺陷。4.3.1.2行為性危害因素應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——指揮失誤、違章指揮及其他指揮錯誤；——誤操作、違章操作及其他操作錯誤；——人的作業(yè)技能、安全技能的缺乏；——監(jiān)護(hù)失誤；——其他行為性危險有害因素。4.3.2物的因素——設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷；——防護(hù)缺陷；——電離輻射和非電離輻射；——明火和有害光照；——高溫物質(zhì)和低溫物質(zhì)；——信號缺陷和標(biāo)志缺陷；——其他物理性危險有害因素?！ㄆ?；——壓縮氣體和液化氣體；——氧化劑和有機(jī)過氧化物；——有毒物品、腐蝕品和放射性物品；——粉塵和氣溶膠以及其他化學(xué)性危險有害因素?！虏∥⑸铮?xì)菌、病毒、真菌等）；——傳染病媒介物；——致害動物；——致害植物；——其他生物性危險有害因素。4.3.3環(huán)境因素4.3.3.1室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——室內(nèi)地面濕滑；——室內(nèi)地面不平；——室內(nèi)作業(yè)場所狹窄；——室內(nèi)作業(yè)場所雜亂；——室內(nèi)樓梯缺陷；——地面、墻和天花板上的開口缺陷；——房屋基礎(chǔ)下沉；——室內(nèi)安全通道缺陷；——房屋安全出口缺陷；——作業(yè)場所采光不良；——作業(yè)場所空氣不良；——室內(nèi)給、排水不良；——其他室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良?！獝毫託夂蚺c環(huán)境；——作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑；——作業(yè)場地狹窄；——作業(yè)場地雜亂；——作業(yè)場地不平；——航道狹窄、有暗礁或險灘；——腳手架、階梯或活動梯架缺陷；——地面開口缺陷；——建筑物及其他結(jié)構(gòu)缺陷；——門和圍欄缺陷；——作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉；——作業(yè)場地安全通道缺陷；——作業(yè)場地安全出口缺陷；——作業(yè)場地光照不良；——作業(yè)場地空氣不良；——作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適；——其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良。4.3.3.3地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——隧道/礦井正面或側(cè)面缺陷；——隧道/礦井頂面缺陷；——隧道/礦井地面缺陷；——地下作業(yè)面空氣不良；——地下火或者地下水；——沖擊地壓；——其他地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。4.3.4管理因素職業(yè)安全和職業(yè)健康管理規(guī)章制度不完善，應(yīng)包括但不限于以——建設(shè)項目制度未落實；——操作規(guī)程不規(guī)范；——培訓(xùn)制度不完善；——事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷。4.4辨識4.4.1危險源的辨識范圍應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——所有進(jìn)入工作場所人員的活動；——正常、非正常運行以及潛在的緊急情況。4.4.2危險源辨識應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條——平面布局：.功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；.建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；——運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道——施工或生產(chǎn)工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓——施工或生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障情況；機(jī)械設(shè)備的運動部件和工件、操作條——危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；——特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等；——各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院——勞動組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。4.5風(fēng)險管理4.5.1管理4.5.1.2選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮以下方面：——如可能，完全消除危險源或風(fēng)險，如用安全品取代危險品；——如不可能，應(yīng)努力替代風(fēng)險，用低危害的物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能——可能情況下，考慮人的精神和體能等以下因素：.利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；.保護(hù)每個工作人員的措施；.將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；.要求引入計劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安全防護(hù)裝置；.應(yīng)急方案的需求；.預(yù)防性測定指標(biāo)對監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要。替代風(fēng)險，再考慮采取工程控制措施、使用標(biāo)志警告和管理控制措施來），4.5.2告知法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將不同作業(yè)的風(fēng)險按從高到低的——場所和崗位名稱；——主要風(fēng)險類別；——風(fēng)險等級；——危害或潛在危害事件；——風(fēng)險管控措施；——風(fēng)險管控層級；——安全警示標(biāo)識；——內(nèi)部報告電話?！恢?場所；——主要危險源；——風(fēng)險等級；——風(fēng)險類別；——可能導(dǎo)致的后果；——風(fēng)險管控層級；——責(zé)任單位，責(zé)任人；——舉報投訴電話。5.1排查要求5.1.1對隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人。5.1.2危險源與危害因素清單和風(fēng)險分級管控清單應(yīng)作為企業(yè)進(jìn)行隱患5.1.3隱患排查應(yīng)采用定期排查與日常排查相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排5.1.4排查出的隱患應(yīng)由相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人落實整改。5.2排查類型——班組、崗位員工的交接班檢查和巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和——日常隱患排查要加強(qiáng)對臨時用電、受限空間、動火作業(yè)等危險性5.2.2綜合性隱患排查應(yīng)由公司（廠）或部門（車間）負(fù)責(zé)人牽頭，各5.2.3專項或?qū)I(yè)性隱患排查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——對機(jī)械、電氣、熱工燃爆、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等分別進(jìn)行的?！鶕?jù)行業(yè)特點對受限空間作業(yè)、易燃易爆、粉塵防爆、高溫熔融——對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)——在連續(xù)運行裝置開停車前、新裝置竣工及試運行等排查；——長期停工停產(chǎn)的企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前由單位負(fù)責(zé)人和工藝、設(shè)備、5.2.4應(yīng)對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班及緊急搶修力量安排、備件5.2.5應(yīng)組織抽調(diào)生產(chǎn)技術(shù)骨干，設(shè)立企業(yè)自己的安全專家隊伍組織開5.3組織級別5.3.1應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織層級。5.3.2公司（廠）級隱患排查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——綜合性隱患排查；——重點部位、關(guān)鍵裝置專項排查；——新裝置施工、竣工、試運行等階段的專項排查；——季節(jié)性隱患排查；——重大活動及節(jié)假日前隱患排查；——專家診斷性排查；——事故類比隱患排查。5.3.3部門（車間）級隱患排查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——綜合性隱患排查；——專業(yè)性隱患排查；——季節(jié)性隱患排查；——重大活動及節(jié)假日前隱患排查；——日常隱患排查。5.3.4班組級和崗位級主要進(jìn)行日常隱患排查。5.4排查周期5.4.1公司（廠）級排查周期應(yīng)包括但不限于以下要求：——新裝置施工、竣工、試運行等階段的專項排查，適時開展；——專家診斷性排查，適時開展；——事故類比隱患排查，適時開展。5.4.2車間（部門）級排查周期應(yīng)包括但不限于以下要求：5.4.3班組級和崗位級排查周期應(yīng)包括但不限于以下要求：——重點崗位加大頻次。5.5排查實施5.5.1制定計劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)運行特點，制定隱患排查計劃5.5.2記錄結(jié)果5.5.3隱患治理5.5.3.4隱患治理應(yīng)包括以下流程：——通報隱患信息。隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符——下發(fā)隱患整改通知。對于不能立即整改的，由隱患排查組織部門——實施隱患治理。隱患存在單位在實施隱患治理前應(yīng)對隱患存在的——驗收。隱患排查組織部門應(yīng)對隱患整改效果組織驗收，留存整改影響范圍和危害程度以及對隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——采取的方法和措施；——經(jīng)費和物資的落實；——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——治理的時限和要求；——安全措施和應(yīng)急措施。5.5.3.8企業(yè)應(yīng)按隱患整改通知和治理方案對重大工傷事故隱患進(jìn)行治理，治理時應(yīng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。重大對治理情況進(jìn)行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理，出具驗收意見書。重大事故隱患5.5.4隱患統(tǒng)計分析企業(yè)應(yīng)建立隱患排查臺賬，每年對事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計企業(yè)總經(jīng)理、經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)人應(yīng)接受工傷保險產(chǎn)法律法規(guī)，相關(guān)的安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防知識培訓(xùn)教育，確保有資格上6.2新員工上崗班組三級安全知識教育，才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工企業(yè)應(yīng)對全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)按安全生產(chǎn)作規(guī)程、勞動紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容—20—7.1.1作業(yè)前準(zhǔn)備上明確當(dāng)班的工作任務(wù)，開展危險因素預(yù)知預(yù)防活動，明確安全注7.1.1.2作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的狀況，如使用工具、安全器具等。7.1.1.3作業(yè)前，應(yīng)做好本崗位作業(yè)應(yīng)做的準(zhǔn)備工作。7.1.3作業(yè)后檢查7.1.3.2應(yīng)對設(shè)備狀況進(jìn)行檢查和設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)。7.1.3.3應(yīng)對工具、工藝裝備、量具和儀表進(jìn)行清點，無遺漏。7.2.1作業(yè)前階段——觀察作業(yè)環(huán)境、采光、設(shè)備周圍等情況，清理好工作現(xiàn)場；——設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備的安全裝置是否齊備可靠；——人員的精神狀態(tài)、衣著及勞動防護(hù)用品的佩戴。7.2.2作業(yè)中階段7.2.2.1應(yīng)進(jìn)行人機(jī)交互和異常情況處理?！?1—7.2.2.2工件裝卡應(yīng)牢固，自動控制時，應(yīng)調(diào)整好限位裝置。7.2.2.5維修設(shè)備時，應(yīng)按設(shè)備維修程序操作，需要時執(zhí)行掛牌上鎖。7.2.3作業(yè)完成后階段7.2.3.2應(yīng)清點所使用的工具、及時拆除作業(yè)用輔助設(shè)施。7.2.3.3應(yīng)進(jìn)行設(shè)備潤滑，場地清理，做好設(shè)備日常保養(yǎng)。7.2.3.4維修設(shè)備作業(yè)應(yīng)做好設(shè)備交接工作。7.2.3.5個人防護(hù)用品應(yīng)在確認(rèn)作業(yè)完成后，最后摘除。7.3作業(yè)環(huán)境安全7.3.1采光7.3.1.1生產(chǎn)作業(yè)場所的光環(huán)境，應(yīng)包含自然采光和人工照明兩種。7.3.1.2生產(chǎn)場所應(yīng)有足夠的采光措施，白天依靠自然光，7.3.1.3生產(chǎn)場所內(nèi)照明應(yīng)滿足GB/T57.3.2通道—22—7.3.2.1廠區(qū)主干道的路面應(yīng)為車輛雙向行駛的干道，寬度不小于5m；7.3.2.2車間安全通道應(yīng)滿足以下要求：——通行汽車，寬度大于3m；7.3.2.3通道標(biāo)記應(yīng)醒目，畫出邊沿標(biāo)記，轉(zhuǎn)彎處不能形成直角。7.3.2.4通道路面應(yīng)平整、無臺階等。7.3