第1篇一、方案背景隨著全球人口的增長(zhǎng)和糧食需求的增加，糧食安全問題日益凸顯。我國(guó)作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)全球糧食貿(mào)易平衡的雙重責(zé)任。然而，近年來，我國(guó)糧食出口量逐年增加，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)造成了一定程度的沖擊。為維護(hù)國(guó)家糧食安全，保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，本方案旨在提出一系列糧食出口控制措施。二、方案目標(biāo)1.維護(hù)國(guó)家糧食安全，確保國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)穩(wěn)定。2.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高糧食質(zhì)量。3.優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4.保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。三、方案內(nèi)容（一）加強(qiáng)糧食出口政策調(diào)控1.優(yōu)化糧食出口補(bǔ)貼政策。對(duì)優(yōu)勢(shì)糧食出口企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.嚴(yán)格執(zhí)行糧食出口配額制度。根據(jù)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，合理確定糧食出口配額，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。3.適時(shí)調(diào)整糧食出口關(guān)稅。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)行情和國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，適時(shí)調(diào)整糧食出口關(guān)稅，引導(dǎo)糧食出口企業(yè)合理調(diào)整出口策略。（二）加強(qiáng)糧食出口市場(chǎng)監(jiān)管1.嚴(yán)格糧食出口企業(yè)資質(zhì)審查。對(duì)申請(qǐng)出口糧食的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備合法的出口資質(zhì)和良好的信譽(yù)。2.加強(qiáng)糧食出口質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)出口糧食進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，確保其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)食品安全要求。3.嚴(yán)厲打擊糧食出口違法行為。對(duì)走私、騙稅、摻雜使假等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)糧食出口市場(chǎng)秩序。（三）優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)1.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)糧食出口。加大對(duì)小麥、玉米、大豆等優(yōu)勢(shì)糧食出口的支持力度，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的份額。2.發(fā)展特色糧食出口。支持特色糧食出口，如雜糧、食用油等，滿足國(guó)際市場(chǎng)多樣化需求。3.限制部分糧食出口。對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)較大的糧食品種，如稻谷、小麥等，適當(dāng)限制出口。（四）加強(qiáng)糧食出口信息服務(wù)1.建立糧食出口信息平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、出口行情等信息，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)。2.加強(qiáng)與國(guó)際糧食的溝通與合作。積極參與國(guó)際糧食貿(mào)易規(guī)則制定，維護(hù)我國(guó)糧食出口權(quán)益。3.定期舉辦糧食出口論壇和研討會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)代表共同探討糧食出口發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)提供決策參考。四、方案實(shí)施與保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立糧食出口控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食出口控制工作，確保方案順利實(shí)施。（二）明確責(zé)任分工各級(jí)政府、糧食行政管理部門、糧食出口企業(yè)等要明確責(zé)任分工，形成合力，共同推進(jìn)糧食出口控制工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查建立健全糧食出口控制監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)糧食出口企業(yè)、市場(chǎng)等進(jìn)行定期檢查，確保方案落實(shí)到位。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳糧食出口控制政策，提高全社會(huì)對(duì)糧食出口控制工作的認(rèn)識(shí)和支持。五、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.確保國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家糧食安全。2.提高我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大糧食出口規(guī)模。3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。4.優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，滿足國(guó)際市場(chǎng)多樣化需求。本方案旨在為我國(guó)糧食出口控制提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全和促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第2篇一、背景隨著全球人口的增長(zhǎng)和糧食需求的增加，糧食安全問題日益凸顯。我國(guó)作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)之一，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全和維護(hù)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的重任。然而，近年來，我國(guó)糧食出口量逐年增加，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)造成了一定程度的沖擊。為維護(hù)國(guó)家糧食安全，保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本糧食出口控制方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)糧食出口調(diào)控，優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、目標(biāo)1.保障國(guó)家糧食安全：通過控制糧食出口，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾基本生活需求。2.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，提高糧食出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.維護(hù)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定：通過合理調(diào)控糧食出口，促進(jìn)全球糧食市場(chǎng)供需平衡，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)中的地位。四、主要措施（一）加強(qiáng)糧食出口總量控制1.制定糧食出口年度計(jì)劃：根據(jù)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和消費(fèi)情況，合理制定糧食出口年度計(jì)劃，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.實(shí)施糧食出口配額制度：對(duì)糧食出口企業(yè)實(shí)施配額管理，嚴(yán)格控制糧食出口總量，防止糧食出口過快增長(zhǎng)。3.加強(qiáng)糧食出口許可證管理：對(duì)糧食出口企業(yè)實(shí)行許可證制度，嚴(yán)格審查出口企業(yè)資質(zhì)，確保出口糧食質(zhì)量。（二）優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)1.優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)糧食需求：對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的糧食品種，限制或禁止出口，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.提高糧食出口產(chǎn)品質(zhì)量：加強(qiáng)糧食出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高糧食出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.發(fā)展特色糧食出口：鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色的糧食出口，提高我國(guó)糧食出口產(chǎn)品的附加值。（三）完善糧食出口政策體系1.優(yōu)化出口退稅政策：對(duì)糧食出口企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的出口退稅政策，降低企業(yè)出口成本，提高企業(yè)出口積極性。2.實(shí)施糧食出口補(bǔ)貼政策：對(duì)糧食出口企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，提高我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)的份額。3.加強(qiáng)糧食出口信貸支持：加大對(duì)糧食出口企業(yè)的信貸支持力度，解決企業(yè)出口資金難題。（四）加強(qiáng)糧食出口市場(chǎng)監(jiān)管1.嚴(yán)格糧食出口企業(yè)資質(zhì)審查：對(duì)糧食出口企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審查制度，確保企業(yè)具備出口條件。2.加強(qiáng)糧食出口質(zhì)量監(jiān)管：對(duì)出口糧食進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，確保出口糧食符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。3.強(qiáng)化糧食出口合同管理：加強(qiáng)對(duì)糧食出口合同的監(jiān)管，防止糧食出口合同違約現(xiàn)象發(fā)生。（五）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流1.積極參與國(guó)際糧食貿(mào)易規(guī)則制定：在國(guó)際糧食貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮我國(guó)作用，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)中的權(quán)益。2.加強(qiáng)與主要糧食出口國(guó)的合作：與其他主要糧食出口國(guó)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同維護(hù)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。3.深化糧食出口領(lǐng)域國(guó)際合作：與其他國(guó)家在糧食出口、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等方面開展合作，提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立糧食出口控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食出口控制工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化政策宣傳加大糧食出口控制政策的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)糧食出口控制工作的認(rèn)識(shí)和支持。（三）完善法律法規(guī)加快修訂和完善糧食出口相關(guān)法律法規(guī)，為糧食出口控制工作提供法律保障。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全糧食出口控制監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)糧食出口企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，確保糧食出口控制措施得到有效執(zhí)行。六、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（1-3個(gè)月）1.制定糧食出口控制方案，明確目標(biāo)任務(wù)、主要措施和保障措施。2.開展糧食出口控制政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)糧食出口控制工作的認(rèn)識(shí)。3.開展糧食出口企業(yè)資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備出口條件。（二）實(shí)施階段（4-12個(gè)月）1.嚴(yán)格執(zhí)行糧食出口年度計(jì)劃和配額制度，控制糧食出口總量。2.優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，提高糧食出口產(chǎn)品質(zhì)量。3.加強(qiáng)糧食出口市場(chǎng)監(jiān)管，確保出口糧食質(zhì)量。4.完善糧食出口政策體系，提高企業(yè)出口積極性。（三）總結(jié)評(píng)估階段（13-15個(gè)月）1.對(duì)糧食出口控制工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找問題和不足。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善糧食出口控制方案。3.加強(qiáng)政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)糧食出口控制工作的認(rèn)識(shí)。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本糧食出口控制方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.保障國(guó)家糧食安全，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.維護(hù)全球糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，為我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)中的地位提供有力保障。4.提高全社會(huì)對(duì)糧食出口控制工作的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持糧食出口控制工作的良好氛圍。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由糧食出口控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案，并報(bào)糧食出口控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第3篇一、背景及意義隨著全球糧食需求的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)糧食出口貿(mào)易日益活躍。然而，在糧食出口過程中，也存在一些問題，如糧食質(zhì)量安全問題、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、糧食資源過度消耗等。為了保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)國(guó)際糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有必要制定一套科學(xué)合理的糧食出口控制方案。一、方案目標(biāo)1.保障國(guó)家糧食安全，確保糧食儲(chǔ)備充足，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)波動(dòng)。2.提高糧食出口質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家糧食品牌形象。3.規(guī)范糧食出口市場(chǎng)秩序，防范糧食出口風(fēng)險(xiǎn)。4.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高糧食出口競(jìng)爭(zhēng)力。二、方案原則1.安全第一原則：確保糧食出口質(zhì)量安全，防止糧食質(zhì)量安全事件發(fā)生。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)，提高出口效益。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打擊糧食出口中的違法違規(guī)行為。4.可持續(xù)發(fā)展原則：合理利用糧食資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食出口的可持續(xù)發(fā)展。三、方案內(nèi)容（一）加強(qiáng)糧食出口監(jiān)管1.建立健全糧食出口質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行糧食出口質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)糧食出口企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)糧食出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食出口質(zhì)量安全。（二）優(yōu)化糧食出口結(jié)構(gòu)1.調(diào)整糧食出口品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)、特色、綠色糧食產(chǎn)品。2.推動(dòng)糧食出口市場(chǎng)多元化，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。3.優(yōu)化糧食出口渠道，提高糧食出口效率。（三）加強(qiáng)糧食出口風(fēng)險(xiǎn)防范1.建立糧食出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)糧食出口信貸、保險(xiǎn)等金融支持，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。3.建立糧食出口應(yīng)急保障機(jī)制，應(yīng)對(duì)糧食出口突發(fā)事件。（四）提升糧食出口競(jìng)爭(zhēng)力1.加強(qiáng)糧食出口品牌建設(shè)，提升我國(guó)糧食出口品牌形象。2.提高糧食出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.加強(qiáng)與國(guó)際糧食的合作，提高我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)的話語權(quán)。四、方案實(shí)施與保障（一）保障1.成立糧食出口控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食出口控制工作。2.明確各部門職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)糧食出口控制工作。（二）政策保障1.制定糧食出口優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。2.完善糧食出口