江蘇省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心2009年4月企業(yè)高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)的研究研究背景基本思路高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型高技能人才評價(jià)新模式相關(guān)配套措施課題成果和實(shí)用化需要進(jìn)一步研究的問題目錄一、研究背景江蘇省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展機(jī)構(gòu)設(shè)置掛靠江蘇省電力公司13個(gè)鑒定站6個(gè)鑒定所8個(gè)鑒定基地鑒定管理執(zhí)行國家和電力行業(yè)技能鑒定政策法規(guī)建立組織機(jī)構(gòu)完善配套制度規(guī)范程序、優(yōu)化流程加強(qiáng)鑒定設(shè)備設(shè)施、考評員隊(duì)伍建設(shè)滾動(dòng)修訂鑒定題庫江蘇省電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展鑒定范圍80余個(gè)工種發(fā)電供電用電電力建設(shè)鑒定人次108213人次高技2238人次技師9101人次高級工26866人次中級工57836人次初級工12172人次高技能人才評價(jià)工作面臨的新形勢1.電網(wǎng)規(guī)?？焖侔l(fā)展、裝備水平不斷提升，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，廣大高技能人員在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用日顯突出。2.江蘇電力企業(yè)提出“技能優(yōu)先”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成一套培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的機(jī)制。3.企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的發(fā)展，對高技能人才評價(jià)工作提出了更高要求。高技能人才評價(jià)工作存在問題存在鑒定機(jī)構(gòu)對某些業(yè)績評定結(jié)果、企業(yè)對鑒定機(jī)構(gòu)某些評價(jià)結(jié)果互有質(zhì)疑的現(xiàn)象。其主要原因是鑒定機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間結(jié)合度、關(guān)注度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法上還存在不足：1、高級技師業(yè)績評定缺乏剛性的量化標(biāo)準(zhǔn)，技師評價(jià)缺少企業(yè)業(yè)績評定環(huán)節(jié)。2、現(xiàn)有業(yè)績評價(jià)一般采取印象化的模糊打分法，人為干擾因素多，難以真實(shí)反映員工業(yè)績狀況，影響評價(jià)結(jié)果。3、職業(yè)技能鑒定采用抽查式考試模式，考核客觀上存在局限性。4、國家題庫中知識、技能考核內(nèi)容滯后于電力行業(yè)技術(shù)發(fā)展。?如何改進(jìn)高技能人才評價(jià)模式，確保人才評價(jià)的客觀性、科學(xué)性、公正性，成為我們急需研究的課題。二、電力企業(yè)高技能人才評價(jià)的基本思路課題目標(biāo)本課題主要是針對電力企業(yè)高技能人才評價(jià)工作，堅(jiān)持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評定相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定機(jī)構(gòu)考核與企業(yè)評價(jià)相結(jié)合，通過工作業(yè)績實(shí)例舉證，體現(xiàn)“讓事實(shí)說話，用業(yè)績證明”,構(gòu)建“以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹?，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)”的高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)體系。

評價(jià)體系基本思路相互映證互為補(bǔ)充公開公平全面客觀鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)推薦人員進(jìn)行鑒定、考核，用統(tǒng)一的尺度衡量其技能水平。企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對技能人才工作業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，客觀反映其職業(yè)能力。通過鑒定考核、企業(yè)評定的相互映證，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級與生產(chǎn)實(shí)踐中的能力呈現(xiàn)趨向一致。相互映證鑒定機(jī)構(gòu)采用統(tǒng)一的國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的教材和題庫，可調(diào)節(jié)企業(yè)之間評價(jià)尺度的差異，但考核方式存在客觀局限性。企業(yè)能記錄完整的員工工作軌跡，具體的工作業(yè)績，真實(shí)、全面反映員工業(yè)績狀況。鑒定機(jī)構(gòu)和企業(yè)在高技能人才評價(jià)中，能實(shí)現(xiàn)各自有所為，有所不為，達(dá)到互為補(bǔ)充。互為補(bǔ)充鑒定機(jī)構(gòu)作為第三方評價(jià)，采用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范透明的操作流程。企業(yè)采用公開、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對高技能人才所做的工作實(shí)例進(jìn)行透明化展示。以上兩方面的結(jié)合，可以體現(xiàn)高技能人才評價(jià)過程和結(jié)果的公開公平。公開公平既堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)，又結(jié)合企業(yè)實(shí)際；既注重過程評價(jià)，又注重結(jié)果評價(jià)；既考核員工必備知識和技能，又關(guān)注其實(shí)際工作業(yè)績；既考核員工已呈現(xiàn)能力，又考核其潛在能力；既評價(jià)職業(yè)能力，又注重職業(yè)態(tài)度。實(shí)現(xiàn)對高技能人才能力水平的多維度全面客觀評價(jià)。全面客觀三、企業(yè)高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型1、多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型課題組依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位能力要求，建立了一個(gè)電力企業(yè)高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型。課題組建立了一個(gè)企業(yè)高技能人才

多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型高技能人才評價(jià)結(jié)果知識技能潛在能力工作業(yè)績技能呈現(xiàn)人才培養(yǎng)職業(yè)道德…………多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型評價(jià)結(jié)果,（Z，J，Q，Y…）∫∫∫∫f（Z，J，Q，Y）Z=知識={Z1，Z2，Z3}，Z1=基礎(chǔ)知識；Z2=專業(yè)知識；Z3=相關(guān)知識J=考核技能={J1，J2，J3}J1=基本技能；J2=專門技能；J3=相關(guān)技能Q=潛在能力Y=工作業(yè)績評價(jià)結(jié)果是員工知識、技能、潛在能力、工作業(yè)績等諸多元素考核期內(nèi)的積分。工作業(yè)績評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注員工考核期內(nèi)

技能呈現(xiàn)、人才培養(yǎng)、職業(yè)道德和時(shí)間四個(gè)元素工作業(yè)績＝f（，…）∫∫∫∫f（）J=技能呈現(xiàn)P=人才培養(yǎng)={P1，P2，P3}P1=授課（鑒定考評）；P2=教材開發(fā)；P3=帶徒D=職業(yè)道德={D1，D2，D3}D1=團(tuán)結(jié)協(xié)作；D2=工作紀(jì)律；D3=工作質(zhì)量T=時(shí)間元素

四、企業(yè)高技能人才評價(jià)新模式企業(yè)高技能人才多維度評價(jià)模式企業(yè)負(fù)責(zé)工作業(yè)績評定鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定考核評審委員會負(fù)責(zé)職業(yè)資格評審企業(yè)高技能人才多維度評價(jià)技能呈現(xiàn)評價(jià)考核專業(yè)技能、相關(guān)技能。業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)職業(yè)技能鑒定規(guī)范，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際設(shè)計(jì)。高技能人才對照評定標(biāo)準(zhǔn)，列舉主要工作業(yè)績和成果，企業(yè)進(jìn)行公示、評定。人才培養(yǎng)評價(jià)師帶徒培訓(xùn)授課（鑒定考評）培訓(xùn)教材（課件、題庫）開發(fā)等培訓(xùn)業(yè)績職業(yè)道德評價(jià)團(tuán)結(jié)協(xié)作工作紀(jì)律工作質(zhì)量工作業(yè)績評定知識考試基礎(chǔ)知識專業(yè)知識相關(guān)知識采用閉卷（網(wǎng)絡(luò)）考試技能考核基本技能專門技能相關(guān)技能針對技能操作中共性、典型、關(guān)鍵技能點(diǎn)，采用抽查方式考核。潛在能力考核考核申報(bào)人解決或處理生產(chǎn)技術(shù)難題、技術(shù)革新、合理化建議、傳授技藝和提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的能力。采用技術(shù)總結(jié)（論文）答辯、專家面試的方式考核。職業(yè)技能鑒定考核技師高級技師職業(yè)資格評審與推薦高級技師業(yè)績評價(jià)和考核四項(xiàng)成績均及格總成績75分及以上者，經(jīng)考評小組投票通過由鑒定站(所)推薦參加高級技師資格評審由省電力行業(yè)高級技師考評委員會審查考評結(jié)果，提出推薦意見中心核準(zhǔn)后推薦參加電力行業(yè)高級技師資格評審委員會評審五、實(shí)施企業(yè)高技能人才評價(jià)應(yīng)建立的相關(guān)配套措施應(yīng)由企業(yè)配合電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施。中心應(yīng)牽頭組織業(yè)績評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，指導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)績評定，負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定的考試、考核、職業(yè)資格評審及發(fā)證工作。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)組織業(yè)績評定，參與業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)制訂和職業(yè)資格評審工作。應(yīng)按照“現(xiàn)場同步、適度超前”的原則，共享企業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)鑒定設(shè)備設(shè)施建設(shè)。應(yīng)注重從企業(yè)中選拔生產(chǎn)一線的專家和技能骨干擔(dān)任考評員,保證技能鑒定質(zhì)量。應(yīng)以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位要求,建立標(biāo)準(zhǔn)化知識題庫和智能化知識考試平臺；通過窮舉典型操作單元，科學(xué)組合考核模塊，形成技能考核題庫，使得考核內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)高技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有目的地培養(yǎng)高技能人才。在薪酬體系設(shè)計(jì)上，應(yīng)引入技能等級因素主張企業(yè)建立技能人才的技能水平動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，將其業(yè)績舉證、單位考核列入常態(tài)管理。引導(dǎo)員工對照業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)踐，提升技能水平，做好職業(yè)資格晉升的準(zhǔn)備。六、課題成果和實(shí)用化電力企業(yè)特有工種業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)數(shù)學(xué)模型。成果1成果2B.提出了企業(yè)高技能人才多維度科學(xué)評價(jià)新模式。C.制定了《江蘇省電力行業(yè)特有工種企業(yè)高技能人才評價(jià)實(shí)施辦法》及工作流程。成果3技能考核模塊庫電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識題庫智能化知識考試平臺成果4技師園地技能鑒定管理信息系統(tǒng)和證書查詢系統(tǒng)七、需要進(jìn)一步研究的問題1.企業(yè)發(fā)展對國家職業(yè)劃分提出新要求勞動(dòng)組織形式發(fā)生變化，電力企業(yè)崗位設(shè)置與職業(yè)劃分差異逐步加大，給高技能人才評價(jià)帶來困擾。部分職業(yè)已分化形成新職業(yè)的，建議及時(shí)調(diào)整職業(yè)劃分，并建立相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的形成新職業(yè)趨勢，應(yīng)給予充分關(guān)注。如電力企業(yè)變電運(yùn)行管理的集控化使勞動(dòng)組織形式發(fā)生變化，現(xiàn)場操作和運(yùn)行監(jiān)控管理崗位劃分逐步明確，有形成兩個(gè)職業(yè)的趨勢。2.建立高技能人才評價(jià)跟蹤評估機(jī)制建議鑒定機(jī)構(gòu)在企業(yè)完善高技能人才常態(tài)考核機(jī)制