gbt33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范第一章

1.引言

“gbt33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要指導(dǎo)文件，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)的安全管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。這一規(guī)范的實(shí)施，不僅有助于企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，還能增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感和市場競爭力。下面將從多個方面詳細(xì)闡述這一規(guī)范的核心內(nèi)容和實(shí)施意義。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。通過標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)可以建立起一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的安全管理體系，從而有效預(yù)防和控制安全事故。標(biāo)準(zhǔn)化的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，它有助于企業(yè)明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，確保安全管理工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行；其次，標(biāo)準(zhǔn)化可以提高企業(yè)安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，通過培訓(xùn)和考核，確保他們具備足夠的安全知識和技能；最后，標(biāo)準(zhǔn)化還可以促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，通過經(jīng)驗(yàn)分享和最佳實(shí)踐推廣，進(jìn)一步提升整個行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

3.標(biāo)準(zhǔn)化的基本框架

“gbt33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”提出了一個完整的安全生產(chǎn)管理體系框架，主要包括以下幾個部分：安全管理體系、風(fēng)險管理、安全績效評定、持續(xù)改進(jìn)等。安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，它涵蓋了安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資源配置等方面；風(fēng)險管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心，通過對風(fēng)險的識別、評估和控制，預(yù)防事故的發(fā)生；安全績效評定是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過對安全生產(chǎn)狀況的定期檢查和評估，確保安全管理體系的有效性；持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的動力，通過不斷優(yōu)化和提升安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的步驟

企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要經(jīng)過一系列具體的步驟，這些步驟包括：制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展自查自評、建立安全生產(chǎn)檔案、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)等。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案是第一步，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定出符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的實(shí)施方案；組織培訓(xùn)是第二步，企業(yè)需要對全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)，確保他們了解和掌握相關(guān)要求；開展自查自評是第三步，企業(yè)需要定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行自查自評，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改；建立安全生產(chǎn)檔案是第四步，企業(yè)需要建立完善的安全生產(chǎn)檔案，記錄安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料；實(shí)施持續(xù)改進(jìn)是最后一步，企業(yè)需要根據(jù)自查自評的結(jié)果，不斷優(yōu)化和提升安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

5.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的效果

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以帶來多方面的積極效果，這些效果不僅體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理水平的提升，還體現(xiàn)在企業(yè)的整體發(fā)展上。首先，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以有效降低事故發(fā)生率，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全；其次，標(biāo)準(zhǔn)化可以提高企業(yè)的安全管理效率，減少安全生產(chǎn)管理的成本；再次，標(biāo)準(zhǔn)化可以增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，提升企業(yè)的社會形象；最后，標(biāo)準(zhǔn)化還可以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二章

1.安全管理體系的建立

要落實(shí)“gbt33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”，首先得建立一個完善的安全管理體系。這個體系就像企業(yè)的骨架，得有明確的組織架構(gòu)、清晰的職責(zé)分工，還得有足夠的資源支持。企業(yè)得成立一個專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門，比如安全管理部門或者安全生產(chǎn)委員會，這個部門得有明確的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司的安全生產(chǎn)工作。同時，每個部門、每個崗位都要明確自己的安全職責(zé)，不能搞不清誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行。此外，企業(yè)還得投入足夠的資金、人員和設(shè)備，用于安全生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)、安全培訓(xùn)的實(shí)施、安全檢查的開展等。只有建立起這樣一個系統(tǒng)完善的安全管理體系，才能確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。

2.風(fēng)險管理的具體措施

風(fēng)險管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，企業(yè)得學(xué)會識別、評估和控制各種安全風(fēng)險。首先，得對生產(chǎn)過程中的各種危險源進(jìn)行全面的識別，比如高溫、高壓、易燃易爆物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)等等，把所有可能發(fā)生危險的地方都列出來。然后，對每個危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，分析它可能導(dǎo)致的后果，以及發(fā)生的可能性有多大。評估完之后，就要制定出相應(yīng)的控制措施，把風(fēng)險降到最低?？刂拼胧┑镁唧w可行，得明確責(zé)任人、完成時間，還得有檢查機(jī)制，確保措施落實(shí)到位。比如，對于電氣作業(yè)，得要求必須持證上崗，使用絕緣工具，并且得定期檢查電氣設(shè)備，防止漏電、短路等事故發(fā)生。

3.安全績效評定的方法

安全績效評定是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果的重要手段，企業(yè)得定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評定，看看是不是達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。評定的內(nèi)容得全面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度完善程度、安全培訓(xùn)開展情況、安全檢查開展情況、事故發(fā)生情況等等。評定方法可以采用定性與定量相結(jié)合的方式，比如對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度完善程度可以進(jìn)行定性評價，而對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量、事故發(fā)生次數(shù)等可以進(jìn)行定量評價。評定結(jié)果要公開透明，并且要作為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)有些方面做得不好，就要分析原因，采取措施進(jìn)行改進(jìn)，比如加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、加大檢查力度等。

4.持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制

安全生產(chǎn)工作不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)，才能更好地預(yù)防事故發(fā)生。企業(yè)得建立起一個持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作存在不足，就要及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制主要包括以下幾個方面：首先，要建立安全生產(chǎn)信息反饋系統(tǒng)，及時收集員工、客戶、監(jiān)管部門的意見和建議，作為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的參考；其次，要定期開展安全生產(chǎn)總結(jié)分析，對安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，找出問題的根源，制定出改進(jìn)措施；再次，要積極學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化自身的安全生產(chǎn)管理體系；最后，要定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行復(fù)審，看看是不是還需要進(jìn)行調(diào)整和完善。通過建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，企業(yè)才能不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

第三章

1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，簡單來說就是明確每個人在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。企業(yè)得讓每個部門、每個崗位都清楚自己在安全生產(chǎn)中該干什么，不能出現(xiàn)責(zé)任不清、互相推諉的情況。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，比如總經(jīng)理或者董事長，得對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，得親自抓、負(fù)總責(zé)。下面各級管理人員也得承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，比如生產(chǎn)部門的經(jīng)理要負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全，技術(shù)部門的經(jīng)理要負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的落實(shí)。每個員工都得承擔(dān)自己的崗位安全責(zé)任，得遵守安全操作規(guī)程，愛護(hù)安全設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報(bào)告。企業(yè)還得定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，看看大家是不是都清楚自己的責(zé)任，是不是都在履行自己的責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)有問題，要及時糾正，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

2.建立健全安全管理制度

安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)則，得有一套完整的制度來規(guī)范大家的安全行為。這些制度得涵蓋安全生產(chǎn)的各個方面，比如安全教育、安全檢查、隱患排查、事故處理等等。安全教育制度得規(guī)定員工要接受什么樣的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)多久，考核怎么進(jìn)行，確保每個員工都具備必要的安全知識和技能。安全檢查制度得規(guī)定檢查的頻率、檢查的內(nèi)容、檢查的責(zé)任人，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。隱患排查制度得規(guī)定怎么發(fā)現(xiàn)隱患、怎么處理隱患、怎么跟蹤隱患，確保隱患得到及時有效的處理。事故處理制度得規(guī)定事故發(fā)生后怎么報(bào)告、怎么調(diào)查、怎么處理責(zé)任人，確保事故得到妥善處理，并且從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。這些制度不能只是寫在紙上，得真正讓大家知道，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，否則制度就沒有意義了。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識和技能的重要途徑，企業(yè)得經(jīng)常對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓大家知道怎么安全工作。培訓(xùn)的內(nèi)容得根據(jù)不同崗位、不同工種來定，得有針對性。比如，對新員工要進(jìn)行入廠三級安全教育，讓他們了解企業(yè)、了解崗位、了解安全規(guī)定；對特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，讓他們掌握操作特種設(shè)備的技能和安全注意事項(xiàng)；對普通員工也要進(jìn)行日常的安全教育，比如班前會、安全活動日等，提醒大家注意安全。培訓(xùn)的形式可以多種多樣，比如講課、演示、考試、實(shí)際操作等，這樣效果會更好。企業(yè)還得建立培訓(xùn)檔案，記錄每個員工參加了哪些培訓(xùn)，考核成績怎么樣，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處，而不是走過場。

4.定期開展安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要手段，企業(yè)得定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全檢查可以由企業(yè)的安全管理部門來組織，也可以由各個部門自己組織。檢查的內(nèi)容得全面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等等。檢查的方式可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合性檢查等多種形式。日常檢查可以由班組長或者安全員每天進(jìn)行，看看現(xiàn)場有沒有違章操作，有沒有安全隱患；專項(xiàng)檢查可以針對某個特定的方面，比如電氣安全、消防安全等，進(jìn)行深入的檢查；綜合性檢查可以對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄，并且要指定責(zé)任人、明確整改期限，進(jìn)行整改，并且要跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。

第四章

1.風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估

企業(yè)得先搞清楚生產(chǎn)過程中有哪些危險的東西或者可能導(dǎo)致事故發(fā)生的環(huán)節(jié)，這就是風(fēng)險源辨識。比如，化工廠得看看有沒有易燃易爆的物質(zhì)，有沒有毒害性的氣體；建筑工地得看看有沒有高空作業(yè)，有沒有起重機(jī)械；工廠里得看看有沒有高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，有沒有鋒利的邊緣。把這些危險源都找出來后，還得評估一下這些危險源可能導(dǎo)致什么后果，發(fā)生的可能性有多大，這就是風(fēng)險評估。比如，高空作業(yè)可能導(dǎo)致墜落，墜落可能導(dǎo)致重傷或者死亡，得評估一下從哪個高度墜落可能導(dǎo)致重傷或者死亡，以及發(fā)生這種墜落的可能性有多大。評估的時候，不能光看自己想看到的，得客觀、全面，還得考慮到最壞的情況。評估的結(jié)果要記下來，作為制定控制措施的依據(jù)。

2.風(fēng)險控制措施的選擇與實(shí)施

評估完風(fēng)險之后，就得想辦法控制這些風(fēng)險，防止事故發(fā)生?？刂骑L(fēng)險的措施有很多種，得根據(jù)風(fēng)險的大小、性質(zhì)來選擇。一般來說，優(yōu)先采取消除風(fēng)險的措施，比如把產(chǎn)生危險源的生產(chǎn)過程改掉；如果不行，就采取降低風(fēng)險的措施，比如在危險的地方設(shè)置防護(hù)欄，在機(jī)器上安裝安全裝置；如果還不行，就采取隔離風(fēng)險的措施，比如把危險的東西放在密閉的容器里；如果這些都行不通，最后才考慮個體防護(hù)措施，比如給工人戴安全帽、穿安全鞋。選定了控制措施后，就要認(rèn)真組織實(shí)施，不能只是畫在圖上，得真的把措施建起來、裝起來、用起來。比如，安裝了防護(hù)欄，就要確保防護(hù)欄牢固可靠，不會被輕易拆除或者破壞；安裝了安全裝置，就要確保安全裝置能夠正常工作，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

3.風(fēng)險控制效果的監(jiān)測與評審

實(shí)施了控制措施之后，不能就不管了，還得經(jīng)?？纯催@些措施是不是真的有效，這就是風(fēng)險控制效果的監(jiān)測。監(jiān)測的時候，可以看看事故發(fā)生的次數(shù)有沒有減少，可以看看安全隱患排查出來的數(shù)量有沒有減少，也可以看看員工的安全意識有沒有提高。如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險控制措施效果不好，或者出現(xiàn)了新的風(fēng)險，就得及時調(diào)整措施，比如加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，改進(jìn)操作方法，或者增加新的控制措施。此外，還得定期對風(fēng)險控制效果進(jìn)行評審，比如每年或者每半年評審一次，全面評估一下風(fēng)險控制措施是不是符合要求，是不是達(dá)到了預(yù)期效果，是不是需要進(jìn)一步改進(jìn)。評審的結(jié)果要記下來，作為持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。

4.風(fēng)險溝通與信息共享

風(fēng)險溝通和信息共享很重要，企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個員工之間得互相告知風(fēng)險信息，讓大家知道哪里有危險，怎么防范。比如，安全部門發(fā)現(xiàn)了某個地方有安全隱患，要及時通知相關(guān)的部門和個人，并且說明隱患的危害性以及如何處理；生產(chǎn)部門采用了新的生產(chǎn)工藝或者設(shè)備，得告知安全部門和其他可能受到影響的員工，并且說明新的風(fēng)險是什么，怎么防范。信息共享可以通過安全生產(chǎn)會議、公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站等多種方式進(jìn)行。同時，企業(yè)還得跟外面的一些相關(guān)方溝通風(fēng)險信息，比如跟政府監(jiān)管部門匯報(bào)風(fēng)險情況，跟供應(yīng)商告知他們提供的產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險，跟客戶告知他們使用產(chǎn)品時需要注意的事項(xiàng)。通過有效的風(fēng)險溝通和信息共享，可以提高大家的風(fēng)險意識，共同做好安全生產(chǎn)工作。

第五章

1.安全績效指標(biāo)體系的建立

安全績效指標(biāo)是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作做得怎么樣的重要標(biāo)準(zhǔn)，得建立一個完整的指標(biāo)體系來評價安全管理的各個方面。這個體系得包含一些具體的指標(biāo)，比如事故發(fā)生次數(shù)、事故造成的損失、隱患排查整改率、員工安全培訓(xùn)覆蓋率、安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改率等等。這些指標(biāo)得能夠反映企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，比如事故是最重要的指標(biāo)，得嚴(yán)格控制事故發(fā)生；隱患整改率也能反映企業(yè)安全管理的效果，得確保發(fā)現(xiàn)的問題都及時整改了。指標(biāo)不能太多，得抓住重點(diǎn)，而且得能夠量化，方便計(jì)算和比較。企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇合適的指標(biāo)，并且定出每個指標(biāo)的目標(biāo)值，比如一年內(nèi)不發(fā)生重傷及以上事故，隱患整改率要達(dá)到98%以上。有了指標(biāo)和目標(biāo)，才能知道安全生產(chǎn)工作是不是有進(jìn)步，哪里還需要改進(jìn)。

2.安全績效數(shù)據(jù)的收集與整理

要評價安全績效，首先得有數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)得從日常的安全管理工作中收集起來。比如，每次發(fā)生事故或者未遂事故，都要詳細(xì)記錄，包括事故的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、損失情況等等；每次進(jìn)行安全檢查，都要記錄檢查發(fā)現(xiàn)了哪些問題，這些問題是怎么處理的，處理的效果怎么樣；每次進(jìn)行安全培訓(xùn)，都要記錄參訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)的內(nèi)容、考核的成績等等。這些數(shù)據(jù)得有人專門負(fù)責(zé)收集和整理，不能亂七八糟的，得分類歸檔，方便查詢和分析?？梢杂靡恍┍砀駚碛涗洈?shù)據(jù)，比如事故記錄表、檢查記錄表、培訓(xùn)記錄表等，這樣清晰明了。收集到的數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，不能弄虛作假，否則評價結(jié)果就沒有意義了。數(shù)據(jù)整理的時候，要進(jìn)行檢查和核對，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.安全績效的定期評價與報(bào)告

收集了數(shù)據(jù)之后，得定期對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評價一下安全績效到底怎么樣，這就是安全績效的定期評價。評價可以每個月、每個季度或者每年進(jìn)行一次，評價的時候，要把實(shí)際的數(shù)據(jù)跟設(shè)定的目標(biāo)值進(jìn)行比較，看看哪些指標(biāo)達(dá)到了目標(biāo)，哪些指標(biāo)沒達(dá)到目標(biāo)，沒達(dá)到目標(biāo)的原因是什么。比如，如果實(shí)際發(fā)生的事故次數(shù)比目標(biāo)值多了，就要分析是哪些原因?qū)е碌?，是安全意識不夠強(qiáng)，還是安全措施不到位，或者是管理上有問題。評價的結(jié)果要形成報(bào)告，報(bào)告里要說明安全績效的整體情況，哪些方面做得好，哪些方面還需要改進(jìn)，并且要提出具體的改進(jìn)建議。安全績效報(bào)告要發(fā)給企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)的管理人員，讓他們了解安全生產(chǎn)工作的狀況，并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。報(bào)告也可以作為向政府監(jiān)管部門匯報(bào)安全生產(chǎn)情況的材料。

4.安全績效評價結(jié)果的應(yīng)用

評價安全績效不是為了發(fā)報(bào)告，關(guān)鍵是要用評價的結(jié)果來改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。評價結(jié)果可以用來考核各個部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，比如安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題多，可能就是安全管理部門的工作沒做好，就要追究他們的責(zé)任；也可以用來識別安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，比如某個部門事故多發(fā)，就要重點(diǎn)加強(qiáng)這個部門的安全管理，投入更多的資源，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和管理。評價結(jié)果還可以用來確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，比如隱患整改率低，就要把隱患排查和整改作為近期的工作重點(diǎn)，集中力量去解決。此外，評價結(jié)果還可以用來激勵員工，比如對安全生產(chǎn)工作做得好的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作做得不好的進(jìn)行批評教育，提高大家的安全責(zé)任心。總之，安全績效評價的結(jié)果要真正用到安全生產(chǎn)工作中去，推動安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升。

第六章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)，才能一直有效。持續(xù)改進(jìn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂，意味著要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓安全管理工作越來越好。怎么進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)呢？首先，要建立反饋機(jī)制，讓員工、客戶、監(jiān)管部門都能方便地提出意見和建議，比如設(shè)置意見箱、開通舉報(bào)電話等。其次，要定期分析安全數(shù)據(jù)，看看事故、隱患、違章等指標(biāo)有沒有變化，從中發(fā)現(xiàn)問題。再次，要總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不管是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，都要認(rèn)真總結(jié)，用來指導(dǎo)以后的工作。最后，要積極學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)做法，看看其他企業(yè)是怎么做好安全生產(chǎn)的，學(xué)回來之后結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是一個循環(huán)的過程，就是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理，不斷循環(huán)，不斷提高。

2.不符合項(xiàng)的識別與糾正

在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中，難免會出現(xiàn)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，這就是不符合項(xiàng)。比如，安全檢查發(fā)現(xiàn)某個設(shè)備沒有按時維護(hù)，這就是一個不符合項(xiàng)；員工違章操作，也是一個不符合項(xiàng)；安全培訓(xùn)沒有達(dá)到規(guī)定的時間，同樣是不符合項(xiàng)。識別不符合項(xiàng)是持續(xù)改進(jìn)的第一步，得有人專門負(fù)責(zé)檢查，看看哪里做得不符合標(biāo)準(zhǔn)。識別出來之后，就要分析原因，為什么會出現(xiàn)這個問題？是意識不夠？是制度不完善？還是資源不足？找到了原因，才能制定出有效的糾正措施。糾正措施要具體，得明確誰來做、怎么做、什么時候完成。比如，對于設(shè)備維護(hù)不及時的問題，糾正措施可以是：立即安排維修人員對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，并制定一個維護(hù)計(jì)劃，確保以后按時維護(hù)。糾正措施實(shí)施之后，還要驗(yàn)證效果，看看問題是不是真的解決了，防止問題再次發(fā)生。對于糾正措施的效果不好，還需要再次分析原因，制定新的措施，直到問題得到徹底解決。

3.糾正措施的有效性驗(yàn)證

采取了糾正措施之后，不能馬上就認(rèn)為問題解決了，得驗(yàn)證一下措施是不是真的有效，這就是有效性驗(yàn)證。驗(yàn)證的時候，要看看之前出現(xiàn)不符合項(xiàng)的原因是不是真的被消除了，要看看不符合項(xiàng)是不是真的沒有再發(fā)生了。驗(yàn)證可以由原來的檢查人員來進(jìn)行，也可以由其他人來進(jìn)行，以保證驗(yàn)證的客觀性。驗(yàn)證的時候，可以采用多種方法，比如現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、人員訪談等。比如，對于之前設(shè)備維護(hù)不及時的問題，驗(yàn)證的時候可以查看設(shè)備的維護(hù)記錄，看看是不是按照新的維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行了維護(hù)，還可以問問維修人員，維護(hù)工作是不是順利，設(shè)備運(yùn)行是不是正常。如果驗(yàn)證結(jié)果表明糾正措施是有效的，那就好了；如果驗(yàn)證結(jié)果表明糾正措施效果不好，那就得重新分析原因，制定新的糾正措施，并且再次進(jìn)行驗(yàn)證，直到問題得到徹底解決。有效性驗(yàn)證是確保糾正措施真正起作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能馬虎。

4.預(yù)防措施的制定與實(shí)施

解決了現(xiàn)有問題還不夠，還得想辦法防止類似的問題再次發(fā)生，這就是制定預(yù)防措施。預(yù)防措施是在問題發(fā)生之前就采取的行動，目的是降低風(fēng)險，提高安全性。在糾正措施有效性驗(yàn)證之后，如果發(fā)現(xiàn)問題的根本原因還沒有被完全解決，或者存在新的風(fēng)險，就需要制定預(yù)防措施。比如，對于之前發(fā)生的設(shè)備維護(hù)不及時的問題，雖然制定了維護(hù)計(jì)劃，并且驗(yàn)證了計(jì)劃是有效的，但是如果發(fā)現(xiàn)維護(hù)人員缺乏必要的技能，導(dǎo)致維護(hù)工作質(zhì)量不高，那就可以制定預(yù)防措施，比如對維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技能水平；或者改進(jìn)維護(hù)工具，讓他們更容易進(jìn)行維護(hù)。預(yù)防措施的制定要針對問題的根本原因，要能夠真正降低風(fēng)險。制定了預(yù)防措施之后，要組織實(shí)施，并且要跟蹤措施的實(shí)施情況，確保措施落到實(shí)處。預(yù)防措施的實(shí)施需要長期堅(jiān)持，不能一勞永逸，要不斷地檢查預(yù)防措施是不是有效，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。通過制定和實(shí)施預(yù)防措施，可以不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。

第七章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與法律法規(guī)的符合性評價

企業(yè)搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，首先得保證自己遵守國家的法律法規(guī)，這是最基本的要求。法律法規(guī)對安全生產(chǎn)有很多規(guī)定，比如必須配備哪些安全設(shè)備，員工必須接受什么培訓(xùn)，事故怎么報(bào)告等等，企業(yè)都得照著做。怎么評價自己是不是符合法律法規(guī)的要求呢？首先，要收集所有跟本企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等等，還有行業(yè)特殊的安全規(guī)定。然后，要把這些法律法規(guī)的要求列出來，跟企業(yè)自己的安全管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行對比，看看有沒有不一致的地方。比如，法律要求必須對電工進(jìn)行專門培訓(xùn)，企業(yè)如果沒這么做，那就是不符合要求。發(fā)現(xiàn)不符合的地方，就要趕緊整改，確保企業(yè)的所有安全做法都符合法律的要求。這個符合性評價要定期進(jìn)行，比如每年一次，確保企業(yè)始終符合法律法規(guī)的要求。

2.法律法規(guī)變化時的應(yīng)對措施

法律法規(guī)不是一成不變的，有時候會發(fā)生變化，企業(yè)得知道這些變化，并且采取措施適應(yīng)。比如，國家出臺了新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對某個行業(yè)的安全生產(chǎn)提出了新的要求，企業(yè)就得及時了解這些變化，看看對自己的工作有什么影響。如果新的法律法規(guī)比原來的要求更高，企業(yè)可能就需要投入更多的資金來改進(jìn)安全設(shè)施，或者加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。企業(yè)可以指定專門的人員或者部門來負(fù)責(zé)跟蹤法律法規(guī)的變化，比如關(guān)注政府官網(wǎng)、行業(yè)資訊等。一旦發(fā)現(xiàn)有變化，就要及時組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，分析這些變化對企業(yè)管理的影響，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。應(yīng)對措施要明確具體，包括什么時候完成，誰負(fù)責(zé)執(zhí)行，需要哪些資源等。制定完措施后，要組織實(shí)施，并且要檢查措施的效果，確保能夠有效應(yīng)對法律法規(guī)的變化，始終符合合規(guī)的要求。

3.合規(guī)性評價的結(jié)果應(yīng)用

做了合規(guī)性評價，不能just寫個報(bào)告就完事了，關(guān)鍵是要用評價的結(jié)果來改進(jìn)工作。評價的結(jié)果可以用來識別企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)現(xiàn)很多規(guī)定都沒落實(shí)到位，那就說明管理上存在漏洞，需要加強(qiáng)。評價結(jié)果還可以用來確定安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)，比如法律要求必須配備某種安全設(shè)備，企業(yè)如果還沒配備，那就得趕緊投入資金去購買。此外，合規(guī)性評價的結(jié)果還可以用來考核管理人員的責(zé)任落實(shí)情況，如果某個部門長期不符合法律法規(guī)的要求，那就要追究該部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過應(yīng)用合規(guī)性評價的結(jié)果，可以不斷推動企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，提高整體的合規(guī)水平，減少違法風(fēng)險。

4.與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作

企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時，還得跟政府的安全監(jiān)管部門保持溝通，這是很重要的一環(huán)。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)有義務(wù)向他們匯報(bào)工作情況，并且接受他們的檢查。企業(yè)可以指定專門的人員負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門打交道，比如安全管理部門的負(fù)責(zé)人。平時，企業(yè)可以主動向監(jiān)管部門匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的情況，比如制度建立情況、培訓(xùn)開展情況、隱患排查情況等，讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的工作。當(dāng)監(jiān)管部門來檢查時，要積極配合，提供他們需要的信息資料，并且認(rèn)真聽取他們的意見和建議。如果監(jiān)管部門指出企業(yè)存在的問題，要虛心接受，并及時采取措施進(jìn)行整改。通過與監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作，可以讓監(jiān)管部門更好地了解企業(yè)的實(shí)際情況，也可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身的問題，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平的提高。

第八章

1.文件與記錄的控制

企業(yè)在搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的時候，會產(chǎn)生很多文件和記錄，這些都是重要的東西，得好好管理起來。文件比如安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等等，記錄比如安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故記錄等等。這些文件和記錄得有人負(fù)責(zé)保管，得明確誰管、管什么、怎么存、存多久。一般來說，安全管理部門負(fù)責(zé)主要的文件和記錄管理，得建立文件臺賬，清楚每一份文件和記錄的情況。文件得分類編號，放在固定的地方，方便查找。記錄要真實(shí)、完整，不能隨便編造或者刪除。對于一些重要的文件和記錄，還得定期進(jìn)行檢查，確保沒有丟失或者損壞。文件和記錄的保存時間也要有規(guī)定，比如事故記錄要保存多久，培訓(xùn)記錄要保存多久，得按照規(guī)定保存，過期了可以按規(guī)定銷毀。總之，文件和記錄要管理好，這樣才能證明企業(yè)安全生產(chǎn)工作是認(rèn)真做的，出了問題也好查原因，也好跟別人說清楚。

2.文件與記錄的標(biāo)識與檢索

文件和記錄管理得好不好，很大程度上看能不能快速找到需要的東西。所以，對文件和記錄進(jìn)行標(biāo)識和檢索非常重要。標(biāo)識就是給每個文件和記錄起個名字，或者編個號，讓它們?nèi)菀妆蛔R別。比如，可以把文件按照類別編號，比如制度文件是A開頭，操作規(guī)程是B開頭，應(yīng)急預(yù)案是C開頭，這樣一看就知道是什么類型的文件。記錄也可以編號，比如按年月日編號，或者按事件編號。起了名字或者編了號之后，還得放在容易找到的地方，或者建立索引，方便檢索。比如，可以在電腦里建立文件夾，按照文件類別或者編號來放，或者建立電子目錄，輸入關(guān)鍵詞就能快速查到想要的文件或記錄。對于重要的或者常用的文件和記錄，還可以復(fù)印一份或者掃描成電子版，放在容易拿到的地方。標(biāo)識和檢索做得好，就能大大提高工作效率，也方便查閱和管理文件記錄。

3.文件與記錄的保管與維護(hù)

文件和記錄不能隨便放，得妥善保管，還得定期維護(hù)，防止丟失或者損壞。保管的地方要安全，比如防火、防盜、防潮、防蟲蛀。紙質(zhì)文件得放在文件柜里，柜子要鎖好，放在干燥通風(fēng)的地方。電子文件得定期備份，防止電腦壞了數(shù)據(jù)丟失。維護(hù)主要是檢查文件和記錄是不是完好，有沒有破損、模糊不清的地方。如果是紙質(zhì)文件，發(fā)現(xiàn)破損了，可以修補(bǔ)或者復(fù)印一份替換。如果是電子文件，發(fā)現(xiàn)損壞了，可以嘗試恢復(fù)備份。還要定期檢查文件和記錄的保存期限，到了期限的可以按規(guī)定銷毀，但銷毀之前要登記，并且確保不會泄露機(jī)密信息。保管和維護(hù)工作要有人負(fù)責(zé)，可以指定安全管理部門的某個人員來做，或者幾個人輪流做，確保文件和記錄始終處于完好可用狀態(tài)，能夠證明企業(yè)安全生產(chǎn)工作是持續(xù)有效的。

4.文件與記錄的修訂與更新

文件和記錄不是一成不變的，隨著企業(yè)情況的變化或者外部環(huán)境的變化，可能需要修訂或者更新。比如，企業(yè)引進(jìn)了新的設(shè)備，就需要更新操作規(guī)程；國家出臺了新的法律法規(guī)，就可能需要修訂相關(guān)的制度；經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)原來的規(guī)定不合理，也需要修訂。修訂和更新要及時，不能等出了問題才改。修訂的時候，要有人負(fù)責(zé)，比如設(shè)備更新了，設(shè)備部門可以提出修訂操作規(guī)程的建議，安全部門審核，然后組織相關(guān)人員討論修訂。修訂后的文件要經(jīng)過批準(zhǔn)，并且要及時發(fā)布，讓所有相關(guān)人員知道。同時，要收回舊版本的文件，防止有人還在用舊的規(guī)程操作。對于重要的文件修訂，還可以進(jìn)行培訓(xùn)，確保大家知道新的規(guī)定是什么。文件和記錄的修訂更新是一個持續(xù)的過程，要建立機(jī)制，定期檢查文件和記錄是不是需要修訂，確保它們始終符合實(shí)際情況和要求，有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

第九章

1.內(nèi)部審核的準(zhǔn)備

要搞內(nèi)部審核，得先做好準(zhǔn)備工作，不然審核起來會亂糟糟的。準(zhǔn)備工作主要包括幾方面：第一，得明確審核的目的，是為了檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是不是真的落實(shí)了，有沒有達(dá)到要求。第二，得組建審核組，得找一些熟悉安全生產(chǎn)、會檢查的人來當(dāng)審核員，可以從安全部門里找，也可以外面請專家。審核員得公平公正，不能跟被審核的部門有關(guān)系。第三，得制定審核計(jì)劃，確定審核的時間、范圍、內(nèi)容，比如審核哪個部門，審核哪些方面，什么時候開始，什么時候結(jié)束。第四，得準(zhǔn)備審核用的文件和記錄，把需要審核的文件列出來，比如安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，還有相關(guān)的記錄，比如培訓(xùn)記錄、檢查記錄等。第五，還得準(zhǔn)備審核表或者審核checklist，把要檢查的內(nèi)容都列清楚，方便審核員逐項(xiàng)檢查。準(zhǔn)備工作做得越充分，審核就越順利，效果也越好。

2.內(nèi)部審核的實(shí)施

審核組準(zhǔn)備好了之后，就開始實(shí)際的審核工作。審核的時候，主要就是對照“gbt33000”的要求，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各個方面是不是都做到了。審核員可以到現(xiàn)場查看，比如看看車間是不是符合安全要求，設(shè)備是不是按時維護(hù)了，看看員工的操作是不是規(guī)范。也可以查閱文件和記錄，比如查培訓(xùn)記錄，看看是不是每個人都培訓(xùn)了；查檢查記錄，看看安全隱患是不是都處理了。審核員要仔細(xì)觀察，認(rèn)真詢問，詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出。被審核的部門要積極配合，提供審核員需要的信息，回答審核員的問題，但不能阻撓審核工作。審核員要把檢查的情況如實(shí)記錄在審核表上，不能弄虛作假。整個審核過程要保持客觀公正，不能有偏見。

3.內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題的處理

審核過程中會發(fā)現(xiàn)一些問題，也就是不符合項(xiàng)，這很正常，關(guān)鍵是怎么處理這些問題。發(fā)現(xiàn)問題后，首先得確認(rèn)問題是不是真的，是不是不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果確認(rèn)是問題，就要記錄下來，并且要通知被審核的部門。然后，要跟被審核的部門一起分析問題產(chǎn)生的原因，是意識問題？是制度問題？還是執(zhí)行問題？找到原因后，就要讓被審核的部門制定糾正措施，明確誰來負(fù)責(zé)，怎么改正，什么時候改好。糾正措施不能只是寫寫而已，得切實(shí)可行，能夠真正解決問題。審核組要跟蹤糾正措施的實(shí)施情況，看看問題是不是真的解決了。如果問題解決了，就記錄在案；如果問題沒解決，或者又出現(xiàn)了新的問題，就要再次審核，或者要求被審核部門進(jìn)一步整改。通過處理審核發(fā)現(xiàn)的問題，可以不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

4.內(nèi)部審核報(bào)告的編寫與評審

審核結(jié)束后，得編寫內(nèi)部審核報(bào)告，把審核的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、要求的整改措施都寫清楚。報(bào)告要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映審核情況，不能夸大成績，也不能回避問題。報(bào)告里要詳細(xì)列出每個不符合項(xiàng)，說明問題是什么，產(chǎn)生的原因是什么，提出的糾正措施是什么。還要對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的整體運(yùn)行情況進(jìn)行評價，哪些方面做得好，哪些方面還需要加強(qiáng)。報(bào)告寫好后，要經(jīng)過審核組