安全生產(chǎn)兩項(xiàng)制度第一章安全生產(chǎn)兩項(xiàng)制度

1.安全生產(chǎn)兩項(xiàng)制度概述

安全生產(chǎn)兩項(xiàng)制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須遵守的兩項(xiàng)規(guī)定，分別是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。這兩項(xiàng)制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基石，對(duì)于保障員工生命安全、防止事故發(fā)生具有至關(guān)重要的作用。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了企業(yè)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，而安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度則旨在提高員工的安全意識(shí)和技能。這兩項(xiàng)制度相輔相成，共同構(gòu)成了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的核心。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，它明確了企業(yè)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。首先，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也就是老板或者法定代表人，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。他們需要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提供必要的安全生產(chǎn)條件，并且定期組織安全生產(chǎn)檢查。其次，企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，通常是由副總經(jīng)理或者專(zhuān)門(mén)的安全主管擔(dān)任，他們要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，確保各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)。再次，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)本部門(mén)的安全責(zé)任，他們需要組織本部門(mén)的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，檢查本部門(mén)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)消除安全隱患。最后，每一位員工都要承擔(dān)自身的安全責(zé)任，他們需要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施要點(diǎn)

要確保安全生產(chǎn)責(zé)任制有效實(shí)施，需要注意以下幾個(gè)方面。首先，要明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。企業(yè)需要制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，明確各級(jí)人員的職責(zé)，并且將這份文件發(fā)放到每一個(gè)員工手中，確保每個(gè)人都清楚自己的責(zé)任。其次，要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任落實(shí)不到位的情況。企業(yè)需要定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查各級(jí)人員是否履行了安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并且追究相關(guān)人員的責(zé)任。再次，要獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)員工積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)需要制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)有履行安全生產(chǎn)責(zé)任的員工進(jìn)行處罰。最后，要持續(xù)改進(jìn)，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保其科學(xué)性和可操作性。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的意義

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是企業(yè)提高員工安全意識(shí)和技能的重要手段。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，員工可以了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、提高安全操作技能，從而減少事故發(fā)生的可能性。安全教育培訓(xùn)不僅可以保護(hù)員工的生命安全，還可以減少企業(yè)的事故損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，安全教育培訓(xùn)還可以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，樹(shù)立企業(yè)的良好形象。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。首先，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，讓員工了解國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，知道自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。其次，是安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，讓員工了解本崗位的安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、常見(jiàn)事故的類(lèi)型和預(yù)防措施等。再次，是安全操作技能的教育培訓(xùn)，讓員工掌握本崗位的安全操作技能，學(xué)會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。最后，是應(yīng)急救護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，讓員工了解基本的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，能夠在發(fā)生事故時(shí)進(jìn)行自救和互救。

6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)施方式

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)施方式多種多樣，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方式。首先，是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，企業(yè)可以組織內(nèi)部的安全培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)安全專(zhuān)家或者內(nèi)部安全骨干進(jìn)行授課，也可以組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等活動(dòng)。其次，是外部培訓(xùn)，企業(yè)可以送員工到外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理理念和方法。再次，是線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展線(xiàn)上安全教育培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。最后，是實(shí)踐培訓(xùn)，通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，讓員工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高員工的應(yīng)急處理能力。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與評(píng)估

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果需要通過(guò)考核和評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)。企業(yè)需要建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。考核方式可以采用筆試、口試、實(shí)際操作等多種形式。此外，企業(yè)還需要定期對(duì)安全教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)掌握程度、安全技能水平等。通過(guò)考核和評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作，提高安全教育培訓(xùn)的效果。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也就是大家通常說(shuō)的老板或者公司的法定代表人，他們對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)有總的責(zé)任。這意味著，不管公司大小，不管業(yè)務(wù)多么繁忙，安全生產(chǎn)都是他們必須放在首位的事情。首先，他們得親自抓安全生產(chǎn)，不能只顧著賺錢(qián)而把安全拋在腦后。具體來(lái)說(shuō)，他們需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，這個(gè)責(zé)任制要明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的安全責(zé)任，讓大家知道自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。其次，他們還要為安全生產(chǎn)提供必要的條件，比如，該投入的安全設(shè)備要投入，該改善的安全生產(chǎn)環(huán)境要改善，不能因?yàn)槌杀靖呔筒蛔觥Ｔ俅?，他們要定期組織安全生產(chǎn)檢查，不能只是走過(guò)場(chǎng)，要真正去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)不留死角。最后，如果發(fā)生了安全事故，他們要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能推卸責(zé)任，要積極組織搶險(xiǎn)救援，并從中吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

2.企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，通常是由副總經(jīng)理或者專(zhuān)門(mén)的安全主管來(lái)?yè)?dān)任，他們承擔(dān)著具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作的責(zé)任。首先，他們需要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且確保這個(gè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。這意味著，他們要制定具體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且監(jiān)督各部門(mén)、各崗位按照這些制度規(guī)程進(jìn)行操作。其次，他們要組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，確保每個(gè)員工都懂得如何安全地工作。再次，他們要定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，不能讓安全隱患發(fā)展成事故。此外，他們還要參與事故調(diào)查，分析事故原因，提出預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。最后，他們要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作，比如，管理安全設(shè)備、管理勞動(dòng)防護(hù)用品、管理事故記錄等，確保安全生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。

3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，比如生產(chǎn)部門(mén)的經(jīng)理、銷(xiāo)售部門(mén)的經(jīng)理等，他們對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。首先，他們需要組織本部門(mén)的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保每個(gè)員工都了解本崗位的安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。這意味著，他們要定期組織安全會(huì)議，講解安全知識(shí)，進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，并且考核員工的安全知識(shí)掌握情況。其次，他們要經(jīng)常檢查本部門(mén)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。比如，生產(chǎn)部門(mén)的經(jīng)理要檢查生產(chǎn)設(shè)備是否安全，生產(chǎn)環(huán)境是否符合安全要求，員工是否正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。再次，他們要負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全事故預(yù)防工作，制定本部門(mén)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并且組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練。此外，他們還要負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全事故報(bào)告和調(diào)查工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全事故，并配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查。最后，他們要對(duì)本部門(mén)員工的安全績(jī)效進(jìn)行考核，將安全績(jī)效作為員工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，激勵(lì)員工重視安全生產(chǎn)。

4.每位員工的安全職責(zé)

每位員工都是安全生產(chǎn)的重要參與者，他們對(duì)自身的安全負(fù)有直接責(zé)任，同時(shí)也對(duì)同事的安全負(fù)有一定的責(zé)任。首先，員工需要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不能違章操作，不能冒險(xiǎn)蠻干。這意味著，他們要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全操作技能，并且嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不能圖省事、走捷徑。其次，員工需要正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不能隨便拿勞動(dòng)防護(hù)用品玩耍，或者不戴勞動(dòng)防護(hù)用品就進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。比如，從事高空作業(yè)的員工必須系好安全帶，從事接觸有毒有害物質(zhì)的員工必須佩戴好防毒面具。再次，員工需要保持工作場(chǎng)所的整潔，不能在工作場(chǎng)所亂堆亂放，也不能在工作場(chǎng)所吸煙、動(dòng)火等。此外，員工需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，不能發(fā)現(xiàn)安全隱患就視而不見(jiàn)，或者明知故犯。最后，員工需要積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高自己的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與監(jiān)督

安全生產(chǎn)責(zé)任制只有落實(shí)到位，才能真正發(fā)揮作用。首先，企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)于履行責(zé)任好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于履行責(zé)任差的，要給予處罰。其次，企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制，可以設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。監(jiān)督機(jī)制要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，并督促相關(guān)人員進(jìn)行整改。再次，企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不能搞“法不責(zé)眾”，要讓責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。最后，企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施要點(diǎn)

1.明確責(zé)任，落實(shí)到人

安全生產(chǎn)責(zé)任制要有效，關(guān)鍵就是把責(zé)任分清楚，并且落實(shí)到具體的人身上。不能出現(xiàn)大家都有責(zé)任，但又沒(méi)有人真正負(fù)責(zé)的情況。首先，企業(yè)要制定一個(gè)詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，這個(gè)文件要寫(xiě)得明明白白，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，誰(shuí)管什么，都要寫(xiě)清楚。比如，老板負(fù)總責(zé)，安全主管具體負(fù)責(zé)，每個(gè)部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門(mén)的，每個(gè)員工對(duì)自己崗位的安全負(fù)責(zé)。這個(gè)文件要發(fā)到每個(gè)員工手里，讓大家都知道自己的責(zé)任是什么。其次，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，可以畫(huà)一個(gè)責(zé)任圖，把每個(gè)人的責(zé)任都連起來(lái)，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，一目了然。再次，要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，讓每個(gè)員工都在責(zé)任書(shū)上簽字，表示自己知道了責(zé)任，并且愿意承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。最后，要定期進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，可以通過(guò)會(huì)議、考試等方式，確認(rèn)每個(gè)員工是否清楚自己的責(zé)任，是否在履行責(zé)任。

2.定期檢查，及時(shí)糾正

光有責(zé)任規(guī)定還不行，還要定期去檢查，看看責(zé)任是否真的落實(shí)了，有沒(méi)有人沒(méi)履行責(zé)任。首先，企業(yè)要制定一個(gè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等。比如，每個(gè)月要檢查一次，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實(shí)，安全設(shè)備是否完好，員工是否正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。其次，要組織專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)檢查隊(duì)伍，可以由安全主管帶隊(duì)，也可以邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。檢查隊(duì)伍要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能怕得罪人，要如實(shí)記錄檢查情況。再次，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，不能拖延?？梢灾贫ㄒ粋€(gè)整改清單，明確問(wèn)題的責(zé)任人、整改措施、整改期限等。最后，要跟蹤整改情況，確保問(wèn)題真的得到了解決，不能整改了一半就不管了。對(duì)于整改不到位的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不能放任自流。

3.獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)約束

要想讓安全生產(chǎn)責(zé)任制真正有效，就要有獎(jiǎng)有罰，激勵(lì)那些做得好的，約束那些做得差的。首先，企業(yè)要制定一個(gè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，明確哪些行為是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)的，哪些行為是應(yīng)該處罰的。比如，對(duì)于安全生產(chǎn)搞得好的部門(mén)和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)，比如表?yè)P(yáng)、晉升等。對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，要進(jìn)行處罰，處罰的方式可以是批評(píng)教育、罰款、降級(jí)等，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。其次，要公平公正地執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，不能因?yàn)槿饲殛P(guān)系就不執(zhí)行制度，也不能因?yàn)榕碌米锶司头潘梢?。?jiǎng)懲制度要透明公開(kāi)，讓大家都知道什么樣的行為會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)，什么樣的行為會(huì)受到處罰。再次，要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不能獎(jiǎng)懲不分，說(shuō)了不算。獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)發(fā)放，處罰要及時(shí)執(zhí)行，這樣才能起到激勵(lì)約束的作用。最后，要建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工舉報(bào)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以形成全社會(huì)共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的局面。

4.持續(xù)改進(jìn)，不斷完善

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)，才能更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。首先，企業(yè)要定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估，看看這個(gè)制度是否合理，是否有效，是否需要修訂。評(píng)估可以由安全生產(chǎn)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行，也可以委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估的內(nèi)容包括責(zé)任是否明確，責(zé)任是否落實(shí)，獎(jiǎng)懲是否分明，制度是否適應(yīng)實(shí)際等。其次，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善。修訂時(shí)要廣泛聽(tīng)取員工的意見(jiàn)，不能只由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算?？梢越M織員工進(jìn)行討論，讓大家集思廣益，提出改進(jìn)建議。再次，要跟蹤安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施效果，看看修訂后的制度是否比原來(lái)的制度更好，是否更能促進(jìn)安全生產(chǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)事故發(fā)生率、員工安全意識(shí)等指標(biāo)來(lái)跟蹤效果。最后，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制的改進(jìn)納入企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，形成一種持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的安全文化，這樣才能不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育

安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，就是讓員工知道國(guó)家和社會(huì)規(guī)定了哪些規(guī)矩，是用來(lái)保護(hù)大家安全的。首先，要教員工了解《安全生產(chǎn)法》這個(gè)大法，告訴他們這個(gè)法是干嘛的，規(guī)定了企業(yè)老板、管理人員、員工都有什么責(zé)任，不遵守會(huì)怎么樣。其次，要根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)，教員工相關(guān)的特殊安全法規(guī)，比如礦山要學(xué)礦山安全法，建筑要學(xué)建筑法，這些法有更具體的要求。還要教員工知道一些常用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)里公認(rèn)的安全做法，比如安全設(shè)備該符合什么標(biāo)準(zhǔn)，工作環(huán)境該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要讓員工了解一些基本的權(quán)利和義務(wù)，比如發(fā)現(xiàn)不安全情況有權(quán)報(bào)告，有權(quán)接受安全培訓(xùn)，違章操作要承擔(dān)什么責(zé)任等?？傊?，就是要讓員工知道“安全是必須遵守的規(guī)矩，不守規(guī)矩就要受罰”。

2.安全生產(chǎn)知識(shí)教育

安全生產(chǎn)知識(shí)教育，就是教員工怎么在實(shí)際工作中保持安全。首先，要教員工本崗位的工作流程，每一步該怎么做，怎么做最安全。比如，操作機(jī)器前要做什么檢查，操作中要注意什么，操作后要做什么清理。其次，要教員工識(shí)別工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源，比如哪些地方有高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)，哪些地方有觸電的風(fēng)險(xiǎn)，哪些化學(xué)品有毒性，哪些粉塵有爆炸風(fēng)險(xiǎn)。還要教員工知道本崗位可能遇到的各種事故類(lèi)型，比如機(jī)械傷害、火災(zāi)、中毒窒息等，以及這些事故是怎么發(fā)生的。此外，要教員工了解安全設(shè)備的作用和使用方法，比如滅火器怎么用，急救箱里有什么藥，安全通道在哪里，應(yīng)急報(bào)警電話(huà)是多少。還要教員工了解個(gè)人防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法，比如安全帽怎么戴才牢固，防護(hù)眼鏡能防什么，手套該選哪種?？傊?，就是要讓員工知道“干活前要想好安全，干活中要看牢安全，干活后要總結(jié)安全”。

3.安全操作技能教育

安全操作技能教育，就是教員工實(shí)際操作中怎么才算安全。首先，要教員工正確使用安全設(shè)備，比如教他們?cè)趺礄z查安全帶是否完好，怎么正確連接安全繩，教他們?cè)趺礄z查滅火器壓力是否正常，怎么對(duì)準(zhǔn)火源根部噴射。其次，要教員工掌握安全操作規(guī)程，比如教他們操作機(jī)床時(shí)，手不能伸進(jìn)刀架里，教他們搬運(yùn)重物時(shí)要用正確的方法，教他們接觸高溫物體時(shí)要用耐熱手套。還要教員工應(yīng)急處置技能，比如教他們遇到火災(zāi)時(shí)怎么疏散，怎么使用滅火器，教他們遇到有人觸電時(shí)怎么切斷電源，怎么進(jìn)行心肺復(fù)蘇。此外，要教員工如何進(jìn)行安全檢查，比如教他們?cè)趺礄z查腳手架是否牢固，教他們?cè)趺礄z查電氣線(xiàn)路是否有破損，教他們?cè)趺礄z查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常?？傊?，就是要讓員工知道“安全不是聽(tīng)說(shuō)的，是要?jiǎng)邮志殨?huì)的，會(huì)了才能保安全”。

4.應(yīng)急救護(hù)知識(shí)教育

應(yīng)急救護(hù)知識(shí)教育，就是教員工萬(wàn)一遇到事故了，怎么保護(hù)自己和救別人。首先，要教員工基本的急救知識(shí)，比如怎么止血，怎么包扎，怎么固定骨折，怎么處理燒燙傷。還要教他們?cè)趺刺幚碇惺?、溺水、觸電等常見(jiàn)意外傷害。其次，要教員工如何進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，比如怎么正確搬運(yùn)昏迷的傷員，怎么使用擔(dān)架。還要教他們?nèi)绾芜M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，比如事故發(fā)生后怎么劃定警戒區(qū)域，怎么保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。此外，要教員工掌握?qǐng)?bào)警和聯(lián)絡(luò)技巧，比如怎么清晰準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況，怎么引導(dǎo)救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。還要教他們一些心理疏導(dǎo)知識(shí)，比如事故發(fā)生后怎么安撫傷員和周?chē)娜??？傊?，就是要讓員工知道“萬(wàn)一出事了，不能慌，知道點(diǎn)急救知識(shí)，就能多救一個(gè)人”。

5.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

特種作業(yè)人員，就是那些操作特殊設(shè)備或者從事特殊危險(xiǎn)作業(yè)的人員，比如電工、焊工、起重工、司機(jī)等。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，安全培訓(xùn)尤為重要，因?yàn)樗麄儾僮鞯臇|西危險(xiǎn)性大，一出事后果嚴(yán)重。首先，要對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，教他們特殊設(shè)備的操作規(guī)程，比如電工要學(xué)電氣安全知識(shí)，焊工要學(xué)焊接安全知識(shí)，司機(jī)要學(xué)交通安全知識(shí)。其次，要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)際操作考核，確保他們真的會(huì)操作，并且知道怎么安全操作。還要對(duì)他們進(jìn)行定期的復(fù)審，比如每年要檢查一次，看他們操作技能有沒(méi)有生疏，安全知識(shí)有沒(méi)有忘記。此外，要確保他們持證上崗，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者考核不合格的，絕對(duì)不能讓他們操作特種設(shè)備。還要為他們配備必要的安全防護(hù)裝備，并且教他們?cè)趺凑_使用?？傊?，就是要讓特種作業(yè)人員知道“你操作的東西很危險(xiǎn)，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格，才能干，干的時(shí)候必須時(shí)刻注意安全”。

6.新員工入職安全培訓(xùn)

新來(lái)的員工，對(duì)公司的環(huán)境、流程都不熟悉，最容易被安全事故傷到。所以，新員工入職時(shí)，必須先進(jìn)行安全培訓(xùn)。首先，要給他們講公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓他們知道公司對(duì)安全的要求是什么，違反了有什么后果。其次，要帶他們熟悉工作場(chǎng)所，指出哪些地方有危險(xiǎn)，哪些設(shè)備不能亂碰，安全通道在哪里，消防設(shè)施在哪里。還要教他們本崗位的基本安全操作知識(shí)，比如怎么穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，工作中要注意什么。此外，要教他們基本的應(yīng)急知識(shí)，比如遇到火災(zāi)怎么逃生，遇到緊急情況怎么聯(lián)系誰(shuí)。還要組織他們進(jìn)行安全考試，考過(guò)關(guān)了才能讓他們正式上崗?？傊?，就是要讓新員工知道“你剛來(lái)，安全知識(shí)可能不夠，先跟著學(xué)，學(xué)明白了再干，安全第一，不懂就問(wèn)”。

7.在崗員工定期安全培訓(xùn)

已經(jīng)在公司工作的員工，也不能放松安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)不是一次性的，要定期進(jìn)行，才能保持警惕。首先，要每年至少組織一次全員安全培訓(xùn)，復(fù)習(xí)一下基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，通報(bào)一下公司最近的安全情況，強(qiáng)調(diào)一下安全的重要性。其次，要根據(jù)工作需要，對(duì)特定崗位的員工進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，比如公司引進(jìn)了新設(shè)備，就要對(duì)操作這些設(shè)備的人員進(jìn)行培訓(xùn)；或者某個(gè)季節(jié)是事故高發(fā)期，就要進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。還要定期組織安全技能競(jìng)賽或者安全知識(shí)問(wèn)答，用這種有趣的方式讓員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)。此外，要鼓勵(lì)員工參加安全文化活動(dòng)，比如安全合理化建議活動(dòng)，讓員工動(dòng)腦筋想安全?？傊?，就是要讓在崗員工知道“安全學(xué)習(xí)要經(jīng)常進(jìn)行，不能學(xué)了就忘，要時(shí)時(shí)刻刻把安全記在心上”。

8.安全培訓(xùn)效果評(píng)估

安全培訓(xùn)搞了半天，效果到底好不好？得有個(gè)辦法去評(píng)估。首先，可以通過(guò)考試來(lái)評(píng)估，看員工學(xué)到了多少安全知識(shí)，掌握了多少安全技能?？荚嚳梢怨P試，也可以實(shí)際操作。如果大部分員工都能考過(guò)關(guān)，說(shuō)明培訓(xùn)效果還不錯(cuò)。其次，可以通過(guò)觀(guān)察來(lái)評(píng)估，看員工在實(shí)際工作中是否遵守安全規(guī)章制度，是否正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。如果員工的安全行為有了改善，說(shuō)明培訓(xùn)起了作用。還要通過(guò)統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生率來(lái)評(píng)估，如果培訓(xùn)后事故發(fā)生率下降了，說(shuō)明培訓(xùn)是有效的。此外，還可以通過(guò)員工滿(mǎn)意度調(diào)查來(lái)評(píng)估，看看員工對(duì)安全培訓(xùn)的看法如何，有沒(méi)有什么改進(jìn)建議?？傊?，就是要通過(guò)多種方法，客觀(guān)地評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)的效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)安全培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，真正讓安全培訓(xùn)發(fā)揮作用。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)施方式

1.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)

企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，就是公司自己搞培訓(xùn)，用自己的人、自己的場(chǎng)地、自己的設(shè)備來(lái)教員工安全知識(shí)。首先，可以請(qǐng)公司里安全搞得好、有經(jīng)驗(yàn)的師傅或者主管當(dāng)老師，給他們講講本公司的安全規(guī)矩、本崗位的安全操作、以前出過(guò)的事故以及怎么防止。這種方式的好處是，老師熟悉公司情況，講的內(nèi)容跟員工的實(shí)際工作聯(lián)系緊密，員工也容易聽(tīng)懂，提問(wèn)回答也很方便。其次，可以組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武，比如誰(shuí)對(duì)消防器材使用最熟練，誰(shuí)講的安全故事最好聽(tīng)，通過(guò)比賽的方式來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓大家在玩中學(xué)、在比中學(xué)，學(xué)得開(kāi)心記得牢。還可以搞一些安全主題的活動(dòng)，比如安全月、安全周，在公司里搞搞宣傳，貼貼海報(bào)，開(kāi)開(kāi)安全大會(huì)，營(yíng)造一個(gè)大家關(guān)心安全的氛圍?？傊?，就是利用公司內(nèi)部的資源，靈活多樣地搞培訓(xùn)，讓安全知識(shí)傳到每個(gè)員工心里去。

2.外部培訓(xùn)

外部培訓(xùn)，就是請(qǐng)公司外面的人或者機(jī)構(gòu)來(lái)給員工上課，比如請(qǐng)政府安全監(jiān)管部門(mén)的專(zhuān)家、大學(xué)里安全專(zhuān)業(yè)的教授、或者專(zhuān)門(mén)搞安全培訓(xùn)的公司來(lái)教。首先，外面的老師通常經(jīng)驗(yàn)更豐富，見(jiàn)識(shí)更廣，他們可能會(huì)教到一些公司內(nèi)部老師沒(méi)講過(guò)的新知識(shí)、新理念，比如最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、最先進(jìn)的安全管理方法、或者一些特殊的應(yīng)急處理技巧。其次，外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能設(shè)備更齊全，教學(xué)方法更多樣，比如可能會(huì)用模擬器來(lái)教操作，可能會(huì)搞情景模擬來(lái)教應(yīng)急處置，這種方式可能比內(nèi)部老師講課更生動(dòng)、更直觀(guān)。此外，參加外部培訓(xùn)，員工還能接觸到其他公司的同行，交流一下安全經(jīng)驗(yàn)，看看別人是怎么搞安全的，也能開(kāi)闊自己的思路?？傊褪怯羞x擇地請(qǐng)外面的“高手”來(lái)授課，給員工“充電”、“加油”，提升安全素質(zhì)。

3.線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，安全培訓(xùn)也可以用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)做，搞線(xiàn)上線(xiàn)下的結(jié)合。首先，可以建立公司的安全培訓(xùn)網(wǎng)站或者平臺(tái)，把一些安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例、安全視頻等資料放上去，員工可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)學(xué)習(xí)，這樣比較方便，尤其適合員工工作忙、時(shí)間零散的情況。比如，可以利用手機(jī)APP，員工走路上、午休時(shí)都可以看幾分鐘安全視頻。其次，對(duì)于一些重要的、必須掌握的知識(shí)，還是需要組織線(xiàn)下集中培訓(xùn)，比如新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，這些面對(duì)面地講、練效果更好，也能及時(shí)解答員工的疑問(wèn)。線(xiàn)上培訓(xùn)可以作為補(bǔ)充，讓員工先自學(xué)，線(xiàn)下培訓(xùn)再重點(diǎn)講難點(diǎn)、搞實(shí)操。還可以搞線(xiàn)上考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，不及格的再安排線(xiàn)下補(bǔ)考?？傊?，就是利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特點(diǎn)，和線(xiàn)下面對(duì)面教學(xué)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，讓安全培訓(xùn)更高效、更靈活。

4.實(shí)踐培訓(xùn)

安全培訓(xùn)不能只停留在嘴上、書(shū)本上，一定要多搞實(shí)踐操作，才能真正掌握安全技能。首先，可以搞模擬演練，比如模擬發(fā)生火災(zāi)了怎么疏散，怎么使用滅火器，模擬發(fā)生觸電了怎么急救，怎么切斷電源，讓員工在模擬場(chǎng)景中練習(xí)，熟悉流程，克服緊張感。其次，可以搞設(shè)備操作練習(xí)，比如讓電工實(shí)際操作一下電氣設(shè)備，讓焊工實(shí)際操作一下焊機(jī)，反復(fù)練習(xí)，直到熟練掌握為止。還要搞事故現(xiàn)場(chǎng)模擬，比如設(shè)置一個(gè)模擬的事故現(xiàn)場(chǎng)，讓員工來(lái)排查隱患，分析原因，提出整改措施，這樣能提高員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。此外，還可以搞崗位輪換，讓員工換著干不同的活，了解不同崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高整體安全意識(shí)?？傊?，就是多讓員工動(dòng)手去實(shí)踐，在干中學(xué)，在練中會(huì)，把安全技能真真正正掌握在自己手里。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織管理

安全培訓(xùn)不是隨便搞搞就行，得有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地進(jìn)行，才能保證效果。首先，要明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的部門(mén)或者人員，比如安全管理部門(mén)，他們要制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，并且組織實(shí)施。其次，要建立安全培訓(xùn)檔案，記錄每個(gè)員工參加了哪些培訓(xùn)，學(xué)了什么，考試成績(jī)?nèi)绾?，有沒(méi)有通過(guò)，這個(gè)檔案要長(zhǎng)期保存，方便查。還要建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)于重要的培訓(xùn)，要嚴(yán)格考核，考核不合格的不能上崗或者要補(bǔ)訓(xùn)，確保員工真的學(xué)到了東西。此外，要建立培訓(xùn)反饋機(jī)制，培訓(xùn)結(jié)束后，要收集員工對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式?？傊?，就是要把安全培訓(xùn)當(dāng)作一件正式的事情來(lái)抓，有計(jì)劃、有記錄、有考核、有改進(jìn)，才能真正把安全培訓(xùn)做好。

第六章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與評(píng)估

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的目的

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，不是單純?yōu)榱私o員工打分，主要是為了檢查大家是不是真的學(xué)懂了安全知識(shí)，掌握了安全技能，能不能在實(shí)際工作中用得上。首先，考核是為了督促員工認(rèn)真參加培訓(xùn)，如果培訓(xùn)不考核，很多人就會(huì)覺(jué)得無(wú)所謂，不去聽(tīng)、不去學(xué)，考核就能逼著大家重視起來(lái)。其次，考核是為了檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，看看培訓(xùn)的內(nèi)容是不是合適的，教學(xué)方法是不是有效，通過(guò)考核可以看出哪些地方學(xué)得好，哪些地方學(xué)得不好，為以后改進(jìn)培訓(xùn)提供依據(jù)。再次，考核是為了確保員工具備上崗的安全資格，特別是特種作業(yè)人員，必須考核合格才能操作危險(xiǎn)設(shè)備，這是保障安全的重要關(guān)口。此外，考核結(jié)果還可以跟員工的獎(jiǎng)懲、晉升掛鉤，更能激勵(lì)員工把安全知識(shí)學(xué)到手?？傊?，考核是安全培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，目的就是保證培訓(xùn)質(zhì)量，提升員工安全能力，最終防止事故發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的方式

考核安全培訓(xùn)，不能只考記憶力，還得考應(yīng)用能力。首先，可以搞筆試，出一些選擇題、判斷題、填空題，考察員工對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識(shí)的掌握程度。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是出題相對(duì)容易，可以覆蓋面廣，也能比較客觀(guān)地評(píng)價(jià)員工的理論知識(shí)水平。其次，可以搞口試，由老師提問(wèn)，讓員工回答，或者讓員工講解某個(gè)安全操作規(guī)程或者事故案例，這種方式可以考察員工的表達(dá)能力和理解深度。還可以搞實(shí)際操作考核，比如讓電工實(shí)際操作一下萬(wàn)用表，讓焊工實(shí)際操作一下焊槍?zhuān)磿?huì)不會(huì)用，用得對(duì)不對(duì)，這種方式最能直接考察員工的安全技能。此外，還可以搞現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，在安全生產(chǎn)檢查或者班前會(huì)上隨機(jī)提問(wèn)，看員工對(duì)安全知識(shí)的熟悉程度。還可以搞情景模擬考核，比如模擬遇到有人中暑了，看員工怎么處理，考察員工的應(yīng)急處置能力?？傊?，考核方式要多樣化，根據(jù)考核內(nèi)容選擇合適的辦法，力求全面、客觀(guān)地評(píng)價(jià)員工的安全水平。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容，要緊扣實(shí)際工作需要，不能只考些空泛的理論。首先，要考核員工對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解程度，特別是跟本行業(yè)、本崗位相關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，特種作業(yè)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。其次，要考核員工對(duì)本崗位安全操作規(guī)程的掌握情況，要能說(shuō)清楚自己崗位的操作步驟、安全注意事項(xiàng)、禁止行為等。還要考核員工對(duì)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力，能識(shí)別出哪些地方有風(fēng)險(xiǎn)，哪些行為可能引發(fā)事故。此外，要考核員工對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法，知道什么時(shí)候該戴，怎么戴才有效。還要考核員工基本的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能，比如火災(zāi)逃生、觸電急救、創(chuàng)傷處理等。對(duì)于特種作業(yè)人員，還要考核他們操作特種設(shè)備的實(shí)際技能和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)?？傊?，考核內(nèi)容要全面，既包括理論知識(shí)，也包括實(shí)際技能，要能反映員工在實(shí)際工作中保障安全的能力。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的組織實(shí)施

搞安全培訓(xùn)考核，得有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按規(guī)矩來(lái)辦，才能保證公平公正。首先，要制定考核計(jì)劃，明確考核的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等，提前通知員工，讓大家做好準(zhǔn)備。其次，要組織好考核人員，考核老師要業(yè)務(wù)熟練，懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且要公正廉潔，不能徇私舞弊?？己诉^(guò)程要嚴(yán)格，要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保考核結(jié)果的客觀(guān)準(zhǔn)確。對(duì)于考核使用的試卷或者模擬器材，要進(jìn)行審核，保證其合理性和有效性。此外，要建立考核結(jié)果反饋機(jī)制，考核結(jié)束后，要及時(shí)向員工反饋考核結(jié)果，對(duì)于沒(méi)考好的，要分析原因，安排補(bǔ)考或者加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)于考核記錄要進(jìn)行歸檔，作為員工安全培訓(xùn)檔案的一部分。總之，考核要像辦正事一樣，有計(jì)劃、有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有反饋，確?？己斯ぷ饕?guī)范有序地進(jìn)行。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評(píng)估的方法

評(píng)估安全培訓(xùn)的效果，不能只看考試分?jǐn)?shù)，得用多種方法綜合來(lái)看。首先，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，讓員工填寫(xiě)培訓(xùn)反饋表，問(wèn)問(wèn)他們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、老師、形式等方面的滿(mǎn)意程度，以及他們認(rèn)為學(xué)到了什么，能不能用到工作中。這種方式簡(jiǎn)單易行，可以收集到員工主觀(guān)的感受和建議。其次，可以通過(guò)觀(guān)察法，在培訓(xùn)后一段時(shí)間，觀(guān)察員工的工作行為，看他們是不是比以前更注意安全了，是不是能更好地遵守規(guī)章制度，是不是會(huì)使用安全設(shè)備了。還可以通過(guò)訪(fǎng)談法，跟員工、管理人員甚至安全負(fù)責(zé)人聊一聊，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)培訓(xùn)效果的看法。此外，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析，比如對(duì)比培訓(xùn)前后的事故發(fā)生率、違章記錄、安全隱患整改率等數(shù)據(jù)，看看是否有改善。還可以建立長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，比如對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，了解他們長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)表現(xiàn)?？傊?，評(píng)估要多種方法一起用，既要看員工的反饋，也要看實(shí)際行為，還要看數(shù)據(jù)變化，全面、客觀(guān)地評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。

第七章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的改進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)

1.定期評(píng)估培訓(xùn)效果

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不能搞一次就完事，得定期看看效果怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方需要改。首先，要建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，比如每半年或者一年，就對(duì)上期的安全培訓(xùn)進(jìn)行一次全面評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃的完成情況、培訓(xùn)的組織情況、培訓(xùn)的參與情況、培訓(xùn)考核的結(jié)果、以及員工和部門(mén)的反饋意見(jiàn)等。其次，評(píng)估方法要多樣化，可以結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、數(shù)據(jù)分析等多種方式，不能只看考試分?jǐn)?shù)。評(píng)估的目的是要真實(shí)反映培訓(xùn)效果，找出存在的問(wèn)題和不足，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。此外，評(píng)估結(jié)果要形成書(shū)面報(bào)告，明確指出哪些方面需要改進(jìn)，提出具體的改進(jìn)建議?？傊褪且ㄟ^(guò)定期評(píng)估，及時(shí)了解安全培訓(xùn)的真實(shí)效果，為持續(xù)改進(jìn)打下基礎(chǔ)。

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)

評(píng)估出來(lái)的問(wèn)題，不能放著不管，要實(shí)實(shí)在在地去改進(jìn)安全培訓(xùn)工作。首先，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)員工普遍對(duì)某個(gè)法律法規(guī)不熟悉，就要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；如果發(fā)現(xiàn)操作技能掌握不好，就要增加實(shí)操練習(xí)的比重。其次，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。如果員工覺(jué)得某種培訓(xùn)方式枯燥乏味，就要嘗試用更生動(dòng)有趣的方式，比如搞安全知識(shí)競(jìng)賽、安全情景劇、安全微電影等。如果發(fā)現(xiàn)線(xiàn)上培訓(xùn)效果不錯(cuò)，就可以增加線(xiàn)上培訓(xùn)的比重，提供更多自主學(xué)習(xí)的資源。還要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化培訓(xùn)資源。比如，如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)老師水平不夠，就要選聘更優(yōu)秀的老師；如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)教材過(guò)時(shí)，就要及時(shí)更新?？傊?，就是要針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從內(nèi)容、方式、資源等多個(gè)方面入手，對(duì)安全培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)，使其更有效。

3.建立培訓(xùn)反饋機(jī)制

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要搞好，光靠評(píng)估還不夠，還得有暢通的反饋渠道，讓大家的聲音能聽(tīng)到。首先，要建立員工反饋機(jī)制，可以在培訓(xùn)后設(shè)置意見(jiàn)箱，或者開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的反饋渠道，比如郵箱、微信群等，鼓勵(lì)員工提出對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議。對(duì)于員工的反饋要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，對(duì)于合理的建議要采納，對(duì)于提出問(wèn)題的員工要表示感謝。其次，要建立部門(mén)反饋機(jī)制，可以定期跟各部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，了解他們對(duì)安全培訓(xùn)的需求和意見(jiàn)，特別是了解培訓(xùn)內(nèi)容是否符合部門(mén)實(shí)際，培訓(xùn)效果如何。還要建立管理層反饋機(jī)制，可以定期向公司管理層匯報(bào)安全培訓(xùn)工作情況，聽(tīng)取他們對(duì)培訓(xùn)工作的指示和要求。此外，要建立事故教訓(xùn)反饋機(jī)制，每發(fā)生一起安全事故或者未遂事故，都要認(rèn)真分析事故原因，看看是不是安全培訓(xùn)不到位，從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)工作。總之，就是要通過(guò)各種渠道，廣泛收集各方面的反饋意見(jiàn)，及時(shí)了解安全培訓(xùn)的需求和問(wèn)題，為改進(jìn)培訓(xùn)提供信息支持。

4.持續(xù)改進(jìn)的安全文化

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的改進(jìn)，不是一次性的任務(wù)，而是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，需要形成一種持續(xù)改進(jìn)的安全文化。首先，要讓持續(xù)改進(jìn)成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，不僅僅是安全部門(mén)的事，而是要讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)需要不斷改進(jìn)，并且積極參與到改進(jìn)中來(lái)?？梢酝ㄟ^(guò)宣傳引導(dǎo)，讓大家明白持續(xù)改進(jìn)的重要性，形成人人關(guān)心安全培訓(xùn)、人人參與改進(jìn)的良好氛圍。其次，要將持續(xù)改進(jìn)納入公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為提升安全管理水平的重要舉措，公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，帶頭推動(dòng)安全培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)。還要建立持續(xù)改進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于提出優(yōu)秀改進(jìn)建議的員工或者團(tuán)隊(duì)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。此外，要定期回顧和總結(jié)持續(xù)改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，分享成功做法，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，形成良好的循環(huán)?？傊?，就是要將持續(xù)改進(jìn)的理念融入到安全培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓安全培訓(xùn)工作不斷邁上新臺(tái)階。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與績(jī)效管理結(jié)合

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)搞得怎么樣，最終要體現(xiàn)在員工的安全行為和公司的安全績(jī)效上，可以把它跟績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)，更能激發(fā)大家重視安全培訓(xùn)的積極性。首先，可以將安全培訓(xùn)的參與情況和考核結(jié)果，作為員工績(jī)效考核的參考依據(jù)之一。比如，無(wú)故缺勤培訓(xùn)、培訓(xùn)考核不合格的，可以在績(jī)效評(píng)定上受到影響。其次，可以將安全培訓(xùn)的需求，作為員工績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃的一部分。對(duì)于安全知識(shí)和技能不足的員工，要制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助他們提升安全能力，并將其納入績(jī)效改進(jìn)的目標(biāo)。還要可以將安全培訓(xùn)的改進(jìn)效果，作為部門(mén)績(jī)效考核的指標(biāo)之一。比如，部門(mén)負(fù)責(zé)組織的安全培訓(xùn)，如果員工反饋好，考核通過(guò)率高，就可以作為部門(mén)績(jī)效好的表現(xiàn)。此外，可以將安全績(jī)效好的團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人，作為培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)員或者榜樣進(jìn)行宣傳表彰，樹(shù)立典型，帶動(dòng)大家?？傊?，就是通過(guò)將安全培訓(xùn)與績(jī)效管理相結(jié)合，讓安全培訓(xùn)不僅僅是要求，也成為了一種激勵(lì)，促進(jìn)員工提升安全能力，推動(dòng)公司安全績(jī)效持續(xù)改善。

第八章安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與檢查

1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制定出來(lái)了，關(guān)鍵是要有人盯著落實(shí)，不能光說(shuō)不管。首先，企業(yè)內(nèi)部要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，比如安全生產(chǎn)委員會(huì)，或者指定一個(gè)安全監(jiān)督部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況。這個(gè)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)要獨(dú)立于日常的生產(chǎn)管理部門(mén)，這樣才能客觀(guān)公正地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，要明確監(jiān)督人員的職責(zé)，他們要定期或者不定期地去各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位進(jìn)行檢查，看看大家是不是在按制度規(guī)定去做，有沒(méi)有違章操作，安全措施是不是到位。監(jiān)督人員還要有一定的權(quán)威性，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要能及時(shí)上報(bào)，并且有權(quán)要求停止違章作業(yè)。此外，還可以鼓勵(lì)員工參與監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，讓員工可以匿名或者實(shí)名地舉報(bào)違反責(zé)任制的行為，并且要保證舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵害?？傊?，就是要形成多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓責(zé)任制落實(shí)情況處在大家的監(jiān)督之下。

2.定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查

監(jiān)督不是光看著就行，還得動(dòng)手去檢查，才能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。首先，要制定一個(gè)詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的周期、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。比如，每個(gè)月要全面檢查一次，每周要抽查幾個(gè)重點(diǎn)部門(mén)，每天要班前班后檢查一下現(xiàn)場(chǎng)。檢查的內(nèi)容要全面，包括規(guī)章制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施完好情況、勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況等等。其次，要組織專(zhuān)業(yè)的檢查隊(duì)伍，可以由安全部門(mén)牽頭，聯(lián)合設(shè)備、生產(chǎn)、人力資源等部門(mén)人員組成檢查組，這樣檢查更專(zhuān)業(yè)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更準(zhǔn)。檢查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)，不能走過(guò)場(chǎng)，要?jiǎng)诱娓?，?duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要詳細(xì)記錄，并且拍照留證。此外，要建立檢查問(wèn)題的整改閉環(huán)管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任人、整改措施和整改期限，并且要跟蹤整改落實(shí)情況，直到問(wèn)題徹底解決?？傊?，就是要通過(guò)定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保責(zé)任制各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)責(zé)機(jī)制

光有檢查還不行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理，或者處理不到位，問(wèn)責(zé)機(jī)制就是要來(lái)管這個(gè)事的。首先，要明確問(wèn)責(zé)的對(duì)象，不僅僅是違反規(guī)定的員工，各級(jí)管理人員，包括部門(mén)經(jīng)理、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，甚至公司的主要負(fù)責(zé)人，如果安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，發(fā)生了事故，都要承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要建立清晰的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違反責(zé)任制的嚴(yán)重程度、造成的影響、以及事故的責(zé)任認(rèn)定等，來(lái)決定怎么問(wèn)責(zé)。比如，對(duì)于一般的違章行為，可以進(jìn)行批評(píng)教育、罰款；對(duì)于造成事故的，要根據(jù)事故等級(jí)和責(zé)任大小，給予降級(jí)、撤職等處分；對(duì)于發(fā)生重大事故的，還要依法追究刑事責(zé)任。問(wèn)責(zé)要公平公正，不能搞“下不為例”，也不能搞“法不責(zé)眾”，要嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行。此外，問(wèn)責(zé)不僅要追究個(gè)人的責(zé)任，還要追究管理上的責(zé)任，如果某個(gè)環(huán)節(jié)的管理失職，導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生，相關(guān)的管理人員也要被問(wèn)責(zé)?？傊?，就是要通過(guò)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大的震懾力，讓大家不敢違犯規(guī)定，確保責(zé)任制得到有效執(zhí)行。

4.持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督檢查工作

監(jiān)督檢查工作也不是一成不變的，也要根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)，才能更好地發(fā)揮作用。首先，要定期總結(jié)監(jiān)督檢查工作，回顧檢查中發(fā)現(xiàn)了哪些典型問(wèn)題，哪些方面檢查不到位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)改進(jìn)提供參考。比如，可以每季度召開(kāi)一次安全監(jiān)督工作例會(huì)，總結(jié)情況，分析問(wèn)題，布置工作。其次，要引入外部監(jiān)督力量，比如可以邀請(qǐng)政府安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行抽查，或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估監(jiān)督檢查工作的有效性，借助“外腦”來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。還要積極學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)做法，看看別人是怎么搞安全監(jiān)督檢查的，有沒(méi)有什么好的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)。此外，要利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將檢查計(jì)劃、檢查記錄、問(wèn)題整改、問(wèn)責(zé)情況等都錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高監(jiān)督檢查的效率和效果?？傊?，就是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，完善監(jiān)督檢查的制度機(jī)制，確保監(jiān)督檢查工作始終能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的需要，持續(xù)有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第九章安全生產(chǎn)責(zé)任制的文化建設(shè)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

安全生產(chǎn)責(zé)任制要真正落地生根，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，員工是否參與。首先，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也就是老板或者一把手，必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置，不僅要掛在嘴上，更要落在行動(dòng)上。他們要帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭投入安全生產(chǎn)資金，并且在公司內(nèi)部經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，形成“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的良好局面。其次，各級(jí)管理人員也要承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任，不能只顧著生產(chǎn)指標(biāo)，忽視安全生產(chǎn)。要教育引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是每個(gè)人的事，不是安全部門(mén)一個(gè)人的事，要讓每個(gè)員工都明白自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。此外，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓員工敢于說(shuō)安全、樂(lè)于做安全、善于保安全的氛圍，讓安全生產(chǎn)成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)?？傊?，就是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全員參與，形成強(qiáng)大的安全文化氛圍，讓安全生產(chǎn)責(zé)任制深入人心。

2.安全教育，入腦入心

要讓安全生產(chǎn)責(zé)任制深入人心，安全教育是必不可少的。首先，安全教育要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不能一陣風(fēng)，搞完就忘。可以通過(guò)班前會(huì)、安全活動(dòng)日、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，經(jīng)常性地對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓他們不斷鞏固安全知識(shí)，提高安全技能。其次，安全教育要注重實(shí)效，不能照本宣科，要結(jié)合實(shí)際案例，用生動(dòng)形象的語(yǔ)言和方式，讓員工聽(tīng)得懂、記得住、用得上。比如，可以用事故案例分析、安全情景模擬等方式，讓員工身臨其境地感受安全事故的危害，學(xué)習(xí)事故防范措施。此外，安全教育還要注重個(gè)性化，針對(duì)不同崗位、不同工種的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，確保每個(gè)員工都掌握了本崗位的安全知識(shí)和技能?？傊?，就是要通過(guò)持續(xù)有效的安全教育，讓安全生產(chǎn)的理念深入人心，讓員工真正做到“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

3.安全激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明

要想讓員工真正重視安全生產(chǎn)，光靠教育還不夠，還得有激勵(lì)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)，有懲罰機(jī)制來(lái)約束。首先，要建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，比如評(píng)選安全標(biāo)兵、安全先進(jìn)班組，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)可以是對(duì)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)，也可以是對(duì)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)金、流動(dòng)紅旗等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，可以激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。其次，要建立安全生產(chǎn)的懲罰制度，對(duì)于違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為，要嚴(yán)肅處理，不能手軟。比如，對(duì)于違章操作的，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)輕微的可以進(jìn)行罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行處分。對(duì)于造成事故的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)懲罰，可以起到警示作用，讓員工知道違反安全生產(chǎn)責(zé)任制是要付出代價(jià)的。此外，安全激勵(lì)和懲罰要公平公正，不能搞特殊化，要一視同仁，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？傊?，就是要通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的制度，引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣。

4.安全活動(dòng)，營(yíng)造氛圍

安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅僅是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，更要融入到日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，形成一種人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。首先，可以定期開(kāi)展安全主題活動(dòng)，比如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等，通過(guò)這些活動(dòng)，讓員工在參與中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。其次，可以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示標(biāo)志，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，時(shí)刻提醒員工注意安全。還可以開(kāi)展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，鼓勵(lì)員工積極提出安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，對(duì)好的建議要給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性。此外，還可以組織員工參觀(guān)安全展覽、觀(guān)看安全教育影片等，用直觀(guān)的方式讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)?？傊?，就是要通過(guò)豐富多彩的安全活動(dòng)，讓安全生產(chǎn)理念深入人心，讓安全生產(chǎn)成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

第十章安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任與事故預(yù)防

1.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是隨便寫(xiě)寫(xiě)就行的，違反了是要承擔(dān)法律責(zé)任的，這個(gè)責(zé)任可不是鬧著玩的。首先，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，或者不落實(shí)，發(fā)生了事故，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任