中外環(huán)境犯罪刑事立法的多維度比較與啟示一、引言1.1研究背景與意義在當(dāng)今時(shí)代，隨著現(xiàn)代工業(yè)與城市化進(jìn)程的迅猛推進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題已然成為人類面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。環(huán)境犯罪，作為對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的違法犯罪行為，其危害范圍廣泛且影響深遠(yuǎn)。它不僅對(duì)人們的健康安全構(gòu)成巨大威脅，如污染的空氣、水源導(dǎo)致各類疾病的滋生，損害公眾的身體健康；還對(duì)整個(gè)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重破壞，像非法砍伐森林、破壞濕地等行為，導(dǎo)致生物多樣性銳減，生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。法律體系作為國(guó)家治理的關(guān)鍵組成部分，構(gòu)建完善且有效的環(huán)境犯罪刑事法律體系，無(wú)疑是打擊環(huán)境犯罪的必要前提與重要保障。然而，由于不同國(guó)家和地區(qū)在政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)以及法律歷史背景等諸多方面存在顯著差異，致使其對(duì)環(huán)境犯罪的刑事立法也大相徑庭。這種差異不僅體現(xiàn)在具體罪名的設(shè)定、犯罪構(gòu)成要件的規(guī)定上，還反映在刑罰的種類與幅度、刑事訴訟程序等多個(gè)層面?；诖?，開(kāi)展對(duì)中外環(huán)境犯罪刑事立法的比較研究，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。從實(shí)踐角度來(lái)看，通過(guò)深入剖析不同國(guó)家環(huán)境犯罪刑事立法的特點(diǎn)與差異，能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境犯罪刑事立法的完善與發(fā)展提供寶貴的參考與借鑒。在當(dāng)今全球化背景下，環(huán)境問(wèn)題日益呈現(xiàn)出跨國(guó)性的特征，加強(qiáng)國(guó)際合作成為應(yīng)對(duì)環(huán)境犯罪的必然趨勢(shì)。深入了解各國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法情況，有助于我國(guó)更好地參與國(guó)際合作，共同打擊跨國(guó)環(huán)境犯罪，提升全球環(huán)境保護(hù)的整體水平。從理論層面而言，這一研究能夠進(jìn)一步豐富環(huán)境犯罪學(xué)的研究領(lǐng)域，為學(xué)術(shù)研究開(kāi)拓新的思路與方法，推動(dòng)環(huán)境法學(xué)與刑法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合與深入發(fā)展。1.2研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析中外環(huán)境犯罪刑事立法的特點(diǎn)與差異。文獻(xiàn)分析法是基礎(chǔ)，通過(guò)廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境犯罪刑事立法的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、法律條文、研究報(bào)告等各類文獻(xiàn)資料，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深入分析，從而全面了解中外環(huán)境犯罪刑事立法的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及研究動(dòng)態(tài)，為后續(xù)的比較研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，通過(guò)研讀各國(guó)的環(huán)境刑法典、相關(guān)司法解釋以及國(guó)際環(huán)境公約的文本，深入領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的立法理念與精神。比較研究法是核心方法，對(duì)中國(guó)與其他具有代表性國(guó)家的環(huán)境犯罪刑事立法進(jìn)行多維度的比較。從立法模式上，分析不同國(guó)家是采用分散式立法，將環(huán)境犯罪相關(guān)規(guī)定分散在不同法律中；還是采用集中式立法，專門制定統(tǒng)一的環(huán)境刑法典。在犯罪構(gòu)成要件方面，對(duì)比各國(guó)在環(huán)境犯罪的主體、主觀方面、客體和客觀方面的規(guī)定差異。比如，有些國(guó)家規(guī)定環(huán)境犯罪的主體可以包括自然人和單位，且單位犯罪的處罰力度逐漸加大；而在主觀方面，部分國(guó)家除了故意犯罪外，對(duì)一些環(huán)境犯罪也規(guī)定了過(guò)失犯罪的情形。刑罰種類與處罰力度也是重要的比較內(nèi)容，研究各國(guó)是側(cè)重于自由刑、罰金刑，還是設(shè)置了獨(dú)特的資格刑等，以及不同刑罰的適用范圍和嚴(yán)厲程度。通過(guò)這種全方位的比較，清晰地揭示出中外環(huán)境犯罪刑事立法的異同點(diǎn)。案例分析法為研究提供了實(shí)踐支撐，選取國(guó)內(nèi)外具有典型意義的環(huán)境犯罪案例進(jìn)行深入剖析。分析這些案例在法律適用、證據(jù)收集、審判程序、判決結(jié)果等方面的具體情況，從而更直觀地了解各國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法在司法實(shí)踐中的實(shí)際運(yùn)行效果，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題與不足。例如，通過(guò)研究某跨國(guó)公司在不同國(guó)家因環(huán)境污染行為而面臨的不同刑事指控和審判結(jié)果，深入探討不同國(guó)家法律體系對(duì)跨國(guó)環(huán)境犯罪的應(yīng)對(duì)策略和差異。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，進(jìn)行了多維度的綜合比較。不僅從立法層面比較中外環(huán)境犯罪刑事立法的規(guī)定，還深入分析這些立法背后的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等深層次原因，以及不同立法模式和規(guī)定對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐產(chǎn)生的影響。這種全面的分析視角有助于更深入地理解環(huán)境犯罪刑事立法的本質(zhì)和規(guī)律，為我國(guó)的立法完善提供更具針對(duì)性的建議。另一方面，注重結(jié)合案例進(jìn)行深入分析。將抽象的法律條文與具體的司法實(shí)踐案例相結(jié)合，使研究更加生動(dòng)、具體，增強(qiáng)了研究成果的實(shí)用性和可操作性。通過(guò)案例分析，不僅能夠檢驗(yàn)立法的合理性和有效性，還能從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題和趨勢(shì)，為環(huán)境犯罪刑事立法的發(fā)展提供新的思路和方向。二、中國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法現(xiàn)狀剖析2.1立法沿革梳理中國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法的發(fā)展歷程是一個(gè)逐步完善、不斷適應(yīng)時(shí)代需求的過(guò)程，它與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升緊密相連。在1979年制定《刑法》時(shí)，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，環(huán)境污染和破壞問(wèn)題并不突出，社會(huì)整體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也較為淡薄。因此，這部《刑法》中并沒(méi)有專門針對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定，僅在個(gè)別條款中間接涉及到一些與危害環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。例如，在危害公共安全罪類罪中，第一百零五條規(guī)定，放火、決水、爆炸或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；第一百一十五條規(guī)定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。在破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪類罪中，規(guī)定了三種破壞自然資源的犯罪，即第一百二十八條的盜伐、濫伐林木罪，第一百二十九條的非法捕撈水產(chǎn)品罪和第一百三十條的非法狩獵罪。這些規(guī)定雖然涉及到了一些可能對(duì)環(huán)境造成危害的行為，但從整體上看，關(guān)于環(huán)境犯罪的規(guī)定較為分散，罪名設(shè)置零亂、歸類不清，而且處罰偏輕，難以有效應(yīng)對(duì)日益增多的環(huán)境犯罪行為。隨著我國(guó)在20世紀(jì)80年代至1997年期間經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)凸顯，危害環(huán)境的行為也日益嚴(yán)重。然而，1979年《刑法》對(duì)這些嚴(yán)重的環(huán)境違法行為大多缺乏刑事制裁的明確規(guī)定，導(dǎo)致許多本應(yīng)追究刑事責(zé)任的環(huán)境違法行為只能以行政處罰代替。為了彌補(bǔ)這一法律滯后的問(wèn)題，在《刑法》修訂前，我國(guó)通過(guò)制定附屬刑法和單行刑法制裁環(huán)境犯罪。1988年11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，將非法捕殺珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪，使其與1979年《刑法》中原有的非法捕撈水產(chǎn)品罪和非法狩獵罪相分離。在附屬刑法方面，1987年的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、1995年的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996年的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等分別就大氣污染犯罪、違反規(guī)定收集、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)廢物犯罪和水污染犯罪規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境法律中也設(shè)有刑事條款。例如，1989年《環(huán)境保護(hù)法》第五章第四十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。”然而，這些附屬環(huán)境刑法的刑事條款存在一些問(wèn)題，如采用立法類推形式，有的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，只是簡(jiǎn)單地規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”，缺乏具體的操作細(xì)則，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中難以有效執(zhí)行，使得許多環(huán)境犯罪行為未能得到應(yīng)有的制裁。1997年《刑法》的修訂是我國(guó)環(huán)境刑事立法的一個(gè)重要里程碑。此次修訂在分則第六章以專節(jié)的形式規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，共設(shè)立了14個(gè)罪名。這一舉措改變了過(guò)去追究環(huán)境犯罪行為人的刑事責(zé)任需要比照適用《刑法》關(guān)于其他犯罪規(guī)定的狀況，使得環(huán)境犯罪的刑事立法更加系統(tǒng)和完善。在這一節(jié)中，規(guī)定了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪、非法狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪、非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木罪等罪名。其中，重大環(huán)境污染事故罪規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這一規(guī)定為打擊環(huán)境污染犯罪提供了明確的法律依據(jù)，但在實(shí)踐中也逐漸暴露出一些問(wèn)題。2011年《刑法修正案（八）》對(duì)環(huán)境犯罪刑事立法進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。此次修訂將重大環(huán)境污染事故罪更名為污染環(huán)境罪，并對(duì)該罪的構(gòu)成要件作出了一系列重要變動(dòng)。首先，刪除了“向土地、水體、大氣”排放、傾倒或者處置的限定，這一修改擴(kuò)大了“環(huán)境”的內(nèi)涵，使《刑法》對(duì)污染環(huán)境行為的打擊范圍不再局限于特定的環(huán)境要素，能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜多樣的環(huán)境污染行為。其次，將“其他危險(xiǎn)廢物”變更為“其他有害物質(zhì)”，這一調(diào)整使得司法實(shí)踐中更多常見(jiàn)的環(huán)境污染物質(zhì)能夠被涵蓋在法律制裁的范圍內(nèi)，避免了因?qū)ξ廴疚锓秶缍ㄟ^(guò)窄而導(dǎo)致部分污染行為無(wú)法得到有效懲處的情況。此外，還降低了入罪門檻，不再要求必須造成重大環(huán)境污染事故以及公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，只要實(shí)施了嚴(yán)重污染環(huán)境的行為即可構(gòu)成犯罪。這些修改加大了對(duì)污染環(huán)境行為的打擊力度，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視。2020年《刑法修正案（十一）》再次對(duì)污染環(huán)境罪進(jìn)行了重大修改，進(jìn)一步完善了我國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法。此次修改形成了較為科學(xué)的三檔刑罰處罰體系。第一檔刑罰為處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，適用于一般的污染環(huán)境犯罪行為；第二檔刑罰為處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，適用于情節(jié)嚴(yán)重的污染環(huán)境犯罪行為；第三檔刑罰為處七年以上有期徒刑，并處罰金，適用于實(shí)施了特定的更為嚴(yán)重的污染環(huán)境行為，如在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的等情形。這一刑罰體系的完善，使得對(duì)不同程度的污染環(huán)境犯罪行為能夠給予更加合理、精準(zhǔn)的處罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了刑法對(duì)環(huán)境犯罪的威懾力。2.2現(xiàn)行立法框架與特點(diǎn)我國(guó)現(xiàn)行刑法中，環(huán)境犯罪主要規(guī)定在分則第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”中，共涵蓋了19個(gè)罪名，這些罪名共同構(gòu)成了我國(guó)環(huán)境犯罪的罪名體系。從類型上看，大致可分為污染環(huán)境類犯罪和破壞自然資源類犯罪。污染環(huán)境類犯罪以污染環(huán)境罪為核心，該罪規(guī)定在《刑法》第三百三十八條，即違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。此外，還包括非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等，這些罪名主要針對(duì)特定的污染環(huán)境行為，如非法處置進(jìn)口的固體廢物，違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，構(gòu)成非法處置進(jìn)口的固體廢物罪；未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，構(gòu)成擅自進(jìn)口固體廢物罪。破壞自然資源類犯罪則包括非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪、非法狩獵罪、非法占用農(nóng)用地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪、非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木罪等。例如，非法捕撈水產(chǎn)品罪是指在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為；非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪是指非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為。這些罪名涵蓋了對(duì)水生生物、野生動(dòng)物、土地、礦產(chǎn)、森林等多種自然資源的保護(hù)。在犯罪構(gòu)成要件方面，環(huán)境犯罪的主體包括自然人和單位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，單位在環(huán)境犯罪中的比重逐漸增加，許多環(huán)境污染和破壞行為往往是由單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的。在主觀方面，多數(shù)環(huán)境犯罪為故意犯罪，即行為人明知自己的行為會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，仍然積極追求或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。例如，一些企業(yè)明知其排放的廢水、廢氣超標(biāo)，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染，但為了節(jié)省成本，故意不采取有效的污染治理措施。然而，也有部分環(huán)境犯罪存在過(guò)失的情況，如重大責(zé)任事故罪中涉及的環(huán)境犯罪情形，行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)引發(fā)環(huán)境污染事故，但由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免。犯罪客體主要是國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的管理秩序以及公民的環(huán)境權(quán)益。環(huán)境犯罪行為破壞了國(guó)家為保護(hù)和管理環(huán)境資源所建立的一系列制度和秩序，同時(shí)也對(duì)公民的健康、生活質(zhì)量以及生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定造成了損害。在客觀方面，表現(xiàn)為實(shí)施了污染環(huán)境、破壞自然資源等危害環(huán)境的行為，且這些行為達(dá)到了一定的嚴(yán)重程度，符合法律規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn)。比如，在污染環(huán)境罪中，根據(jù)相關(guān)司法解釋，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的等情形，即構(gòu)成犯罪。我國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定的刑罰種類包括自由刑、罰金刑和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑等。在自由刑方面，根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重，刑期有所不同。以污染環(huán)境罪為例，一般情節(jié)的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；存在特定嚴(yán)重情形的處七年以上有期徒刑，并處罰金。罰金刑在環(huán)境犯罪中廣泛適用，法院會(huì)根據(jù)犯罪的具體情況，判定犯罪分子繳納一定數(shù)額的罰金，以體現(xiàn)對(duì)其犯罪行為的經(jīng)濟(jì)制裁，罰金數(shù)額通常根據(jù)污染的程度、造成的損失等因素來(lái)確定。對(duì)于單位犯罪，實(shí)行雙罰制，即對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照相應(yīng)的規(guī)定處罰。此外，在一些案件中，還可能會(huì)沒(méi)收犯罪分子用于犯罪的工具、設(shè)備以及違法所得等財(cái)物。從處罰力度來(lái)看，我國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的處罰力度總體上呈現(xiàn)逐漸加大的趨勢(shì)。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的提高，立法不斷完善，對(duì)環(huán)境犯罪的入罪門檻逐漸降低，刑罰幅度逐漸加重。例如，《刑法修正案（八）》對(duì)污染環(huán)境罪的修改以及《刑法修正案（十一）》進(jìn)一步完善污染環(huán)境罪的刑罰體系，都體現(xiàn)了我國(guó)加大對(duì)環(huán)境犯罪打擊力度的決心。然而，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在某些方面我國(guó)的處罰力度仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，比如在對(duì)一些跨國(guó)環(huán)境犯罪的處罰以及對(duì)環(huán)境犯罪的資格刑適用方面，還需要不斷探索和完善。2.3典型案例分析以“江蘇南京張某等人污染環(huán)境案”為例，該案例具有典型性，能夠充分展現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪立法在實(shí)踐中的應(yīng)用及存在的問(wèn)題。在這起案件中，張某等人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，自2018年起從多家化工企業(yè)收購(gòu)含鎳、銅等重金屬的廢蝕刻液。隨后，他們將這些廢蝕刻液運(yùn)輸至南京市某廢棄廠房?jī)?nèi)，采用簡(jiǎn)單沉淀、過(guò)濾等方式進(jìn)行非法處置，并將未經(jīng)深度處理、重金屬超標(biāo)的廢水直接排放至廠房外的溝渠。經(jīng)檢測(cè)，排放的廢水中鎳、銅等重金屬含量嚴(yán)重超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊土壤、水體造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致附近農(nóng)田農(nóng)作物減產(chǎn)，居民生活用水受到影響。相關(guān)部門接到群眾舉報(bào)后展開(kāi)調(diào)查，最終張某等涉案人員被依法追究刑事責(zé)任。從犯罪構(gòu)成要件來(lái)看，在主體方面，張某等人作為具有刑事責(zé)任能力的自然人，符合環(huán)境犯罪主體的要求。主觀方面，他們明知廢蝕刻液屬于危險(xiǎn)廢物，未經(jīng)許可處置并排放廢水會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，仍然積極實(shí)施相關(guān)行為，存在主觀故意?？陀^方面，實(shí)施了非法收購(gòu)、處置危險(xiǎn)廢物以及違法排放重金屬超標(biāo)的廢水等危害環(huán)境的行為?？腕w上，他們的行為嚴(yán)重破壞了國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理秩序以及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，損害了周邊居民的環(huán)境權(quán)益。依據(jù)《刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪的規(guī)定，以及相關(guān)司法解釋中關(guān)于非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上，或者排放含重金屬污染物超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪的標(biāo)準(zhǔn)，張某等人的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。最終，法院依法判處張某等人有期徒刑，并處罰金，責(zé)令其承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。然而，這一案例也暴露出現(xiàn)行立法在實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題。首先，在證據(jù)收集與認(rèn)定方面，由于環(huán)境污染具有持續(xù)性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)，污染物在環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程復(fù)雜，導(dǎo)致確定污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系難度較大。在本案中，為了證明排放的廢水與周邊土壤、水體污染以及農(nóng)作物減產(chǎn)之間的因果關(guān)系，相關(guān)部門耗費(fèi)了大量的時(shí)間和人力物力進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。其次，在環(huán)境損害評(píng)估方面，目前缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，不同評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果可能存在差異，這給環(huán)境損害賠償和環(huán)境修復(fù)工作帶來(lái)了困難。例如，對(duì)于本案中農(nóng)田農(nóng)作物減產(chǎn)的損失評(píng)估，不同評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的結(jié)果存在一定偏差，影響了對(duì)犯罪行為的懲處和對(duì)受害者的賠償。此外，在跨區(qū)域環(huán)境犯罪方面，現(xiàn)行立法在管轄、執(zhí)法協(xié)作等方面存在不足。本案中涉及的廢蝕刻液來(lái)源地和非法處置地涉及多個(gè)地區(qū)，在調(diào)查過(guò)程中，不同地區(qū)的執(zhí)法部門之間信息溝通不暢，協(xié)作效率不高，影響了案件的辦理進(jìn)度。最后，在環(huán)境犯罪的刑罰執(zhí)行方面，對(duì)于一些被判處罰金的犯罪分子，存在執(zhí)行難的問(wèn)題，導(dǎo)致罰金刑的威懾力未能充分發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境修復(fù)責(zé)任的落實(shí)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，使得一些被破壞的環(huán)境未能得到及時(shí)、有效的修復(fù)。三、外國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法模式比較3.1大陸法系國(guó)家立法模式（以德國(guó)、日本為例）3.1.1德國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法特色德國(guó)作為大陸法系的典型代表國(guó)家，在環(huán)境犯罪刑事立法方面具有獨(dú)特的特色。其環(huán)境犯罪刑事政策呈現(xiàn)出鮮明的行政從屬性特點(diǎn)，這一特點(diǎn)在德國(guó)環(huán)境刑法的立法與實(shí)踐中表現(xiàn)得尤為突出。德國(guó)將違反行政法義務(wù)作為環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件之一，這意味著環(huán)境犯罪的認(rèn)定在很大程度上依賴于行政法的規(guī)定。例如，在水污染犯罪的認(rèn)定中，會(huì)依據(jù)《聯(lián)邦水資源管理法》等相關(guān)行政法律法規(guī)中關(guān)于水資源保護(hù)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定來(lái)判斷行為是否構(gòu)成犯罪。這種行政從屬性的設(shè)定，主要是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題具有高度的專業(yè)性和復(fù)雜性，行政法能夠憑借其靈活性和專業(yè)性，及時(shí)制定和調(diào)整環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。刑法與行政法在應(yīng)對(duì)環(huán)境犯罪時(shí)形成了緊密的協(xié)作關(guān)系。行政法側(cè)重于對(duì)環(huán)境違法行為的日常監(jiān)管和一般性制裁，而刑法則作為最后的保障手段，對(duì)那些嚴(yán)重違反行政法義務(wù)、具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為進(jìn)行刑事制裁。通過(guò)這種方式，德國(guó)構(gòu)建了一個(gè)多層次、全方位的環(huán)境違法行為治理體系，既充分發(fā)揮了行政法在環(huán)境管理中的主導(dǎo)作用，又有效利用了刑法的威懾力，確保了對(duì)環(huán)境犯罪的有效打擊。在法益保護(hù)方面，德國(guó)賦予了環(huán)境法益有限的獨(dú)立性。傳統(tǒng)的刑法理論主要側(cè)重于保護(hù)人類法益，將對(duì)人類生命、健康和財(cái)產(chǎn)的侵害作為犯罪的核心要素。然而，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境本身具有獨(dú)立的價(jià)值，它不僅是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其自身的生態(tài)平衡和完整性也應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。德國(guó)環(huán)境刑法在保護(hù)人類法益的同時(shí)，將環(huán)境法益也納入了保護(hù)范圍。例如，在德國(guó)刑法中，對(duì)于污染水域、破壞自然保護(hù)區(qū)等行為的制裁，不僅僅是因?yàn)檫@些行為對(duì)人類的生命、健康和財(cái)產(chǎn)造成了威脅，更在于它們對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)平衡等環(huán)境法益造成了損害。不過(guò)，這種環(huán)境法益的獨(dú)立性是有限的，它仍然與人類法益存在緊密的聯(lián)系。在判斷某種行為是否構(gòu)成環(huán)境犯罪以及衡量其危害程度時(shí)，會(huì)綜合考慮對(duì)環(huán)境法益和人類法益的侵害情況。這種對(duì)環(huán)境法益和人類法益的兼顧，體現(xiàn)了德國(guó)環(huán)境刑法在法益保護(hù)理念上的先進(jìn)性和科學(xué)性，既關(guān)注了環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值，又沒(méi)有忽視人類的根本利益。預(yù)防性理念在德國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法中備受青睞，抽象危險(xiǎn)犯的運(yùn)用是這一理念的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)的刑法以結(jié)果犯為主要立法模式，即只有當(dāng)犯罪行為造成了實(shí)際的危害結(jié)果時(shí)，才對(duì)其進(jìn)行刑事處罰。然而，環(huán)境犯罪往往具有長(zhǎng)期性、潛伏性和不可逆性等特點(diǎn)，一旦造成實(shí)際的危害結(jié)果，往往難以恢復(fù)和挽回。為了有效預(yù)防環(huán)境犯罪的發(fā)生，德國(guó)環(huán)境刑法積極引入預(yù)防性理念，提前介入對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)制。抽象危險(xiǎn)犯是指只要實(shí)施了刑法規(guī)定的特定行為，就認(rèn)定其具有抽象的危險(xiǎn)，而無(wú)需證明該行為是否實(shí)際造成了危害結(jié)果。例如，在德國(guó)刑法中，對(duì)于非法排放有害物質(zhì)、未經(jīng)許可使用危險(xiǎn)設(shè)備等行為，即使尚未造成實(shí)際的環(huán)境污染或破壞后果，但只要實(shí)施了這些行為，就構(gòu)成犯罪。通過(guò)運(yùn)用抽象危險(xiǎn)犯，德國(guó)環(huán)境刑法將刑罰的觸角向前延伸，對(duì)那些具有潛在環(huán)境危害的行為進(jìn)行提前打擊，從而有效降低了環(huán)境犯罪發(fā)生的可能性，最大限度地保護(hù)了環(huán)境安全。這種預(yù)防性理念和抽象危險(xiǎn)犯的運(yùn)用，充分體現(xiàn)了德國(guó)環(huán)境刑法對(duì)環(huán)境犯罪的前瞻性和主動(dòng)性，為其他國(guó)家在環(huán)境犯罪刑事立法方面提供了有益的借鑒。3.1.2日本環(huán)境犯罪刑事立法特點(diǎn)日本的環(huán)境犯罪刑事立法以公害罪法為核心，形成了一套獨(dú)特的立法模式。日本的環(huán)境犯罪立法與本國(guó)的發(fā)展歷程密切相關(guān)。20世紀(jì)60年代，日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也遭遇了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，以震驚世界的四大公害事件為代表，公害事件在日本各地頻繁發(fā)生，日本被稱為“公害先進(jìn)國(guó)家”。在這樣的背景下，日本的環(huán)境立法逐漸發(fā)展起來(lái)。1967年，日本制定了《公害對(duì)策基本法》，規(guī)定了六大公害，即大氣污染、水質(zhì)污染、噪音、振動(dòng)、地面下沉、惡臭，并制定了為保護(hù)人體健康與保全生活環(huán)境為目的的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1970年，日本召開(kāi)第64屆國(guó)會(huì)，對(duì)《公害對(duì)策基本法》進(jìn)行修訂，在立法目的中刪除了“與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)”的條款，將“保護(hù)國(guó)民健康與保全生活環(huán)境”作為唯一目的，明確了環(huán)境優(yōu)先的立法宗旨，同時(shí)追加規(guī)定了土壤污染作為公害之一種，由此形成典型的七大公害。在這屆“公害國(guó)會(huì)”上，還制定與修訂了14部與公害相關(guān)的法律，其中最重要的是1970年頒布的《關(guān)于危害人體健康的公害犯罪懲治法》，該法成為日本環(huán)境犯罪刑事立法的核心，即公害罪法。《關(guān)于危害人體健康的公害犯罪懲治法》具有重要的地位和作用。它首次在日本法律體系中明確規(guī)定了公害犯罪的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)故意和過(guò)失污染環(huán)境并危害人體健康的行為設(shè)定了刑事責(zé)任。例如，該法規(guī)定，故意排放有害物質(zhì)，危害人體健康的，處3年以下懲役或300萬(wàn)日元以下罰金；過(guò)失排放有害物質(zhì)，導(dǎo)致他人死亡的，處2年以下懲役或200萬(wàn)日元以下罰金。這部法律的出臺(tái)，為日本打擊公害犯罪提供了直接而有力的法律依據(jù)，改變了以往在公害犯罪問(wèn)題上無(wú)法可依的局面。它明確了公害犯罪的構(gòu)成要件、刑罰種類和幅度，使得司法機(jī)關(guān)在處理公害犯罪案件時(shí)有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，大大提高了對(duì)公害犯罪的懲治效率和力度。同時(shí)，該法也體現(xiàn)了日本對(duì)公害犯罪的重視程度，向社會(huì)傳遞了嚴(yán)厲打擊公害犯罪、保護(hù)公眾健康和生活環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。除了公害罪法，日本還輔以大量單行行政法規(guī)中的刑事條款來(lái)完善環(huán)境犯罪刑事立法。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益多樣化和復(fù)雜化，僅靠一部公害罪法難以涵蓋所有的環(huán)境犯罪情形。因此，日本在各個(gè)單行的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)中設(shè)置了相應(yīng)的刑事條款。例如，在《大氣污染防止法》《水質(zhì)污染防止法》《噪音規(guī)制法》等法律中，都對(duì)違反該法規(guī)定、造成嚴(yán)重環(huán)境污染和破壞的行為規(guī)定了刑事處罰。這些單行行政法規(guī)中的刑事條款與公害罪法相互配合、相互補(bǔ)充，形成了一個(gè)嚴(yán)密的環(huán)境犯罪刑事法律體系。它們針對(duì)不同類型的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為，進(jìn)行了更加細(xì)致和具體的規(guī)定，使得日本的環(huán)境犯罪刑事立法能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境犯罪形勢(shì)，對(duì)各種環(huán)境犯罪行為實(shí)現(xiàn)全面、有效的打擊。從發(fā)展歷程來(lái)看，日本的環(huán)境犯罪刑事立法經(jīng)歷了從分散到集中、從單一到多元的發(fā)展過(guò)程。早期，日本的環(huán)境立法主要側(cè)重于行政管制，通過(guò)制定各種環(huán)境行政法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為。隨著公害問(wèn)題的日益嚴(yán)重，刑事立法逐漸介入，以公害罪法為核心的環(huán)境犯罪刑事立法體系逐步建立。此后，為了應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境犯罪形式，日本不斷完善和補(bǔ)充單行行政法規(guī)中的刑事條款，使得環(huán)境犯罪刑事立法體系更加完善和成熟。3.2英美法系國(guó)家立法模式（以美國(guó)、英國(guó)為例）3.2.1美國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法特征美國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法具有獨(dú)特的體系與特征，其環(huán)境刑法主要以附屬刑法的形式存在，分散在眾多的環(huán)境單行法律法規(guī)之中。美國(guó)在環(huán)境犯罪立法方面，針對(duì)不同的環(huán)境領(lǐng)域制定了一系列詳細(xì)且具有針對(duì)性的法律。在水污染防治領(lǐng)域，《清潔水法》發(fā)揮著關(guān)鍵作用。該法對(duì)向水體排放污染物的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，明確規(guī)定了各類污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放許可制度。對(duì)于違法排放行為，根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)定了相應(yīng)的刑事處罰。例如，故意違反《清潔水法》的規(guī)定，明知排放的污染物會(huì)對(duì)水體造成污染，仍非法排放有害物質(zhì)，導(dǎo)致水體生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，危及水生生物生存和人類用水安全的，可能會(huì)面臨刑事指控。若造成重大水污染事故，致使大量魚(yú)類死亡、周邊居民用水受到嚴(yán)重影響等嚴(yán)重后果，相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)被判處較高刑期的監(jiān)禁，并被處以巨額罰金。在大氣污染控制方面，《清潔空氣法》是核心法律。它對(duì)工業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等各類大氣污染源進(jìn)行了全面規(guī)制。通過(guò)設(shè)定嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放限值，要求企業(yè)和個(gè)人采取有效的污染控制措施。對(duì)于故意超標(biāo)排放大氣污染物，如排放大量的二氧化硫、氮氧化物等導(dǎo)致酸雨頻發(fā)、空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威脅的行為，將依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)如果為了降低生產(chǎn)成本，故意不安裝或不使用有效的廢氣處理設(shè)備，明知會(huì)造成大氣污染仍持續(xù)違法排放，一旦被查實(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的刑事處罰。在危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域，《資源保護(hù)和回收法》以及《超級(jí)基金法》等法律起到了重要作用?！顿Y源保護(hù)和回收法》規(guī)范了危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，要求企業(yè)必須按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物?！冻?jí)基金法》則主要針對(duì)危險(xiǎn)廢物泄漏和污染場(chǎng)地的清理問(wèn)題，明確了責(zé)任主體和治理義務(wù)。若企業(yè)非法處置危險(xiǎn)廢物，如將未經(jīng)處理的危險(xiǎn)廢物隨意傾倒在荒地或河流中，或者對(duì)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存設(shè)施管理不善導(dǎo)致泄漏，對(duì)土壤、水體等環(huán)境造成嚴(yán)重污染的，將面臨嚴(yán)厲的刑事制裁。除了對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰外，企業(yè)還可能需要承擔(dān)巨額的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。美國(guó)在環(huán)境犯罪的執(zhí)法和司法實(shí)踐中，呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法和注重威懾的特點(diǎn)。美國(guó)成立了專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA），負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理環(huán)境犯罪行為。這些機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的執(zhí)法人員和先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查環(huán)境違法行為。在執(zhí)法過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境犯罪線索，執(zhí)法部門會(huì)迅速展開(kāi)調(diào)查，收集證據(jù)，依法對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)于一些重大的環(huán)境犯罪案件，執(zhí)法部門會(huì)聯(lián)合其他相關(guān)部門，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，確保案件得到妥善處理。在司法實(shí)踐中，法院對(duì)環(huán)境犯罪案件的審理也較為嚴(yán)格。法官會(huì)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，綜合考慮犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素，對(duì)犯罪人作出公正的判決。除了判處自由刑和罰金刑外，法院還會(huì)根據(jù)案件的具體情況，要求犯罪人承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，以最大限度地恢復(fù)被破壞的環(huán)境。例如，在某起重大環(huán)境污染案件中，法院判決污染企業(yè)不僅要承擔(dān)高額的罰金，還需出資對(duì)受污染的土壤和水體進(jìn)行修復(fù)，直到環(huán)境恢復(fù)到污染前的狀態(tài)。這種嚴(yán)格的執(zhí)法和司法實(shí)踐，對(duì)潛在的環(huán)境犯罪者形成了強(qiáng)大的威懾力，有效地遏制了環(huán)境犯罪的發(fā)生。3.2.2英國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法要點(diǎn)英國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法體系具有自身的特點(diǎn)，以環(huán)境行政法中的附屬刑罰條款為主。由于英國(guó)不具有成文法的傳統(tǒng)，沒(méi)有統(tǒng)一的刑法典，有關(guān)環(huán)境犯罪的刑罰規(guī)定主要散見(jiàn)于大量的環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)之中。這些單行法規(guī)涵蓋了大氣污染、水質(zhì)污染、固體廢物污染等多個(gè)環(huán)境領(lǐng)域。在大氣污染方面，1956年頒布并于1958年加以補(bǔ)充的《清潔空氣法》是重要的法律依據(jù)。該法對(duì)工廠、企業(yè)等排放煙塵、廢氣等行為進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)于違反規(guī)定，排放大量煙塵導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化，影響居民生活和健康的行為，規(guī)定了相應(yīng)的刑事處罰。例如，若工廠未按照規(guī)定安裝有效的煙塵凈化設(shè)備，導(dǎo)致大量煙塵排放，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活，相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)被處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可能面臨監(jiān)禁。在水質(zhì)污染領(lǐng)域，1951年及1960年兩度頒布的《河流防污法》集中了過(guò)去關(guān)于工業(yè)及住戶廢水管理的規(guī)定。1963年的《水資源法》進(jìn)一步對(duì)污染水資源的行為規(guī)定了刑事罰則。這些法律對(duì)向河流、湖泊等水體排放有毒有害物質(zhì)、超標(biāo)排放廢水等行為進(jìn)行了嚴(yán)格限制。如企業(yè)非法向河流中排放含有重金屬、化學(xué)毒物等污染物的廢水，導(dǎo)致水體污染，水生生物死亡，影響周邊居民用水安全的，將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)污染的程度和造成的后果，責(zé)任人可能會(huì)被判處不同期限的監(jiān)禁，并被處以相應(yīng)的罰金。在固體廢物污染方面，1958年頒布的《垃圾法》規(guī)定不許隨意傾倒廢物。1967年頒布的《公民舒適法》以及1972年頒布的《有毒廢物傾倒法》等法律，對(duì)環(huán)境犯罪的刑事處罰作了詳細(xì)規(guī)定。例如，英國(guó)1972年《有毒廢物堆放法》第4條規(guī)定，如果商業(yè)性質(zhì)的傾倒者在3天之內(nèi)未通知有關(guān)的管理局，廢物事實(shí)上已經(jīng)堆放了，這將是違法的。對(duì)于此類違法行為，負(fù)有未做適當(dāng)通告單責(zé)任的人，可能會(huì)被處以400鎊以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，可能導(dǎo)致6個(gè)月以下監(jiān)禁的簡(jiǎn)易判決，或是受到5年以下的監(jiān)禁和罰款起訴。在刑事責(zé)任認(rèn)定方面，英國(guó)在一些環(huán)境犯罪中適用嚴(yán)格責(zé)任原則。這意味著，在某些情況下，即使行為人主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，但只要其行為符合法律規(guī)定的環(huán)境犯罪構(gòu)成要件，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。1951年《水污染防治法》對(duì)嚴(yán)格責(zé)任的適用進(jìn)行了規(guī)定：行為人向河流和湖泊等水域排放有毒有害物質(zhì)的，不需要看行為人是否有過(guò)錯(cuò)就可以直接追究行為人的刑事責(zé)任。這一原則的適用，有助于加大對(duì)環(huán)境犯罪的打擊力度，提高環(huán)境犯罪的成本，促使企業(yè)和個(gè)人更加謹(jǐn)慎地對(duì)待環(huán)境問(wèn)題，減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。在刑罰適用上，英國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的刑罰包括監(jiān)禁和罰金等。刑罰的嚴(yán)厲程度根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果等因素來(lái)確定。對(duì)于一些輕微的環(huán)境犯罪行為，通常會(huì)處以罰款，以起到懲戒和教育的作用。而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的環(huán)境犯罪，如造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，會(huì)判處較長(zhǎng)刑期的監(jiān)禁，并同時(shí)處以高額罰金。通過(guò)這種刑罰體系，英國(guó)旨在對(duì)環(huán)境犯罪形成有效的威懾，保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境。四、中外環(huán)境犯罪刑事立法具體要素對(duì)比4.1刑事責(zé)任界定比較在刑事責(zé)任主體范圍方面，中國(guó)與外國(guó)存在一定差異。中國(guó)環(huán)境犯罪刑事責(zé)任主體包括自然人和單位。單位犯罪在環(huán)境犯罪中日益凸顯，許多重大環(huán)境污染事件往往是由單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的。在一些化工企業(yè)中，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，單位決策層故意違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)，長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物，對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。在外國(guó)，部分國(guó)家的環(huán)境犯罪刑事責(zé)任主體范圍更為廣泛。除自然人和單位外，一些國(guó)家還將國(guó)家機(jī)關(guān)納入環(huán)境犯罪刑事責(zé)任主體范疇。在德國(guó)，在特定情況下，國(guó)家機(jī)關(guān)如果違反環(huán)境法律法規(guī)，實(shí)施了破壞環(huán)境的行為，也可能被追究刑事責(zé)任。在一些公共建設(shè)項(xiàng)目中，如果國(guó)家機(jī)關(guān)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其責(zé)任人員就可能面臨刑事指控。這體現(xiàn)了德國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪責(zé)任主體的全面考量，旨在強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)，防止權(quán)力機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為對(duì)環(huán)境造成損害。此外，在日本，一些地方自治體在環(huán)境管理和保護(hù)方面具有重要職責(zé)，如果其在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，也可能被認(rèn)定為環(huán)境犯罪的責(zé)任主體。這反映出不同國(guó)家根據(jù)自身的政治體制、行政管理架構(gòu)以及環(huán)境保護(hù)需求，對(duì)環(huán)境犯罪刑事責(zé)任主體范圍進(jìn)行了不同的界定。在主觀罪過(guò)認(rèn)定上，中國(guó)環(huán)境犯罪的主觀罪過(guò)形式主要包括故意和過(guò)失。多數(shù)環(huán)境犯罪為故意犯罪，行為人明知自己的行為會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，仍然積極追求或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。在一些企業(yè)非法傾倒危險(xiǎn)廢物的案件中，企業(yè)負(fù)責(zé)人明知危險(xiǎn)廢物的危害性，但為了節(jié)省處理成本，故意將其傾倒在荒郊野外，對(duì)土壤和水體造成了嚴(yán)重污染。也有部分環(huán)境犯罪存在過(guò)失的情形，如重大責(zé)任事故罪中涉及的環(huán)境犯罪，行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能引發(fā)環(huán)境污染事故，但由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免。在一些礦山開(kāi)采企業(yè)中，由于安全管理不善，導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩，大量尾礦泄漏，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，相關(guān)責(zé)任人可能因過(guò)失而被追究刑事責(zé)任。相比之下，外國(guó)部分國(guó)家在環(huán)境犯罪主觀罪過(guò)認(rèn)定上有獨(dú)特之處。美國(guó)在一些環(huán)境犯罪中適用嚴(yán)格責(zé)任原則。這意味著，即使行為人主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，但只要其行為符合法律規(guī)定的環(huán)境犯罪構(gòu)成要件，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在水污染犯罪中，如果企業(yè)排放的污染物超過(guò)了法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論其主觀上是否存在過(guò)錯(cuò)，都可能被認(rèn)定為犯罪。這種嚴(yán)格責(zé)任原則的適用，主要是考慮到環(huán)境犯罪的嚴(yán)重危害性以及證明主觀罪過(guò)的難度，旨在通過(guò)強(qiáng)化刑事責(zé)任的追究，促使企業(yè)更加嚴(yán)格地遵守環(huán)境法律法規(guī)，減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。英國(guó)在部分環(huán)境犯罪中也采用了嚴(yán)格責(zé)任原則。根據(jù)1951年《水污染防治法》，行為人向河流和湖泊等水域排放有毒有害物質(zhì)，不需要看行為人是否有過(guò)錯(cuò)就可以直接追究行為人的刑事責(zé)任。這一原則在英國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法中得到了廣泛應(yīng)用，對(duì)于打擊環(huán)境犯罪、保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。在因果關(guān)系判定方面，中國(guó)在環(huán)境犯罪因果關(guān)系判定上主要采用傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論，即要求行為與結(jié)果之間存在直接的、必然的因果聯(lián)系。在污染環(huán)境罪中，需要證明排放污染物的行為與環(huán)境污染結(jié)果之間存在因果關(guān)系。在實(shí)際操作中，由于環(huán)境污染具有復(fù)雜性、潛伏性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，確定因果關(guān)系往往面臨諸多困難。在一些多污染源的環(huán)境案件中，很難準(zhǔn)確判斷每個(gè)污染源對(duì)污染結(jié)果的具體貢獻(xiàn)程度。外國(guó)一些國(guó)家在環(huán)境犯罪因果關(guān)系判定上采用了特殊的方法。日本在公害犯罪中采用了疫學(xué)因果關(guān)系理論。該理論認(rèn)為，在公害犯罪中，如果某種因素與疾病之間的關(guān)系，在醫(yī)學(xué)上、藥理學(xué)上即使得不到科學(xué)證明，但根據(jù)大量的統(tǒng)計(jì)、觀察，能說(shuō)明該因素對(duì)產(chǎn)生疾病具有高度的蓋然性時(shí)，就可以肯定其因果關(guān)系。在某一地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模的因水污染導(dǎo)致的居民患病事件中，如果通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)居民的患病情況與附近某工廠長(zhǎng)期排放污水的行為之間存在高度的相關(guān)性，即使在醫(yī)學(xué)上無(wú)法完全確定污水與疾病之間的直接因果關(guān)系，也可以依據(jù)疫學(xué)因果關(guān)系理論認(rèn)定工廠的排污行為與居民患病之間存在因果關(guān)系，從而追究工廠的刑事責(zé)任。德國(guó)在環(huán)境犯罪因果關(guān)系判定中，采用了因果關(guān)系推定原則。當(dāng)存在一定的證據(jù)表明行為與危害結(jié)果之間可能存在因果關(guān)系時(shí)，如果行為人不能證明自己的行為與危害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，就推定因果關(guān)系成立。在某起土壤污染案件中，如果有證據(jù)顯示某企業(yè)長(zhǎng)期在周邊排放含有重金屬的污染物，且周邊土壤中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，此時(shí)，如果企業(yè)無(wú)法證明其排放行為與土壤污染之間不存在因果關(guān)系，就可以推定因果關(guān)系成立，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。這些特殊的因果關(guān)系判定方法，更適應(yīng)環(huán)境犯罪的特點(diǎn)，有利于及時(shí)有效地打擊環(huán)境犯罪，保護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。4.2刑罰類型與程度比較中國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定的刑罰種類涵蓋自由刑、財(cái)產(chǎn)刑和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑等。在自由刑方面，依據(jù)犯罪情節(jié)的輕重設(shè)置了不同的刑期。以污染環(huán)境罪為例，一般情節(jié)下處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；存在特定嚴(yán)重情形時(shí)，處七年以上有期徒刑，并處罰金。這種刑期設(shè)置體現(xiàn)了對(duì)不同危害程度的污染環(huán)境犯罪行為的差異化懲處。對(duì)于一些初犯、污染程度較輕且積極采取補(bǔ)救措施的犯罪行為，可能會(huì)適用較輕的自由刑；而對(duì)于那些長(zhǎng)期惡意排污、造成重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡的犯罪行為，則會(huì)適用較重的自由刑。財(cái)產(chǎn)刑中的罰金刑在環(huán)境犯罪中廣泛應(yīng)用，法院會(huì)根據(jù)犯罪的具體情況，判定犯罪分子繳納一定數(shù)額的罰金。罰金數(shù)額的確定通常會(huì)綜合考慮污染的程度、造成的經(jīng)濟(jì)損失、犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況等因素。對(duì)于一些小型企業(yè)因違規(guī)排污導(dǎo)致局部環(huán)境污染的案件，法院可能會(huì)根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模和獲利情況，判處相對(duì)較低數(shù)額的罰金；而對(duì)于大型企業(yè)的嚴(yán)重污染行為，由于其造成的危害范圍廣、損失大，罰金數(shù)額也會(huì)相應(yīng)較高。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑則主要針對(duì)那些情節(jié)特別嚴(yán)重的環(huán)境犯罪，沒(méi)收犯罪分子用于犯罪的工具、設(shè)備以及違法所得等財(cái)物。在一些非法采礦案件中，法院會(huì)沒(méi)收犯罪人用于采礦的大型機(jī)械設(shè)備以及違法所得的礦產(chǎn)資源收益，以剝奪其再次犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。外國(guó)部分國(guó)家的環(huán)境犯罪刑罰種類和程度具有獨(dú)特之處。在德國(guó)，除了自由刑和罰金刑外，還廣泛適用資格刑。對(duì)于實(shí)施環(huán)境犯罪的企業(yè)，可能會(huì)被吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止其在一定期限內(nèi)從事特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在某化工企業(yè)因嚴(yán)重違反環(huán)保規(guī)定，造成大規(guī)模土壤污染的案件中，法院不僅判處企業(yè)負(fù)責(zé)人有期徒刑和高額罰金，還吊銷了該企業(yè)的化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止其在五年內(nèi)從事化工生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。這種資格刑的適用，從根本上限制了犯罪主體再次實(shí)施環(huán)境犯罪的能力，具有很強(qiáng)的威懾力。美國(guó)在環(huán)境犯罪刑罰方面，除了判處監(jiān)禁和罰金外，還注重讓犯罪人承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。在一些重大環(huán)境污染案件中，法院會(huì)判決污染企業(yè)出資對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)，直到環(huán)境恢復(fù)到污染前的狀態(tài)。在某石油泄漏污染海洋的案件中，法院責(zé)令污染企業(yè)承擔(dān)巨額的海洋生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，包括清理油污、恢復(fù)海洋生物棲息地等一系列修復(fù)工作的費(fèi)用。同時(shí)，美國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的罰金數(shù)額往往非常巨大。對(duì)于一些大型企業(yè)的環(huán)境犯罪行為，罰金數(shù)額可能高達(dá)數(shù)千萬(wàn)甚至上億美元。這是因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為，高額的罰金不僅是對(duì)犯罪行為的經(jīng)濟(jì)制裁，更重要的是要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境犯罪的成本是巨大的，從而起到有效的威懾作用。日本在環(huán)境犯罪刑罰方面，除了傳統(tǒng)的刑罰種類外，也注重對(duì)犯罪人的教育和改造。在一些公害犯罪案件中，法院會(huì)要求犯罪人參加環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，通過(guò)這種方式，提高犯罪人的環(huán)保意識(shí)，促使其改過(guò)自新。在某工廠因排放有毒氣體導(dǎo)致周邊居民患病的案件中，法院除了對(duì)工廠負(fù)責(zé)人判處刑罰外，還責(zé)令其參加為期一年的環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，并在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，以彌補(bǔ)其犯罪行為對(duì)社會(huì)造成的危害。從整體處罰程度來(lái)看，中國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的處罰力度總體呈逐漸加大趨勢(shì)。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷提高，立法不斷完善，對(duì)環(huán)境犯罪的入罪門檻逐漸降低，刑罰幅度逐漸加重?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼?duì)污染環(huán)境罪的修改以及《刑法修正案（十一）》進(jìn)一步完善污染環(huán)境罪的刑罰體系，都充分體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。然而，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在某些方面中國(guó)的處罰力度仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在對(duì)一些跨國(guó)環(huán)境犯罪的處罰方面，由于涉及國(guó)際司法協(xié)作、法律適用等復(fù)雜問(wèn)題，目前的處罰力度和效果還存在一定的局限性。在資格刑的適用范圍和力度上，與德國(guó)等國(guó)家相比，中國(guó)還有一定的差距，需要進(jìn)一步探索和完善，以更好地發(fā)揮資格刑在預(yù)防環(huán)境犯罪方面的作用。4.3證明、處罰和救濟(jì)程序比較在環(huán)境犯罪案件的證據(jù)規(guī)則方面，中國(guó)與外國(guó)存在一定差異。中國(guó)環(huán)境犯罪案件適用的證據(jù)規(guī)則主要遵循刑事訴訟法的一般規(guī)定。在證據(jù)的收集、固定和審查判斷過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性。在收集證據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法定程序，嚴(yán)禁通過(guò)非法手段獲取證據(jù)，以確保證據(jù)的合法性。對(duì)于通過(guò)刑訊逼供、威脅、引誘等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和證人證言，不得作為定案的根據(jù)。在關(guān)聯(lián)性方面，要求證據(jù)必須與案件事實(shí)存在客觀聯(lián)系，能夠?qū)Π讣聦?shí)起到證明作用。在審查判斷證據(jù)的真實(shí)性時(shí)，需要綜合考慮證據(jù)的來(lái)源、形成過(guò)程、與其他證據(jù)的相互印證等因素。然而，由于環(huán)境犯罪具有專業(yè)性、復(fù)雜性、潛伏性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的證據(jù)規(guī)則在實(shí)踐中面臨一些挑戰(zhàn)。在確定污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系時(shí)，往往需要借助專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)技術(shù)和復(fù)雜的科學(xué)分析，這對(duì)證據(jù)的收集和認(rèn)定提出了更高的要求。在一些涉及多個(gè)污染源的環(huán)境犯罪案件中，很難準(zhǔn)確判斷每個(gè)污染源對(duì)污染結(jié)果的具體貢獻(xiàn)程度，給因果關(guān)系的證明帶來(lái)了困難。外國(guó)一些國(guó)家針對(duì)環(huán)境犯罪的特點(diǎn)，制定了特殊的證據(jù)規(guī)則。日本在公害犯罪中采用了疫學(xué)因果關(guān)系理論。該理論認(rèn)為，在公害犯罪中，如果某種因素與疾病之間的關(guān)系，在醫(yī)學(xué)上、藥理學(xué)上即使得不到科學(xué)證明，但根據(jù)大量的統(tǒng)計(jì)、觀察，能說(shuō)明該因素對(duì)產(chǎn)生疾病具有高度的蓋然性時(shí)，就可以肯定其因果關(guān)系。在某一地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模的因水污染導(dǎo)致的居民患病事件中，如果通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)居民的患病情況與附近某工廠長(zhǎng)期排放污水的行為之間存在高度的相關(guān)性，即使在醫(yī)學(xué)上無(wú)法完全確定污水與疾病之間的直接因果關(guān)系，也可以依據(jù)疫學(xué)因果關(guān)系理論認(rèn)定工廠的排污行為與居民患病之間存在因果關(guān)系，從而追究工廠的刑事責(zé)任。德國(guó)在環(huán)境犯罪因果關(guān)系判定中，采用了因果關(guān)系推定原則。當(dāng)存在一定的證據(jù)表明行為與危害結(jié)果之間可能存在因果關(guān)系時(shí)，如果行為人不能證明自己的行為與危害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，就推定因果關(guān)系成立。在某起土壤污染案件中，如果有證據(jù)顯示某企業(yè)長(zhǎng)期在周邊排放含有重金屬的污染物，且周邊土壤中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，此時(shí)，如果企業(yè)無(wú)法證明其排放行為與土壤污染之間不存在因果關(guān)系，就可以推定因果關(guān)系成立，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。這些特殊的證據(jù)規(guī)則，更適應(yīng)環(huán)境犯罪的特點(diǎn)，有利于降低證明難度，及時(shí)有效地打擊環(huán)境犯罪。在處罰程序方面，中國(guó)環(huán)境犯罪案件的處罰程序遵循刑事訴訟的一般流程。從立案、偵查、起訴到審判，各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的法律規(guī)定和程序要求。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案?jìng)刹椋占缸镒C據(jù)，查明犯罪事實(shí)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查起訴，決定是否提起公訴。法院對(duì)案件進(jìn)行審理，根據(jù)事實(shí)和法律作出判決。在審判過(guò)程中，保障被告人的辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利。對(duì)于一些重大、復(fù)雜的環(huán)境犯罪案件，可能會(huì)組成合議庭進(jìn)行審理，確保審判的公正性和專業(yè)性。然而，在實(shí)踐中，環(huán)境犯罪案件的處罰程序也存在一些問(wèn)題。由于環(huán)境犯罪涉及專業(yè)的環(huán)境知識(shí)和技術(shù)，司法人員在理解和判斷案件事實(shí)時(shí)可能存在困難，導(dǎo)致案件審理周期較長(zhǎng)。環(huán)境犯罪案件的證據(jù)收集和鑒定工作較為復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，也會(huì)影響案件的辦理效率。外國(guó)部分國(guó)家在環(huán)境犯罪處罰程序上有其獨(dú)特之處。美國(guó)在環(huán)境犯罪執(zhí)法和司法實(shí)踐中，注重多部門協(xié)作和快速反應(yīng)機(jī)制。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）等相關(guān)機(jī)構(gòu)與司法部門密切配合，形成了高效的執(zhí)法體系。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境犯罪線索，EPA會(huì)迅速開(kāi)展調(diào)查，收集證據(jù)，并及時(shí)將案件移送司法部門處理。在司法審判中，法院通常會(huì)加快審理速度，對(duì)于一些事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的環(huán)境犯罪案件，采用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，以提高辦案效率。德國(guó)在環(huán)境犯罪處罰程序中，注重發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的作用。行政機(jī)關(guān)在環(huán)境犯罪的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和初步調(diào)查中承擔(dān)重要職責(zé)。在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后，行政機(jī)關(guān)會(huì)首先進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的案件，再移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。這種行政與司法相結(jié)合的處罰程序，既充分發(fā)揮了行政機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和快速反應(yīng)能力，又確保了對(duì)嚴(yán)重環(huán)境犯罪的刑事制裁。在被害人救濟(jì)程序方面，中國(guó)主要通過(guò)刑事附帶民事訴訟來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境犯罪被害人的救濟(jì)。被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟的范圍包括因犯罪行為直接遭受的物質(zhì)損失，如財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用等。在一些污染環(huán)境犯罪案件中，被害人的農(nóng)作物因污染受損，其可以在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟，要求犯罪人賠償農(nóng)作物的損失以及為恢復(fù)土地肥力所支出的費(fèi)用等。然而，這種救濟(jì)方式存在一定的局限性。對(duì)于一些無(wú)形的環(huán)境權(quán)益損害，如生態(tài)環(huán)境的破壞、景觀美感的喪失等，目前在附帶民事訴訟中難以得到充分的賠償。由于環(huán)境犯罪的復(fù)雜性和專業(yè)性，被害人在舉證和確定損失范圍方面可能面臨困難，影響其獲得充分的救濟(jì)。外國(guó)一些國(guó)家建立了多元化的被害人救濟(jì)機(jī)制。美國(guó)除了通過(guò)刑事附帶民事訴訟外，還設(shè)立了專門的環(huán)境損害賠償基金。當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境犯罪導(dǎo)致環(huán)境損害時(shí)，被害人可以向基金申請(qǐng)賠償。這些基金的資金來(lái)源通常包括對(duì)環(huán)境犯罪人的罰金、罰款以及政府的財(cái)政撥款等。在某起石油泄漏污染海洋的案件中，大量海洋生物死亡，沿海漁業(yè)遭受重創(chuàng)，當(dāng)?shù)貪O民作為被害人可以向環(huán)境損害賠償基金申請(qǐng)賠償，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失。德國(guó)通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度來(lái)保障被害人的權(quán)益。企業(yè)在從事可能對(duì)環(huán)境造成危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。一旦發(fā)生環(huán)境犯罪導(dǎo)致?lián)p害，由保險(xiǎn)公司對(duì)被害人進(jìn)行賠償。這種方式有效地分散了環(huán)境犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，提高了被害人獲得賠償?shù)目赡苄?。日本在公害犯罪中，除了傳統(tǒng)的民事賠償外，還注重對(duì)被害人的精神損害賠償。在一些因公害犯罪導(dǎo)致居民健康受損的案件中，法院會(huì)根據(jù)被害人的精神痛苦程度，判決犯罪人給予相應(yīng)的精神損害賠償。這些多元化的被害人救濟(jì)機(jī)制，為被害人提供了更全面、更有效的救濟(jì)途徑。五、國(guó)際合作視角下的環(huán)境犯罪刑事立法5.1國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作現(xiàn)狀隨著全球化進(jìn)程的加速，環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)呈現(xiàn)出跨國(guó)性和全球性的特征，國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作也因此成為應(yīng)對(duì)環(huán)境犯罪的關(guān)鍵舉措。國(guó)際社會(huì)通過(guò)制定一系列環(huán)境公約，對(duì)環(huán)境犯罪刑事立法進(jìn)行了規(guī)范和協(xié)調(diào)，同時(shí)建立了相應(yīng)的合作機(jī)制，以加強(qiáng)各國(guó)之間在打擊環(huán)境犯罪方面的協(xié)作。在眾多國(guó)際環(huán)境公約中，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《巴塞爾公約》等具有重要影響力?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》致力于應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題，雖然其本身并沒(méi)有直接規(guī)定具體的環(huán)境犯罪刑事條款，但它確立了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，促使各國(guó)采取行動(dòng)減少溫室氣體排放。為了確保公約的有效實(shí)施，一些國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法將違反相關(guān)減排義務(wù)、破壞氣候變化應(yīng)對(duì)措施的行為規(guī)定為犯罪。某些企業(yè)故意虛報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)，干擾碳排放交易市場(chǎng)秩序，一些國(guó)家會(huì)依據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行刑事處罰。這體現(xiàn)了國(guó)際公約對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境犯罪刑事立法的引導(dǎo)作用，通過(guò)國(guó)內(nèi)刑事立法的實(shí)施，間接保障了國(guó)際公約的履行?！渡锒鄻有怨s》旨在保護(hù)生物多樣性，它要求各國(guó)采取立法、行政和政策措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。許多國(guó)家依據(jù)該公約，在國(guó)內(nèi)刑法中規(guī)定了非法采集、交易瀕危野生動(dòng)植物及其制品等犯罪。我國(guó)刑法中的非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪等罪名，就是為了履行《生物多樣性公約》的相關(guān)義務(wù)而設(shè)立的。這些規(guī)定不僅有助于保護(hù)我國(guó)的生物多樣性，也為國(guó)際生物多樣性保護(hù)作出了貢獻(xiàn)?！稙l危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》主要針對(duì)瀕危野生動(dòng)植物的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)制定附錄，明確了受保護(hù)的瀕危野生動(dòng)植物物種，并規(guī)定了對(duì)非法貿(mào)易行為的制裁措施。各國(guó)依據(jù)該公約，對(duì)非法進(jìn)出口、買賣瀕危野生動(dòng)植物及其制品的行為進(jìn)行刑事打擊。在國(guó)際執(zhí)法合作中，各國(guó)海關(guān)、執(zhí)法部門加強(qiáng)協(xié)作，共同打擊跨境瀕危野生動(dòng)植物貿(mào)易犯罪。通過(guò)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等方式，成功破獲了許多跨國(guó)瀕危野生動(dòng)植物走私案件，有效遏制了非法貿(mào)易的猖獗勢(shì)頭?！栋腿麪柟s》主要關(guān)注危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移及其處置問(wèn)題，它禁止締約國(guó)向其他國(guó)家出口危險(xiǎn)廢物，除非進(jìn)口國(guó)明確表示同意。對(duì)于違反公約規(guī)定，非法越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為，許多國(guó)家在國(guó)內(nèi)刑法中規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。在實(shí)際操作中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了降低危險(xiǎn)廢物處理成本，將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家依據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)刑事法律，對(duì)這些非法轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行調(diào)查和起訴。同時(shí)，各國(guó)之間也加強(qiáng)了在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和執(zhí)法方面的合作，通過(guò)簽訂雙邊或多邊協(xié)議，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移犯罪。國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作機(jī)制也在不斷發(fā)展和完善。國(guó)際刑警組織在打擊跨國(guó)環(huán)境犯罪中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)和信息共享作用。它通過(guò)建立全球環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和整理各國(guó)的環(huán)境犯罪信息，為各國(guó)執(zhí)法部門提供情報(bào)支持。在打擊跨國(guó)非法采伐和木材貿(mào)易犯罪中，國(guó)際刑警組織協(xié)調(diào)各國(guó)執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，共享犯罪線索和證據(jù)，成功破獲了多個(gè)跨國(guó)犯罪網(wǎng)絡(luò)，追回了大量被盜伐的珍貴木材。區(qū)域合作機(jī)制在環(huán)境犯罪刑事立法合作中也發(fā)揮著重要作用。歐盟通過(guò)制定一系列環(huán)境指令和法規(guī)，協(xié)調(diào)各成員國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法，加強(qiáng)了在環(huán)境犯罪領(lǐng)域的執(zhí)法合作。歐盟內(nèi)部建立了統(tǒng)一的環(huán)境犯罪定義和追訴標(biāo)準(zhǔn)，成員國(guó)之間可以相互協(xié)助調(diào)查、取證和引渡犯罪嫌疑人。在打擊跨境水污染犯罪中，歐盟成員國(guó)之間通過(guò)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同追蹤污染源，對(duì)跨國(guó)污染企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。此外，一些地區(qū)還成立了專門的環(huán)境犯罪執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行區(qū)域內(nèi)的環(huán)境犯罪打擊工作。雙邊合作也是國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作的重要形式。許多國(guó)家通過(guò)簽訂雙邊司法協(xié)助條約、引渡條約等，加強(qiáng)在環(huán)境犯罪案件中的司法協(xié)助。美國(guó)和加拿大簽訂了一系列關(guān)于環(huán)境犯罪的雙邊合作協(xié)議，在打擊跨境空氣污染、水污染等犯罪中，雙方相互提供證據(jù)、協(xié)助調(diào)查，提高了打擊犯罪的效率。在一些跨境環(huán)境犯罪案件中，兩國(guó)執(zhí)法部門密切配合，迅速采取行動(dòng)，及時(shí)制止了犯罪行為的進(jìn)一步蔓延，保護(hù)了兩國(guó)邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。5.2各國(guó)在國(guó)際合作中的角色與實(shí)踐美國(guó)在國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作中扮演著重要角色。在打擊跨境瀕危野生動(dòng)植物貿(mào)易方面，美國(guó)積極參與相關(guān)國(guó)際公約的制定和執(zhí)行。美國(guó)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的締約國(guó)，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法將非法進(jìn)出口、買賣瀕危野生動(dòng)植物及其制品的行為規(guī)定為犯罪，并加強(qiáng)了執(zhí)法力度。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局與其他國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切合作，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊跨境瀕危野生動(dòng)植物走私。在一次代號(hào)為“眼鏡蛇行動(dòng)”的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，美國(guó)與多個(gè)國(guó)家的執(zhí)法部門共享情報(bào)，對(duì)跨國(guó)瀕危野生動(dòng)植物走私網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了全面打擊。通過(guò)追蹤走私鏈條，成功破獲了多個(gè)走私團(tuán)伙，查獲了大量非法走私的象牙、犀牛角等瀕危野生動(dòng)植物制品。在危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移的管控方面，美國(guó)依據(jù)《巴塞爾公約》，制定了嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)法律，對(duì)危險(xiǎn)廢物的進(jìn)出口進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于違反規(guī)定，非法向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為，美國(guó)會(huì)依法追究相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的刑事責(zé)任。美國(guó)還積極與其他國(guó)家開(kāi)展信息交流和技術(shù)合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提升危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法能力。歐盟在國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。在協(xié)調(diào)成員國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法方面，歐盟通過(guò)制定一系列環(huán)境指令和法規(guī)，統(tǒng)一了成員國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的定義、構(gòu)成要件和刑罰標(biāo)準(zhǔn)?！稓W盟環(huán)境犯罪指令》對(duì)環(huán)境犯罪的范圍、刑事責(zé)任的追究等作出了明確規(guī)定，要求成員國(guó)將非法排放污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、破壞自然棲息地等行為認(rèn)定為犯罪，并規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。各成員國(guó)根據(jù)該指令，對(duì)本國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法進(jìn)行了調(diào)整和完善，確保在環(huán)境犯罪的認(rèn)定和處罰上保持一致。在打擊跨境環(huán)境犯罪的執(zhí)法合作方面，歐盟建立了高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。歐洲刑警組織在其中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用，它負(fù)責(zé)收集、分析和共享跨境環(huán)境犯罪的情報(bào)信息，組織成員國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。在打擊跨境水污染犯罪中，歐洲刑警組織協(xié)調(diào)法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等成員國(guó)的執(zhí)法力量，共同追蹤污染源。通過(guò)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某跨國(guó)企業(yè)在不同成員國(guó)的工廠存在非法排污行為，嚴(yán)重污染了跨境河流。各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本國(guó)法律，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和起訴，并通過(guò)合作共享證據(jù)，確保了對(duì)該企業(yè)的有效懲治。歐盟還積極推動(dòng)與其他國(guó)家和地區(qū)在環(huán)境犯罪刑事立法合作方面的交流與合作，通過(guò)簽訂雙邊或多邊合作協(xié)議，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)在打擊環(huán)境犯罪方面的協(xié)作。中國(guó)在國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在履行國(guó)際環(huán)境公約方面，中國(guó)積極參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《巴塞爾公約》等國(guó)際環(huán)境公約的履約工作。中國(guó)依據(jù)這些公約，不斷完善國(guó)內(nèi)環(huán)境犯罪刑事立法。為了履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的義務(wù)，中國(guó)刑法規(guī)定了非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪等罪名，加強(qiáng)了對(duì)瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)。在與周邊國(guó)家的跨境環(huán)境犯罪合作方面，中國(guó)與俄羅斯、蒙古、越南等周邊國(guó)家開(kāi)展了廣泛的合作。中國(guó)與俄羅斯在邊境地區(qū)建立了環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制，雙方定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊跨境非法采伐、非法捕獵等環(huán)境犯罪行為。在一次聯(lián)合行動(dòng)中，中俄執(zhí)法部門共同破獲了一起跨境非法采伐木材案件，打擊了跨國(guó)犯罪團(tuán)伙，保護(hù)了邊境地區(qū)的森林資源。中國(guó)還積極參與國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作的研討和交流活動(dòng)，分享中國(guó)在環(huán)境犯罪刑事立法和執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全球環(huán)境犯罪刑事立法合作貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。5.3對(duì)我國(guó)參與國(guó)際合作的啟示我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際環(huán)境公約的制定與修訂工作，充分發(fā)揮自身的影響力，推動(dòng)國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法朝著更加科學(xué)、合理、有效的方向發(fā)展。在參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》相關(guān)規(guī)則的討論和制定時(shí)，我國(guó)可以結(jié)合自身在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出關(guān)于將嚴(yán)重破壞氣候治理行動(dòng)、阻礙可再生能源發(fā)展等行為納入國(guó)際環(huán)境犯罪范疇的建議。通過(guò)參與國(guó)際環(huán)境公約的制定，我國(guó)能夠在國(guó)際環(huán)境治理中爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，使國(guó)際規(guī)則更好地反映發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求。同時(shí)，這也有助于我國(guó)將國(guó)內(nèi)的環(huán)境犯罪刑事立法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升我國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法的國(guó)際化水平。完善國(guó)內(nèi)環(huán)境犯罪刑事立法以更好地履行國(guó)際公約義務(wù)是我國(guó)面臨的重要任務(wù)。我國(guó)應(yīng)根據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《巴塞爾公約》等國(guó)際公約的要求，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)的國(guó)內(nèi)刑事立法。在瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)方面，我國(guó)可以進(jìn)一步明確非法獵捕、殺害、交易瀕危野生動(dòng)植物及其制品的具體罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)這類犯罪行為的打擊力度。對(duì)于非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為，我國(guó)應(yīng)制定更加嚴(yán)格的法律規(guī)定，明確犯罪構(gòu)成要件和處罰措施，確保對(duì)這類犯罪行為的懲處具有充分的法律依據(jù)。通過(guò)完善國(guó)內(nèi)立法，我國(guó)能夠更加有效地履行國(guó)際公約義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)環(huán)境犯罪的打擊力度，為國(guó)際環(huán)境治理作出更大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與其他國(guó)家在環(huán)境犯罪刑事執(zhí)法和司法領(lǐng)域的合作是我國(guó)參與國(guó)際合作的重要舉措。我國(guó)應(yīng)與周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)建立更加緊密的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和司法協(xié)助。我國(guó)與俄羅斯、蒙古等周邊國(guó)家在邊境地區(qū)建立了環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊跨境非法采伐、非法捕獵等環(huán)境犯罪行為。在國(guó)際層面，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際刑警組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)組織的打擊環(huán)境犯罪行動(dòng)，與其他國(guó)家分享情報(bào)信息，共同開(kāi)展跨國(guó)犯罪調(diào)查和追捕工作。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法和司法合作，我國(guó)能夠提高打擊環(huán)境犯罪的效率和效果，形成國(guó)際合力，有效遏制跨國(guó)環(huán)境犯罪的蔓延。我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境犯罪刑事立法領(lǐng)域的國(guó)際交流與學(xué)習(xí)。積極參與國(guó)際環(huán)境犯罪學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，與其他國(guó)家的專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行深入的交流與探討。通過(guò)這些交流活動(dòng)，我國(guó)能夠了解其他國(guó)家在環(huán)境犯罪刑事立法、執(zhí)法和司法方面的最新經(jīng)驗(yàn)和做法，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進(jìn)理念和技術(shù)。我國(guó)可以學(xué)習(xí)美國(guó)在環(huán)境犯罪執(zhí)法中采用的先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法，提高我國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的監(jiān)測(cè)和調(diào)查能力。我國(guó)也可以向其他國(guó)家分享我國(guó)在環(huán)境犯罪刑事立法和執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)，展示我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的積極成果，提升我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理領(lǐng)域的影響力。六、對(duì)我國(guó)環(huán)境犯罪刑事立法的啟示與建議6.1借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)完善立法理念我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法理念，以完善環(huán)境犯罪刑事立法。國(guó)外許多國(guó)家在環(huán)境犯罪刑事立法中強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的理念，這一理念值得我國(guó)深入學(xué)習(xí)。環(huán)境犯罪往往具有嚴(yán)重的危害性和不可逆轉(zhuǎn)性，一旦造成實(shí)際損害，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)將面臨巨大的困難和高昂的成本。以德國(guó)為例，德國(guó)在環(huán)境犯罪刑事立法中積極運(yùn)用抽象危險(xiǎn)犯，只要實(shí)施了刑法規(guī)定的特定行為，如非法排放有害物質(zhì)、未經(jīng)許可使用危險(xiǎn)設(shè)備等，即使尚未造成實(shí)際的環(huán)境污染或破壞后果，但只要實(shí)施了這些行為，就認(rèn)定其具有抽象的危險(xiǎn)，構(gòu)成犯罪。這種做法將刑罰的觸角向前延伸，對(duì)那些具有潛在環(huán)境危害的行為進(jìn)行提前打擊，從而有效降低了環(huán)境犯罪發(fā)生的可能性，最大限度地保護(hù)了環(huán)境安全。我國(guó)可以適當(dāng)引入抽象危險(xiǎn)犯的概念，在環(huán)境犯罪立法中，對(duì)于一些具有高度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行為，即使尚未造成實(shí)際的危害結(jié)果，也應(yīng)規(guī)定為犯罪，進(jìn)行刑事制裁。在一些涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)男袨橹?，如果違反相關(guān)安全規(guī)定，即使沒(méi)有發(fā)生實(shí)際的泄漏或污染事故，但只要其行為具有引發(fā)重大環(huán)境事故的潛在危險(xiǎn)，就可以認(rèn)定為犯罪。通過(guò)這種方式，能夠提前預(yù)防環(huán)境犯罪的發(fā)生，減少環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)中心主義的立法理念在國(guó)外也得到了一定程度的應(yīng)用，我國(guó)可以從中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)中心主義強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體價(jià)值和生態(tài)平衡的重要性，認(rèn)為人類是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。在日本的環(huán)境犯罪刑事立法中，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將危害生態(tài)環(huán)境的行為作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。日本的《關(guān)于危害人體健康的公害犯罪懲治法》不僅關(guān)注公害對(duì)人體健康的危害，也重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)應(yīng)在環(huán)境犯罪立法中更加注重生態(tài)環(huán)境的獨(dú)立價(jià)值，將保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性作為重要目標(biāo)。在制定相關(guān)法律時(shí)，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)于那些破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡、威脅生物多樣性的行為，給予嚴(yán)厲的刑事制裁。對(duì)于非法破壞濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)的行為，以及非法獵捕、殺害瀕危野生動(dòng)物等行為，應(yīng)加大打擊力度，提高刑罰的嚴(yán)厲程度。在法益保護(hù)方面，我國(guó)可以借鑒德國(guó)賦予環(huán)境法益有限獨(dú)立性的做法。德國(guó)在環(huán)境犯罪刑事立法中，既保護(hù)人類法益，又將環(huán)境法益納入保護(hù)范圍，并且在判斷某種行為是否構(gòu)成環(huán)境犯罪以及衡量其危害程度時(shí)，會(huì)綜合考慮對(duì)環(huán)境法益和人類法益的侵害情況。我國(guó)可以在堅(jiān)持保護(hù)人類法益的基礎(chǔ)上，明確環(huán)境法益的獨(dú)立地位。在環(huán)境犯罪的認(rèn)定中，不僅要考慮行為對(duì)人類生命、健康和財(cái)產(chǎn)的危害，還要充分考量對(duì)環(huán)境本身的損害。在污染環(huán)境罪的認(rèn)定中，除了關(guān)注污染行為對(duì)居民健康和財(cái)產(chǎn)造成的損失外，還應(yīng)重視對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的破壞程度。通過(guò)這種方式，全面保護(hù)人類和環(huán)境的利益，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。6.2優(yōu)化立法體系與具體規(guī)定在罪名體系方面，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步拓展和細(xì)化環(huán)境犯罪罪名。目前我國(guó)環(huán)境犯罪罪名雖然涵蓋了污染環(huán)境和破壞自然資源等主要領(lǐng)域，但仍存在一些不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日益復(fù)雜，一些新的環(huán)境犯罪形式不斷涌現(xiàn)，如基因污染、光污染、電磁輻射污染等。我國(guó)應(yīng)及時(shí)將這些新的環(huán)境犯罪形式納入刑法的規(guī)制范圍，增設(shè)相應(yīng)的罪名。針對(duì)日益嚴(yán)重的基因污染問(wèn)題，可增設(shè)基因污染罪，對(duì)那些未經(jīng)許可進(jìn)行基因?qū)嶒?yàn)、非法釋放轉(zhuǎn)基因生物，導(dǎo)致基因污染，危害生態(tài)平衡和生物多樣性的行為進(jìn)行刑事制裁。在光污染方面，對(duì)于那些違反規(guī)定，過(guò)度使用強(qiáng)光照明設(shè)備，對(duì)居民生活和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重干擾和損害的行為，可考慮設(shè)立光污染罪。在電磁輻射污染領(lǐng)域，對(duì)于那些非法設(shè)置、使用電磁輻射設(shè)備，導(dǎo)致電磁輻射超標(biāo)，危害公眾健康和環(huán)境安全的行為，可增設(shè)電磁輻射污染罪。通過(guò)增設(shè)這些新罪名，能夠更全面地打擊各種環(huán)境犯罪行為，填補(bǔ)法律空白。在破壞自然資源類犯罪方面，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)罪名。我國(guó)現(xiàn)行刑法中關(guān)于破壞自然資源類犯罪的罪名相對(duì)較為籠統(tǒng)，在實(shí)踐中可能導(dǎo)致對(duì)一些復(fù)雜的破壞自然資源行為的定性和處罰不夠精準(zhǔn)。對(duì)于非法采礦罪，可根據(jù)不同的礦產(chǎn)資源類型、開(kāi)采方式和危害程度，進(jìn)一步細(xì)分罪名。對(duì)于非法開(kāi)采稀土等珍貴礦產(chǎn)資源的行為，可單獨(dú)設(shè)立非法開(kāi)采珍貴礦產(chǎn)資源罪，提高刑罰的嚴(yán)厲程度，以加強(qiáng)對(duì)珍貴礦產(chǎn)資源的保護(hù)。對(duì)于非法占用農(nóng)用地罪，可根據(jù)農(nóng)用地的用途和破壞程度，進(jìn)一步細(xì)化罪名。對(duì)于非法占用耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致大量耕地永久性毀壞的行為，可設(shè)立非法占用耕地開(kāi)發(fā)罪，加重處罰力度。通過(guò)細(xì)化這些罪名，能夠更準(zhǔn)確地反映不同破壞自然資源行為的性質(zhì)和危害程度，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。在犯罪構(gòu)成要件方面，我國(guó)應(yīng)適度引入嚴(yán)格責(zé)任原則。目前我國(guó)環(huán)境犯罪的主觀罪過(guò)形式主要包括故意和過(guò)失，在一些環(huán)境犯罪案件中，由于環(huán)境犯罪的復(fù)雜性和專業(yè)性，證明行為人主觀上的故意或過(guò)失存在一定的困難。為了更有效地打擊環(huán)境犯罪，我國(guó)可在部分環(huán)境犯罪中適度引入嚴(yán)格責(zé)任原則。在一些涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境犯罪中，由于這些行為一旦發(fā)生事故，將對(duì)環(huán)境和公眾安全造成巨大的危害，可適用嚴(yán)格責(zé)任原則。只要企業(yè)實(shí)施了違反相關(guān)安全規(guī)定的行為，無(wú)論其主觀上是否存在故意或過(guò)失，都應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。這將促使企業(yè)更加謹(jǐn)慎地對(duì)待環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，減少環(huán)境犯罪的發(fā)生。在引入嚴(yán)格責(zé)任原則時(shí)，應(yīng)明確其適用范圍和條件，避免過(guò)度擴(kuò)大刑事責(zé)任的范圍，保障被告人的合法權(quán)益。在因果關(guān)系認(rèn)定方面，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用因果關(guān)系推定原則。由于環(huán)境犯罪具有長(zhǎng)期性、潛伏性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的因果關(guān)系認(rèn)定方法在環(huán)境犯罪案件中往往面臨諸多困難。為了及時(shí)有效地打擊環(huán)境犯罪，我國(guó)可借鑒德國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采用因果關(guān)系推定原則。當(dāng)存在一定的證據(jù)表明行為與危害結(jié)果之間可能存在因果關(guān)系時(shí)，如果行為人不能證明自己的行為與危害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，就推定因果關(guān)系成立。在某起土壤污染案件中，如果有證據(jù)顯示某企業(yè)長(zhǎng)期在周邊排放含有重金屬的污染物，且周邊土壤中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，此時(shí)，如果企業(yè)無(wú)法證明其排放行為與土壤污染之間不存在因果關(guān)系，就可以推定因果關(guān)系成立，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。通過(guò)采用因果關(guān)系推定原則，能夠降低證明難度，提高打擊環(huán)境犯罪的效率。在刑罰結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)應(yīng)加大罰金刑的適用力度和調(diào)整罰金數(shù)額的確定方式。目前我國(guó)環(huán)境犯罪中罰金刑的適用雖然較為廣泛，但在一些情況下，罰金數(shù)額相對(duì)較低，難以對(duì)環(huán)境犯罪起到有效的威懾作用。我國(guó)應(yīng)根據(jù)環(huán)境犯罪的危害程度、犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況和獲利情況等因素，合理提高罰金數(shù)額。對(duì)于一些造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)，應(yīng)大幅提高罰金數(shù)額，使其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其違法所得，以達(dá)到懲戒和預(yù)防犯罪的目的。我國(guó)還應(yīng)調(diào)整罰金數(shù)額的確定方式，可采用比例罰金制或倍數(shù)罰金制，根據(jù)犯罪行為的危害程度和違法所得的一定比例或倍數(shù)來(lái)確定罰金數(shù)額。在某起非法傾倒危險(xiǎn)廢物的案件中，如果犯罪人的違法所得為100萬(wàn)元，可根據(jù)其危害程度，判處違法所得5倍的罰金，即500萬(wàn)元。這樣能夠使罰金數(shù)額更加科學(xué)合理，增強(qiáng)罰金刑的威懾力。我國(guó)還應(yīng)增設(shè)資格刑，限制或剝奪環(huán)境犯罪主體從事特定活動(dòng)的資格。資格刑在國(guó)外環(huán)境犯罪刑罰中得到了廣泛應(yīng)用，如德國(guó)對(duì)實(shí)施環(huán)境犯罪的企業(yè)，可能會(huì)吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止其在一定期限內(nèi)從事特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我國(guó)也應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)資格刑。對(duì)于實(shí)施環(huán)境犯罪的企業(yè)，可吊銷其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止其在一定期限內(nèi)從事與污染行業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于實(shí)施環(huán)境犯罪的個(gè)人，可禁止其在一定期限內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)職業(yè)活動(dòng)。通過(guò)增設(shè)資格刑，能夠從根本上限制環(huán)境犯罪主體再次實(shí)施環(huán)境犯罪的能力，預(yù)防環(huán)境犯罪的發(fā)生。6.3加強(qiáng)國(guó)際合作的策略與路徑在國(guó)際環(huán)境犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，我國(guó)應(yīng)積極與國(guó)際刑警組織等國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系。國(guó)際刑警組織在打擊跨國(guó)犯罪方面擁有豐富的資源和強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力，其建立的全球環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，整合了各國(guó)的環(huán)境犯罪信息，為執(zhí)法部門提供了全面的情報(bào)支持。我國(guó)應(yīng)充分利用這一平臺(tái)，積極參與國(guó)際刑警組織組織的各項(xiàng)打擊環(huán)境犯罪行動(dòng)。在打擊跨國(guó)非法野生動(dòng)物貿(mào)易犯罪中，我國(guó)執(zhí)法部門可與國(guó)際刑警組織密切配合，共享犯罪線索和情報(bào)。通過(guò)國(guó)際刑警組織的協(xié)調(diào)，與其他國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)跨國(guó)犯罪網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。我國(guó)還應(yīng)積極參與國(guó)際刑警組織的環(huán)境犯罪情報(bào)交流會(huì)議，及時(shí)了解全球環(huán)境犯罪的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，為國(guó)內(nèi)的執(zhí)法工作提供參考。區(qū)域合作在打擊環(huán)境犯罪中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)應(yīng)積極參與并推動(dòng)區(qū)域環(huán)境犯罪刑事立法合作。在亞洲地區(qū)，我國(guó)可與周邊國(guó)家共同制定區(qū)域環(huán)境犯罪刑事立法合作框架。在該框架下，明確各國(guó)在打擊跨境環(huán)境犯罪中的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)一部分環(huán)境犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和刑罰尺度。針對(duì)跨境水污染問(wèn)題，各國(guó)可共同制定跨境水污染犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)于故意向跨境河流排放有毒有害物質(zhì)，造成嚴(yán)重水污染的行為，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家發(fā)生，都應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行刑事處罰。我國(guó)還可與周邊國(guó)家建立區(qū)域環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在跨境森林保護(hù)方面，我國(guó)與俄羅斯、蒙古等國(guó)可聯(lián)合開(kāi)展打擊非法采伐和木材走私的行動(dòng)，通過(guò)共享執(zhí)法信息、聯(lián)合巡邏等方式，有效遏制跨境森林犯罪的發(fā)生。雙邊合作是國(guó)際環(huán)境犯罪刑事立法合作的重要基礎(chǔ)，我國(guó)應(yīng)與其他國(guó)家簽訂更多的雙邊司法協(xié)助條約和引渡條約。在與美國(guó)的合作中，針對(duì)跨境危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和跨境大氣污染等問(wèn)題，我國(guó)可與美國(guó)簽訂專門的雙邊司法協(xié)