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廉潔脫貧活動方案一、活動背景脫貧攻堅是當前黨和國家的一項重大政治任務(wù)和第一民生工程。在脫貧工作推進過程中,確保資金使用安全、項目實施公正、干部廉潔履職至關(guān)重要。為深入貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,加強脫貧領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控,特制定本廉潔脫貧活動方案。二、活動目標1.通過開展廉潔脫貧活動,增強脫貧干部廉潔自律意識,杜絕貪污腐敗、截留挪用等違規(guī)違紀行為。2.確保脫貧資金精準使用,提高資金使用效益,每一筆資金都能真正惠及貧困群眾。3.保障脫貧項目規(guī)范實施,保證項目質(zhì)量,如期完成脫貧任務(wù),助力貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、活動范圍本活動涵蓋參與脫貧攻堅工作的各級政府部門、幫扶干部、駐村工作隊以及涉及脫貧項目實施、資金管理的相關(guān)單位和個人。四、活動內(nèi)容與實施步驟(一)宣傳教育階段([具體時間區(qū)間1])1.組織專題培訓(xùn)邀請紀檢監(jiān)察部門專家為脫貧干部開展廉潔從政專題講座,講解脫貧領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和紀律要求,如《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中涉及扶貧領(lǐng)域的條款、《財政專項扶貧資金管理辦法》等。舉辦脫貧項目資金管理與廉政風(fēng)險防控培訓(xùn),介紹項目申報、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)的規(guī)范流程以及可能存在的廉潔風(fēng)險點,培訓(xùn)對象包括項目管理人員、財務(wù)人員等。2.開展警示教育收集整理近年來脫貧領(lǐng)域典型腐敗案例,制作警示教育片,組織脫貧干部集中觀看,通過真實案例剖析,讓干部深刻認識到廉潔脫貧的重要性。參觀廉政教育基地,實地感受廉政文化,引導(dǎo)脫貧干部筑牢拒腐防變的思想防線。3.加強宣傳引導(dǎo)利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺開設(shè)廉潔脫貧專欄,發(fā)布廉潔脫貧政策解讀、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗等內(nèi)容。在貧困鄉(xiāng)村張貼廉潔脫貧宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,營造濃厚的廉潔脫貧氛圍。(二)風(fēng)險排查階段([具體時間區(qū)間2])1.資金管理風(fēng)險排查對脫貧資金的籌集、分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行全面梳理,重點排查是否存在資金閑置、滯留、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等問題。檢查資金審批程序是否規(guī)范,是否存在越級審批、違規(guī)審批等情況;資金監(jiān)管制度是否健全,監(jiān)管措施是否落實到位。2.項目實施風(fēng)險排查對脫貧項目從立項、招投標、建設(shè)施工到竣工驗收全過程進行風(fēng)險排查。查看項目立項是否符合實際需求,招投標過程是否公開、公平、公正,有無圍標串標現(xiàn)象。檢查項目建設(shè)過程中是否存在偷工減料、以次充好等質(zhì)量問題,項目驗收是否嚴格按照標準執(zhí)行,有無走過場、虛假驗收等情況。3.干部履職風(fēng)險排查對幫扶干部、駐村工作隊成員等脫貧一線干部的履職情況進行排查,查看是否存在幫扶不實、作風(fēng)漂浮、優(yōu)親厚友等問題。檢查干部在項目申報、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在濫用職權(quán)、謀取私利的行為。(三)制度完善階段([具體時間區(qū)間3])1.建立健全資金管理制度完善脫貧資金預(yù)算管理制度,確保資金安排科學(xué)合理,與脫貧任務(wù)緊密掛鉤。加強資金撥付管理,明確資金撥付流程和時間節(jié)點,嚴格按照規(guī)定及時足額撥付資金。建立資金績效評價制度,對脫貧資金使用效果進行跟蹤問效,將評價結(jié)果與資金分配掛鉤。2.規(guī)范項目管理制度修訂脫貧項目申報審批制度,明確申報條件、審批程序和責(zé)任主體,確保項目申報科學(xué)可行。完善項目招投標制度,加強對招投標活動的監(jiān)管,防止違規(guī)操作。建立項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度,加強項目建設(shè)過程中的質(zhì)量控制,確保項目質(zhì)量達標。健全項目驗收制度,明確驗收標準、驗收程序和驗收責(zé)任,嚴格組織項目驗收。3.加強干部監(jiān)督管理制度制定幫扶干部、駐村工作隊考核評價辦法,將廉潔履職情況納入考核重要內(nèi)容,建立健全激勵約束機制。完善干部廉政檔案管理制度,全面記錄干部廉政情況,為干部選拔任用、評先評優(yōu)提供重要依據(jù)。加強對干部的日常監(jiān)督管理,通過定期檢查、不定期抽查、群眾舉報等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。(四)監(jiān)督檢查階段([具體時間區(qū)間4])1.內(nèi)部監(jiān)督各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對本地區(qū)、本部門脫貧資金使用和項目實施情況進行自查自糾。建立脫貧資金和項目內(nèi)部審計制度,定期對資金使用和項目實施情況進行審計,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.專項監(jiān)督紀檢監(jiān)察部門會同財政、審計、扶貧等部門組成專項監(jiān)督檢查組,對重點地區(qū)、重點項目、重點資金開展專項監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,依法依規(guī)嚴肅查處,絕不姑息遷就,并及時通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。3.社會監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等,鼓勵群眾對脫貧領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為進行舉報。對群眾舉報的問題及時進行調(diào)查核實,將處理結(jié)果及時反饋給群眾,并對舉報人給予適當獎勵和保護。五、活動保障1.組織保障成立廉潔脫貧活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要明確職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力。2.人員保障加強脫貧干部隊伍建設(shè),選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、廉潔自律的干部參與脫貧攻堅工作。同時,通過培訓(xùn)、交流等方式,不斷提高干部的廉潔意識和業(yè)務(wù)水平。3.經(jīng)費保障安排專項經(jīng)費用于開展廉潔脫貧活動,包括培訓(xùn)費用、宣傳資料制作費用、監(jiān)督檢查費用等,確?;顒禹樌_展。六、活動效果評估1.制定詳細的活動效果評估指標體系,包括干部廉潔意識提升情況、資金
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