安慶扶貧活動方案一、活動背景安慶市作為安徽省的重要城市之一，在經(jīng)濟發(fā)展過程中仍面臨著部分地區(qū)貧困問題。為深入貫徹落實國家和省關于扶貧工作的決策部署，切實幫助貧困群眾脫貧致富，改善生活條件，特制定本扶貧活動方案。通過一系列有針對性的扶貧舉措，整合各方資源，精準發(fā)力，確保扶貧工作取得實效，助力安慶市全面建成小康社會。二、活動目標1.短期目標在活動開展后的[X]個月內(nèi)，對安慶市貧困現(xiàn)狀進行全面深入調(diào)研，精準識別貧困對象，建立完善的貧困數(shù)據(jù)庫。組織開展至少[X]場針對性的扶貧政策宣傳活動，覆蓋貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保貧困群眾對扶貧政策的知曉率達到[X]%以上。2.中期目標在接下來的[X]年內(nèi)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，使貧困家庭人均收入增長[X]%以上，實現(xiàn)部分貧困人口脫貧。改善貧困地區(qū)基礎設施條件，完成[X]個貧困村的道路硬化工程，解決群眾出行難問題；建設[X]個安全飲水工程，保障貧困群眾的飲水安全。3.長期目標經(jīng)過[X]年的持續(xù)努力，實現(xiàn)安慶市貧困人口全面脫貧，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提升，與全市同步實現(xiàn)小康社會目標。建立健全長效扶貧機制，鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三、活動主體1.政府部門安慶市扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導全市扶貧活動，負責制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各相關職能部門，如發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、住建局、衛(wèi)健委等，按照職責分工，各司其職，協(xié)同推進扶貧工作。2.社會組織鼓勵和引導各類社會組織參與扶貧活動，如慈善機構、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會等。通過捐贈物資、開展志愿服務、提供技術支持等方式，助力扶貧工作。3.企業(yè)發(fā)動安慶市內(nèi)各類企業(yè)履行社會責任，參與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等項目。通過投資建廠、訂單農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)等形式，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，帶動貧困群眾增收。四、活動對象安慶市范圍內(nèi)的貧困村、貧困戶，重點是尚未脫貧的建檔立卡貧困人口。五、活動內(nèi)容與實施步驟（一）精準識別與動態(tài)管理（第12個月）1.組建工作隊伍成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村兩委成員等組成的精準識別工作小組，負責貧困對象的識別和信息采集工作。2.開展精準識別按照“農(nóng)戶申請、村民評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定”的程序，對安慶市所有農(nóng)村人口進行全面排查，精準識別出貧困對象。運用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立貧困對象信息管理系統(tǒng)，詳細記錄貧困家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。3.建立貧困數(shù)據(jù)庫對精準識別出的貧困對象進行分類匯總，建立安慶市貧困數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)扶貧工作提供數(shù)據(jù)支撐。（二）扶貧政策宣傳與培訓（第34個月）1.制定宣傳方案結合安慶市實際情況，制定扶貧政策宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、方式、時間節(jié)點等。2.開展政策宣傳通過多種渠道廣泛宣傳扶貧政策，如在貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立宣傳欄，張貼宣傳海報；利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳報道；組織扶貧政策宣講團，深入貧困村、貧困戶家中進行面對面宣傳講解。重點宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、社會保障兜底等政策，確保貧困群眾了解政策、掌握政策、享受政策。3.組織技能培訓根據(jù)貧困群眾的實際需求和就業(yè)意愿，分類開展技能培訓。如針對有勞動能力的貧困群眾，開展種植、養(yǎng)殖、手工藝制作、家政服務等實用技能培訓；針對貧困家庭子女，開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。邀請專家學者、技術能手進行授課，采用理論教學與實踐操作相結合的方式，確保培訓效果。（三）產(chǎn)業(yè)扶貧（第512個月）1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定結合安慶市貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)項目實施實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過財政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款等方式，支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如建設特色種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工車間、鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)村電商服務站點等。鼓勵和引導企業(yè)與貧困地區(qū)建立利益聯(lián)結機制，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)等方式，帶動貧困群眾增收致富。3.產(chǎn)業(yè)扶持措施為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持，組織專家團隊深入田間地頭、生產(chǎn)車間，開展技術指導和培訓。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，培育一批具有安慶特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。（四）就業(yè)扶貧（第512個月）1.就業(yè)崗位開發(fā)挖掘本地就業(yè)崗位，鼓勵企業(yè)在貧困地區(qū)設立生產(chǎn)基地、加工車間，吸納貧困群眾就業(yè)。開發(fā)公益性崗位，如鄉(xiāng)村保潔員、護林員、水利設施管理員等，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。2.就業(yè)服務保障加強就業(yè)培訓與就業(yè)指導，根據(jù)市場需求和貧困群眾就業(yè)意愿，開展有針對性的就業(yè)培訓，提高就業(yè)能力。建立就業(yè)信息服務平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，為貧困群眾提供便捷的就業(yè)服務。落實就業(yè)扶持政策，對吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)給予社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策；對自主創(chuàng)業(yè)的貧困群眾給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等支持。（五）教育扶貧（第512個月）1.教育資助政策落實全面落實學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等各階段教育資助政策，確保貧困家庭學生應助盡助。建立教育資助臺賬，對貧困家庭學生資助情況進行跟蹤管理，確保資助資金精準發(fā)放到學生手中。2.控輟保學工作加強對貧困家庭學生的控輟保學工作，建立聯(lián)控聯(lián)保機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、學校、家長四方責任，確保貧困家庭學生不因貧輟學。對輟學學生進行勸返復學，針對不同情況制定個性化幫扶措施，幫助學生完成學業(yè)。3.發(fā)展職業(yè)教育加大對安慶市貧困地區(qū)職業(yè)教育的投入，改善職業(yè)教育辦學條件。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，與市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，培養(yǎng)一批適應貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才。開展職業(yè)教育與普通教育的銜接試點，為貧困家庭學生提供多樣化的升學渠道。（六）健康扶貧（第512個月）1.醫(yī)療保障政策落實全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平。對貧困群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予財政補貼，確保貧困群眾應保盡保。2.醫(yī)療服務提升加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構條件，提高醫(yī)療服務能力。組織開展巡回醫(yī)療服務，定期到貧困村為貧困群眾提供免費體檢、疾病診斷、治療指導等服務。建立貧困群眾健康檔案，對患有慢性病、重病的貧困群眾進行跟蹤管理，提供個性化的健康服務。3.大病救治工作對貧困家庭患有大病的患者實行集中救治，確定一批大病救治定點醫(yī)院，制定大病救治方案，規(guī)范診療流程，提高救治效果。落實大病專項救治費用“一站式”結算服務，方便貧困群眾就醫(yī)結算。（七）危房改造（第512個月）1.危房鑒定與改造規(guī)劃組織專業(yè)人員對安慶市貧困地區(qū)農(nóng)村危房進行全面鑒定，摸清危房底數(shù)。根據(jù)危房鑒定結果，制定危房改造規(guī)劃，明確改造對象、改造方式、改造標準和時間節(jié)點。2.危房改造實施按照“農(nóng)戶自建為主、政府適當補助”的原則，組織實施危房改造工程。加強對危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保改造后的房屋符合安全標準。落實危房改造補助資金，及時足額發(fā)放到改造農(nóng)戶手中。（八）社會保障兜底（第512個月）1.兜底保障對象認定對無法通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施脫貧的貧困群眾，進行社會保障兜底對象認定。嚴格按照低保、特困人員供養(yǎng)等政策標準，將符合條件的貧困群眾納入相應保障范圍。2.兜底保障政策落實按時足額發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金等社會保障資金，確保兜底保障對象基本生活。加強對兜底保障對象的動態(tài)管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況變化及時調(diào)整保障待遇。六、活動預算本次安慶扶貧活動預算主要包括人員費用、宣傳費用、培訓費用、產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金、就業(yè)扶貧補貼資金、教育扶貧資助資金、健康扶貧醫(yī)療費用、危房改造補助資金、社會保障兜底資金等，總計[X]萬元。具體預算明細如下：1.人員費用：包括扶貧工作隊員、駐村工作隊隊員、政策宣講員、技術指導員等人員的工資、補貼等費用，共計[X]萬元。2.宣傳費用：制作宣傳海報、宣傳單頁、宣傳欄等費用，以及媒體宣傳報道費用，共計[X]萬元。3.培訓費用：聘請專家學者、技術能手授課費用，培訓場地租賃費用，培訓教材、設備購置費用等，共計[X]萬元。4.產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)的項目資金，共計[X]萬元。5.就業(yè)扶貧補貼資金：對吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)給予社會保險補貼、崗位補貼等費用，以及開發(fā)公益性崗位的補貼費用，共計[X]萬元。6.教育扶貧資助資金：落實各階段教育資助政策所需的資金，共計[X]萬元。7.健康扶貧醫(yī)療費用：貧困群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補貼費用，以及大病救治、醫(yī)療救助等費用，共計[X]萬元。8.危房改造補助資金：對貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的補助資金，共計[X]萬元。9.社會保障兜底資金：發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金等社會保障資金，共計[X]萬元。七、活動效果評估1.建立評估指標體系制定科學合理的扶貧活動效果評估指標體系，包括貧困人口脫貧情況、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標、扶貧政策落實情況、群眾滿意度等方面。2.定期開展評估建立定期評估機制，每季度對扶貧活動進展情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，調(diào)整工作策略。每年對扶貧活動效果進行全面評估，形成評估報告，向上級部門匯報扶貧工作成效。3.第三方評估引入第三方評估機構，對扶貧活動進行客觀公正的評估，確保評估結果真實可靠。根據(jù)評估結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧主體進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。八、活動保障措施1.組織保障成立安慶市扶貧活動領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長，各相關職能部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責扶貧活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。建立健全工作責任制，明確各部門、各單位的工作職責，確保扶貧工作有序推進。2.資金保障加大財政投入力度，整合各類扶貧資金，確保扶貧活動資金需求。積極