水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由誰頒發(fā)第一章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是什么？

水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。具體來說，就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。這些部門負(fù)責(zé)對水利水電施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的審查，符合條件的才會頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

2.為什么需要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證？

安全生產(chǎn)許可證是水利水電施工企業(yè)合法從事安全生產(chǎn)活動的憑證。沒有安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)就不能合法地進(jìn)行水利水電工程施工。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，是為了確保水利水電施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面符合國家規(guī)定的條件，從而保障工程施工的安全。

3.水利水電施工企業(yè)如何申請安全生產(chǎn)許可證？

水利水電施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，需要準(zhǔn)備一系列的材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全生產(chǎn)投入證明、安全管理制度文件、特種作業(yè)人員操作資格證書等。企業(yè)需要將這些材料提交給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。審查通過后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

4.安全生產(chǎn)許可證的有效期是多久？

安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，需要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件。如果安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)需要重新申請安全生產(chǎn)許可證。

5.如果水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷，會有什么后果？

如果水利水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證被吊銷，企業(yè)將不得從事水利水電工程施工活動。企業(yè)需要認(rèn)真查找安全生產(chǎn)方面的問題，進(jìn)行整改，然后才能重新申請安全生產(chǎn)許可證。在吊銷期間，企業(yè)如果繼續(xù)進(jìn)行水利水電工程施工，將會面臨嚴(yán)重的法律后果，包括罰款、停工整頓等。

第二章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請條件有哪些？

想要拿安全生產(chǎn)許可證，水利水電施工企業(yè)得滿足不少條件。首先，得有合法的資質(zhì)，比如工程勘察、設(shè)計、施工等資質(zhì)。其次，得有完善的安全管理制度，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障制度等。還有，特種作業(yè)人員必須持證上崗，比如電工、焊工等。此外，企業(yè)還得有必要的安全生產(chǎn)條件，比如安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援器材等。最后，還得通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全生產(chǎn)許可證的申請流程是怎樣的？

水利水電施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，得按照一定的流程來。首先，企業(yè)得準(zhǔn)備好申請材料，包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)條件自查報告、相關(guān)證明文件等。然后，將這些材料提交給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。接下來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會對企業(yè)進(jìn)行書面審查，審查通過后，會進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查合格后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3.安全生產(chǎn)許可證的審查重點(diǎn)有哪些？

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審查安全生產(chǎn)許可證時，會重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面。一是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位，二是企業(yè)的安全管理制度是否健全，三是特種作業(yè)人員是否持證上崗，四是企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否滿足要求，五是企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。只有這五方面都符合要求，才有可能通過審查，拿到安全生產(chǎn)許可證。

4.安全生產(chǎn)許可證申請被拒絕怎么辦？

如果水利水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請被拒絕，別灰心，可以重新申請。首先，企業(yè)需要認(rèn)真查找申請被拒絕的原因，是材料不齊全，還是安全生產(chǎn)條件不滿足要求。然后，針對這些問題進(jìn)行整改，比如補(bǔ)充材料、完善安全管理制度等。整改完成后，可以重新提交申請材料，再次申請安全生產(chǎn)許可證。如果多次被拒絕，建議企業(yè)尋求專業(yè)的安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助自己達(dá)到安全生產(chǎn)條件要求。

5.外資水利水電施工企業(yè)如何申請安全生產(chǎn)許可證？

外資水利水電施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，和國內(nèi)企業(yè)申請的流程基本一致，但也有一些區(qū)別。首先，外資企業(yè)需要提供外文申請材料，并附帶中文翻譯件。其次，外資企業(yè)需要提供其所在國的相關(guān)資質(zhì)證明文件。最后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會對外資企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行更嚴(yán)格的審查，以確保其符合中國的安全生產(chǎn)要求。

第三章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有哪些類型？

安全生產(chǎn)許可證其實只有一種，但適用范圍有所不同。主要是按照企業(yè)的資質(zhì)等級來劃分的，比如總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)等。不同資質(zhì)等級的企業(yè)，申請安全生產(chǎn)許可證的要求也不同。一般來說，資質(zhì)等級越高，對安全生產(chǎn)條件的要求就越嚴(yán)格。但這并不是說有不同的“類型”，本質(zhì)上都是安全生產(chǎn)許可證，只是頒發(fā)給不同資質(zhì)等級的企業(yè)。

2.安全生產(chǎn)許可證申請需要多長時間？

從企業(yè)提交申請材料開始，到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出是否頒發(fā)的決定，這個時間不是固定的，但有個大致的范圍。如果材料齊全、符合法定形式，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該在一個工作日內(nèi)完成受理。然后，進(jìn)行書面審查，這個時間一般不會太長，幾天到一兩周左右。如果書面審查合格，會進(jìn)行現(xiàn)場審查，現(xiàn)場審查時間根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和復(fù)雜程度，可能需要幾天到一兩周。最后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出決定，也一般在幾天到一兩周內(nèi)。所以，整個流程加起來，快的可能一個月左右，慢的可能兩三個月，具體時間還要看實際情況。

3.安全生產(chǎn)許可證申請需要哪些主要材料？

申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)需要準(zhǔn)備一堆材料，主要包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；與擬承攬工程范圍相適應(yīng)的資質(zhì)證書；安全生產(chǎn)責(zé)任制文件；安全生產(chǎn)投入證明；安全管理制度文件；特種作業(yè)人員操作資格證書；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)證明；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。這些材料都是要證明企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要依據(jù)，一份都不能少，而且都要真實有效。

4.安全生產(chǎn)許可證申請過程中需要注意什么？

申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)需要注意幾個關(guān)鍵點(diǎn)。一是材料要齊全、真實、有效，一點(diǎn)瑕疵都不能有，否則很容易被駁回。二是要符合安全生產(chǎn)條件，特別是特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)投入充足等方面，一定要達(dá)標(biāo)。三是要認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場審查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會重點(diǎn)檢查現(xiàn)場的安全管理情況，所以企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，確保現(xiàn)場符合要求。四是要關(guān)注安全生產(chǎn)動態(tài)，國家相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)都有可能變化，企業(yè)要及時了解并調(diào)整自身管理，確保始終符合要求。

5.安全生產(chǎn)許可證申請被駁回后如何改進(jìn)？

如果安全生產(chǎn)許可證申請被駁回，企業(yè)別氣餒，要認(rèn)真分析被駁回的原因。是材料問題，還是安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)？找出問題后，要針對性地進(jìn)行整改。比如，材料不齊就補(bǔ)充材料，安全條件不達(dá)標(biāo)就加大投入、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等。整改到位后，可以再次申請。如果自己搞不定，可以請專業(yè)的安全咨詢機(jī)構(gòu)幫忙診斷問題、指導(dǎo)整改，提高再次申請成功的幾率。

第四章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿怎么辦？

安全生產(chǎn)許可證有效期到了，比如3年快結(jié)束了，企業(yè)不能繼續(xù)干安全生產(chǎn)活動了，必須辦續(xù)期手續(xù)。得在有效期屆滿前一段時間，通常是3個月左右，向原來的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出續(xù)期申請。申請的時候，要提交一些材料，比如安全生產(chǎn)條件自查報告、前一個有效期的安全生產(chǎn)許可證正副本、相關(guān)的安全記錄等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會對企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，如果仍然符合要求，就會在有效期屆滿前，給企業(yè)換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證，有效期還是3年。

2.安全生產(chǎn)許可證可以提前續(xù)期嗎？

安全生產(chǎn)許可證一般是不能提前續(xù)期的，必須等到有效期快到了，才能去申請。不過，如果企業(yè)在有效期屆滿前，因為一些客觀原因，比如企業(yè)合并、分立、重組等，導(dǎo)致無法按時申請續(xù)期，可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請延期。延期的期限也是有限的，一般不會太長。但正常情況下，企業(yè)都是在有效期快到的時候才去辦續(xù)期手續(xù)。

3.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未續(xù)期會有什么后果？

如果安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿了，企業(yè)也沒去辦續(xù)期手續(xù)，那這個許可證就失效了。失效后，企業(yè)就失去了合法從事水利水電工程施工安全生產(chǎn)活動的憑證。如果企業(yè)繼續(xù)施工，這就屬于無證經(jīng)營，是違法的。一旦被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)，會面臨嚴(yán)厲的處罰，比如罰款、責(zé)令停工整頓等。所以，有效期屆滿一定要及時去續(xù)期。

4.水利水電施工企業(yè)如何辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)期？

辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)期，企業(yè)得按照規(guī)定的時間，向原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請。申請材料一般包括：申請書；前一個有效期的安全生產(chǎn)許可證正副本；安全生產(chǎn)條件自查報告；特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)證明；法律法規(guī)要求的其他材料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，會進(jìn)行審查，包括書面審查和可能需要的現(xiàn)場審查。審查合格后，會換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證，寫明新的有效期。

5.續(xù)期申請被拒絕怎么辦？

如果安全生產(chǎn)許可證續(xù)期申請被拒絕了，說明企業(yè)在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)條件沒有達(dá)到要求，或者提交的材料有問題。企業(yè)首先要弄清楚被拒絕的具體原因。是因為安全投入不足？還是管理制度不健全？或者是特種作業(yè)人員不夠？找到原因后，必須認(rèn)真整改，把不符合要求的地方都補(bǔ)上來。整改合格后，可以再次提出續(xù)期申請。如果還是不行，可能需要尋求專業(yè)的安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升安全管理水平，達(dá)到續(xù)期要求。

第五章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證可以轉(zhuǎn)讓或出借嗎？

安全生產(chǎn)許可證絕對不能轉(zhuǎn)讓、出租、出借，這個是明文規(guī)定禁止的。許可證是企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件的證明，跟企業(yè)自己的名字綁定了，別人根本沒法用。如果企業(yè)把許可證轉(zhuǎn)讓給別的施工單位去用，或者出租、出借給別的單位，這都屬于違法行為。一旦被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)，會嚴(yán)肅處理，輕則罰款、責(zé)令停工，重則可能吊銷許可證，而且這個違法記錄會跟著企業(yè)走，以后再申請或者其他事項都會受影響。所以，安全生產(chǎn)許可證是自己的，不能拿來搞交易。

2.哪些行為會被認(rèn)定為無證或使用無效的安全生產(chǎn)許可證？

水利水電施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，如果沒有安全生產(chǎn)許可證就開工，或者安全生產(chǎn)許可證過期了還繼續(xù)施工，或者許可證被吊銷了還敢用，這些都算無證或者使用無效的安全生產(chǎn)許可證。還有一種情況是，企業(yè)把別人的安全生產(chǎn)許可證冒用，比如租借、購買等，這也是絕對不允許的。這些行為都是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，一旦被查處，后果會很嚴(yán)重，不僅會面臨高額罰款，還可能導(dǎo)致工程停工，甚至影響企業(yè)的生存。

3.無證或使用無效安全生產(chǎn)許可證的后果是什么？

如果水利水電施工企業(yè)無證或者使用無效的安全生產(chǎn)許可證，后果非常嚴(yán)重。首先，會面臨安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政處罰，包括高額罰款、責(zé)令停止違法行為、暫扣或者吊銷許可證等。其次，如果因為無證或用無效許可證施工造成了安全事故，企業(yè)要承擔(dān)全部責(zé)任，不僅要賠償受害者損失，還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人可能會被追究刑事責(zé)任。最后，無證或用無效許可證的行為會被記入企業(yè)信用檔案，對企業(yè)的聲譽(yù)和未來的發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。

4.如何避免無證或使用無效安全生產(chǎn)許可證的風(fēng)險？

要避免無證或使用無效安全生產(chǎn)許可證的風(fēng)險，企業(yè)首先要確保自己能夠合法取得安全生產(chǎn)許可證，并且要在有效期內(nèi)使用。這就要求企業(yè)從一開始就要重視安全生產(chǎn)，建立健全安全管理制度，滿足所有申請條件，按時申請、按時續(xù)期。其次，要加強(qiáng)對許可證的管理，明確專人負(fù)責(zé)，確保許可證不丟失、不損毀，并且在有效期內(nèi)使用。最后，要定期進(jìn)行自查，看看自己是否還符合安全生產(chǎn)條件，許可證是否還在有效期內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法合規(guī)。

5.如果發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)有使用無效安全生產(chǎn)許可證的行為怎么辦？

如果發(fā)現(xiàn)其他水利水電施工企業(yè)有使用無效安全生產(chǎn)許可證的行為，比如看到他們用過期或者冒用的許可證去投標(biāo)、去施工，可以考慮采取一些措施。首先，可以嘗試收集一些證據(jù)，比如拍照、錄像，記錄下相關(guān)情況。然后，可以向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報，提供你收集到的證據(jù)，說明情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會依法進(jìn)行調(diào)查處理，如果查實對方確實存在違法行為，會對其進(jìn)行處罰。這樣做不僅可以幫助維護(hù)市場秩序，也能保護(hù)自己不受非法競爭的影響。

第六章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷有哪些原因？

安全生產(chǎn)許可證不是萬靈藥，如果企業(yè)做得不好，是會被吊銷的。常見的原因有：一是安全生產(chǎn)條件根本就不達(dá)標(biāo)，比如該有的安全設(shè)施沒有、該有的管理制度不健全、特種作業(yè)人員沒證就上崗等等，而且問題還很嚴(yán)重，整改不到位。二是發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，特別是重大安全事故，說明企業(yè)的安全管理徹底失敗了。三是企業(yè)存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，比如無證施工、轉(zhuǎn)讓出借許可證、隱瞞重要事實等。四是安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿沒有續(xù)期，或者逾期未辦理延期手續(xù)。五是存在弄虛作假騙取安全生產(chǎn)許可證的行為?？傊?，就是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，或者出了嚴(yán)重問題，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求了，許可證就可能被吊銷。

2.安全生產(chǎn)許可證被吊銷后企業(yè)還能干嗎？

安全生產(chǎn)許可證被吊銷了，企業(yè)就失去了合法從事水利水電工程施工安全生產(chǎn)活動的資格。這意味著，企業(yè)在許可證被吊銷期間，是不能再承接新的水利水電工程施工項目的。如果繼續(xù)偷偷施工，那就是違法經(jīng)營，會面臨更嚴(yán)厲的處罰。不過，被吊銷并不意味著企業(yè)完全不能干了，它還可以進(jìn)行整改。企業(yè)需要認(rèn)真分析被吊銷的原因，針對問題進(jìn)行整改，比如完善制度、加大投入、改進(jìn)管理、處理事故隱患等。整改合格后，可以按照規(guī)定，向原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請重新審查，如果審查合格，可能會被重新頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3.安全生產(chǎn)許可證被吊銷后如何申請重新頒發(fā)？

安全生產(chǎn)許可證被吊銷后想拿回來，不是很容易的事，得看被吊銷的原因和具體情況。一般來說，企業(yè)需要在許可證被吊銷后，按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，進(jìn)行認(rèn)真的整改。整改完成后，要向原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請，說明整改情況，并提交相關(guān)證明材料。然后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會進(jìn)行審查，可能包括書面審查和現(xiàn)場審查。審查的嚴(yán)格程度，會跟被吊銷的原因和嚴(yán)重程度有關(guān)。如果確實整改到位了，符合安全生產(chǎn)條件了，就有可能被重新頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。但這個過程可能需要一段時間，而且不是保證一定能成功。

4.被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)有哪些限制？

安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，對企業(yè)會有很多限制。最直接的就是不能從事水利水電工程施工了。此外，被吊銷許可證的企業(yè)，其市場信譽(yù)會大大降低，很多業(yè)主單位或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)可能不愿意再選擇它，甚至可能在一定時期內(nèi)禁止它參與投標(biāo)。同時，企業(yè)可能會面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管，比如要求它定期匯報整改情況，或者強(qiáng)制進(jìn)行安全培訓(xùn)等。如果是因為發(fā)生事故被吊銷的，相關(guān)責(zé)任人還可能被追究法律責(zé)任?？傊坏蹁N許可證對企業(yè)的生存和發(fā)展都會帶來很大的負(fù)面影響。

5.如何預(yù)防安全生產(chǎn)許可證被吊銷？

預(yù)防安全生產(chǎn)許可證被吊銷，關(guān)鍵在于企業(yè)要真正把安全生產(chǎn)放在心上，做好日常的安全管理工作。首先，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。其次，要加大安全生產(chǎn)投入，確保有足夠的資金用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)等。第三，要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患。第四，要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，確保所有特種作業(yè)人員都持證上崗。第五，要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評和評審，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。只要企業(yè)平時做得扎實，把該做的都做到了，許可證被吊銷的風(fēng)險就會大大降低。

第七章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證書是什么關(guān)系？

安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證書，一個是干安全生產(chǎn)的憑證，一個是干業(yè)務(wù)的資格。資質(zhì)證書證明你能干啥樣的工程，比如能干多大的水庫、多高的大壩；安全生產(chǎn)許可證證明你干這個活兒安全方面行不行，有沒有那個條件。簡單說，資質(zhì)是準(zhǔn)入門檻，告訴你啥活兒能干；許可證是安全生產(chǎn)的通行證，告訴你干這個活兒得保證安全。你光有資質(zhì)不行，還得有安全生產(chǎn)許可證，不然就算有本事干，也不能合法地、安全地去干。這兩個證得一起有，才能完整地合法經(jīng)營。

2.沒有安全生產(chǎn)許可證，但有資質(zhì)能干水利水電工程嗎？

不能。這是硬性規(guī)定。就算你公司有資質(zhì)，比如是水利水電工程施工總承包一級，但沒有安全生產(chǎn)許可證，也不能合法地承接和施工水利水電工程。你可能會看到有些公司偷偷干，但那都是違法違規(guī)的。一旦出了問題，比如安全事故，或者被查處，沒有安全生產(chǎn)許可證這一條就足夠讓整個工程停下來，企業(yè)面臨巨額罰款、停工整頓，甚至資質(zhì)都可能被降級或吊銷。所以，資質(zhì)和許可證都得有，缺一個都不行。

3.拿到安全生產(chǎn)許可證，是不是就意味著一定能拿到工程？

不完全是。安全生產(chǎn)許可證是你合法施工的“通行證”，有了它，你才有資格去投標(biāo)、去承接工程。但它不是“中標(biāo)保證書”。工程能不能中標(biāo)，還要看你公司的資質(zhì)等級是否滿足工程要求、你的報價是否合理、你的技術(shù)方案是否過硬、你的業(yè)績?nèi)绾蔚鹊?。安全生產(chǎn)許可證只是眾多投標(biāo)條件中的一個基本前提，是“門檻”，過了這個門檻，你才能和其他有資質(zhì)的公司去競爭工程。如果連安全生產(chǎn)許可證都沒有，那就連投標(biāo)的資格都沒有了。

4.水利水電工程施工對企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證有什么特殊要求？

水利水電工程因為涉及水、壩、庫等，本身風(fēng)險就比較大，對施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件要求通常都比較高。資質(zhì)方面，干大的項目比如大型水電站、堤防加固，可能就需要很高級別的總承包資質(zhì)或者專業(yè)承包資質(zhì)。安全生產(chǎn)許可證方面，因為作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險源多，比如高處作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)等，對企業(yè)的安全管理體系、安全投入、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等要求都非常嚴(yán)格。所以，想在水利水電行業(yè)干，沒點(diǎn)真本事和真投入，是拿不到資質(zhì)和許可證的。

5.企業(yè)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證要求有什么關(guān)聯(lián)？

一般來說，企業(yè)的資質(zhì)等級越高，說明它有能力承接越大的、技術(shù)越復(fù)雜的工程，那么對它的安全生產(chǎn)許可證的要求通常也更嚴(yán)格。比如，一家只具備施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證的要求可能就相對簡單一些，因為它承接的工程風(fēng)險相對較低。而一家具備水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證的要求就會非常嚴(yán)格，因為它可能要承接高風(fēng)險、大規(guī)模的項目。所以，資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的要求是成正比的，資質(zhì)越高，對安全的要求也越高。

第八章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的關(guān)系是什么？

安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，一個是專門針對安全生產(chǎn)的許可，一個是企業(yè)合法經(jīng)營的身份證。營業(yè)執(zhí)照是證明你是個正規(guī)公司，可以做生意了；安全生產(chǎn)許可證是證明你在干某一行（比如水利水電施工）的時候，安全方面是合格的，可以合法干這行。簡單說，營業(yè)執(zhí)照是“準(zhǔn)生證”，讓你合法出生；安全生產(chǎn)許可證是“執(zhí)業(yè)證”，讓你在這個行業(yè)合法干活。沒有營業(yè)執(zhí)照，你公司就不合法；沒有安全生產(chǎn)許可證，你就不合法干水利水電施工這行。兩者都得有，才能完整合法地經(jīng)營。

2.先有營業(yè)執(zhí)照還是先有安全生產(chǎn)許可證？

一般來說，企業(yè)得先拿到營業(yè)執(zhí)照，辦完公司，成為合法的市場主體，才能去申請安全生產(chǎn)許可證。因為安全生產(chǎn)許可證的申請，很多地方要求提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照作為身份證明。你想想，公司還沒注冊成立呢，怎么去申請許可證呢？所以，流程上通常是先辦執(zhí)照，公司站穩(wěn)腳跟了，再去做安全生產(chǎn)許可證的申請準(zhǔn)備和提交。當(dāng)然，具體哪個先哪個后，可能各地要求略有不同，但大體順序是先有營業(yè)執(zhí)照。

3.營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證有效期一樣嗎？

不一樣。營業(yè)執(zhí)照的有效期通常是長一些的，比如可能長期有效，或者有效期長達(dá)20年，到期前可以申請續(xù)期。而安全生產(chǎn)許可證的有效期一般是固定的，比如我們之前說的，是3年。有效期到了，就得主動去續(xù)期，不然就失效了。所以，這兩個證的有效期是不同的，企業(yè)需要分別管理好它們的有效期限，特別是安全生產(chǎn)許可證，不能忘了續(xù)期。

4.沒有營業(yè)執(zhí)照能申請安全生產(chǎn)許可證嗎？

一般來說，不能。安全生產(chǎn)許可證的申請條件里，通常都要求申請人必須是依法成立的企業(yè)法人或者其他組織，并且已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照（或注冊登記證明）。這是最基本的主體資格要求。你想想，公司還沒合法登記注冊呢，怎么可能有資格去申請一個管理安全生產(chǎn)的許可證呢？所以，沒有營業(yè)執(zhí)照，基本上就失去了申請安全生產(chǎn)許可證的資格。

5.營業(yè)執(zhí)照信息變更了，安全生產(chǎn)許可證怎么辦？

如果企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息發(fā)生了變更，比如公司名稱、地址、法定代表人等發(fā)生了變化，這個信息必須及時更新到安全生產(chǎn)許可證上。因為安全生產(chǎn)許可證上登記的信息，是監(jiān)管部門認(rèn)定企業(yè)主體資格和進(jìn)行后續(xù)管理的重要依據(jù)。如果執(zhí)照信息變了，而許可證上的信息沒變，會導(dǎo)致信息不一致，企業(yè)管理就會出現(xiàn)混亂，也可能影響監(jiān)管。所以，一旦營業(yè)執(zhí)照信息變更，企業(yè)需要及時去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)許可證信息的變更手續(xù)，確保兩個證的信息保持一致。

第九章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和環(huán)境影響評價批復(fù)有關(guān)系嗎？

安全生產(chǎn)許可證和環(huán)境影響評價批復(fù)，一個是管施工安全的，一個是管施工對環(huán)境影響的。它們的關(guān)系是互相補(bǔ)充，但又各有側(cè)重。簡單說，環(huán)境影響評價批復(fù)是告訴你這個項目建起來對環(huán)境有沒有大問題，符不符合環(huán)保要求，是項目立項和建設(shè)的“綠色通行證”。而安全生產(chǎn)許可證是告訴你這個項目在建設(shè)過程中怎么保證人員安全、設(shè)備安全等，是施工安全的“合格證”。一個項目既要合法環(huán)保，又要安全施工，兩者都得滿足。雖然不是直接的誰決定誰，但它們都是項目能夠順利開工建設(shè)的重要條件，缺了任何一個，項目都可能受阻。特別是有些水利項目，比如大壩建設(shè)，環(huán)境影響可能很大，環(huán)保要求高，所以環(huán)境影響評價批復(fù)尤其重要。

2.沒有環(huán)境影響評價批復(fù)，但有安全生產(chǎn)許可證能干水利水電工程嗎？

不能。雖然安全生產(chǎn)許可證是施工安全的憑證，但環(huán)境影響評價批復(fù)是項目合法性的重要前提之一，尤其是在水利水電這種可能對環(huán)境有較大影響的行業(yè)。沒有環(huán)境影響評價批復(fù)，意味著項目在環(huán)保上是不被允許的，是違法的。即使你拿到了安全生產(chǎn)許可證，去施工了，那也是違法施工，屬于“未批先建”或者“未批先施工”的行為。一旦被環(huán)保部門或水利部門發(fā)現(xiàn)，會面臨責(zé)令停工、罰款、限期補(bǔ)辦手續(xù)等處罰。所以，安全生產(chǎn)許可證不能替代環(huán)境影響評價批復(fù)，兩者都得有，項目才能合法合規(guī)地推進(jìn)。

3.水利水電工程施工對環(huán)境影響評價有哪些特殊要求？

水利水電工程因為涉及改變水流、淹沒土地、影響生態(tài)等，對環(huán)境影響評價的要求通常都比較嚴(yán)格和復(fù)雜。比如，建設(shè)大壩可能會淹沒村莊、土地，需要評估對居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并制定相應(yīng)的移民安置方案，這個都要在環(huán)評里說清楚?？赡軙绊懴掠蔚墓┧?、航運(yùn)，也要評估。還可能破壞當(dāng)?shù)氐闹脖?、野生動物棲息地，需要評估生態(tài)影響，并提出保護(hù)或恢復(fù)措施。所以，水利水電工程的環(huán)評報告書通常都比較厚，內(nèi)容很詳盡，需要做大量的調(diào)查、測量和論證工作，審批過程也可能更長。

4.安全生產(chǎn)許可證和環(huán)境影響評價批復(fù)哪個先拿到？

一般來說，安全生產(chǎn)許可證和環(huán)境影響評價批復(fù)哪個先拿到，順序不固定，取決于項目的具體情況和審批流程的快慢。有時候，環(huán)境影響評價批復(fù)可能先出來，因為項目立項和選址階段就需要做環(huán)評。有時候，安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備得更充分，可能安全生產(chǎn)許可證申請得早，先拿到了證。但最終，兩者都必須拿到，才能合法開工建設(shè)。在實際操作中，企業(yè)需要同時推進(jìn)這兩個手續(xù)的辦理，哪個先下來就先推進(jìn)后續(xù)工作，但絕不能因為一個沒拿到就擅自開工。

5.有了安全生產(chǎn)許可證和環(huán)境影響評價批復(fù)，就一定不會出安全事故或環(huán)境問題嗎？

不是的。拿到這兩個證，只是說明企業(yè)在法律程序上滿足了安全生產(chǎn)和環(huán)保的基本要求，是合法開工的前提。但這并不意味著施工過程中就絕對安全、絕對不會對環(huán)境造成影響。實際施工中，安全生產(chǎn)狀況受多種因素影響，比如現(xiàn)場管理是否到位、工人安全意識如何、天氣變化等。環(huán)境影響也可能因為施工過程中的管理不當(dāng)而加劇，比如水土流失、垃圾排放等。所以，拿到證只是“準(zhǔn)生證”和“合格證”，真正把工程建得又安全又環(huán)保，還需要企業(yè)在整個施工過程中持續(xù)地、認(rèn)真地做好安全管理、落實環(huán)保措施。

第十章

1.水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失了怎么辦？

安全生產(chǎn)許可證這東西丟了，可不能就算了，得趕緊去處理，不然影響施工，還可能被罰款。首先，企業(yè)要在公眾媒體上刊登遺失聲明，說明許可證遺失了，并注明許可證編號。登報后，拿著登報證明，去原