國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和稅收制度的不斷完善，國(guó)稅工作對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要性日益凸顯。為了深入了解稅收政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)稅收征管，提高納稅服務(wù)水平，確保國(guó)家稅收的足額征收，特開(kāi)展此次國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)。二、活動(dòng)目標(biāo)1.全面掌握轄區(qū)內(nèi)納稅人的基本情況，包括企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況等，為稅收征管提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。2.深入了解稅收政策在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，評(píng)估政策的實(shí)施效果，為政策調(diào)整和完善提供依據(jù)。3.查找稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)征管措施，堵塞征管漏洞。4.加強(qiáng)與納稅人的溝通交流，提高納稅人的稅法遵從度，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間]四、活動(dòng)范圍本轄區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)五、活動(dòng)內(nèi)容與方法本次國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)將采用多種方式相結(jié)合，全面、深入地開(kāi)展調(diào)查工作。具體內(nèi)容與方法如下：（一）數(shù)據(jù)收集與分析1.征管數(shù)據(jù)提取從稅收征管系統(tǒng)中提取轄區(qū)內(nèi)納稅人的基本信息、申報(bào)納稅數(shù)據(jù)、發(fā)票使用情況等，進(jìn)行初步整理和分析。重點(diǎn)關(guān)注納稅人的稅負(fù)變動(dòng)情況、納稅申報(bào)準(zhǔn)確率、稅收優(yōu)惠政策享受情況等指標(biāo)，篩選出可能存在問(wèn)題的企業(yè)名單。2.第三方數(shù)據(jù)獲取與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)、銀行等相關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，獲取納稅人的注冊(cè)登記信息、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、資金流動(dòng)情況等外部數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)對(duì)第三方數(shù)據(jù)的比對(duì)和分析，驗(yàn)證納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索。（二）實(shí)地走訪調(diào)查1.制定走訪計(jì)劃根據(jù)數(shù)據(jù)收集與分析的結(jié)果，確定實(shí)地走訪的重點(diǎn)企業(yè)名單。按照行業(yè)、規(guī)模、納稅情況等因素進(jìn)行分類(lèi)，制定詳細(xì)的走訪計(jì)劃，明確走訪時(shí)間、走訪人員、走訪內(nèi)容等。2.實(shí)地核查走訪人員深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)地查看企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存等情況，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與申報(bào)數(shù)據(jù)是否相符。與企業(yè)財(cái)務(wù)人員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、成本核算方法、財(cái)務(wù)管理制度等，詢(xún)問(wèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以及對(duì)稅收政策的理解和執(zhí)行情況。查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、憑證、合同等資料，檢查企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)是否準(zhǔn)確，發(fā)票開(kāi)具和取得是否合規(guī)等。（三）問(wèn)卷調(diào)查1.設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容，設(shè)計(jì)涵蓋稅收政策知曉度、納稅服務(wù)滿(mǎn)意度、稅收征管意見(jiàn)建議等方面的調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷采用選擇題、簡(jiǎn)答題相結(jié)合的方式，確保問(wèn)題具有針對(duì)性和可操作性。2.發(fā)放與回收問(wèn)卷通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向納稅人廣泛發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，鼓勵(lì)納稅人積極參與調(diào)查。設(shè)立問(wèn)卷回收郵箱和熱線(xiàn)電話(huà)，方便納稅人提交問(wèn)卷。定期對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，確保問(wèn)卷的回收率和有效率。（四）專(zhuān)項(xiàng)分析評(píng)估1.行業(yè)稅收分析選取轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)，如制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)分析。深入研究行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)律、稅收負(fù)擔(dān)水平等，分析行業(yè)稅收政策執(zhí)行中存在的共性問(wèn)題和差異。通過(guò)建立行業(yè)稅收分析模型，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行橫向和縱向比較，發(fā)現(xiàn)行業(yè)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為加強(qiáng)行業(yè)稅收征管提供參考依據(jù)。2.稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)數(shù)據(jù)收集、實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和模型，對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)排序，確定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等。六、活動(dòng)步驟本次國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)分為以下三個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段時(shí)間區(qū)間]）1.成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常組織實(shí)施。2.制定活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和工作要求等。3.組織培訓(xùn)，對(duì)參與調(diào)查活動(dòng)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查內(nèi)容、方法和流程，掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，確保調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。4.準(zhǔn)備調(diào)查所需的各類(lèi)資料和工具，如調(diào)查問(wèn)卷、數(shù)據(jù)采集表、執(zhí)法記錄儀等。（二）實(shí)施階段（[實(shí)施階段時(shí)間區(qū)間]）1.按照活動(dòng)方案的要求，全面開(kāi)展數(shù)據(jù)收集與分析工作。各相關(guān)部門(mén)密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確地提取和整理各類(lèi)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行深入分析，為實(shí)地走訪和專(zhuān)項(xiàng)分析評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。2.根據(jù)數(shù)據(jù)收集與分析的結(jié)果，確定實(shí)地走訪的企業(yè)名單，組織走訪人員開(kāi)展實(shí)地核查工作。走訪過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真記錄走訪情況，收集相關(guān)證據(jù)資料。3.同時(shí)，通過(guò)多種渠道向納稅人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并及時(shí)回收和整理。對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解納稅人的需求和意見(jiàn)建議。4.開(kāi)展行業(yè)稅收分析和稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和模型，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和納稅人的稅收情況進(jìn)行深入分析，評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）總結(jié)階段（[總結(jié)階段時(shí)間區(qū)間]）1.各調(diào)查小組對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析、工作建議等。2.活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各小組的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成本次國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)的總體報(bào)告。3.針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任部門(mén)和整改期限，確保問(wèn)題得到有效解決。4.召開(kāi)活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，表彰在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為今后的國(guó)稅工作提供參考和借鑒。七、活動(dòng)組織與人員分工（一）活動(dòng)組織成立國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)稅局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在征管科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施、日常工作協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)等工作。辦公室主任由征管科科長(zhǎng)兼任。（二）人員分工1.數(shù)據(jù)收集與分析組征管科負(fù)責(zé)從稅收征管系統(tǒng)中提取納稅人的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行初步整理和分析。信息中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助數(shù)據(jù)提取和分析工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。稅政科負(fù)責(zé)提供稅收政策咨詢(xún)和指導(dǎo)，對(duì)數(shù)據(jù)中涉及的稅收政策問(wèn)題進(jìn)行解讀和分析。2.實(shí)地走訪調(diào)查組按照地域和行業(yè)劃分若干走訪小組，每組由一名科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，配備若干名稅務(wù)干部。走訪人員負(fù)責(zé)深入企業(yè)實(shí)地核查，與企業(yè)人員進(jìn)行溝通交流，查閱相關(guān)資料，收集證據(jù)信息，并填寫(xiě)實(shí)地走訪調(diào)查表。3.問(wèn)卷調(diào)查組納服科負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各稅源管理單位協(xié)助納服科做好調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收工作，負(fù)責(zé)組織納稅人填寫(xiě)問(wèn)卷，并及時(shí)反饋問(wèn)卷回收情況。4.專(zhuān)項(xiàng)分析評(píng)估組征管科牽頭，會(huì)同稅政科、稅源管理單位等相關(guān)部門(mén)，對(duì)行業(yè)稅收情況和納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析評(píng)估。分析評(píng)估人員運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和模型，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，撰寫(xiě)行業(yè)稅收分析報(bào)告和稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議。八、活動(dòng)要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)本次國(guó)稅調(diào)查活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。2.嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范操作。參與調(diào)查活動(dòng)的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查工作。要嚴(yán)格保守納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露調(diào)查過(guò)程中獲取的任何信息。在實(shí)地走訪和調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行操作，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。3.密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。本次調(diào)查活動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，各部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成工作合力。4.注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用