煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度第一章

1.煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度概述

煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是煤礦企業(yè)為保障礦工生命安全和礦井財(cái)產(chǎn)安全而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這些制度涵蓋了煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查、事故應(yīng)急預(yù)案等。目的是通過規(guī)范化管理，減少事故發(fā)生，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

2.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的制定依據(jù)

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的制定依據(jù)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況。國(guó)家法律法規(guī)如《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等，為煤礦安全生產(chǎn)提供了法律保障。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)和技術(shù)要求制定的，確保安全生產(chǎn)的技術(shù)可行性。企業(yè)實(shí)際情況則包括礦井地質(zhì)條件、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)等，制度的制定需要結(jié)合這些因素，確保制度的科學(xué)性和可操作性。

3.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的適用范圍

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的適用范圍包括煤礦的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、機(jī)電等。所有在煤礦工作的員工，無論是管理人員、技術(shù)人員還是一線工人，都必須遵守這些制度。此外，制度的適用范圍還涵蓋了對(duì)承包商、供應(yīng)商等第三方人員的管理，確保整個(gè)供應(yīng)鏈的安全。

4.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的組織架構(gòu)

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施需要明確的組織架構(gòu)。通常情況下，煤礦會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)制度的制定、監(jiān)督和執(zhí)行。該部門會(huì)配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常的安全檢查、培訓(xùn)和教育。同時(shí)，礦井的各級(jí)管理人員也需要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，確保制度的有效落實(shí)。此外，煤礦還會(huì)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)重大安全問題的決策和協(xié)調(diào)。

5.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的責(zé)任主體

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的責(zé)任主體包括煤礦企業(yè)、礦長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人以及每一位員工。煤礦企業(yè)作為責(zé)任主體，需要提供必要的安全設(shè)施和培訓(xùn)，確保制度的有效實(shí)施。礦長(zhǎng)對(duì)礦井的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，需要定期檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)解決安全問題。各部門負(fù)責(zé)人則需要具體落實(shí)本部門的安全制度，確保員工的安全操作。每一位員工都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告安全隱患。

6.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的培訓(xùn)與教育

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的培訓(xùn)與教育是確保制度有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。煤礦需要定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全知識(shí)、操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)結(jié)束后，會(huì)進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)技能。此外，煤礦還會(huì)組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過持續(xù)的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，減少人為因素導(dǎo)致的事故。

7.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的檢查與監(jiān)督

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的檢查與監(jiān)督需要建立完善的機(jī)制。煤礦會(huì)定期進(jìn)行安全檢查，包括對(duì)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境的檢查，以及員工操作規(guī)范的檢查。檢查結(jié)果會(huì)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。同時(shí)，煤礦還會(huì)接受政府安全部門的監(jiān)督，確保制度符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，員工也可以通過舉報(bào)、建議等方式參與監(jiān)督，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

8.煤礦安全生產(chǎn)管理制度的獎(jiǎng)懲措施

煤礦安全生產(chǎn)管理制度的獎(jiǎng)懲措施是為了激勵(lì)員工遵守制度，懲處違規(guī)行為。對(duì)于嚴(yán)格遵守制度、表現(xiàn)突出的員工，煤礦會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、表彰等。對(duì)于違反制度、造成安全事故的員工，煤礦會(huì)進(jìn)行處罰，輕則警告、罰款，重則解雇。此外，煤礦還會(huì)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)重大事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保制度的有效執(zhí)行。通過獎(jiǎng)懲措施，形成安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

第二章

1.煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中責(zé)任的一種制度。這個(gè)制度要求從礦長(zhǎng)到每一個(gè)工人，都要清楚自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)整個(gè)礦井的安全負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)自己部門的安全負(fù)責(zé)，確保本部門的設(shè)備、設(shè)施和操作都符合安全要求。工人則是要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告。這樣層層負(fù)責(zé)，才能確保礦井的安全。

2.煤礦安全操作規(guī)程

煤礦安全操作規(guī)程是規(guī)定煤礦工人如何安全地進(jìn)行各項(xiàng)操作的標(biāo)準(zhǔn)。比如，在采煤工作面，工人需要按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不能隨意操作設(shè)備。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要確保車輛的安全運(yùn)行，不能超載、超速。在通風(fēng)環(huán)節(jié)，要確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止瓦斯積聚。這些操作規(guī)程都是根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，目的是最大限度地減少事故的發(fā)生。工人必須熟練掌握這些規(guī)程，并在工作中嚴(yán)格遵守。

3.煤礦安全檢查制度

煤礦安全檢查制度是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患而制定的。這個(gè)制度要求定期對(duì)礦井的各個(gè)方面進(jìn)行檢查，包括設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、操作等。檢查可以是日常的，也可以是定期的，甚至是突擊的。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，并指定專人負(fù)責(zé)整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保問題徹底解決。通過這樣的檢查制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。

4.煤礦安全教育培訓(xùn)制度

煤礦安全教育培訓(xùn)制度是為了提高工人的安全意識(shí)和操作技能而制定的。這個(gè)制度要求對(duì)新工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們了解礦井的安全規(guī)定和操作規(guī)程。對(duì)在崗工人也要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，更新他們的安全知識(shí)，提高他們的安全技能。培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全知識(shí)、事故案例分析、應(yīng)急處理等。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行考核，確保工人掌握了必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。通過這樣的培訓(xùn)，可以提高工人的安全意識(shí)，減少人為因素導(dǎo)致的事故。

5.煤礦應(yīng)急救援預(yù)案

煤礦應(yīng)急救援預(yù)案是為了在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援而制定的。這個(gè)預(yù)案會(huì)規(guī)定在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)該采取哪些措施，由誰負(fù)責(zé)，如何組織救援等。預(yù)案需要根據(jù)礦井的實(shí)際情況制定，并定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，有效地進(jìn)行救援。預(yù)案的制定和演練，可以最大限度地減少事故造成的損失。

6.煤礦安全投入保障制度

煤礦安全投入保障制度是為了確保煤礦有足夠的資金投入安全生產(chǎn)而制定的。這個(gè)制度要求煤礦企業(yè)要按照規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)、更新安全設(shè)備等。這些資金要?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。通過這樣的制度，可以確保煤礦有足夠的資金投入安全生產(chǎn)，提高礦井的安全水平。

7.煤礦安全監(jiān)督制度

煤礦安全監(jiān)督制度是為了監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度的落實(shí)而制定的。這個(gè)制度要求煤礦要設(shè)立安全監(jiān)督部門，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督部門要定期對(duì)礦井的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，并督促整改。同時(shí)，煤礦還要接受政府安全部門的監(jiān)督，確保礦井的安全生產(chǎn)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過這樣的監(jiān)督制度，可以確保煤礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度得到有效落實(shí)。

8.煤礦事故報(bào)告與處理制度

煤礦事故報(bào)告與處理制度是為了在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)報(bào)告、妥善處理而制定的。這個(gè)制度要求在發(fā)生事故時(shí)，要立即報(bào)告礦長(zhǎng)和相關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。同時(shí)，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查結(jié)束后，要查明事故原因，追究責(zé)任人的責(zé)任，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。通過這樣的制度，可以確保事故得到及時(shí)報(bào)告和妥善處理，最大限度地減少事故造成的損失。

第三章

1.煤礦主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

煤礦的老板或者實(shí)際控制人，就是咱們說的主要負(fù)責(zé)人，他對(duì)煤礦的安全可是負(fù)總責(zé)的。這意味著他得確保煤礦的安全生產(chǎn)條件符合要求，得給工人配齊安全設(shè)備和防護(hù)用品，還得保證安全培訓(xùn)到位，讓工人知道怎么安全干活。出了事，他也是第一個(gè)要負(fù)責(zé)的人。簡(jiǎn)單說，煤礦安全好壞，他得負(fù)主要責(zé)任。

2.煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

煤礦得有個(gè)專門負(fù)責(zé)安全的管理機(jī)構(gòu)，不能光靠幾個(gè)人零散管。這個(gè)機(jī)構(gòu)得有明確的負(fù)責(zé)人，得有足夠的人手來干安全工作。他們負(fù)責(zé)制定安全制度，檢查安全情況，處理安全問題，還要組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練?？傊?，就是專門管安全的，得有組織有力量。

3.煤礦安全管理人員配備與職責(zé)

煤礦得配備足夠的安全管理人員，這些人是負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全制度的。他們得懂安全知識(shí)，會(huì)檢查，能發(fā)現(xiàn)問題。他們的職責(zé)就是每天去檢查現(xiàn)場(chǎng)，看設(shè)備有沒有壞，環(huán)境是不是安全，工人操作對(duì)不對(duì)。發(fā)現(xiàn)問題的，要馬上讓人整改，并記錄下來，跟蹤落實(shí)。他們是安全生產(chǎn)的守護(hù)者。

4.煤礦特種作業(yè)人員管理

煤礦里有些活兒特別危險(xiǎn)，比如開大型的采煤機(jī)、駕操作車輛、做電工的等等，這些就叫特種作業(yè)。干這些活兒的人，得是專門培訓(xùn)過的，得有證，不能隨便找個(gè)人就干。還得定期讓他們復(fù)審，確保他們一直掌握安全操作技能。因?yàn)樗麄兏傻氖聝猴L(fēng)險(xiǎn)大，必須得嚴(yán)格管理。

5.煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

煤礦的工人，不管干啥，都得接受安全培訓(xùn)。新來的工人，得上崗前培訓(xùn)，讓他們知道煤礦的安全規(guī)定、操作流程，還有緊急情況該咋辦。在崗的工人，也得定期培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高安全意識(shí)。培訓(xùn)完了，得考試，確保每個(gè)人都懂該懂的安全知識(shí)，會(huì)該會(huì)的安全技能。

6.煤礦安全操作規(guī)程的制定與修訂

怎么干活才安全，得有明確的規(guī)定，這就是安全操作規(guī)程。這個(gè)規(guī)程得根據(jù)煤礦的實(shí)際情況來定，比如采煤方法、運(yùn)輸方式、設(shè)備型號(hào)都不同，規(guī)程就得不一樣。制定出來后，如果設(shè)備更新了，或者方法變了，還得及時(shí)修改，確保規(guī)程一直適用，指導(dǎo)安全操作。

7.煤礦安全檢查與隱患排查治理

煤礦得經(jīng)常檢查安全情況，這是發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵。檢查要全面，包括設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員操作等等。發(fā)現(xiàn)不安全的地方，就叫隱患。發(fā)現(xiàn)了隱患，就得趕緊處理，不能拖。要有人負(fù)責(zé)整改，整改完后還得檢查，確保隱患真的消除了。這是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、處理、再檢查的循環(huán)，一直保持下去。

8.煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

煤礦里有很多危險(xiǎn)的東西，比如瓦斯、粉塵、溫度等等，這些要是超標(biāo)了，就可能導(dǎo)致事故。所以，煤礦得裝上各種監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控這些危險(xiǎn)因素的情況。這些設(shè)備要把數(shù)據(jù)連起來，讓管理人員能隨時(shí)看到礦井里的安全狀況。一旦發(fā)現(xiàn)異常，能立刻采取措施，防止事故發(fā)生。這是用技術(shù)手段來保障安全。

第四章

1.煤礦通風(fēng)安全管理制度

煤礦里面空氣很重要，得有風(fēng)才能讓人干活，還得把危險(xiǎn)的瓦斯吹走。所以，得有專門的制度管通風(fēng)。這個(gè)制度規(guī)定要保證礦井有足夠的風(fēng)量，風(fēng)要能吹到每一個(gè)干活的地方，還要把瓦斯、粉塵都吹出去。還得定期檢查通風(fēng)設(shè)備是不是好使，風(fēng)路是不是通暢，確?？諝獍踩?。

2.煤礦防滅火管理制度

煤礦里最容易發(fā)生火災(zāi)的是瓦斯和煤。所以，得有制度防滅火。這包括用不燃的材料做巷道，防止瓦斯積聚，定期檢查火源，發(fā)現(xiàn)隱患趕緊處理。還得有滅火的設(shè)備，比如滅火器、滅火鉆孔，還得有應(yīng)急預(yù)案，萬一著火了知道咋辦，能快速撲滅。

3.煤礦防治水管理制度

煤礦下面有水，有時(shí)候水會(huì)突然涌出來，淹了礦井那就麻煩了。所以，得有制度防排水。這包括查清楚礦井周圍的水情，修好防水設(shè)施，比如防水閘門、排水泵。還得有預(yù)報(bào)，如果知道要下雨大或者上游有洪水，要提前做好排水準(zhǔn)備，確保礦井安全。

4.煤礦瓦斯抽采與利用制度

煤礦里瓦斯是危險(xiǎn)氣體，但也是一種資源。所以，得有制度來抽采瓦斯，把它弄出來。這包括建好抽采系統(tǒng)，把瓦斯抽到地面，要么燒掉，要么用起來做燃料。制度要規(guī)定抽采的量、抽采的方法，還要監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?，確保抽采安全，并盡可能利用起來，減少危險(xiǎn)。

5.煤礦粉塵防治管理制度

煤礦干活會(huì)揚(yáng)起很多粉塵，時(shí)間長(zhǎng)了對(duì)身體不好，嚴(yán)重了還能引發(fā)爆炸。所以，得有制度防粉塵。這包括濕式作業(yè)，用水把粉塵沖起來；用密閉把粉塵擋??；給工人發(fā)防塵口罩；定期清理粉塵。還得監(jiān)測(cè)粉塵濃度，確保粉塵不超標(biāo)，保護(hù)工人健康，也防止粉塵爆炸。

6.煤礦電氣安全管理制度

煤礦里到處是電線、電機(jī)，用電安全很重要。得有制度管電氣。這包括用電設(shè)備要合格，不能老化；線路要按規(guī)定架設(shè)，不能亂拉亂接；要有人負(fù)責(zé)維護(hù)檢查；操作要按規(guī)程來，不能違規(guī)操作；還得有接地保護(hù)，漏電了能把人保護(hù)起來?？傊?，用電得小心，按規(guī)矩來。

7.煤礦運(yùn)輸安全管理制度

煤礦里要運(yùn)輸煤、設(shè)備、工人，有軌道車、皮帶機(jī)，運(yùn)輸安全不能馬虎。得有制度管運(yùn)輸。這包括車輛要定期檢查，剎車好不好，輪胎行不行；軌道要平直；信號(hào)要清楚；人員上下車要按規(guī)矩來；還要有調(diào)度指揮，不能亂跑亂停。確保運(yùn)輸過程安全順暢。

8.煤礦爆破安全管理制度

煤礦采煤有時(shí)要打炮眼放炮，這很危險(xiǎn)。得有專門的制度管爆破。這包括打眼要按標(biāo)準(zhǔn)來，不能打偏；炸藥要存放在專門的地方，不能隨便放；裝藥、連線要由專門的爆破員來，按規(guī)程操作；放炮前要檢查瓦斯，確保安全；放炮后要等煙散了，檢查安全了，工人才能進(jìn)到工作面。每一步都有規(guī)矩，確保放炮安全。

第五章

1.煤礦安全投入保障措施

煤礦要搞安全，得有錢投入，不能光說不練。錢從哪里來？得按照國(guó)家規(guī)定，從煤礦的收入里拿出一部分錢專門搞安全。這筆錢不能挪作他用，要專門用來買安全設(shè)備、改安全條件、搞安全培訓(xùn)、備應(yīng)急救援物資。每年都要保證有足夠的錢投入安全，不能省這個(gè)錢，省了錢就可能出事，最后損失更大。

2.煤礦安全設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)

煤礦的安全離不開設(shè)備，像通風(fēng)機(jī)、瓦斯監(jiān)測(cè)儀、防水閘門、滅火設(shè)備這些，都是保命的東西。得有專人管這些設(shè)備，定期檢查它們是不是好使，是不是壞了或者老化了。壞了要趕緊修，修不好要換新的。還要有備用的設(shè)備，以防萬一。總之，這些保命設(shè)備要時(shí)刻保持良好狀態(tài)。

3.煤礦安全防護(hù)用品配備與管理

工人干活需要防護(hù)，像安全帽、口罩、安全靴、眼鏡這些，都是保護(hù)他們身體不受傷害的。煤礦得給工人配齊這些防護(hù)用品，而且要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。還得教育工人必須好好戴，不能嫌麻煩。用壞了、臟了要及時(shí)更換。這是最基本的安全保障，不能省。

4.煤礦安全費(fèi)用提取與使用監(jiān)督

搞安全的那筆錢（安全費(fèi)用）是怎么拿的、怎么用的，得有規(guī)矩。煤礦得按規(guī)定的比例拿錢，不能隨意改變。拿了錢之后，怎么花？是買設(shè)備、是改工程、還是搞培訓(xùn)，都得有記錄，有憑證。不能亂花，也不能不花。國(guó)家和煤礦的監(jiān)督部門會(huì)定期來看看，確保這筆錢真的用在了安全上。

5.煤礦安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)保障

要改善煤礦的安全條件，比如搞新的通風(fēng)系統(tǒng)、安裝新的監(jiān)測(cè)設(shè)備、進(jìn)行安全技改，這些都需要錢。得保證有專門的經(jīng)費(fèi)來支持這些技術(shù)上的改進(jìn)。不能因?yàn)橘Y金問題，就耽誤了該做安全改進(jìn)的事。這些投入是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)安全，能減少事故，省更多的錢。

6.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

煤礦里哪里最危險(xiǎn)？哪里風(fēng)險(xiǎn)大？得有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。這就是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，要把礦井里所有能想到的危險(xiǎn)點(diǎn)都列出來，評(píng)估一下哪個(gè)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)最大，哪個(gè)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)次之。風(fēng)險(xiǎn)大的點(diǎn)要重點(diǎn)監(jiān)控，采取嚴(yán)格的措施來控制風(fēng)險(xiǎn)，不能掉以輕心。把危險(xiǎn)控制住了，事故就少。

7.煤礦事故隱患排查治理制度

煤礦每天都要查安全隱患，這是發(fā)現(xiàn)問題的方法。查出來問題，不能不管。要有人負(fù)責(zé)，限期讓人去整改。整改完了，還得回去復(fù)查，看問題真的解決了沒有。這個(gè)制度就是要保證，發(fā)現(xiàn)的問題一定能得到解決，不能變成事故。這是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再確認(rèn)的閉環(huán)管理。

8.煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

煤礦的安全管理得有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，就能達(dá)到一個(gè)基本的安全水平。這就是安全標(biāo)準(zhǔn)化，要把安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都定出個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來，比如安全管理組織、規(guī)章制度、操作流程、安全檢查、培訓(xùn)教育等等，都要有明確的要求。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，就得改進(jìn)，逐步提升整體安全管理水平。

第六章

1.煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

煤礦要經(jīng)常宣傳安全的重要性，讓每個(gè)工人都明白安全是頭等大事。這包括貼安全標(biāo)語、開安全會(huì)議、搞安全活動(dòng)。還要定期給工人上課培訓(xùn)，教他們安全知識(shí)，講事故案例，讓他們知道怎么做是安全的，怎么做是危險(xiǎn)的。目的是讓每個(gè)人都提高安全意識(shí)，自覺遵守安全規(guī)定。

2.煤礦安全文化建設(shè)

煤礦要營(yíng)造一種人人關(guān)心安全的氛圍，這就是安全文化。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，工人也要互相提醒注意安全。大家要把安全當(dāng)成習(xí)慣，看到不安全的行為要敢指出，敢制止。形成一種“安全第一，預(yù)防為主”的共識(shí)和風(fēng)氣，讓安全成為煤礦的一種傳統(tǒng)。

3.煤礦安全警示教育

為了讓大家記住過去的教訓(xùn)，防止同樣的事故再次發(fā)生，煤礦要搞安全警示教育。比如，把過去出過事故的地方拿出來給大家看，或者把出過的事故編成故事講給大家聽。目的就是讓大家看到事故的嚴(yán)重后果，提高警惕，在干活時(shí)更加小心謹(jǐn)慎。

4.煤礦安全承諾與簽字

煤礦可以組織工人進(jìn)行安全承諾，比如大家一起宣誓要遵守安全規(guī)定，保證自己不違章作業(yè)，還要互相監(jiān)督。有時(shí)候還會(huì)讓工人簽字，表示自己知道了安全要求，愿意遵守。這不是形式主義，主要是為了增強(qiáng)工人的責(zé)任感和自覺性。

5.煤礦安全競(jìng)賽與獎(jiǎng)勵(lì)

為了調(diào)動(dòng)大家搞安全的積極性，煤礦可以搞一些安全競(jìng)賽，比如看誰干活最安全，誰發(fā)現(xiàn)隱患最多。對(duì)表現(xiàn)好的個(gè)人或班組，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)獎(jiǎng)狀，或者評(píng)先進(jìn)。這樣可以鼓勵(lì)大家主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，積極參與安全管理。

6.煤礦安全信息溝通與反饋

煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常和工人溝通安全方面的問題，聽聽工人的意見和想法。工人發(fā)現(xiàn)安全問題或者有安全建議，也要有地方說，比如設(shè)立意見箱，或者指定人員接待。要保證信息能雙向流通，讓大家覺得自己的意見被重視，共同參與安全管理。

7.煤礦外來人員安全管理制度

有時(shí)候煤礦會(huì)請(qǐng)外面的人來干活，比如施工單位、維修人員。這些人來了，也得遵守煤礦的安全規(guī)定。煤礦要對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)，告知他們這里的危險(xiǎn)點(diǎn)和操作規(guī)程，并派專人帶他們干活，確保他們也能安全作業(yè)，不會(huì)帶來新的安全隱患。

8.煤礦安全生產(chǎn)記錄與檔案管理

煤礦的安全工作不能光靠嘴說手做，得有記錄。比如安全檢查發(fā)現(xiàn)了什么問題，誰處理的，處理結(jié)果怎么樣，安全培訓(xùn)誰參加了，成績(jī)?nèi)绾?，這些都要記下來，存成檔案。這樣可以清楚地看到安全工作的過程和效果，也方便以后查考和總結(jié)。

第七章

1.煤礦安全生產(chǎn)檢查制度

煤礦安全不能光靠說，得經(jīng)常去看看，這就是安全檢查。這個(gè)制度規(guī)定了誰去檢查（比如安全管理人員、管理人員）、檢查什么（比如設(shè)備好不好用、環(huán)境安不安全、工人操作對(duì)不對(duì)）、怎么檢查（比如看、問、測(cè)）、多久檢查一次（比如每天、每周、每月）。檢查完了要記錄，發(fā)現(xiàn)問題的要讓人整改，還要跟上去看整改了沒有。就是要通過不斷檢查，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

2.煤礦安全檢查表與檢查標(biāo)準(zhǔn)

為了讓檢查更清楚、更全面，煤礦會(huì)做成檢查表，列清楚要檢查的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。比如，檢查通風(fēng)機(jī)，要看看是不是正常運(yùn)轉(zhuǎn)，聲音是不是正常，有沒有壞；檢查瓦斯監(jiān)測(cè)儀，要看是不是在正常工作，讀數(shù)準(zhǔn)不準(zhǔn)。有了檢查表和標(biāo)準(zhǔn)，檢查的人就不會(huì)漏掉重要的事情，檢查的結(jié)果也更客觀。

3.煤礦安全檢查人員職責(zé)

負(fù)責(zé)安全檢查的人，得有責(zé)任心，也得懂行。他們的責(zé)任就是認(rèn)真檢查，不放過任何一個(gè)安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題的，要如實(shí)記錄，并督促相關(guān)人員去整改。他們還要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況，提出改進(jìn)安全的建議。他們是煤礦安全的“眼睛”，得把好關(guān)。

4.煤礦安全檢查結(jié)果處理

安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的，不能不管。要按照規(guī)定處理。一般是先記錄問題，然后通知責(zé)任人或者責(zé)任部門去整改，并定一個(gè)期限。整改完了，要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)問題解決了，才算完事。如果問題沒解決，或者反復(fù)出現(xiàn)，可能就要追查責(zé)任人的責(zé)任。目的是確保檢查出的問題都能得到解決。

5.煤礦安全檢查記錄與報(bào)告

每次安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改情況等等。這些記錄要存好，以備以后查。如果檢查發(fā)現(xiàn)的問題比較多，或者有重大隱患，還要寫報(bào)告，向礦領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求重視和解決。

6.煤礦隱患排查治理制度

煤礦里什么地方可能出問題，什么地方容易有危險(xiǎn)，得有清楚的認(rèn)識(shí)。這就是隱患排查，要主動(dòng)去找出這些潛在的問題。找到隱患后，要根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分級(jí)（比如重大、較大、一般），然后制定治理措施，明確誰負(fù)責(zé)去治，什么時(shí)候完成。治完后要檢查效果，確保隱患真的消除了。這是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、登記、治理、銷號(hào)的流程。

7.煤礦重大安全隱患掛牌督辦

對(duì)于那些很嚴(yán)重、可能馬上出大事的隱患（重大隱患），不能慢待。要特別重視，掛上牌子（掛牌），明確責(zé)任人和整改期限，并派專人跟蹤督促整改。這就是掛牌督辦，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員都重視這些重大隱患，確保它們能得到及時(shí)有效的治理。

8.煤礦安全檢查與隱患排查的持續(xù)改進(jìn)

煤礦的安全檢查和隱患排查不是一次性的，不能檢查完了就完事了。要根據(jù)檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理制度和措施。比如，上次檢查發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)總是有問題，就要想辦法從制度上或者技術(shù)上改進(jìn)，下次檢查時(shí)看是不是還有同樣的問題。通過不斷改進(jìn)，提高安全管理水平。

第八章

1.煤礦應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

煤礦得有個(gè)專門的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在出事故的時(shí)候救人、處理事故，這就是應(yīng)急救援組織。這個(gè)組織得有明確的領(lǐng)導(dǎo)，得有不同崗位的人員，比如指揮員、搶險(xiǎn)隊(duì)員、醫(yī)生等等。每個(gè)人的職責(zé)要清楚，知道在緊急情況下該干什么。比如，誰負(fù)責(zé)指揮，誰負(fù)責(zé)救人，誰負(fù)責(zé)聯(lián)系外界求援。組織要常備不懈，隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng)。

2.煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制與評(píng)審

煤礦得為可能發(fā)生的各種事故（比如瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故）都準(zhǔn)備一個(gè)詳細(xì)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，這就是應(yīng)急救援預(yù)案。這個(gè)計(jì)劃要寫清楚事故發(fā)生時(shí)該怎么辦，怎么組織救援，怎么疏散人員，怎么與外界溝通等等。寫好后，不能自己看著就行，還要請(qǐng)專家或者上級(jí)部門來評(píng)審，看看計(jì)劃是不是靠譜，有沒有考慮周到。

3.煤礦應(yīng)急救援演練

光有計(jì)劃不夠，還得練習(xí)。煤礦要定期搞演習(xí)，模擬發(fā)生事故的情況，讓應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)際操作一下，檢驗(yàn)預(yù)案的效果，也鍛煉隊(duì)伍的反應(yīng)速度和協(xié)作能力。演習(xí)可以搞不同的規(guī)模，比如小范圍的，也可以搞大范圍的，全面檢驗(yàn)。通過演習(xí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案和隊(duì)伍的準(zhǔn)備。

4.煤礦應(yīng)急救援裝備與物資管理

應(yīng)急救援需要各種設(shè)備和支持，比如呼吸器、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具等等，還有急救藥品。煤礦得把這些東西準(zhǔn)備好，放在指定的地方，確保隨時(shí)能用。還要有人專門管理這些裝備和物資，定期檢查它們是不是好使，是不是夠用，用過的要及時(shí)補(bǔ)充。這是救援成功的重要保障。

5.煤礦應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)

事故發(fā)生時(shí)，內(nèi)外部怎么聯(lián)系非常重要。煤礦要確保有可靠的通信方式，比如對(duì)講機(jī)、電話、甚至衛(wèi)星電話，能保證在事故現(xiàn)場(chǎng)和外界保持聯(lián)系。還要有專門的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接聽電話、傳遞信息。通信要暢通，信息要準(zhǔn)確，這樣才能協(xié)調(diào)好救援行動(dòng)。

6.煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

事故發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)怎么處理是最關(guān)鍵的。煤礦要根據(jù)不同的事故類型，制定具體的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。比如，發(fā)生瓦斯爆炸了，首先要做什么（是救人還是滅火？），怎么疏散人員，怎么控制現(xiàn)場(chǎng)等等。這個(gè)方案要具體、可操作，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人得熟悉，才能在緊急情況下快速正確地行動(dòng)。

7.煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)與教育

應(yīng)急救援隊(duì)伍和所有煤礦工人，都需要學(xué)習(xí)應(yīng)急救援的知識(shí)和技能。要培訓(xùn)他們?cè)趺词褂镁仍O(shè)備，怎么自救互救，怎么在事故中逃生，怎么配合救援。通過培訓(xùn)，提高大家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少事故傷亡。

8.煤礦事故報(bào)告與調(diào)查處理

煤礦發(fā)生事故后，必須按照規(guī)定馬上上報(bào)，不能隱瞞。報(bào)告要說明事故的情況，比如什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、發(fā)生了什么事、造成了什么后果。同時(shí)，要組織人員成立調(diào)查組，查清楚事故的原因，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。查清楚原因后，要追究責(zé)任，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。這是對(duì)事故的總結(jié)，也是為了未來的安全。

第九章

1.煤礦事故統(tǒng)計(jì)與分析制度

煤礦得有本賬，記錄每個(gè)月、每季度、每年發(fā)生了哪些事故，死了多少人，傷了多少人，花了多少錢。這就是事故統(tǒng)計(jì)。記錄下來后，還不能放著不管，要進(jìn)行分析，看看事故是發(fā)生在什么地方，是什么原因造成的，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。通過分析，找到事故多發(fā)的地方和原因，才能有針對(duì)性地去改進(jìn)，預(yù)防以后再出類似的事故。

2.煤礦事故責(zé)任追究制度

事故發(fā)生，不能沒人負(fù)責(zé)。煤礦要建立責(zé)任追究制度，查清楚是誰的過錯(cuò)導(dǎo)致了事故。該批評(píng)的批評(píng)，該罰款的罰款，如果造成了嚴(yán)重后果，甚至觸犯了法律，還要移交司法機(jī)關(guān)處理。追究責(zé)任不是為了懲罰，主要是為了讓大家認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，以后工作更小心，也能起到警示作用。

3.煤礦事故防范措施制定與落實(shí)

分析了事故原因后，不能光說，關(guān)鍵是要想辦法防止類似的事故再次發(fā)生。這就得制定具體的防范措施，比如，如果是因?yàn)樵O(shè)備不好，就趕緊維修或者更換設(shè)備；如果是因?yàn)楣と瞬僮鞑划?dāng)，就加強(qiáng)培訓(xùn)；如果是因?yàn)楣芾碛新┒矗透倪M(jìn)管理制度。制定出來的措施，要有人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保真的做到了。

4.煤礦事故警示教育與反思

事故雖然不好，但可以成為大家學(xué)習(xí)的例子。煤礦要把發(fā)生的事故，特別是比較嚴(yán)重的、有代表性的事故，當(dāng)作案例，組織所有員工學(xué)習(xí)，搞安全警示教育。讓大家明白事故是怎么發(fā)生的，后果有多嚴(yán)重，吸取教訓(xùn)，提高警惕，在今后的工作中避免犯同樣的錯(cuò)誤。

5.煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

為了在出事故后能更好地賠償受害人員，減輕煤礦的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，國(guó)家提倡或者要求煤礦參加一種保險(xiǎn)，叫安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。就是買保險(xiǎn)，萬一出事了，保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)合同規(guī)定，賠償給受傷或者去世的人的家屬錢。這是為了保障受害者的權(quán)益，也是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的一種補(bǔ)充保障。

6.煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂

隨著時(shí)間的推移，或者礦井情況的變化（比如工作面移動(dòng)了，設(shè)備更新了），原來的應(yīng)急救援預(yù)案可能就不完全適用了。所以，要定期或者根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，讓它保持最新狀態(tài)，確保在真正需要救援的時(shí)候，預(yù)案是有效的，能指導(dǎo)救援工作順利進(jìn)行。

7.煤礦事故報(bào)告的及時(shí)性與準(zhǔn)確性

事故發(fā)生后，報(bào)告要快，信息要準(zhǔn)。遲了報(bào)告，救援可能就來不及；報(bào)錯(cuò)了信息，比如地點(diǎn)搞錯(cuò)了，救援力量就可能往錯(cuò)的方向去，耽誤事。所以，制度要明確，誰負(fù)責(zé)報(bào)告，報(bào)告什么內(nèi)容，多久報(bào)告到位，報(bào)告要實(shí)事求是，不能夸大也不能縮小。

8.煤礦事故調(diào)查處理的客觀公正

查事故原因，處理責(zé)任人，都要實(shí)事求是，不能偏袒，也不能私了。要成立客觀的調(diào)查組，收集各方面的證據(jù)，仔細(xì)分析，查清真相。處理責(zé)任人，要依據(jù)事實(shí)和規(guī)定，做到公平公正。這樣才能真正起到警示作用，也能讓受害者家屬得到公正的對(duì)待。

第十章

1.煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督

煤礦的安全規(guī)矩定了不少，但關(guān)鍵是怎么落實(shí)，有沒有人去管。這就需要監(jiān)督。監(jiān)督可以由煤礦內(nèi)部的安全管理部門