昆明市安全生產(chǎn)條例第一章

1.總則

昆明市安全生產(chǎn)條例是為了保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合昆明市實際情況而制定的。本條例適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員，以及相關(guān)的監(jiān)督管理部門。通過明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任

昆明市安全生產(chǎn)條例明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并落實到具體責(zé)任人。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.安全生產(chǎn)條件

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，并保證生產(chǎn)經(jīng)營活動在符合安全生產(chǎn)條件的狀態(tài)下進(jìn)行。具體包括：生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全；應(yīng)急救援預(yù)案完善等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4.安全生產(chǎn)風(fēng)險防控

昆明市安全生產(chǎn)條例強調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控機制，對生產(chǎn)過程中的危險因素進(jìn)行識別、評估和控制。具體包括：開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，制定風(fēng)險管控措施；建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患；加強安全生產(chǎn)風(fēng)險防控技術(shù)研究，提高風(fēng)險防控能力。通過這些措施，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)條件符合情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)風(fēng)險防控情況等。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；對不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二章

1.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

昆明市安全生產(chǎn)條例明確規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)了解所在崗位的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并正確佩戴和使用。從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。同時，從業(yè)人員有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。

2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。對新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。對在崗從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每年至少一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位安全操作規(guī)程，安全設(shè)備、設(shè)施的使用和維護，事故應(yīng)急措施，事故案例警示教育等。

3.勞動防護用品

昆明市安全生產(chǎn)條例要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立勞動防護用品的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護和報廢等管理制度。勞動防護用品的種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)場所的危險因素和作業(yè)要求確定。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動防護用品，不得損壞或者擅自拆除、停止使用。對不符合安全要求的勞動防護用品，從業(yè)人員有權(quán)拒絕使用。

4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)條件符合情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施運行情況、從業(yè)人員安全意識等情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行治理，并指定專人負(fù)責(zé)。重大事故隱患治理需要投入大量資金或者可能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定治理方案，報送給有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人、完成時限等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保治理效果。

第三章

1.特種作業(yè)人員管理

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、客運索道作業(yè)、大型游樂設(shè)施作業(yè)、場（廠）內(nèi)專用機動車輛駕駛作業(yè)等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行定期的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，確保其熟練掌握安全操作技能和應(yīng)急處置措施。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)。

2.危險作業(yè)管理

昆明市安全生產(chǎn)條例明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定專項作業(yè)方案，并采取相應(yīng)的安全措施。危險作業(yè)包括：動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等。專項作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對危險作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督，確保安全措施落實到位。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并配備必要的勞動防護用品。對危險性較大的危險作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行安全論證，并報送給有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故類型、事故危害程度、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類型和危害程度，配備必要的應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)模擬真實事故場景，并檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。

4.事故報告和調(diào)查處理

昆明市安全生產(chǎn)條例明確，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，并按照規(guī)定及時向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故原因初步分析等內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。不同等級的事故，報告的時限和程序有所不同。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故調(diào)查組由有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、事故發(fā)生單位組成，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因，提出事故處理意見，并寫出事故調(diào)查報告。事故處理包括對事故責(zé)任人員的追究、對事故受害人員的賠償?shù)取?/p>

第四章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

昆明市安全生產(chǎn)條例鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包括安全目標(biāo)、組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、安全投入、法律法規(guī)識別、文件記錄、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理、事故報告調(diào)查處理、持續(xù)改進(jìn)等要素。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，選擇合適的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以享受政府在安全生產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

2.安全生產(chǎn)投入

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援、勞動防護用品購置等費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，并確保資金到位。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行核算和監(jiān)督。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其足額投入安全生產(chǎn)工作。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任保險

昆明市安全生產(chǎn)條例鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是指保險機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的第三方人身傷亡和財產(chǎn)損失，以及被保險人因安全生產(chǎn)事故受到的行政處罰，承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身風(fēng)險狀況，選擇合適的安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，可以提高事故賠償效率，減輕事故受害者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時也可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保險合同的約定，及時履行賠付義務(wù)。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的投保和賠付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.安全生產(chǎn)科技支撐

昆明市安全生產(chǎn)條例支持生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)科技水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，并積極推廣應(yīng)用。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位與科研機構(gòu)、高等院校合作，開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)，并提供必要的政策扶持。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理效率。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，可以有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第五章

1.安全生產(chǎn)宣傳教育

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全生產(chǎn)意識。應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。社區(qū)、企業(yè)、公共場所等應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，張貼安全生產(chǎn)宣傳資料。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、事故案例分析等。通過多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育，可以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。

2.安全生產(chǎn)舉報獎勵

昆明市安全生產(chǎn)條例設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。任何單位或者個人有權(quán)舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。舉報人應(yīng)當(dāng)如實提供被舉報單位或者個人的名稱、地址、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為或者事故隱患的情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。獎勵的金額根據(jù)舉報行為的危害程度和舉報人的貢獻(xiàn)大小確定。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，可以充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.安全生產(chǎn)表彰獎勵

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。表彰獎勵的形式包括：通報表揚、榮譽稱號、獎金等。對安全生產(chǎn)工作成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號，并對主要負(fù)責(zé)人給予獎勵。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人，可以授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”稱號，并給予獎勵。對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功的個人，可以給予物質(zhì)獎勵。通過表彰獎勵，可以激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

4.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任追究

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或者整改事故隱患的；（五）未按照規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案或者未組織應(yīng)急救援演練的；（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不按照規(guī)定報告事故的。對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的個人，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降級、撤職等處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。依法追究違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任，可以震懾違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第六章

1.監(jiān)督管理職責(zé)

昆明市安全生產(chǎn)條例明確，昆明市以及各區(qū)、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。公安、建設(shè)、交通、消防、應(yīng)急管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)察機關(guān)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定執(zhí)行。各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得玩忽職守，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，制定年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)條件符合情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施運行情況、從業(yè)人員安全意識等情況。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效率。

2.監(jiān)督檢查方式

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、書面審查、實地測試、錄像錄音等方式?，F(xiàn)場檢查時，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并通知被檢查單位的負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員陪同檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)督檢查人員提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。書面審查是指查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)記錄、檔案等資料。實地測試是指對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行測試，檢驗其是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。錄像錄音是指對檢查過程進(jìn)行錄像錄音，作為執(zhí)法依據(jù)。監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，邀請有關(guān)專家參加監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)出具檢查意見書，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出整改意見。對不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

3.執(zhí)法監(jiān)督

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，制作執(zhí)法文書，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處罰。執(zhí)法文書記錄的內(nèi)容包括：被處罰單位的名稱、地址、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為、處罰的種類和金額、罰款的繳納期限等。執(zhí)法文書記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實行責(zé)任追究。對違法執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。通過加強執(zhí)法監(jiān)督，可以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效實施。

4.群眾監(jiān)督

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。任何單位或者個人有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、舉報信箱、舉報網(wǎng)站，方便公眾舉報。對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并給予舉報人一定的獎勵。鼓勵工會組織參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，維護從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益。工會組織有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，工會組織可以向監(jiān)督管理部門舉報。通過發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，可以及時發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第七章

1.法律責(zé)任

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的；（三）未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；（五）未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的；（六）未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（七）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志的；（八）未按照規(guī)定對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；（九）未按照規(guī)定對重大危險源進(jìn)行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案的；（十）未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、督促整改事故隱患的。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.行政處罰

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照下列規(guī)定予以處罰：（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（三）未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，處二萬元以下的罰款；（四）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（五）未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（六）未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（七）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（八）未按照規(guī)定對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；（九）未按照規(guī)定對重大危險源進(jìn)行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；（十）未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、督促整改事故隱患的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.刑事責(zé)任

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對事故責(zé)任人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故罪是指違反安全生產(chǎn)法規(guī)，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的行為。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，生產(chǎn)安全事故罪分為重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪和大型群眾性活動重大安全事故罪。重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。重大勞動安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。大型群眾性活動重大安全事故罪是指在舉辦大型群眾性活動時，違反安全規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。對觸犯生產(chǎn)安全事故罪的，依法判處有期徒刑或者拘役，并處罰金。

4.民事責(zé)任

昆明市安全生產(chǎn)條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對因其違法行為造成的損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。民事責(zé)任包括侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位因其違法行為對他人造成的損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。違約責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反合同約定，對他人造成的損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。民事責(zé)任的承擔(dān)方式包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等。賠償損失是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對因其違法行為造成的損害進(jìn)行賠償。賠償?shù)姆秶ǎ横t(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等。通過追究民事責(zé)任，可以保護受害者的合法權(quán)益，維護社會公平正義。

第八章

1.附則

昆明市安全生產(chǎn)條例自公布之日起施行。本條例由昆明市人民政府負(fù)責(zé)解釋。昆明市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實施細(xì)則。本條文的實施，需要各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從業(yè)人員的共同努力。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強安全生產(chǎn)意識，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。

2.解釋權(quán)

昆明市安全生產(chǎn)條例的解釋權(quán)屬于昆明市人民政府。昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)對條例中的一些重要術(shù)語和概念進(jìn)行解釋，以便更好地理解和執(zhí)行條例。例如，對“生產(chǎn)經(jīng)營單位”、“從業(yè)人員”、“重大危險源”、“生產(chǎn)安全事故”等術(shù)語和概念進(jìn)行解釋。通過解釋，可以消除歧義，確保條例得到正確理解和執(zhí)行。

3.施行日期

昆明市安全生產(chǎn)條例自公布之日起施行。本條例的施行，標(biāo)志著昆明市安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個新的階段。各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹條例，確保條例得到有效實施。通過施行條例，可以有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第九章

1.補充規(guī)定

昆明市安全生產(chǎn)條例還規(guī)定了一些補充內(nèi)容，以進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作的要求和責(zé)任。例如，明確了安全生產(chǎn)費用的提取和使用辦法，規(guī)定了安全生產(chǎn)費用的提取比例和使用范圍，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，并專項用于安全生產(chǎn)工作。此外，還規(guī)定了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，要求高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存儲