建筑公司生產(chǎn)安全管理制度第一章安全管理概述

1.安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)是建筑公司的生命線，直接關(guān)系到員工的生命安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的穩(wěn)定。在建筑行業(yè)，高空作業(yè)、重型機(jī)械、交叉施工等環(huán)節(jié)存在諸多安全隱患，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因此，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，是建筑公司不可忽視的重要任務(wù)。

2.安全管理制度的定義

建筑公司生產(chǎn)安全管理制度是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了預(yù)防和減少安全事故，保障員工生命安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，而制定的一系列規(guī)章制度、操作規(guī)程和管理措施。這些制度涵蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任體系、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急預(yù)案等，旨在形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理體系。

3.安全管理制度的構(gòu)成

建筑公司生產(chǎn)安全管理制度主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

（1）組織機(jī)構(gòu)：明確安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)，包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理部門、各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。

（2）責(zé)任體系：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全責(zé)任，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到人。

（3）教育培訓(xùn)：制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行崗前、在崗和轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理：制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，包括安全防護(hù)措施、作業(yè)許可制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制等。

（5）應(yīng)急預(yù)案：制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施和物資保障，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

4.安全管理制度的實(shí)施原則

（1）全員參與：安全生產(chǎn)是每個(gè)員工的責(zé)任，必須全員參與，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。

（2）預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，通過(guò)加強(qiáng)安全管理，預(yù)防事故的發(fā)生，而不是等事故發(fā)生后再去處理。

（3）依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全管理制度的合法性和合規(guī)性。

（4）持續(xù)改進(jìn)：安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，提高安全管理水平。

5.安全管理制度的預(yù)期效果

第二章安全管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，審批安全生產(chǎn)管理制度，檢查和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理等。

2.安全管理部門

安全管理部門是公司安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作。安全管理部門的主要職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查和隱患排查，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，參與安全事故的調(diào)查和處理等。安全管理部門應(yīng)配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

3.項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)通常由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、安全員、班組長(zhǎng)等擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、隱患排查、安全教育培訓(xùn)、作業(yè)許可管理等工作。項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

4.各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

公司各級(jí)管理人員對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體的安全管理工作。安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查、安全教育培訓(xùn)等工作。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全管理工作，督促員工遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)消除安全隱患。

5.員工的安全職責(zé)

員工是安全生產(chǎn)的直接參與者，對(duì)自身的安全負(fù)有直接責(zé)任。員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告安全隱患，積極參與安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對(duì)不安全的生產(chǎn)行為提出意見(jiàn)和建議。

第三章安全教育培訓(xùn)與考核

1.安全教育培訓(xùn)的目的

安全教育培訓(xùn)是為了讓所有的員工都明白安全生產(chǎn)的重要性，知道如何在工作中保護(hù)自己和他人的安全。建筑行業(yè)危險(xiǎn)因素多，如果不進(jìn)行培訓(xùn)，很多員工可能不知道怎么做才是安全的，或者不知道怎么處理緊急情況。所以，培訓(xùn)的目的就是讓大家都具備必要的安全知識(shí)和技能，能夠遵守安全規(guī)定，減少事故的發(fā)生。

2.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該非常全面，要包括公司的安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、常見(jiàn)事故的預(yù)防措施、緊急情況下的應(yīng)急處置方法等等。還要進(jìn)行一些實(shí)際操作的培訓(xùn)，比如如何正確使用滅火器、如何進(jìn)行急救等。

3.安全教育培訓(xùn)的形式

安全教育培訓(xùn)的形式應(yīng)該是多種多樣的，不能只是坐在教室里聽(tīng)講?？梢圆扇≌n堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式。比如，可以請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師傅來(lái)講講實(shí)際操作中的安全經(jīng)驗(yàn)，可以請(qǐng)安全專家來(lái)講講事故案例分析，還可以組織大家進(jìn)行消防演練或者急救演練。

4.安全教育培訓(xùn)的頻率

安全教育培訓(xùn)不是一次性的，而應(yīng)該是經(jīng)常性的。新員工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，每年都要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。比如，當(dāng)工作內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，或者當(dāng)新工藝、新設(shè)備投入使用時(shí)，都要進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

5.安全教育培訓(xùn)的考核

安全教育培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)結(jié)束后還要進(jìn)行考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果?？己丝梢圆捎霉P試、口試或者實(shí)際操作等多種方式?？己顺煽?jī)要記入員工的安全檔案，作為員工晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)和補(bǔ)考，直到合格為止。

6.安全教育培訓(xùn)的記錄與檔案管理

安全教育培訓(xùn)的所有情況都要做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參訓(xùn)人員、考核成績(jī)等等。這些記錄要整理成檔案，妥善保管。這樣做的目的是為了方便以后查閱，也是為了對(duì)安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。同時(shí)，這也是對(duì)員工安全培訓(xùn)情況的證明，員工如果需要，可以查閱自己的培訓(xùn)檔案。

第四章安全檢查與隱患排查治理

1.安全檢查的目的

安全檢查就是為了找出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中可能存在的各種安全隱患，防止發(fā)生事故。建筑工地情況復(fù)雜，每天都在變化，新的危險(xiǎn)點(diǎn)可能隨時(shí)出現(xiàn)。通過(guò)定期和不定期的安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，并采取措施消除它們，從而保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。簡(jiǎn)單說(shuō)，安全檢查就是提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免出事。

2.安全檢查的種類

安全檢查有不同的種類，比如有公司級(jí)的安全檢查、項(xiàng)目部的安全檢查、班組的日常檢查等等。公司級(jí)的安全檢查通常由公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全管理部門組織，范圍比較大，可能會(huì)涵蓋多個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目部的安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目安全員組織，主要針對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)。班組的日常檢查由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)，主要是看看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、人員防護(hù)等方面有沒(méi)有問(wèn)題。還有一種是專項(xiàng)安全檢查，比如針對(duì)高處作業(yè)、臨時(shí)用電、消防安全等方面的專門檢查。

3.安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容要全面，主要包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，比如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等；各種機(jī)械設(shè)備是否安全可靠，比如起重機(jī)械、施工電梯等；臨時(shí)用電是否規(guī)范，比如電線是否老化、接地是否良好等；消防設(shè)施是否齊全有效；員工個(gè)人防護(hù)用品是否按規(guī)定佩戴；作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程等等。檢查時(shí)要仔細(xì)認(rèn)真，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。

4.安全檢查的頻次

安全檢查不能只搞一次，要經(jīng)常搞。公司級(jí)的安全檢查可以每月進(jìn)行一次，項(xiàng)目部的安全檢查可以每周進(jìn)行一次，班組的日常檢查要每天進(jìn)行。此外，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期的抽查。比如，在惡劣天氣過(guò)后，要立即進(jìn)行安全檢查；在安排新的作業(yè)任務(wù)前，也要進(jìn)行安全檢查?？傊鶕?jù)需要，隨時(shí)隨地進(jìn)行檢查。

5.隱患排查治理的原則

發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就要及時(shí)處理。處理隱患要遵循“定人、定時(shí)、定措施”的原則。也就是說(shuō)，要明確由誰(shuí)來(lái)處理，什么時(shí)候處理完，具體用什么方法來(lái)處理。對(duì)于比較嚴(yán)重的隱患，要立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改，整改合格后才能恢復(fù)作業(yè)。對(duì)于一般隱患，也要限期整改，并指定專人負(fù)責(zé)。整改過(guò)程要有人監(jiān)督，確保整改到位。

6.隱患排查治理的流程

發(fā)現(xiàn)隱患不是結(jié)束，要有一個(gè)完整的處理流程。首先是登記，把隱患的情況記錄下來(lái)。然后是整改，按照定人、定時(shí)、定措施的要求進(jìn)行整改。整改完成后要驗(yàn)收，檢查整改的效果是否達(dá)到要求。最后是銷項(xiàng)，把處理情況記錄在案，結(jié)束這個(gè)隱患的處理過(guò)程。這個(gè)流程要形成制度，確保每個(gè)隱患都能得到妥善處理。

7.隱患排查治理的記錄與閉環(huán)管理

隱患排查治理的整個(gè)過(guò)程都要做好記錄，包括隱患發(fā)現(xiàn)的日期、隱患的內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人、整改期限、整改完成日期、驗(yàn)收情況等等。這些記錄要整理成檔案，進(jìn)行閉環(huán)管理。也就是說(shuō)，一個(gè)隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完成，要有完整的記錄，并且要進(jìn)行歸檔保存。這樣做是為了方便以后查閱，也是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。同時(shí)，這也是對(duì)安全隱患處理工作的監(jiān)督，確保每個(gè)隱患都得到了真正的解決。

第五章作業(yè)許可與危險(xiǎn)作業(yè)管理

1.作業(yè)許可的必要性

在建筑工地上，有些作業(yè)比較危險(xiǎn)，如果隨便讓人做，很容易出事。比如，高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等，這些作業(yè)都有可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。為了防止發(fā)生事故，就必須實(shí)行作業(yè)許可制度。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是做這些危險(xiǎn)作業(yè)前，要先辦個(gè)證，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)了，才能干，沒(méi)有批準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)干。這個(gè)證就是作業(yè)許可證。

2.作業(yè)許可的種類

不同的危險(xiǎn)作業(yè)，需要的作業(yè)許可證也不同。常見(jiàn)的作業(yè)許可證有：高處作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)許可證、有限空間作業(yè)許可證、臨時(shí)用電作業(yè)許可證、爆破作業(yè)許可證等等。每種許可證都有其特定的適用范圍和審批要求。比如，高處作業(yè)許可證主要針對(duì)在2米以上高度進(jìn)行的作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)許可證則針對(duì)在易燃易爆場(chǎng)所或者附近進(jìn)行的焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)。

3.作業(yè)許可的申請(qǐng)與審批流程

想要做危險(xiǎn)作業(yè)，首先需要填寫相應(yīng)的作業(yè)許可證申請(qǐng)表，寫清楚要做什么作業(yè)、在哪里做、什么時(shí)候做、怎么做、誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等等。然后，將申請(qǐng)表提交給項(xiàng)目部的安全管理部門或者指定的審批人。審批人會(huì)根據(jù)申請(qǐng)的內(nèi)容，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否到位，作業(yè)方案是否可行，是否符合安全規(guī)定。如果一切合格，就會(huì)批準(zhǔn)作業(yè)許可證；如果不合格，就會(huì)要求申請(qǐng)方進(jìn)行整改，整改合格后再審批。

4.作業(yè)許可的有效期

作業(yè)許可證不是長(zhǎng)期有效的，都有一個(gè)有效期。有效期有多長(zhǎng)，要根據(jù)作業(yè)的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)的情況來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，高處作業(yè)許可證的有效期可能比較短，比如一天或者半天；而有些其他作業(yè)許可證的有效期可能會(huì)長(zhǎng)一些，比如幾天或者一個(gè)星期。到了有效期，如果沒(méi)有完成作業(yè)，許可證就自動(dòng)失效了，需要重新辦理。

5.作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查

作業(yè)許可證批準(zhǔn)后，并不是一勞永逸了。在作業(yè)過(guò)程中，還需要有人進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)查看，看看作業(yè)人員是否按照許可證上批準(zhǔn)的內(nèi)容和方案進(jìn)行作業(yè)，安全措施是否還在有效，有沒(méi)有出現(xiàn)新的危險(xiǎn)情況。如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要立即停止作業(yè)，并進(jìn)行整改。

6.危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理

進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的管理非常重要。首先要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知周圍的人員這里正在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，要注意安全。其次，要派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，這個(gè)人要負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)過(guò)程，確保安全措施得到落實(shí)，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即處理。還要做好應(yīng)急預(yù)案，萬(wàn)一發(fā)生意外，能夠迅速采取措施，減少損失。

7.作業(yè)完成后的事后處理

危險(xiǎn)作業(yè)完成后，不是就萬(wàn)事大吉了。還需要進(jìn)行一些事后處理。比如，清理現(xiàn)場(chǎng)，消除殘留的危險(xiǎn)因素；拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；填寫作業(yè)許可證的結(jié)束報(bào)告，記錄作業(yè)的情況和結(jié)果；對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這些工作都要做好記錄，作為安全管理的資料保存。

第六章應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1.應(yīng)急準(zhǔn)備的目的

應(yīng)急準(zhǔn)備就是為了在發(fā)生安全事故的時(shí)候，能夠快速、有效地進(jìn)行處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑工地事情多，有時(shí)候會(huì)遇到意想不到的情況，比如高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、坍塌等等。如果事先沒(méi)有做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，就會(huì)手忙腳亂，耽誤搶救的最佳時(shí)機(jī)。所以，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，就是提前把各種可能發(fā)生的事故都考慮到，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的措施和物資，萬(wàn)一真的發(fā)生了，就能從容應(yīng)對(duì)。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)就是為了處理突發(fā)事件而成立的專門組織。這個(gè)機(jī)構(gòu)通常包括一個(gè)應(yīng)急指揮小組，由公司或項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作。下面還設(shè)有不同的專業(yè)小組，比如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組等等。每個(gè)小組都有明確的職責(zé)，比如搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救治傷員，后勤保障組負(fù)責(zé)提供物資和車輛，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)保持內(nèi)外聯(lián)系。這樣分工明確，才能在事故發(fā)生時(shí)各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

3.應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案就是事先制定好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的計(jì)劃。編制應(yīng)急預(yù)案，首先要分析可能發(fā)生的事故有哪些，每種事故的可能原因、后果、影響范圍是什么。然后，根據(jù)這些分析，制定具體的應(yīng)對(duì)措施，比如怎么組織救援、怎么疏散人員、怎么保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等等。預(yù)案還要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資的分布、應(yīng)急演練的計(jì)劃等等。預(yù)案要盡可能詳細(xì)、具體、可操作，并且要定期進(jìn)行修訂，確保其有效性。

4.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與備案

編寫好的應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，需要經(jīng)過(guò)評(píng)審才能使用。評(píng)審?fù)ǔＳ晒净蛘唔?xiàng)目的安全管理部門組織，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和人員參加，對(duì)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行審查，看看是否全面、可行。如果評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，預(yù)案就要報(bào)送給當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)管部門進(jìn)行備案。備案后，預(yù)案才具有法律效力，是應(yīng)急工作的依據(jù)。

5.應(yīng)急物資與設(shè)備的配備

應(yīng)急物資和設(shè)備是應(yīng)急響應(yīng)的重要保障。建筑工地需要配備一些常用的應(yīng)急物資，比如急救箱、擔(dān)架、滅火器、急救藥品、通訊設(shè)備、照明工具等等。這些物資要放在容易取到的地方，并且要定期檢查，確保完好有效。對(duì)于一些重要的設(shè)備，比如搶險(xiǎn)車輛、救援器材等，要專門進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保在需要時(shí)能夠正常使用。

6.應(yīng)急通訊與信息報(bào)告

發(fā)生事故后，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞信息非常重要。應(yīng)急通訊就是要建立可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保指揮中心能夠及時(shí)了解事故情況，各救援小組能夠得到指令，各部門能夠相互聯(lián)系。信息報(bào)告就是要建立事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、影響范圍等。信息報(bào)告要迅速、準(zhǔn)確、完整。

7.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練就是為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練可以采取不同的形式，比如桌面推演、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等等。演練的內(nèi)容要貼近實(shí)際，模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景。通過(guò)演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，找出應(yīng)急隊(duì)伍的不足，然后進(jìn)行改進(jìn)，這樣在實(shí)際發(fā)生事故時(shí)就能更好地應(yīng)對(duì)。演練后還要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，記錄演練的情況和結(jié)果。

第七章事故調(diào)查與處理

1.事故調(diào)查的目的

發(fā)生安全事故了，不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任推給別人就完事。必須進(jìn)行事故調(diào)查，弄清楚事故到底是怎么發(fā)生的，是什么原因造成的。這個(gè)目的主要有兩個(gè)：一是為了吸取教訓(xùn)，防止類似的事故再次發(fā)生；二是為了分清責(zé)任，對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行處理。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“吃一塹，長(zhǎng)一智”，并且要讓犯錯(cuò)的人承擔(dān)后果。

2.事故調(diào)查的原則

事故調(diào)查要遵循一些基本原則，比如要實(shí)事求是，就是怎么發(fā)生的就怎么說(shuō)，不能隱瞞、歪曲；要客觀公正，不能有偏見(jiàn)，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)就追究誰(shuí)的責(zé)任；要全面深入，要把事故的各個(gè)方面都查清楚，不能只看表面現(xiàn)象；要依法依規(guī)，調(diào)查的過(guò)程和結(jié)果都要符合國(guó)家的法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。只有這樣，調(diào)查的結(jié)果才能站得住腳，才能真正起到預(yù)防事故的作用。

3.事故調(diào)查的程序

事故調(diào)查不是隨便找人問(wèn)問(wèn)就行的，要按照一定的程序來(lái)進(jìn)行。通常的程序包括：首先是啟動(dòng)調(diào)查，事故發(fā)生后，要立即成立事故調(diào)查組；然后是現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查人員要趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，收集各種證據(jù)，比如照片、視頻、物證等等；接著是證人詢問(wèn)，找了解情況的人進(jìn)行詢問(wèn)，了解事故發(fā)生前后的情況；然后是資料收集，查閱有關(guān)的安全記錄、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等；再進(jìn)行原因分析，根據(jù)收集到的證據(jù)和信息，分析事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因；最后是撰寫調(diào)查報(bào)告，把調(diào)查的情況和結(jié)果寫成報(bào)告，提出處理建議。

4.事故調(diào)查組的組成

事故調(diào)查組不是隨便什么人都能組成的，通常由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門的人員、相關(guān)部門的人員組成，必要時(shí)還可以邀請(qǐng)政府主管部門的人員、專家等參加。調(diào)查組成員要具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，能夠勝任調(diào)查工作。組長(zhǎng)一般由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)查工作；組員則根據(jù)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、證人詢問(wèn)、資料收集、原因分析等具體工作。

5.事故原因分析

事故原因分析是事故調(diào)查的核心內(nèi)容。要分析事故發(fā)生的直接原因，比如是哪個(gè)操作不規(guī)范、哪個(gè)設(shè)備壞了、哪個(gè)防護(hù)措施不到位等等；還要分析間接原因，比如是管理不到位、培訓(xùn)不夠、制度不完善等等；更要分析根本原因，比如是安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、安全投入不足等等。只有把原因分析透徹了，才能從根本上防止事故再次發(fā)生。

6.事故責(zé)任認(rèn)定

分析完事故原因，就要分清責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定要依據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。常見(jiàn)的責(zé)任人有直接責(zé)任人，就是造成事故的直接操作人員；有間接責(zé)任人，就是管理不善、指揮失誤的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員；還有可能有關(guān)聯(lián)責(zé)任人，就是提供不合格設(shè)備、材料等的相關(guān)人員。責(zé)任認(rèn)定要準(zhǔn)確、合理，不能有失偏頗。

7.事故處理與處理結(jié)果的應(yīng)用

事故處理就是對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，處理的方式有警告、罰款、降級(jí)、撤職等等，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。處理結(jié)果要公布，讓大家都知道，起到警示作用。處理結(jié)果的應(yīng)用也很重要，要把事故調(diào)查的情況和處理結(jié)果作為安全教育培訓(xùn)的素材，對(duì)全體員工進(jìn)行教育；還要作為改進(jìn)安全管理的依據(jù)，查找安全管理上的漏洞，進(jìn)行整改，完善安全管理制度，提高安全管理水平。

第八章安全投入與保障

1.安全投入的重要性

建筑公司要想安全，就得花錢。安全投入就是公司為了安全生產(chǎn)，在人力、物力、財(cái)力上花的錢。這錢花得值不值，直接關(guān)系到能不能安全生產(chǎn)。如果安全投入不夠，安全設(shè)施不好，防護(hù)用品不到位，員工培訓(xùn)不充分，那事故就容易發(fā)生。所以，安全投入不是可有可無(wú)的，而是必須的，是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。錢到位了，安全工作才能做好，員工才能得到保障。

2.安全投入的來(lái)源

安全投入的錢從哪里來(lái)？主要還是靠公司自己。公司要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中提取一部分錢，專門用于安全生產(chǎn)。這個(gè)比例國(guó)家有規(guī)定，公司不能少。除了按規(guī)定提取的錢，公司還可以根據(jù)實(shí)際情況，再增加投入。比如，買了新的設(shè)備，要更新安全設(shè)施，搞安全培訓(xùn)，買防護(hù)用品等等，這些都需要錢。所以，公司領(lǐng)導(dǎo)要重視安全投入，把安全錢花在刀刃上。

3.安全投入的用途

安全投入的錢用在哪里呢？主要有幾個(gè)方面：一是用于安全設(shè)施的建設(shè)和改造，比如修建安全通道、安裝防護(hù)欄桿、設(shè)置安全警示標(biāo)志、購(gòu)買消防器材等等；二是用于勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置，比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、手套等等，這些是保護(hù)員工身體不受傷害的；三是用于安全教育培訓(xùn)，比如請(qǐng)老師講課、組織演練、購(gòu)買書籍資料等等；四是用于應(yīng)急物資的配備，比如急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備等等；五是用于安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，比如引進(jìn)新的安全技術(shù)、設(shè)備，提高本質(zhì)安全水平。

4.安全投入的管理

安全投入的錢不是隨便花的，要有專人管理。公司要建立安全投入的管理制度，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)計(jì)劃、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督。要制定年度的安全投入計(jì)劃，把需要花錢的項(xiàng)目列清楚，需要多少錢寫明白。使用錢的時(shí)候，要按照計(jì)劃執(zhí)行，不能亂花。還要對(duì)安全投入的效果進(jìn)行評(píng)估，看看花過(guò)的錢是否真的起到了安全作用，是否提高了安全水平。管理好安全投入，才能確保錢花得實(shí)在，花得有效。

5.安全保障措施的實(shí)施

除了錢，安全保障措施還包括一些具體的規(guī)定和制度。比如，要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保每個(gè)員工都懂規(guī)矩，按規(guī)矩辦事；要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓每個(gè)管理人員、每個(gè)員工都承擔(dān)起安全責(zé)任；要定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；還要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)一發(fā)生事故，能夠及時(shí)有效處置。這些措施都要落到實(shí)處，才能真正保障安全生產(chǎn)。

6.安全投入與效益的關(guān)系

有些人覺(jué)得，安全投入就是花錢，不產(chǎn)生效益。其實(shí)不然。安全投入雖然短期內(nèi)看是花了錢，但實(shí)際上是避免了更大的損失。安全事故一旦發(fā)生，造成的損失可能是巨大的，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、罰款賠償?shù)鹊龋@些損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安全投入的錢。所以，安全投入是為了避免更大的損失，是為了保證公司能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)展。安全投入和效益是相輔相成的，只有安全了，才能更好地產(chǎn)生效益。

第九章安全文化建設(shè)

1.安全文化的定義

安全文化簡(jiǎn)單說(shuō)，就是公司里大家對(duì)于安全的看法、態(tài)度和行為習(xí)慣。它不是一個(gè)具體的東西，但影響著每個(gè)人。一個(gè)有良好安全文化的公司，大家都會(huì)把安全放在心上，自覺(jué)遵守安全規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。相反，如果安全文化不好，大家可能就不把安全當(dāng)回事，覺(jué)得麻煩，甚至違章作業(yè)。所以，安全文化很重要，它決定了公司的安全水平。

2.安全文化的核心

安全文化的核心就是“安全第一，預(yù)防為主”。這句話的意思就是，做任何事情，安全都是最重要的，要把防止事故發(fā)生放在首位。不能為了趕進(jìn)度、圖省事，就忽視安全，拿生命冒險(xiǎn)。這個(gè)核心要深入人心，讓每個(gè)員工都明白，安全比什么都重要。

3.安全文化建設(shè)的意義

建設(shè)安全文化，不是做樣子給別人看的，而是真的要改變大家的安全觀念。有了好的安全文化，大家就會(huì)自覺(jué)地保護(hù)自己，也保護(hù)別人。這樣，事故發(fā)生的概率就會(huì)大大降低，員工的生命安全和健康就能得到保障，公司也能正常生產(chǎn)，少出麻煩，少花賠償?shù)腻X。所以，安全文化建設(shè)意義重大，是公司長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

4.安全文化建設(shè)的途徑

安全文化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，需要長(zhǎng)期努力。主要有幾條途徑：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，把安全文化放在重要位置，帶頭遵守安全規(guī)定，為員工做榜樣；二是宣傳教育，通過(guò)各種方式宣傳安全知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)，比如開(kāi)安全會(huì)、發(fā)宣傳材料、搞安全競(jìng)賽等等；三是制度保障，建立健全安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，讓安全有章可循；四是行為引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工參與安全管理，對(duì)安全行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章行為進(jìn)行處罰；五是持續(xù)改進(jìn)，經(jīng)常檢查安全文化建設(shè)的成效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。

5.安全文化建設(shè)的具體措施

想要建設(shè)安全文化，得有具體的事情做。比如，可以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，集中宣傳安全知識(shí)；可以設(shè)立安全合理化建議獎(jiǎng)，鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)措施；可以在班組里開(kāi)展安全生產(chǎn)對(duì)話，讓員工和管理人員面對(duì)面交流安全問(wèn)題；可以組織員工參觀安全展覽或者觀看安全教育片；還可以評(píng)選安全標(biāo)兵，樹(shù)立榜樣，讓大家學(xué)習(xí)。這些措施都能促進(jìn)安全文化的形成。

6.安全文化建設(shè)的評(píng)價(jià)

安全文化建設(shè)搞得好不好，得有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量?？梢酝ㄟ^(guò)一些方法來(lái)評(píng)價(jià)，比如看員工的安全意識(shí)有沒(méi)有提高，看安全規(guī)章制度執(zhí)行得怎么樣，看事故發(fā)生的頻率有沒(méi)有下降，看員工參與安全活動(dòng)的積極性高不高。還可以進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解員工對(duì)安全文化的感受。通過(guò)評(píng)價(jià)，可以知道哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)，然后繼續(xù)努力，把安全文化建設(shè)得更好。

7.安全文化與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

安全文化不是孤立的，它和公司的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。一個(gè)安全文化好的公司，生產(chǎn)才能穩(wěn)定，員工才能安心工作，公司才能獲得良好的聲譽(yù)，從而吸引更多的人才和客戶，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。反之，如果安全文化差，事故不斷，公司就會(huì)陷入困境，發(fā)展也會(huì)受阻。所以，建設(shè)安全文化，就是為公司的發(fā)展鋪路。

第十章法律法規(guī)與合規(guī)管理

1.安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)概述

建筑公司做事情，不能隨心所欲，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)。安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)有很多，比如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》等等。這些法律法規(guī)規(guī)定了公司安全生產(chǎn)的基本要求，比如必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，必須配備必要的安全設(shè)施，必須制定應(yīng)急預(yù)案等等。公司要熟悉這些法律法規(guī)，才能知道怎么做才是合法的，才能避免觸犯