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文檔簡(jiǎn)介
村級(jí)隱患排查臺(tái)賬第一章
1.臺(tái)賬的必要性
要知道,咱們農(nóng)村地方大,家家戶戶情況都不一樣,有時(shí)候一個(gè)小問(wèn)題沒(méi)解決好,就可能引發(fā)大麻煩。比如,家里電路老化了,或者屋頂?shù)耐咂闪?,要是沒(méi)人發(fā)現(xiàn),萬(wàn)一出了事,那可就糟了。所以,有個(gè)隱患排查臺(tái)賬,就像給村子做體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)小毛病,防止發(fā)展成大問(wèn)題。
2.臺(tái)賬的基本內(nèi)容
這個(gè)臺(tái)賬可不是隨便寫(xiě)寫(xiě)就行的,得有明確的內(nèi)容。比如,要記錄每戶人家的基本情況,比如家里有幾口人,住的是什么房子,還有房子周圍的環(huán)境。另外,還要記錄可能存在的隱患,比如電路問(wèn)題、漏水問(wèn)題、防火問(wèn)題等等。每個(gè)問(wèn)題都要詳細(xì)記錄,包括問(wèn)題的具體情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的日期,還有處理問(wèn)題的措施。這樣萬(wàn)一出了事,也能查清楚是哪兒出了問(wèn)題,怎么解決的。
3.臺(tái)賬的管理方式
臺(tái)賬的管理也很重要。一般來(lái)說(shuō),可以由村里的村干部或者專門(mén)負(fù)責(zé)安全的人員來(lái)管理。他們要定期檢查臺(tái)賬,看看有沒(méi)有新的隱患出現(xiàn),或者之前記錄的問(wèn)題有沒(méi)有解決。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)解決,要及時(shí)跟進(jìn),確保問(wèn)題得到處理。另外,臺(tái)賬要放在公共地方,方便大家查看,這樣萬(wàn)一家里出了問(wèn)題,也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
4.臺(tái)賬的更新和維護(hù)
臺(tái)賬不是一次性的,要定期更新。比如,每季度或者每半年,都要檢查一次,看看有沒(méi)有新的隱患出現(xiàn),或者之前記錄的問(wèn)題有沒(méi)有解決。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)解決,要及時(shí)跟進(jìn),確保問(wèn)題得到處理。另外,臺(tái)賬要放在公共地方,方便大家查看,這樣萬(wàn)一家里出了問(wèn)題,也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
5.臺(tái)賬的培訓(xùn)和使用
要想讓臺(tái)賬發(fā)揮最大的作用,還得讓大家都了解怎么使用。所以,村里要定期組織培訓(xùn),教大家怎么看臺(tái)賬,怎么記錄問(wèn)題,還有怎么處理問(wèn)題。這樣,萬(wàn)一家里出了問(wèn)題,大家也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施。
6.臺(tái)賬的監(jiān)督機(jī)制
臺(tái)賬不是寫(xiě)了就完事了,還得有人監(jiān)督。村里可以成立一個(gè)監(jiān)督小組,定期檢查臺(tái)賬的使用情況,看看有沒(méi)有人故意隱瞞問(wèn)題,或者有沒(méi)有人拖延處理問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)處理,確保臺(tái)賬的公正性和有效性。
第二章
1.臺(tái)賬的制定標(biāo)準(zhǔn)
制定這個(gè)臺(tái)賬,得有個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不能每家每戶都隨心所欲。首先,要明確記錄的內(nèi)容,比如戶主姓名、家庭住址、房屋類型、家庭成員、隱患種類、隱患描述、發(fā)現(xiàn)日期、處理措施、處理結(jié)果等等。這些內(nèi)容都得有,不能缺胳膊少腿的。其次,要規(guī)定記錄的格式,比如用紙筆記錄還是用電腦記錄,字跡要工整,信息要清晰,這樣才能方便查看和管理。最后,還要規(guī)定更新的頻率,比如每天、每周或者每月更新一次,確保信息的時(shí)效性。
2.臺(tái)賬的記錄方法
記錄臺(tái)賬,得講究方法,不能亂寫(xiě)一通。首先,要真實(shí)記錄,不能憑空捏造,也不能隱瞞不報(bào)。發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,就記錄什么問(wèn)題,實(shí)事求是。其次,要詳細(xì)記錄,不能只寫(xiě)個(gè)大概,得把問(wèn)題的具體情況寫(xiě)清楚,比如是電路老化還是屋頂漏水,是哪里老化、哪里漏水,這樣才能方便后續(xù)的處理。最后,要規(guī)范記錄,按照規(guī)定的格式和內(nèi)容記錄,不能隨意增減,這樣才能保證臺(tái)賬的完整性和一致性。
3.臺(tái)賬的審核流程
臺(tái)賬記錄完了,還得有人審核,不能自己記自己看就完事了??梢杂纱謇锏陌踩珕T或者村干部來(lái)審核,他們要檢查記錄的內(nèi)容是否完整、格式是否規(guī)范、信息是否真實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)糾正,確保臺(tái)賬的質(zhì)量。審核完后,還要簽字確認(rèn),表示已經(jīng)檢查過(guò),防止后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。
4.臺(tái)賬的存檔方式
臺(tái)賬記錄完了,得妥善存檔,不能亂放或者丟失??梢苑旁诖謇锏臋n案室,或者由專人保管,確保安全。存檔的時(shí)候,要分類整理,比如按戶主姓氏、按房屋類型或者按隱患種類分類,方便查找。另外,還要定期檢查存檔的臺(tái)賬,看看有沒(méi)有損壞或者丟失,如果有,要及時(shí)補(bǔ)充或者復(fù)制,防止信息丟失。
5.臺(tái)賬的保密措施
雖然臺(tái)賬要方便大家查看,但也要注意保密,特別是涉及到個(gè)人隱私的信息,比如家庭成員、家庭住址等,不能隨意泄露??梢砸?guī)定只有村干部和安全員才能查看完整的臺(tái)賬,其他人只能查看自己家或者鄰居家的情況。另外,要教育大家保護(hù)隱私,不能隨意傳播臺(tái)賬信息,防止給他人帶來(lái)不必要的麻煩。
6.臺(tái)賬的獎(jiǎng)懲機(jī)制
為了讓大家重視臺(tái)賬,可以制定一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于認(rèn)真記錄、及時(shí)上報(bào)、積極處理隱患的農(nóng)戶,可以給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),比如口頭表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者評(píng)選為安全模范戶。對(duì)于隱瞞不報(bào)、拖延處理、破壞臺(tái)賬的農(nóng)戶,可以給予批評(píng)教育,或者根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰,比如罰款或者取消評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制,可以激勵(lì)大家積極參與隱患排查,共同維護(hù)村子的安全。
第三章
1.定期排查的重要性
咱們農(nóng)村地方大,家家戶戶情況又不一樣,隱患這東西,不是看一眼就永遠(yuǎn)不變的。今天看著好好的,明天可能就出問(wèn)題了。所以,隱患排查不能只做一次,得經(jīng)常搞。比如,可以每個(gè)月或者每季度組織一次全面排查,這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的隱患,也能看看之前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是不是真的解決了。經(jīng)常排查,就像天天給村子看醫(yī)生,小毛病及時(shí)治,大問(wèn)題沒(méi)機(jī)會(huì)生。
2.排查的具體內(nèi)容
排查的時(shí)候,得有明確的目標(biāo),不能走馬觀花。一般來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)查廚房的燃?xì)夤艿篮驮罹撸纯从袥](méi)有老化、漏氣的情況;查陽(yáng)臺(tái)和窗戶,看看有沒(méi)有破損,能不能關(guān)緊;查院子里的電線,看看有沒(méi)有亂拉亂接,或者裸露在外;查房屋本身,看看有沒(méi)有墻皮脫落、地基下沉這些危險(xiǎn)跡象??傊?,凡是能potentially危害到人身安全的地方,都得仔細(xì)檢查。
3.排查的參與人員
排查不能光靠村干部或者安全員幾個(gè)人,得發(fā)動(dòng)大家伙兒一起參與??梢越M織村民志愿者隊(duì)伍,或者叫家里有威望、有經(jīng)驗(yàn)的老大爺老大娘幫忙。人多力量大,一眼看不到的地方,別人可能就看到了。而且,大家一起查,也能提高大家的警惕性,讓每個(gè)人都把安全放在心上。
4.排查的流程和方法
排查的時(shí)候,得有個(gè)規(guī)矩,不能亂來(lái)。首先,要明確分工,每個(gè)人負(fù)責(zé)哪個(gè)區(qū)域,哪個(gè)時(shí)間段完成。其次,要按步驟檢查,不能跳過(guò)環(huán)節(jié)。比如,先看表面,再看細(xì)節(jié);先查易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,再查隱蔽的問(wèn)題。最后,要詳細(xì)記錄,把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題寫(xiě)在臺(tái)賬上,拍照留證更好。
5.排查的反饋機(jī)制
排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不能自己知道就算了,得有個(gè)反饋機(jī)制,讓大家都知道??梢蚤_(kāi)個(gè)村民大會(huì),專門(mén)通報(bào)排查情況,告訴大家哪些地方存在隱患,需要怎么處理。也可以通過(guò)村廣播、微信群等方式通知,方便大家了解。這樣,大家就能及時(shí)采取措施,消除隱患。
6.排查的應(yīng)急預(yù)案
排查雖然能發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,但也不能保證把所有隱患都查出來(lái)。萬(wàn)一發(fā)生了緊急情況,比如火災(zāi)、坍塌等,得有應(yīng)急方案。可以制定一個(gè)應(yīng)急預(yù)案,明確誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散村民,誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)警,誰(shuí)負(fù)責(zé)救援。還要定期演練,讓大家熟悉流程,萬(wàn)一真的發(fā)生緊急情況,就能快速反應(yīng),減少損失。
第四章
1.隱患的分類與等級(jí)
發(fā)現(xiàn)的隱患,不能都看成一樣的事。得分分類,看看是哪種性質(zhì)的隱患。比如,有的可能是小問(wèn)題,比如窗戶玻璃有點(diǎn)裂了,有的可能是大問(wèn)題,比如煤氣管道老化嚴(yán)重。還可以根據(jù)危險(xiǎn)程度分個(gè)等級(jí),比如一級(jí)是特別危險(xiǎn)的,必須馬上處理;二級(jí)是有點(diǎn)危險(xiǎn)的,得盡快安排人去修;三級(jí)是相對(duì)小點(diǎn)的,可以放一放,但得定期看看。這樣分了類、分了級(jí),處理起來(lái)就有先后順序了,知道哪些是急事,哪些可以慢慢來(lái)。
2.處理措施的具體化
發(fā)現(xiàn)了隱患,光寫(xiě)下來(lái)還不行,得說(shuō)清楚怎么處理。比如,是叫專業(yè)的維修人員來(lái)修,還是自己動(dòng)手就能解決?需要買什么材料?找誰(shuí)買?得有人負(fù)責(zé)落實(shí)。不能說(shuō)“盡快修理”,得具體到“聯(lián)系鎮(zhèn)上的電工小王,本周內(nèi)來(lái)家里檢查并更換老化的電線”。這樣寫(xiě)清楚,負(fù)責(zé)的人就知道該干嘛了,也能按時(shí)完成。
3.責(zé)任人的明確指定
每個(gè)隱患的處理,都得明確誰(shuí)負(fù)責(zé)。是戶主自己弄,還是村里幫忙解決,或者找別人來(lái)修?得寫(xiě)清楚責(zé)任單位或者責(zé)任人。比如,電路問(wèn)題一般戶主有責(zé)任自己維護(hù),但如果戶主沒(méi)錢(qián)或者沒(méi)能力,村里就得負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。如果是公共區(qū)域的隱患,比如路燈壞了,那就得是村集體負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任人,就不會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)也不管的情況。
4.處理時(shí)限的設(shè)定
隱患的處理,得有個(gè)時(shí)間限制,不能拖拖拉拉。可以根據(jù)隱患的等級(jí)來(lái)定。比如,一級(jí)隱患,可能就得馬上處理,當(dāng)天或者最晚明天必須搞定。二級(jí)隱患,可能三五天就能解決。三級(jí)隱患,可能一兩周也行。設(shè)定了時(shí)限,就能督促責(zé)任人抓緊時(shí)間,避免問(wèn)題拖久了變得更糟。
5.資金的籌措與使用
處理隱患,很多時(shí)候需要錢(qián)。得有個(gè)規(guī)矩,錢(qián)從哪兒來(lái),怎么用。是戶主自己出錢(qián),還是村里補(bǔ)貼一部分,還是鎮(zhèn)里、縣里有補(bǔ)助?得提前說(shuō)清楚。用了多少錢(qián),怎么用的,也得記錄在案,不能亂花。特別是村里的錢(qián),得公開(kāi)透明,讓大家知道用在刀刃上,才能贏得大家的信任。
6.處理效果的跟蹤與評(píng)估
隱患處理完了,不能就當(dāng)沒(méi)發(fā)生過(guò)。還得過(guò)段時(shí)間看看效果,處理得是不是到位,有沒(méi)有再次發(fā)生??梢杂僧?dāng)初負(fù)責(zé)處理的人,或者村里其他人再去檢查一遍。如果處理好了,就更新臺(tái)賬,記錄處理結(jié)果。如果處理不好,或者問(wèn)題又出現(xiàn)了,就要分析原因,是技術(shù)問(wèn)題還是責(zé)任心問(wèn)題,然后重新處理,或者調(diào)整責(zé)任人。這樣反復(fù)跟蹤評(píng)估,才能確保隱患真正消除。
第五章
1.信息更新的及時(shí)性
這個(gè)臺(tái)賬啊,不是寫(xiě)一次就不管了,得經(jīng)常更新。比如,哪個(gè)隱患處理完了,要馬上在臺(tái)賬上寫(xiě)上處理結(jié)果,誰(shuí)處理的,什么時(shí)候處理的,花了多少錢(qián),都要記清楚。還有,如果發(fā)現(xiàn)新的隱患,也得盡快記上。這樣才能保證臺(tái)賬上的信息都是最新的,真正能反映村子里安全狀況的現(xiàn)狀。如果信息更新不及時(shí),就像看舊報(bào)紙一樣,沒(méi)啥用了。
2.臺(tái)賬的共享與公開(kāi)
臺(tái)賬不是放在抽屜里看的,得讓大家都能看到??梢苑旁诖謇锏墓緳?,或者誰(shuí)想看都可以去村里辦公室找。這樣,大家就知道自家的安全隱患處理得怎么樣了,也能看看鄰居家的情況,互相提醒,共同注意安全。當(dāng)然,涉及到特別隱私的家庭信息,可以不公開(kāi),但隱患排查和處理的情況,最好是公開(kāi)透明的。
3.數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
臺(tái)賬上記錄了那么多信息,不能光看,還得動(dòng)動(dòng)腦子分析分析??梢越y(tǒng)計(jì)一下,村里主要的隱患是什么類型的?哪些地方隱患最多?哪些隱患經(jīng)常出現(xiàn)?處理的效果怎么樣?通過(guò)分析這些數(shù)據(jù),就能知道村子安全工作的重點(diǎn)在哪里,哪些方面做得好,哪些方面還需要加強(qiáng)。比如,發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患多,那下一步工作重點(diǎn)就得放在用電安全宣傳和檢查上。
4.利用信息改進(jìn)工作
分析出來(lái)的結(jié)果,不能光放在那兒,要用來(lái)改進(jìn)工作。比如,如果發(fā)現(xiàn)很多戶的煙囪都有問(wèn)題,那就可以組織一次專門(mén)的煙囪清理和改造活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的隱患特別多,就可以重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)區(qū)域的巡邏和檢查。通過(guò)利用臺(tái)賬里的信息來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作,就能讓隱患排查和治理更有效率,村子也更安全。
5.動(dòng)態(tài)調(diào)整排查重點(diǎn)
臺(tái)賬記錄了村里的安全狀況,根據(jù)這些記錄,可以動(dòng)態(tài)調(diào)整排查的重點(diǎn)。比如,之前沒(méi)注意到的燃?xì)獍踩珕?wèn)題突然多了,那排查的時(shí)候就要重點(diǎn)查燃?xì)??;蛘吣硞€(gè)季節(jié)容易發(fā)生某種事故,比如雨季容易屋頂漏水,那雨季來(lái)臨前就要重點(diǎn)排查房屋防水情況。根據(jù)臺(tái)賬反映的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整工作重點(diǎn),才能更有效地預(yù)防事故發(fā)生。
6.長(zhǎng)效機(jī)制的建立
咱們做這個(gè)臺(tái)賬,做這個(gè)排查,不能一陣風(fēng),搞完了就不管了。要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,把隱患排查和治理變成一個(gè)經(jīng)常性、制度化的工作。比如,定期開(kāi)會(huì)研究安全工作,定期組織排查,定期更新臺(tái)賬,定期分析數(shù)據(jù)。把這些都固定下來(lái),變成村里的規(guī)矩,這樣安全工作才能長(zhǎng)久地做下去,村子才能真正安全。
第六章
1.安全知識(shí)的宣傳教育
有了臺(tái)賬,知道了哪里有隱患,還得讓大家都知道怎么預(yù)防。所以,安全教育很重要??梢越?jīng)常在村里搞活動(dòng),比如開(kāi)大會(huì)講講安全知識(shí),發(fā)發(fā)宣傳單,或者請(qǐng)專家來(lái)教教怎么用燃?xì)庠睿趺捶阑?,怎么處理緊急情況。還可以利用村廣播、微信群這些方式,天天說(shuō)點(diǎn)安全事兒。目的是讓大家都能提高安全意識(shí),知道哪些行為危險(xiǎn),怎么保護(hù)自己和家人。
2.常見(jiàn)隱患的預(yù)防措施
有些隱患是老生常談了,但還得反復(fù)強(qiáng)調(diào)。比如用電安全,不能亂拉電線,不能用大功率電器插在同一個(gè)插座上;用燃?xì)獾臅r(shí)候,人不能走開(kāi),要開(kāi)窗通風(fēng);出門(mén)前要檢查火源、電源、氣源是不是關(guān)了;家里堆放的東西要清理干凈,特別是易燃物,不能堵塞消防通道。把這些常見(jiàn)的、重要的預(yù)防措施,編成順口溜或者畫(huà)成畫(huà),貼在顯眼的地方,方便大家看。
3.提高村民的參與度
安全不是村里一個(gè)人或幾個(gè)人的事,得靠大家共同維護(hù)。要鼓勵(lì)大家參與進(jìn)來(lái)。比如,發(fā)現(xiàn)別人家有不安全的情況,可以善意提醒一下;看到臺(tái)賬上有自己家的問(wèn)題,要主動(dòng)去解決;可以組織幾個(gè)熱心腸的村民成立安全巡邏隊(duì),每天走街串巷看看有沒(méi)有異常情況。參與度高了,安全意識(shí)自然就強(qiáng)了,村子也更容易管好。
4.安全培訓(xùn)的開(kāi)展
對(duì)于一些特別重要的、需要專門(mén)技能的方面,得搞培訓(xùn)。比如,可以請(qǐng)消防員來(lái)教大家怎么使用滅火器,怎么逃生;可以請(qǐng)電工來(lái)教大家怎么識(shí)別簡(jiǎn)單的電路故障。培訓(xùn)要搞得實(shí)際,讓大家真的學(xué)會(huì)東西,而不是走過(guò)場(chǎng)。還可以搞點(diǎn)考核,看誰(shuí)學(xué)得最好,增加學(xué)習(xí)的積極性。通過(guò)培訓(xùn),讓有能力的人掌握必要的技能,關(guān)鍵時(shí)刻能幫上忙。
5.安全文化的營(yíng)造
光靠檢查、靠制度還不行,還得在村里營(yíng)造一種人人關(guān)心安全、人人重視安全的氛圍。可以評(píng)選安全戶,給安全做得好的家庭發(fā)點(diǎn)小獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)證書(shū);可以在村里搞安全知識(shí)競(jìng)賽,讓大家在玩中學(xué)習(xí);可以出個(gè)安全專欄,定期報(bào)道安全動(dòng)態(tài)。慢慢地,安全就成了一種習(xí)慣,一種文化,大家自然而然就注意安全了。
6.安全與發(fā)展的協(xié)調(diào)
村子發(fā)展,比如搞建設(shè)、搞旅游,也不能忘了安全。新建的房子、新修的路、新開(kāi)的店,都要先考慮安全不安全。不能為了趕進(jìn)度,把安全隱患留下。要平衡好發(fā)展和安全的關(guān)系,不能顧此失彼。把安全工作做好,才能保障村子穩(wěn)步發(fā)展,大家的日子才能越過(guò)越紅火。
第七章
1.臺(tái)賬管理的組織保障
要想讓這個(gè)臺(tái)賬管得好、管得久,得有人負(fù)責(zé)。村里得明確一個(gè)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)人,比如安全委員會(huì),或者指定一個(gè)村干部專門(mén)抓這個(gè)事兒。這個(gè)人要有責(zé)任心,還得懂點(diǎn)安全知識(shí),知道怎么記錄,怎么查。還得給這個(gè)負(fù)責(zé)人一定的權(quán)力和資源,比如可以要求其他村干部配合,可以申請(qǐng)一些經(jīng)費(fèi)來(lái)維護(hù)臺(tái)賬或者購(gòu)買記錄工具。沒(méi)有組織保障,臺(tái)賬就是一紙空文。
2.基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)
臺(tái)賬記錄的是問(wèn)題,但問(wèn)題的解決,很多時(shí)候需要錢(qián),需要物。比如,屋頂漏了,得有錢(qián)買瓦片找人修;電線老化了,得有錢(qián)買電線找人換。村里得有一定的資金投入,專門(mén)用于解決臺(tái)賬上記錄的這些安全隱患。同時(shí),對(duì)村子里現(xiàn)有的安全基礎(chǔ)設(shè)施,比如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈,要定期檢查、維護(hù)、更換,確保它們能用得上。光記賬不投入,臺(tái)賬就失去了意義。
3.技術(shù)手段的輔助應(yīng)用
現(xiàn)在是信息化時(shí)代,做臺(tái)賬也可以用點(diǎn)高科技。比如,可以搞個(gè)簡(jiǎn)單的APP,村干部或者安全員可以用手機(jī)隨時(shí)記錄、更新隱患信息,大家也能在手機(jī)上看到。或者,對(duì)一些關(guān)鍵的地方,比如樓頂、野外,可以裝上監(jiān)控?cái)z像頭,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)報(bào)警。當(dāng)然,農(nóng)村條件有限,不用太復(fù)雜,找到適合自己村情況的、能提高效率的技術(shù)手段就行。
4.人員能力的持續(xù)提升
負(fù)責(zé)管理臺(tái)賬、排查隱患、處理問(wèn)題的人,能力要跟上。村里要定期組織他們學(xué)習(xí)培訓(xùn),教他們最新的安全知識(shí),教他們?cè)趺词褂门_(tái)賬系統(tǒng)(如果有的話),教他們?cè)趺锤迕駵贤ǎ趺磪f(xié)調(diào)解決問(wèn)題。人得不斷學(xué)習(xí),才能適應(yīng)工作需要,把隱患排查治理工作做得更好。不能讓負(fù)責(zé)安全的人成了“老古董”。
5.外部資源的整合利用
村里力量有限,不能所有事都自己扛。要學(xué)會(huì)找外部幫忙。比如,遇到自己解決不了的technical問(wèn)題,可以聯(lián)系鎮(zhèn)上的專業(yè)部門(mén),比如消防隊(duì)、住建部門(mén),讓他們來(lái)指導(dǎo)或者幫忙解決。也可以申請(qǐng)上級(jí)政府的資金支持,用于安全設(shè)施的改造或者隱患的治理。整合利用好外部資源,能大大提高咱們村的安全水平。
6.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)
做了這么久的臺(tái)賬,肯定有不少經(jīng)驗(yàn),也可能遇到過(guò)不少問(wèn)題。要定期坐下來(lái)總結(jié)一下,哪些做法效果好,哪些地方有漏洞。是排查方式不對(duì),還是處理流程不暢,或是宣傳教育不到位?找到問(wèn)題,就得想辦法改進(jìn)。臺(tái)賬本身也要根據(jù)實(shí)踐不斷調(diào)整,比如發(fā)現(xiàn)原來(lái)沒(méi)注意到的隱患類型,就要增加記錄項(xiàng)目。持續(xù)改進(jìn),才能讓臺(tái)賬越來(lái)越完善,作用越來(lái)越大。
第八章
1.村民的監(jiān)督與反饋
臺(tái)賬是給村里安全服務(wù)的,所以村民有權(quán)利知道,也有責(zé)任監(jiān)督??梢越⒁环N機(jī)制,讓村民能夠方便地反饋他們發(fā)現(xiàn)的安全隱患。比如,設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱,或者公布一個(gè)舉報(bào)電話、微信二維碼。當(dāng)村民發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,可以隨時(shí)記下來(lái)反饋給村里。村里收到反饋后,要盡快核實(shí),如果確實(shí)是隱患,就及時(shí)加入臺(tái)賬,并安排處理。這樣大家都能參與進(jìn)來(lái),共同監(jiān)督村里的安全工作。
2.安全信息的透明公開(kāi)
前面說(shuō)了要公開(kāi)臺(tái)賬,但怎么公開(kāi),也要注意方式。不能簡(jiǎn)單地把臺(tái)賬原封不動(dòng)地貼出來(lái),很多人看不懂??梢蕴舫鲫P(guān)鍵信息,比如哪些隱患還沒(méi)處理,處理進(jìn)展怎么樣,處理結(jié)果好不好,定期在村務(wù)公開(kāi)欄或者通過(guò)廣播、微信群告訴大家。對(duì)于涉及隱私的信息,要模糊處理或者單獨(dú)登記,確保公開(kāi)的是必要的、大家能看懂的安全信息。透明公開(kāi),才能讓大家放心,也方便大家監(jiān)督。
3.安全責(zé)任的落實(shí)到位
臺(tái)賬上記錄了各種隱患和處理措施,關(guān)鍵在于這些責(zé)任要落實(shí)下去。誰(shuí)負(fù)責(zé)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)記錄,誰(shuí)負(fù)責(zé)處理,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督,都要明確。如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任人不作為,或者處理不力,要有點(diǎn)追責(zé)的措施。可以跟村民的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,也可以向上級(jí)部門(mén)反映。壓力要到位,責(zé)任要落實(shí),才能確保臺(tái)賬不是擺設(shè),真正解決了安全問(wèn)題。
4.安全績(jī)效的評(píng)估考核
做安全工作,不能只埋頭干,還得時(shí)不時(shí)看看效果怎么樣??梢远▊€(gè)標(biāo)準(zhǔn),比如一年內(nèi)隱患排查覆蓋率要達(dá)到多少,隱患整改率要達(dá)到多少,安全事故發(fā)生率要降低多少。定期對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估一下安全工作的績(jī)效。評(píng)估結(jié)果可以用,比如評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部考核、或者改進(jìn)工作計(jì)劃。通過(guò)評(píng)估考核,能激勵(lì)大家更認(rèn)真地做好安全工作。
5.安全文化的深入人心
最終目的,是要讓安全變成一種習(xí)慣,一種文化。光靠臺(tái)賬、靠檢查、靠制度,還不夠,得讓每個(gè)人都從心里認(rèn)可安全,愿意為安全出力??梢酝ㄟ^(guò)各種活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題晚會(huì)、評(píng)選安全家庭等,讓安全信息天天出現(xiàn)在大家面前,變成一種潛移默化的影響。當(dāng)大家覺(jué)得安全是大事,是自己的事時(shí),安全工作就真的做好了。
6.長(zhǎng)效機(jī)制的法律保障
臺(tái)賬和安全工作,最終還是要靠法律來(lái)保障。村里可以結(jié)合實(shí)際情況,制定一些村規(guī)民約,明確村民在安全方面的權(quán)利和義務(wù)。比如,規(guī)定家家戶戶要定期檢查家里的安全,禁止在村道上亂堆亂放影響安全等。這些村規(guī)民約,要讓大家知道,要讓大家遵守。國(guó)家也有相關(guān)的法律法規(guī),比如消防法、安全生產(chǎn)法,村里要組織學(xué)習(xí),確保大家知法守法,共同維護(hù)安全環(huán)境。
第九章
1.應(yīng)急預(yù)案的制定與完善
雖然臺(tái)賬是預(yù)防為主,但萬(wàn)一萬(wàn)一真出事了,得有應(yīng)付的辦法。這就需要制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要具體,比如發(fā)生火災(zāi)了,怎么報(bào)警,怎么疏散人員,怎么初步滅火;發(fā)生山體滑坡了,怎么預(yù)警,怎么轉(zhuǎn)移群眾,怎么緊急避險(xiǎn)。預(yù)案不是寫(xiě)完了就完事了,得根據(jù)實(shí)際情況,比如村里新建了什么,原來(lái)的路變了,得及時(shí)更新。還得定期組織演練,讓大家熟悉流程,知道自己在緊急情況下該做什么,怎么做。
2.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案得有人執(zhí)行,這就需要建立應(yīng)急隊(duì)伍??梢园l(fā)動(dòng)有特長(zhǎng)的人,比如年輕人力氣大,可以組成搶險(xiǎn)隊(duì);有經(jīng)驗(yàn)的老獵人或者對(duì)地形熟悉的人,可以組成搜救隊(duì);還有人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障。隊(duì)伍建好了,還得定期培訓(xùn),教他們?cè)趺词褂霉ぞ?,怎么配合行?dòng),怎么在危險(xiǎn)環(huán)境下保護(hù)自己。通過(guò)培訓(xùn)和演練,讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍真正成為關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)的一支力量。
3.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與維護(hù)
應(yīng)急隊(duì)伍得有家伙式,應(yīng)急物資是少不了的。比如,滅火器、消防水帶、急救藥箱、手電筒、雨衣、口糧、飲用水等等。這些物資要準(zhǔn)備充足,放在明顯、容易拿到的位置。更重要的是要定期檢查,看看滅火器有沒(méi)有過(guò)期,藥箱里的藥有沒(méi)有失效,消防水帶是不是能正常使用。壞了的、過(guò)期的要及時(shí)更換補(bǔ)充,確保關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。
4.信息報(bào)告與溝通機(jī)制
出事了,信息怎么傳出去,內(nèi)部怎么溝通,很重要。要建立一個(gè)快速的信息報(bào)告機(jī)制,比如誰(shuí)發(fā)現(xiàn)情況,第一時(shí)間打電話給誰(shuí),打電話要說(shuō)什么(發(fā)生了什么事,在什么地方,大概影響范圍多大)。同時(shí),村里要有統(tǒng)一的對(duì)外發(fā)布口徑,不能每個(gè)人都說(shuō)一套,造成混亂??梢酝ㄟ^(guò)廣播、微信群、或者派人去通知大家,確保信息傳達(dá)到位,讓大家知道該怎么做。
5.應(yīng)急處置與救援行動(dòng)
確定發(fā)生緊急情況后,就得按照預(yù)案行動(dòng)。首先是保障人員安全,盡快把大家轉(zhuǎn)移到安全地帶。然后組織力量進(jìn)行處置,比如滅火、搶修、搜救。處置過(guò)程中,要統(tǒng)一指揮,各司其職,互相配合。救援行動(dòng)要講究策略,既要快速,又要穩(wěn)妥,避免二次傷害。同時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),方便后續(xù)調(diào)查。
6.災(zāi)后恢復(fù)與評(píng)估總結(jié)
緊急情況處理完了,不是就沒(méi)事了,還得做好后續(xù)工作。比如,清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)損壞的設(shè)施,安撫受影響的人,幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活。災(zāi)后恢復(fù)也要有計(jì)劃,有條理。同時(shí),事后要組織評(píng)估,這次應(yīng)急行動(dòng)做得怎么樣,哪些地方做得好,哪些地方做得不好,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么??偨Y(jié)評(píng)估出來(lái)的東西,要用來(lái)改進(jìn)下一次的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng),爭(zhēng)取下次做得更好。
第十章
1.臺(tái)賬管理的定期評(píng)估
咱們搞這個(gè)臺(tái)賬,是為了用,用得好不好,得定期看看??梢悦堪肽昊蛘咭荒辏謇锝M織一次專門(mén)評(píng)估,看看這個(gè)臺(tái)賬管得怎么樣。記錄的是否完整準(zhǔn)確?更新的是否及時(shí)?大家用
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