生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)第一章

1.法律法規(guī)依據(jù)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。此外，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》也對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和實(shí)施提出了具體要求。這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的編制提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，確保了預(yù)案的合法性和權(quán)威性。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)

國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用于指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。例如，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、格式和編制步驟，為企業(yè)提供了具體的操作指南。此外，不同行業(yè)還有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，如《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》等，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確保了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

3.政策文件依據(jù)

國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列政策文件，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，并定期進(jìn)行評(píng)估和更新。地方政府也根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案的編制要求和責(zé)任主體。這些政策文件為應(yīng)急預(yù)案的編制提供了政策支持，推動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案體系的完善。

4.企業(yè)實(shí)際情況依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制不僅要依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等因素都會(huì)影響應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和形式。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。例如，一家化工企業(yè)需要重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，而一家建筑企業(yè)則需要關(guān)注高空作業(yè)和坍塌事故的應(yīng)急措施。

5.歷史事故經(jīng)驗(yàn)依據(jù)

過(guò)去發(fā)生的事故案例是編制應(yīng)急預(yù)案的重要參考。通過(guò)對(duì)歷史事故的分析，可以識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從而在預(yù)案中加以防范。例如，某地發(fā)生了一次煤礦瓦斯爆炸事故，企業(yè)可以在預(yù)案中增加瓦斯監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。歷史事故經(jīng)驗(yàn)不僅可以幫助企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，還可以提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

第二章

1.應(yīng)急預(yù)案的基本概念

應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是發(fā)生緊急情況時(shí)，怎么快速、有效地應(yīng)對(duì)和處理的計(jì)劃書(shū)。它不是隨便寫(xiě)寫(xiě)的，而是要明確在發(fā)生事故時(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么、怎么做、用什么資源。比如，如果工廠著火了，預(yù)案就會(huì)說(shuō)誰(shuí)去報(bào)警、誰(shuí)去滅火、誰(shuí)去疏散員工、需要哪些消防設(shè)備。這樣大家一看就知道該干什么，不會(huì)手忙腳亂。預(yù)案的目的就是減少事故造成的損失，保護(hù)員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案的核心要素

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案，通常包含幾個(gè)核心要素。首先是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，比如應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)組、疏散組等，每個(gè)組別都要有明確的負(fù)責(zé)人和成員。其次是預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，比如怎么發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、怎么發(fā)出警報(bào)、怎么啟動(dòng)預(yù)案。再者是應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資等，比如消防車(chē)、急救箱、備用電源等。最后是善后處理，比如事故調(diào)查、人員安撫、設(shè)施修復(fù)等。這些要素要相互銜接，形成一個(gè)完整的應(yīng)急體系。

3.應(yīng)急預(yù)案的種類(lèi)和層次

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為幾種類(lèi)型。按范圍分，有綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合預(yù)案是總的計(jì)劃，涵蓋所有可能的事故；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一類(lèi)事故的，比如火災(zāi)、爆炸、中毒等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案則是更具體的，比如某設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的處理步驟。按層次分，有國(guó)家預(yù)案、地方預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和車(chē)間預(yù)案。國(guó)家預(yù)案是最高的，規(guī)定大的原則和方向；地方預(yù)案是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定的；企業(yè)預(yù)案是公司層面的，具體到公司的生產(chǎn)活動(dòng)；車(chē)間預(yù)案則是更細(xì)致的，針對(duì)具體車(chē)間的操作。這些預(yù)案要相互銜接，形成一個(gè)金字塔式的體系。

4.應(yīng)急預(yù)案編制的原則

編制應(yīng)急預(yù)案要遵循幾個(gè)基本原則。一是全面性，要考慮到所有可能發(fā)生的事故，不能有遺漏。二是針對(duì)性，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，比如生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)、人員素質(zhì)等，不能照搬別人的。三是可操作性，預(yù)案要具體、明確，大家一看就能明白該怎么做，不能寫(xiě)得過(guò)于籠統(tǒng)。四是動(dòng)態(tài)性，預(yù)案不是一成不變的，要定期更新，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。比如，如果企業(yè)引進(jìn)了新的設(shè)備，就要更新預(yù)案，確保預(yù)案仍然適用。

5.應(yīng)急預(yù)案編制的流程

編制應(yīng)急預(yù)案通常有以下幾個(gè)步驟。首先，成立編制小組，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人和員工代表組成，負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和評(píng)審。其次，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析企業(yè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因和后果，確定重點(diǎn)防范對(duì)象。然后，收集資料，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)歷史事故案例等，為預(yù)案編制提供依據(jù)。接下來(lái)，起草預(yù)案，按照預(yù)案的框架和要素，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，編寫(xiě)具體的應(yīng)急措施。最后，評(píng)審和發(fā)布，由專(zhuān)家或相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，然后正式發(fā)布實(shí)施。整個(gè)流程要經(jīng)過(guò)多次討論和修改，確保預(yù)案的質(zhì)量。

第三章

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查

編制應(yīng)急預(yù)案的第一步，就是要搞清楚企業(yè)里有哪些危險(xiǎn)。這就像看病先要診斷一樣，得先找出病根。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查就是干這個(gè)的。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)企業(yè)所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行一次全面的檢查，看看哪里有可能出事，比如機(jī)器有沒(méi)松動(dòng)、線路有沒(méi)老化、員工操作有沒(méi)有不規(guī)范的地方。還要分析過(guò)去發(fā)生過(guò)的事故，看看哪些風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)常出現(xiàn)的。通過(guò)這些分析，就能列出企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案做準(zhǔn)備。比如，化工廠要重點(diǎn)檢查有沒(méi)有易燃易爆物質(zhì)，建筑工地要看看高空作業(yè)和安全防護(hù)措施有沒(méi)有問(wèn)題。只有把風(fēng)險(xiǎn)摸清楚了，預(yù)案才能說(shuō)到點(diǎn)子上。

2.應(yīng)急資源調(diào)查與評(píng)估

發(fā)生事故了，光有預(yù)案還不行，還得有東西能應(yīng)對(duì)。應(yīng)急資源就是指那些能在緊急情況下用的東西，比如人、設(shè)備、物資等。應(yīng)急資源調(diào)查就是盤(pán)點(diǎn)一下企業(yè)里都有什么資源，夠不夠用。比如，有多少消防員、多少輛消防車(chē)、多少急救箱、多少備用電源等。還要評(píng)估這些資源的狀態(tài)，比如消防車(chē)是不是隨時(shí)能開(kāi)、急救箱里藥品有沒(méi)有過(guò)期、備用電源能不能正常工作。此外，還要看看鄰近的企業(yè)或社區(qū)有沒(méi)有可以借用的資源，比如他們的消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)能不能支援。通過(guò)調(diào)查和評(píng)估，就能知道在緊急情況下需要重點(diǎn)保障哪些資源，預(yù)案里也要寫(xiě)清楚怎么獲取和利用這些資源。

3.應(yīng)急隊(duì)伍與人員能力評(píng)估

應(yīng)急隊(duì)伍是企業(yè)應(yīng)對(duì)事故的主力軍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。在編制預(yù)案時(shí)，要評(píng)估這些隊(duì)伍的實(shí)力怎么樣。比如，搶險(xiǎn)隊(duì)員會(huì)不會(huì)使用救援設(shè)備、醫(yī)療隊(duì)員能不能處理緊急傷員、后勤隊(duì)員能不能快速運(yùn)送物資。評(píng)估的方法可以通過(guò)培訓(xùn)考核、演練檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍的能力不足，就要在預(yù)案中提出加強(qiáng)培訓(xùn)和提高能力的措施。同時(shí)，還要考慮人員的分布情況，比如廠里有多少員工、分布在哪些地方，這樣在疏散時(shí)才能做到有序高效。此外，還要明確應(yīng)急隊(duì)伍的指揮體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)、高效行動(dòng)。

4.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)符合性分析

應(yīng)急預(yù)案不是隨便寫(xiě)的，得符合國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以在編制過(guò)程中，要對(duì)照相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，看看預(yù)案有沒(méi)有遺漏或者不符合要求的地方。比如，《安全生產(chǎn)法》要求預(yù)案必須包含哪些內(nèi)容，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定了預(yù)案的格式和要素。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案不符合這些要求，就要及時(shí)修改。此外，還要關(guān)注國(guó)家和地方最新的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保預(yù)案始終保持合法性和先進(jìn)性。比如，如果國(guó)家出臺(tái)了新的消防標(biāo)準(zhǔn)，就要及時(shí)更新預(yù)案中的消防措施。通過(guò)合規(guī)性分析，可以確保預(yù)案在法律上站得住腳，在實(shí)際操作中也能順利執(zhí)行。

5.歷史事故經(jīng)驗(yàn)借鑒

過(guò)去的事故是最好的老師，編制預(yù)案時(shí)一定要好好總結(jié)歷史事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如，以前發(fā)生過(guò)一起爆炸事故，那就要分析是什么原因?qū)е碌?、?dāng)時(shí)是怎么處理的、有哪些地方做得不好。通過(guò)總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，可以在預(yù)案中避免類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生。比如，如果發(fā)現(xiàn)過(guò)去的事故是因?yàn)閳?bào)警不及時(shí)導(dǎo)致的，就要在預(yù)案中強(qiáng)調(diào)快速報(bào)警的重要性，并明確報(bào)警的流程和人員。此外，還可以借鑒其他企業(yè)的事故處理經(jīng)驗(yàn)，看看他們是怎么應(yīng)對(duì)類(lèi)似情況的，有哪些值得我們學(xué)習(xí)的地方。歷史事故經(jīng)驗(yàn)是編制預(yù)案的重要參考，可以幫助企業(yè)更好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、完善措施。

第四章

1.確定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)與范圍

編制應(yīng)急預(yù)案前，首先得想清楚這份預(yù)案要達(dá)到什么目的，管哪些范圍。比如，是為了防止火災(zāi)？還是為了應(yīng)對(duì)化學(xué)品泄漏？是整個(gè)公司都要覆蓋，還是只針對(duì)某個(gè)車(chē)間或某個(gè)產(chǎn)品？目標(biāo)要定得具體，比如“減少人員傷亡”、“在1小時(shí)內(nèi)控制住泄漏”之類(lèi)的。范圍要明確，哪些地方、哪些人員要納入預(yù)案。定好了目標(biāo)和范圍，后面的編制工作才能有的放矢，不會(huì)跑偏。如果目標(biāo)不明確，范圍不清晰，預(yù)案編出來(lái)可能什么問(wèn)題都涵蓋一點(diǎn)，但都不深入，遇到事還是沒(méi)法用。

2.明確應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)

發(fā)生事故了，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮？誰(shuí)去現(xiàn)場(chǎng)搶修？誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)系外界？這就像打仗要有指揮官、有士兵一樣，應(yīng)急預(yù)案里也要有明確的組織架構(gòu)和每個(gè)人的職責(zé)。通常情況下，會(huì)成立一個(gè)應(yīng)急指揮部，由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下面會(huì)設(shè)幾個(gè)專(zhuān)門(mén)的組，比如搶險(xiǎn)組、疏散組、通訊組、后勤組等等，每個(gè)組都要有明確的組長(zhǎng)和成員，知道在緊急情況下該干什么。同時(shí)，還要明確各部門(mén)的職責(zé)，比如生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源，安全部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)緊急資金等。職責(zé)要寫(xiě)清楚，避免到時(shí)候推諉扯皮，影響救援效率。

3.預(yù)案框架設(shè)計(jì)

編制預(yù)案時(shí)，得先搭個(gè)“骨架”，也就是設(shè)計(jì)預(yù)案的框架。一個(gè)完整的預(yù)案框架，通常包括前言（說(shuō)明編制目的和依據(jù)）、組織機(jī)構(gòu)（誰(shuí)負(fù)責(zé)什么）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（可能發(fā)生什么）、應(yīng)急資源（有什么可以用的）、預(yù)警和響應(yīng)程序（怎么發(fā)現(xiàn)、怎么啟動(dòng)、怎么行動(dòng)）、應(yīng)急保障（后勤、通訊、資金等）、后期處置（事故后的恢復(fù)和調(diào)查）等等。這個(gè)框架就像一本書(shū)的目錄，把預(yù)案的內(nèi)容條理清晰地展示出來(lái)。設(shè)計(jì)好框架后，后面的內(nèi)容填充起來(lái)就更有方向了，不容易遺漏重要的部分。

4.風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估

在框架的基礎(chǔ)上，要具體分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，如果評(píng)估出工廠最容易發(fā)生火災(zāi)，那就要重點(diǎn)寫(xiě)火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，包括怎么預(yù)防、怎么報(bào)警、怎么滅火、怎么疏散。同時(shí)，要評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力，比如消防隊(duì)離得多遠(yuǎn)、員工會(huì)不會(huì)用滅火器、有沒(méi)有足夠的疏散通道等。通過(guò)分析，找出企業(yè)應(yīng)急能力的不足之處，比如缺少專(zhuān)業(yè)的救援設(shè)備、員工應(yīng)急知識(shí)不夠等，然后在預(yù)案中提出改進(jìn)措施，或者明確需要外部支援的時(shí)候找誰(shuí)。這一步是讓預(yù)案更具針對(duì)性和可操作性的關(guān)鍵。

5.編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案初稿

搭好了框架，分析了風(fēng)險(xiǎn)，明確了職責(zé)，接下來(lái)就是動(dòng)手寫(xiě)初稿了。要把前面想到的、分析的所有內(nèi)容，用清晰、簡(jiǎn)潔、明確的語(yǔ)言寫(xiě)出來(lái)。比如，寫(xiě)響應(yīng)程序時(shí)，要具體說(shuō)明第一步做什么、第二步做什么、誰(shuí)來(lái)做；寫(xiě)應(yīng)急資源時(shí)，要列出具體的設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、位置；寫(xiě)聯(lián)系方式時(shí)，要確保電話號(hào)碼準(zhǔn)確無(wú)誤。初稿寫(xiě)完之后，要仔細(xì)檢查幾遍，看看有沒(méi)有邏輯不通的地方，有沒(méi)有遺漏的細(xì)節(jié)。這個(gè)初稿不是最終版，但要盡可能寫(xiě)得完善一些，為后續(xù)的評(píng)審和修改打下基礎(chǔ)。

第五章

1.內(nèi)部評(píng)審與修改完善

應(yīng)急預(yù)案初稿寫(xiě)好后，不能自己看著就定稿了，得讓更多人看看，聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。所以，首先要進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。可以組織公司內(nèi)部的各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、甚至一線員工代表，開(kāi)個(gè)評(píng)審會(huì)，把初稿拿出來(lái)大家討論。大家可以從不同角度提出意見(jiàn)，比如某個(gè)流程是不是更合理、某個(gè)資源是不是應(yīng)該增加、職責(zé)劃分是不是更清晰等等。評(píng)審結(jié)束后，要整理大家的意見(jiàn)，然后對(duì)預(yù)案初稿進(jìn)行修改和完善。修改的過(guò)程可能要反復(fù)幾次，直到大家覺(jué)得這個(gè)預(yù)案比較靠譜，能夠指導(dǎo)實(shí)際操作為止。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，可以避免預(yù)案出現(xiàn)大的偏差，確保它真正有用。

2.外部專(zhuān)家評(píng)審

除了內(nèi)部評(píng)審，還可以請(qǐng)外面的專(zhuān)家來(lái)幫忙評(píng)審。這些專(zhuān)家通常是對(duì)應(yīng)急預(yù)案比較懂的人，可能是安全方面的學(xué)者、咨詢顧問(wèn)，或者是有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的人。他們可以從更專(zhuān)業(yè)、更客觀的角度審視預(yù)案，指出內(nèi)部評(píng)審可能遺漏的問(wèn)題，或者提出改進(jìn)的建議。比如，專(zhuān)家可能會(huì)指出預(yù)案與最新的法律法規(guī)不符，或者某個(gè)應(yīng)急響應(yīng)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者應(yīng)急資源的配置不夠合理等。外部專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)通常很有價(jià)值，能有效提升預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性。邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審后，要根據(jù)他們的意見(jiàn)再次修改預(yù)案。

3.與相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案不是企業(yè)自己?jiǎn)为?dú)制定的，它涉及到很多相關(guān)的方，比如政府的安全監(jiān)管部門(mén)、周邊的社區(qū)、合作的供應(yīng)商、客戶等等。所以在預(yù)案基本確定后，需要跟這些相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。比如，要讓政府監(jiān)管部門(mén)知道企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，以便他們進(jìn)行監(jiān)督檢查；要和鄰近的社區(qū)溝通，告知他們企業(yè)的應(yīng)急情況，并商定好緊急情況下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要和供應(yīng)商溝通，確保在緊急情況下能及時(shí)獲得必要的物資支持；要和客戶溝通，讓他們了解企業(yè)在應(yīng)急方面的能力，減少他們的擔(dān)憂。通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，可以確保預(yù)案的順利實(shí)施，并在緊急情況下獲得更多的支持。

4.應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與備案

經(jīng)過(guò)內(nèi)部評(píng)審、外部專(zhuān)家評(píng)審和與相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)后，預(yù)案就基本完善了，可以正式發(fā)布實(shí)施了。發(fā)布意味著讓公司所有的相關(guān)人員都知道這個(gè)預(yù)案的存在，并了解自己的職責(zé)。通常會(huì)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，或者組織專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)來(lái)講解預(yù)案內(nèi)容。同時(shí)，按照法律法規(guī)的要求，還需要將預(yù)案報(bào)送給相關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行備案。比如，一些危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，需要將預(yù)案報(bào)送給縣級(jí)或者市級(jí)的安全監(jiān)管部門(mén)備案。備案完成后，預(yù)案才算正式生效，具備了法律效力。發(fā)布和備案是預(yù)案從紙面走向?qū)嵭械年P(guān)鍵步驟。

5.建立預(yù)案管理臺(tái)賬

應(yīng)急預(yù)案不是定下來(lái)就一勞永逸的，它需要定期更新和維護(hù)。為了管理好這份重要的文件，需要建立一個(gè)預(yù)案管理臺(tái)賬。臺(tái)賬里要記錄預(yù)案的版本信息、編制時(shí)間、評(píng)審意見(jiàn)、發(fā)布日期、備案情況、演練記錄、更新日期等等。通過(guò)臺(tái)賬，可以清楚地知道預(yù)案的當(dāng)前狀態(tài)，以及需要做什么樣的維護(hù)工作。比如，每年要檢查一次預(yù)案是否需要更新，每三年要組織一次評(píng)審，每年或者每?jī)赡暌M織一次應(yīng)急演練等。建立臺(tái)賬是為了讓預(yù)案的管理更加規(guī)范，確保預(yù)案始終處于有效狀態(tài)，能夠真正發(fā)揮作用。

第六章

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案寫(xiě)好了，但不能放在抽屜里當(dāng)擺設(shè)，關(guān)鍵是要讓知道的人會(huì)用。所以，必須對(duì)預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)就是給大家講講預(yù)案里都寫(xiě)了什么，自己平時(shí)該注意什么，萬(wàn)一發(fā)生事該怎么做。培訓(xùn)要針對(duì)不同崗位的人員，比如領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、一線操作工，講的內(nèi)容要有所側(cè)重。演練就是模擬真的發(fā)生事故，看看大家能不能按照預(yù)案的流程去行動(dòng)，能不能快速有效地解決問(wèn)題。演練可以分不同規(guī)模，小范圍的比如某個(gè)車(chē)間模擬發(fā)生小火災(zāi)，大范圍的可以模擬整個(gè)工廠發(fā)生較大事故。通過(guò)培訓(xùn)和演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，比如流程不順暢、人員不熟悉、設(shè)備不好用等，然后及時(shí)改進(jìn)，讓預(yù)案變得更加實(shí)用。

2.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

培訓(xùn)不是所有人都一樣，得看你是誰(shuí)，負(fù)責(zé)什么。一般來(lái)說(shuō)，公司的領(lǐng)導(dǎo)層要培訓(xùn)，主要是讓他們了解預(yù)案的整體情況，知道在緊急情況下怎么指揮協(xié)調(diào)。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人也要重點(diǎn)培訓(xùn)，他們需要知道本部門(mén)的職責(zé)是什么，怎么帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)緊急情況。一線的員工是培訓(xùn)的重點(diǎn)，他們直接操作設(shè)備，是事故發(fā)生的第一線，必須清楚自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)，知道怎么報(bào)告情況、怎么自救互救、怎么配合疏散。培訓(xùn)的內(nèi)容要具體，不能只講空話，比如怎么使用滅火器、怎么佩戴呼吸器、怎么沿著指定的路線逃生等。還要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了，人可能會(huì)忘記或者記不清楚，保持一定的培訓(xùn)頻率才能讓大家時(shí)刻保持警惕。

3.演練的組織與實(shí)施

演練不是隨便玩玩的，得有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。首先得確定演練的目標(biāo)，比如是想檢驗(yàn)報(bào)警是不是及時(shí)，還是想檢驗(yàn)疏散是不是有序，或者是想檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的響應(yīng)速度。然后制定詳細(xì)的演練方案，包括演練的時(shí)間地點(diǎn)、模擬的事故場(chǎng)景、參與的人員、演練的流程、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)等等。演練開(kāi)始前，要通知所有相關(guān)人員，讓他們知道演練的時(shí)間和內(nèi)容，避免發(fā)生混亂。演練過(guò)程中，要有觀察員記錄下各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，特別是哪些地方做得好，哪些地方做得不好。演練結(jié)束后，要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給相關(guān)部門(mén)，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改預(yù)案，或者改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.演練評(píng)估與總結(jié)改進(jìn)

演練做完不是就完事了，關(guān)鍵是要好好總結(jié)，看看哪里做得不對(duì)，哪里需要改進(jìn)。演練評(píng)估就是要客觀地評(píng)價(jià)演練的效果，對(duì)照預(yù)案的要求，檢查每個(gè)環(huán)節(jié)是否到位。比如，報(bào)警是不是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出，人員疏散是不是沿著正確的路線，搶險(xiǎn)措施是不是得當(dāng)，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)是不是順暢等。評(píng)估結(jié)束后，要召開(kāi)總結(jié)會(huì)，把評(píng)估結(jié)果反饋給大家，共同分析原因。如果是預(yù)案的問(wèn)題，比如流程不合理、職責(zé)不清，就要修改預(yù)案。如果是準(zhǔn)備的問(wèn)題，比如設(shè)備不好用、人員不熟練，就要加強(qiáng)培訓(xùn)或者改進(jìn)設(shè)備。通過(guò)不斷的演練和總結(jié)改進(jìn)，才能讓?xiě)?yīng)急預(yù)案越來(lái)越完善，應(yīng)急能力也越來(lái)越強(qiáng)。

5.演練記錄與備案

每次演練都要做好記錄，這是證明企業(yè)重視應(yīng)急準(zhǔn)備的重要憑證。演練記錄要包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練的場(chǎng)景、評(píng)估結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、改進(jìn)措施等等。這些記錄要存檔保存，作為以后改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的參考。同時(shí)，按照規(guī)定，一些重要的演練還需要報(bào)送給政府的安全監(jiān)管部門(mén)備案。備案不是目的，而是為了接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，表明企業(yè)確實(shí)在認(rèn)真履行應(yīng)急準(zhǔn)備的責(zé)任。規(guī)范的演練記錄和備案，不僅是對(duì)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。

第七章

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理與維護(hù)

應(yīng)急預(yù)案不是制定完就萬(wàn)事大吉了，它需要像機(jī)器一樣經(jīng)常保養(yǎng)才能好用。日常管理就是要確保這份文件一直更新到最新?tīng)顟B(tài)，并且放在大家能方便找到的地方。比如，公司要指定一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)案的管理，定期檢查預(yù)案的內(nèi)容是不是還符合現(xiàn)在的實(shí)際情況。如果公司引進(jìn)了新設(shè)備、新工藝，或者組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，預(yù)案里關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源、組織機(jī)構(gòu)的部分可能就需要跟著更新。此外，還要確保預(yù)案的紙質(zhì)版和電子版都是最新的，并且存放在指定的位置，方便大家隨時(shí)查閱。日常維護(hù)還包括定期檢查預(yù)案中列出的應(yīng)急資源，比如消防器材是不是過(guò)期、急救藥箱里藥品是不是齊全、備用電源是不是能正常工作等，確保這些東西在用的時(shí)候是好的。

2.應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)急資源是應(yīng)急預(yù)案里很重要的一部分，但這些東西不是一成不變的，需要?jiǎng)討B(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理就是要隨時(shí)掌握這些資源的狀態(tài)，確保在需要的時(shí)候能用得上。比如，公司的車(chē)輛是不是隨時(shí)都能開(kāi)，駕駛員是不是知道怎么在應(yīng)急情況下使用車(chē)輛，通訊設(shè)備是不是信號(hào)良好，應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)是不是有人知道，數(shù)量是不是夠等。如果發(fā)現(xiàn)資源有問(wèn)題，比如車(chē)輛壞了、通訊設(shè)備沒(méi)電了、物資缺少了，要趕緊修復(fù)或者補(bǔ)充。此外，還要建立應(yīng)急資源的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每種資源的位置、數(shù)量、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人等信息，方便隨時(shí)查詢和管理。動(dòng)態(tài)管理是為了讓?xiě)?yīng)急資源始終處于良好狀態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子。

3.版本控制與更新機(jī)制

預(yù)案更新不是隨便改改就行，得有規(guī)矩，這就是版本控制和更新機(jī)制。版本控制是為了防止大家拿錯(cuò)或者用舊的預(yù)案。每次預(yù)案更新后，都要明確標(biāo)注新的版本號(hào)，比如從1.0更新到1.1，或者從A版更新到B版。舊版本的預(yù)案要及時(shí)收回或者作廢，不能再使用。更新機(jī)制就是規(guī)定什么時(shí)候、什么情況下需要更新預(yù)案，以及由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)更新。通常，每年至少要評(píng)審一次預(yù)案，看看是否需要更新。如果發(fā)生了比較大的變化，比如發(fā)生了事故、進(jìn)行了大的改造、法規(guī)更新了，就需要立即組織更新。更新后，要經(jīng)過(guò)評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布等程序，確保更新的流程是規(guī)范的。有了版本控制和更新機(jī)制，就能保證大家手里拿到的都是最新的預(yù)案。

4.信息管理與共享

應(yīng)急預(yù)案涉及到很多信息，比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、應(yīng)急資源的清單、人員的聯(lián)系方式等。這些信息需要妥善管理，并且在需要的時(shí)候能夠快速共享給相關(guān)人員。信息管理包括如何收集、存儲(chǔ)、維護(hù)這些信息，以及如何確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。比如，員工的聯(lián)系方式變了，要及時(shí)更新到預(yù)案里；應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)調(diào)整了，也要改過(guò)來(lái)。信息共享則是指在緊急情況下，如何快速有效地將必要的信息傳遞給需要的人。比如，可以通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、微信群等方式，將事故信息、應(yīng)急指令等傳遞出去。良好的信息管理和共享機(jī)制，可以確保信息在緊急情況下流動(dòng)順暢，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。

5.與其他管理體系的銜接

應(yīng)急預(yù)案不是孤立存在的，它需要和企業(yè)其他的管理體系銜接好，比如安全生產(chǎn)管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等。銜接的目的就是讓各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，避免重復(fù)或者矛盾。比如，安全生產(chǎn)管理體系里可能已經(jīng)有了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的要求，應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以與之銜接，互相補(bǔ)充。再比如，應(yīng)急資源的管理可以和物資管理、設(shè)備管理結(jié)合起來(lái)，避免重復(fù)建設(shè)。通過(guò)銜接，可以整合資源，提高效率，形成管理合力。同時(shí)，也要確保預(yù)案中的要求能夠融入到日常的管理工作中，讓?xiě)?yīng)急準(zhǔn)備成為企業(yè)文化的一部分，而不是額外增加的負(fù)擔(dān)。

第八章

1.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與更新的周期性要求

應(yīng)急預(yù)案不是寫(xiě)一次就永遠(yuǎn)不變的，它需要定期檢查和更新，就像定期體檢一樣。法律法規(guī)通常規(guī)定了預(yù)案評(píng)審和更新的時(shí)間要求。比如，要求預(yù)案每年至少要評(píng)審一次，三年要重新修訂一次。這個(gè)周期的要求是為了確保預(yù)案始終貼合實(shí)際情況，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。為啥要定期評(píng)審和更新呢？因?yàn)槠髽I(yè)的情況是不斷變化的，新的設(shè)備可能會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，新的法規(guī)可能會(huì)提出新的要求，員工也可能流動(dòng)，這些都可能導(dǎo)致原來(lái)的預(yù)案不再適用。定期評(píng)審就是檢查預(yù)案現(xiàn)在還是不是актуальный(актуальный:up-to-date,relevant)，有沒(méi)有需要修改的地方。如果發(fā)現(xiàn)大的變化，或者評(píng)審認(rèn)為需要，就要及時(shí)更新，保證預(yù)案的有效性。

2.評(píng)審主體的確定

誰(shuí)來(lái)評(píng)審預(yù)案呢？不能自己評(píng)自己吧？所以，評(píng)審的主體通常是有外部專(zhuān)家參與的。最直接的就是請(qǐng)政府的安全監(jiān)管部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行評(píng)審。他們了解最新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求，評(píng)審起來(lái)比較專(zhuān)業(yè)。除了外部專(zhuān)家，企業(yè)內(nèi)部也要組織評(píng)審，主要是公司的領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理方面的負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家等。內(nèi)部評(píng)審主要是從企業(yè)自身的角度出發(fā)，確保預(yù)案的可操作性，以及各部門(mén)職責(zé)的明確性。通常，會(huì)成立一個(gè)評(píng)審小組，由內(nèi)外部人員組成，共同對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式評(píng)審，可以保證預(yù)案既符合規(guī)定，又適合企業(yè)實(shí)際。

3.評(píng)審內(nèi)容與方法

評(píng)審預(yù)案的時(shí)候，不能泛泛而談，得有具體的內(nèi)容和方法。評(píng)審的內(nèi)容主要包括：預(yù)案是否符合法律法規(guī)的要求，有沒(méi)有涵蓋所有需要覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)，組織架構(gòu)和職責(zé)分工是不是清晰明確，應(yīng)急響應(yīng)程序是不是科學(xué)合理，應(yīng)急資源是不是充足可用，以及預(yù)案的可操作性怎么樣等。評(píng)審的方法通常是查閱預(yù)案文本，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；同時(shí)，會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，聽(tīng)取預(yù)案編制單位、內(nèi)部相關(guān)人員以及外部專(zhuān)家的意見(jiàn)；有時(shí)候還會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，提出一些模擬問(wèn)題，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。通過(guò)詳細(xì)的評(píng)審內(nèi)容和科學(xué)的方法，可以全面評(píng)估預(yù)案的質(zhì)量，找出需要改進(jìn)的地方。

4.更新流程與審批

評(píng)審發(fā)現(xiàn)需要更新，或者定期到了該更新的時(shí)候，就要啟動(dòng)更新流程。更新流程首先要根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或者實(shí)際需要，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。修改完成后，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。通常，預(yù)案的修改需要經(jīng)過(guò)編制部門(mén)的負(fù)責(zé)人審核，然后報(bào)公司的領(lǐng)導(dǎo)層或者應(yīng)急指揮部審批。如果預(yù)案的更新比較大，或者涉及到法律法規(guī)的修改，可能還需要重新組織評(píng)審和論證。審批通過(guò)后，才能正式發(fā)布新的版本，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。更新流程和審批環(huán)節(jié)是為了確保預(yù)案的每一次修改都是經(jīng)過(guò)深思熟慮和必要程序的，保證更新的質(zhì)量和有效性。

5.備案與告知

預(yù)案更新后，并不是就完事了，還得履行備案和告知的義務(wù)。備案是向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告你更新了預(yù)案，讓他們知道你現(xiàn)在的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。備案的方式可能是通過(guò)指定的在線系統(tǒng)提交電子版預(yù)案，也可能是提交紙質(zhì)版。告知?jiǎng)t是要讓所有相關(guān)人員知道預(yù)案已經(jīng)更新了，并且了解更新的內(nèi)容?？梢酝ㄟ^(guò)公司內(nèi)部通知、公告欄、會(huì)議宣貫等方式進(jìn)行告知。特別是新員工入職時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)要包含最新的版本。備案和告知是法律法規(guī)的要求，也是確保預(yù)案得到有效執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第九章

1.應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)效果評(píng)估

編制應(yīng)急預(yù)案、組織培訓(xùn)和演練，最終目的是讓大家知道它、會(huì)用它，在真有事的時(shí)候能派上用場(chǎng)。所以，宣傳和培訓(xùn)的效果怎么樣，得評(píng)估一下。評(píng)估主要是看大家是不是真的理解預(yù)案的內(nèi)容，知道自己在緊急情況下該干什么。可以通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式進(jìn)行。比如，可以考考員工預(yù)案里規(guī)定的疏散路線、集合地點(diǎn)在哪里，或者問(wèn)他知道哪些應(yīng)急設(shè)備怎么用。如果發(fā)現(xiàn)很多人不清楚，或者培訓(xùn)后效果不明顯，那就說(shuō)明宣傳培訓(xùn)的方法可能有問(wèn)題，需要改進(jìn)。評(píng)估的結(jié)果可以用來(lái)調(diào)整后續(xù)的宣傳培訓(xùn)策略，比如增加培訓(xùn)的頻率、改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，確保大家都能掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。

2.培訓(xùn)記錄的保存與管理

每次組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，都要有記錄，不能搞完就忘了。培訓(xùn)記錄要保存好，主要是為了證明企業(yè)確實(shí)履行了培訓(xùn)的義務(wù)。記錄里應(yīng)該包括培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)的內(nèi)容、參加的人員名單、培訓(xùn)講師的信息、培訓(xùn)材料（比如課件、講義）等。這些記錄要按照檔案管理的要求妥善保存，保存的時(shí)間通常要能滿足法規(guī)的要求，比如保存幾年。保存的目的有幾個(gè)：一是方便以后查閱，看看培訓(xùn)是不是按計(jì)劃進(jìn)行的；二是如果發(fā)生事故，監(jiān)管部門(mén)來(lái)檢查，可以提供證據(jù)；三是如果評(píng)估發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不好，可以回顧當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)情況，找出原因進(jìn)行改進(jìn)。規(guī)范管理培訓(xùn)記錄，是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)安全負(fù)責(zé)。

3.演練記錄的分析與歸檔

每次演練結(jié)束后，也要做好記錄，把演練的整個(gè)過(guò)程詳細(xì)記下來(lái)。記錄的內(nèi)容包括：演練的組織情況、模擬的事故場(chǎng)景、參與的人員、演練的流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、評(píng)估的意見(jiàn)、改進(jìn)的建議等。這些記錄要仔細(xì)分析，看看演練達(dá)到了什么效果，暴露了哪些不足。比如，是不是所有該通知的人都及時(shí)收到了信息，疏散是不是順暢，搶險(xiǎn)隊(duì)伍是不是配合默契，有沒(méi)有出現(xiàn)混亂等。分析的結(jié)果要形成書(shū)面報(bào)告，作為改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的依據(jù)。演練記錄同樣要像培訓(xùn)記錄一樣進(jìn)行歸檔保存，以備查閱和追溯。演練記錄是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要資料。

4.培訓(xùn)與演練檔案的管理

把培訓(xùn)記錄和演練記錄放在一起，作為一份檔案來(lái)管理。這份檔案很重要，它完整地記錄了企業(yè)為應(yīng)急準(zhǔn)備所做的工作，包括宣傳教育、技能培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方面。管理這份檔案，首先要指定一個(gè)地方存放，比如檔案室或者專(zhuān)門(mén)的電子文件夾。要建立清晰的檔案目錄，方便查找。檔案要按照一定的期限保存，不能隨便丟掉。保存期滿后，要按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀也要有記錄。規(guī)范管理培訓(xùn)與演練檔案，不僅是為了滿足法規(guī)的要求，更是為了持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供歷史依據(jù)和參考。通過(guò)查閱檔案，可以了解應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進(jìn)展和效果，為未來(lái)的工作提供借鑒。

5.檔案作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)

培訓(xùn)和演練的檔案可不是放起來(lái)看的，它們是持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的重要依據(jù)。當(dāng)需要更新預(yù)案時(shí)，可以回顧過(guò)去的培訓(xùn)記錄，看看哪些內(nèi)容員工掌握得不好，然后在下次培訓(xùn)中加強(qiáng)。同樣，當(dāng)組織下次演練時(shí)，可以參考上次的演練記錄，重點(diǎn)關(guān)注上次暴露出的問(wèn)題，看看改進(jìn)效果如何，或者有沒(méi)有新的問(wèn)題出現(xiàn)。通過(guò)分析這些檔案，可以動(dòng)態(tài)地了解員工的應(yīng)急能力水平，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備的成效，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施。比如，如果發(fā)現(xiàn)很多員工對(duì)報(bào)警流程不熟悉，就可以增加這方面的培訓(xùn)演練。檔案就像一面鏡子，照出了應(yīng)急準(zhǔn)備工作的現(xiàn)狀，引導(dǎo)著未來(lái)的改進(jìn)方向。

第十章

1.應(yīng)急預(yù)案的法律效力與責(zé)任追究

應(yīng)急預(yù)案不是隨便寫(xiě)的，它是有法律