隋唐制度的變化創(chuàng)新第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展課程標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)識三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。請同學(xué)們自主閱讀教材并思考，從西周時(shí)期到隋唐，中國古代的選官制度發(fā)生了怎樣的變化，其選官標(biāo)準(zhǔn)是什么？一、選官制度夏商周時(shí)期戰(zhàn)國漢代魏晉南北朝隋唐—1905年血緣關(guān)系軍功品行才能家世、德才考試成績選官制度依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主學(xué)習(xí)→家世1、魏晉南北朝：九品中正制⑴背景：①漢末社會動蕩，鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)②世家大族操縱人才選拔③曹魏求賢若渴，需要人才⑵創(chuàng)立：魏文帝曹丕時(shí)期推行⑶措施：⑷標(biāo)準(zhǔn)：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。家世、德才→家世⑸影響：①逐漸成為士族特權(quán)的工具②繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，又將評議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)一、選官制度時(shí)期表現(xiàn)隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗開始采用分科考試的方式選拔官員設(shè)置進(jìn)士科，科舉制度正式形成增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位2、隋唐：科舉制⑴歷程：一、選官制度2、隋唐：科舉制⑵影響：材料一

隋煬帝時(shí)增設(shè)進(jìn)士科……經(jīng)過唐代的發(fā)展，考試作為一項(xiàng)重要制度確立起來。這樣，士人可以不經(jīng)薦舉，直接報(bào)名考試……由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況?！f慶遠(yuǎn)《中國政治制度史》材料二

愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者。

——（明）顧炎武：《日知錄》①科舉選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；②以儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技；③片面應(yīng)試嚴(yán)重禁錮了人們的思想，不能與時(shí)俱進(jìn)。①使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)②提高了官員的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)了中央集權(quán)積極：消極：一、選官制度（明清）選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級演變?yōu)椴拍?、學(xué)識。

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平公開客觀。由血緣、推薦、地方品評演變?yōu)榭荚囘x拔。選官基礎(chǔ)：基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。一、選官制度3、演變趨勢二、中央官制秦朝漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐三公九卿制中外朝制尚書臺尚書省三省六部制請同學(xué)們自主閱讀教材梳理，從秦朝到隋唐，中國古代的中央官制經(jīng)歷了怎樣的變化？自主學(xué)習(xí)雖置三公事歸臺閣為何如此設(shè)置辦公地點(diǎn)？1、三省六部制魏晉：三省制初成（尚書臺改稱尚書省）隋朝：正式確立三省六部制唐朝：三省六部制完善二、中央官制唐太宗時(shí)，給品位較低的官員以宰相名號，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。⑴形成過程：具體執(zhí)行皇帝中書省門下省官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬政令審核詔令尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅吏部特點(diǎn):相權(quán)一分為三，削弱相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)各部門分工明確、彼此制約，提高行政效率節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。二、中央官制1、三省六部制⑵職能：（中書門下）二、中央官制1、三省六部制⑶影響：①三省分工明確，又設(shè)政事堂議事，提高了行政效率。②三分相權(quán)，相互牽制，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。③三省集思廣益，減少決策失誤。④使得中央決策和行政體系日臻完備。⑤是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。二、中央官制2、演變趨勢中央決策和行政體系更加完備削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)⑴權(quán)力對比：⑵中央體系:三、賦稅制度西漢魏晉北魏唐初唐中后期編戶制度租調(diào)制

下的租調(diào)制請同學(xué)們自主閱讀教材梳理，從魏晉到唐，中國古代的賦稅制度經(jīng)歷了怎樣的變化？自主學(xué)習(xí)均田制租庸調(diào)制兩稅法思考：賦、稅、役、租、調(diào)、庸的含義？稅：古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物（糧食、布帛）或貨幣役：古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動（力役、軍役、雜役等）三、賦稅制度1、魏晉時(shí)期：租調(diào)制⑴確立：⑵發(fā)展：魏晉時(shí)期，按戶征收糧和絹帛北魏孝文帝改革，頒布均田令，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，授田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。基礎(chǔ)：土地私有制基礎(chǔ)：均田制魏晉：租調(diào)制北魏：均田制對象：21-59歲的成年男子創(chuàng)新：庸，以布絹代替徭役影響：保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間

和政府的賦稅收入吸收三、賦稅制度2、唐初：租庸調(diào)制三、賦稅制度3、唐中后期：兩稅法⑴背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財(cái)政收入銳降。780年，唐德宗接受楊炎建議，實(shí)行兩稅法⑵實(shí)施：⑶內(nèi)容：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。

戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利?！顿Y治通鑒》①兩稅法簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對象，保證國家的財(cái)政收入。三、賦稅制度3、唐中后期：兩稅法⑷影響：②它“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。兩稅法并沒有減輕納稅農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。①稅外加征，稅外又出臺許多苛雜，人民負(fù)擔(dān)逐漸加強(qiáng)；②配賦不均，兩稅法以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)，各州各道按照所掌握的舊有數(shù)額進(jìn)行攤派，但由于戰(zhàn)亂，田畝數(shù)量變化很大，而當(dāng)時(shí)仍然以舊額攤派賦稅，顯然是不合理；③折錢納稅，使得人們的負(fù)擔(dān)隨幣值的波動而波動，負(fù)擔(dān)不穩(wěn)定；④兩稅法按照資產(chǎn)計(jì)稅，但是實(shí)際操作過程中，資產(chǎn)難以估算。㈠積極：㈡消極：征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚?dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜