防汛應急救援預案

一、防汛應急救援工作指導原則

L防汛應急救援工作遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責一、橫

向協(xié)調(diào)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

2.任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合事故應急救援

工作，在發(fā)生防汛安全事故時，應迅速通知相關部門和人員。

二、防汛應急救援組織及職責

(一)防汛應急救援領導小組。

1.應急救援領導小組組成

領導小組由項目部領導、項目部人員和各隊負責人組成。

組長：項目經(jīng)理

副組長：副項目經(jīng)理、項目工程師

成員及分工：安全員、施工員、質(zhì)量員、民管員、機械員、材料員、

防火員、資料員及個專業(yè)隊隊長。

2.各相關隊伍職責

(1)、項目經(jīng)理通知和傳達啟動預案的命令；現(xiàn)場指揮以及與到

現(xiàn)場參加救援各隊之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；及時提出采取相應措施意見、掌

控重天氣預防及降雨情況和對施工區(qū)域的影響；聯(lián)系事故發(fā)生單位，

協(xié)助其實施應急措施。負責監(jiān)督各應急救援成員單位按預案規(guī)定履行

應急救援職責，負責主持事故上報、調(diào)查等善后處理工作。

(2)、負責人負責現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派防汛物資和設備以及疏通排

水和組織搶險救援；對因事故遭受破壞的設施進行現(xiàn)場緊急搶修，

保證救援工作的需要，并參加事故調(diào)查等善后處理工作。

(3)、項目部負責事故現(xiàn)場的應急技術方案編制，提出應急救援技術

措施。

(4)、防汛小組成員負責項目部與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時綜合事故處置情

況；負責情況上報，命令下達；負責對外聯(lián)絡，提供相關信息；并參

加事故調(diào)查等善后處理工作。

(5)、水電隊負責組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資，以

及事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。

(6)、各隊隊長參加傷員的醫(yī)療搶救，組織撤離和疏散危險區(qū)域人員，

開展應急救援，做好其它善后處理工作。

三、應急救援領導小組內(nèi)設機構(gòu)及其主要職責

設救援指揮組、事故偵查和現(xiàn)場警戒組、技術組、事故報告調(diào)查、

善后處理組等。

其基本職責如下：

(一)救援指揮組主要職責

(1)負責組織和指揮應急救援工作；

(2)負責與各組的聯(lián)系，督促各組工作；

(3)報告各組救援工作中的重大問題；

(4)負責應急救援工作與救援信息，負責事故應急救援工作的匯

總和上報；

(5)負責組織調(diào)度應急救援所需的機械設備、物資、車輛、器

材、藥品等救援物資。

（二）事故偵查和現(xiàn)場警戒組主要職責

（1）負責防汛安全事故初始化危險評估；

（2）負責事故的勘察，內(nèi)容包括事故種類、特性、危害程度和

事故涉及范圍；

（3）負責提出并劃定事故中心區(qū)、波及區(qū)、受影響區(qū)等；

（4）負責事故現(xiàn)場攝錄像，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；

（5）負責搜集與事故有關的物證、言證和資料；

（6）負責初步收集、調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和責任；

（7）負責組織事故現(xiàn)場保護，維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;

（8）負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員；

（9）負責處理與事故有關的其它治安問題；

（三）技術方案組主要職責

（1）、負責救援技術方案制定，具體施工方法、作業(yè)程序交底；

（2）負責救援機械、設備、人員安排：

（四）搶險搶救組主要職責

（1）負責控制危險源，防止事故擴大。

（2）負責搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損

失。

（3）負責組織員工撤離，指導員工開展自救和互救工作。

（4）負責做好現(xiàn)場清理，降低危害程度。

（5）負責完成領導小組成員交代的其他工作

（五）善后處理組主要職責

（1）負責組織傷員的醫(yī)療救治。

（2）負責傷亡人員的撫恤、安置。

（3）負責傷亡人員親屬的安撫、接待。

（4）負責遇難者遺體、遺物的處理。

（5）負責遇難者身份確定，協(xié)作法醫(yī)鑒定及醫(yī)療等。

四、預案啟動的條件

（一）施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生暴雨引起現(xiàn)場積水等事故。

（二）初步確認事故死亡1人（含1人）以上或重傷3人（含3

人）以上的。

（三）事故現(xiàn)場信息反饋，事故一時難以控制，有可能造成更大

事故發(fā)生的。

（四）其它根據(jù)事故現(xiàn)場報告綜合分析，認為有必要啟動本應急救

援預案的。

五、預案啟動的程序

（一）由負責人初步認定符合本預案啟動條件的，隨即向項目經(jīng)理

報告事故發(fā)生情況。安全員接到重特大事故報告后，立即請示項目

經(jīng)理，同意啟動本預案后，通知項目部各成員單位。

（二）項目部及其各工作組人員應立即趕赴指定地點。

（三）本預案啟動后，項目部立即通知有關防汛人員趕赴指定地點,

進行防汛處理工作。

六、應急救援的基本措施和情況分析

（一）各負責人、隊和項目部有關部門應當按照下列規(guī)定，切實

采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)

域內(nèi)的人員和設備；如有人員傷亡，及時與120取得聯(lián)系。

2、迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測測定

事故的危害區(qū)域及危害程度。

（二）情況分析

1、地下室如積水太多，已無法通行，為保護物品，應及時轉(zhuǎn)移。由

項目經(jīng)理負責指揮，施工隊各派2名救急人員，救急人員負責搬運。

2、便道、擋墻垮塌，已無法通行。由經(jīng)理負責指揮，路面施工隊10

名救急人員，在水泥口袋中裝砂，利用人工搬運，對垮塌部位進行填

筑。由機運物資部負責機械的調(diào)配和設備的保護。由項目部管理人員

疏導。

（三）施工現(xiàn)場防雨淋、防浸泡、排水及防雷措施

1、施工現(xiàn)場、生活區(qū)的工棚、倉庫、食堂、臨時住房等應在雨季汛

期前進行全面檢修，保證道路不塌陷，房間不漏雨，場區(qū)不積水。

2、現(xiàn)場道路外側(cè)起拱，道路內(nèi)側(cè)旁設排水溝，保證不滑、不陷、不

積水。

3、水泥庫地面高出周圍地勢30cm以上，存放袋裝水泥時，地面墊

板要離地30cm,周圍離墻30cm。

4、做好高聳施工設施的防雷裝置。在雨季施工前要對避雷裝置作一

次全面檢查，確保防雷的有效性。

5、雨季所需材料、設備和其他用品，如水泵、抽水軟管、沙袋、塑

料布、苫布等材料由器材、機械部門提前準備，水泵等設備應提前檢

修。

七、救援終止及后續(xù)工作

（一）由項目部宣布事故現(xiàn)場救援終止。

（二）按照國家有關生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定，事故單位向有

關機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關資料和情況。

（三）事故報告與現(xiàn)場保護

1.事故發(fā)生后的時間、地點，所在單位和有關人員必須立即按照

本單位制定的應急預案組織救援，緊急搶救傷員、疏散人員，保護事

故現(xiàn)場，同時立即報告項目部，項目部在二十四小時內(nèi)寫出書面事故

快報，報相關職能部門。

2.事故快報應當包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點，所

在單位：（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初始估計的直接經(jīng)濟損

失；（3）初步判斷故發(fā)生的原因和責任；（4）事故發(fā)生后采取的措施

及對事故的控制情況；（5）事故報告單位、報告人。

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、

防止事故擴大及疏散人員等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標

志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡物證等。

3.其它

Q）項目計劃將所需的防汛安全事故應急救援工作經(jīng)費列入項

目開支預算。

（2）因事故造