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會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)1/14企業(yè)管理-國(guó)企處級(jí)干部選拔任用工作流程SOP一、總則(一)目的為規(guī)范國(guó)有企業(yè)處級(jí)干部選拔任用工作,建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),確保企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)黨和國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,特制定本標(biāo)準(zhǔn)操作流程(SOP)。(二)適用范圍本SOP適用于本國(guó)有企業(yè)及下屬各級(jí)全資、控股子公司中,處級(jí)干部的選拔任用工作,涵蓋初次選拔、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等涉及處級(jí)干部任用的各類情形。(三)基本原則1.黨管干部原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保干部選拔任用工作在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行,貫徹黨的干部路線方針政策,把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t:選拔任用干部既要注重才能,更要突出品德,優(yōu)先選拔政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德高尚,且具備相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作業(yè)績(jī)的干部。3.民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則:通過(guò)民主推薦、公開(kāi)信息、競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式,為優(yōu)秀人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),選拔出最適合崗位需求的干部,提高選人用人的透明度和公信力。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則:以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn),結(jié)合群眾評(píng)價(jià)和認(rèn)可度,選拔任用那些在工作中取得顯著成績(jī),得到廣大職工群眾認(rèn)可和擁護(hù)的干部。5.依法辦事原則:嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,確保干部選拔任用工作的程序合法、合規(guī),保障干部和企業(yè)的合法權(quán)益。二、崗位設(shè)置與職責(zé)(一)黨委及組織部門1.企業(yè)黨委:作為干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)審定干部選拔任用工作方案,對(duì)重要崗位干部的選拔任用進(jìn)行集體決策;監(jiān)督檢查干部選拔任用工作全過(guò)程,確保各項(xiàng)原則和規(guī)定得到貫徹執(zhí)行;對(duì)擬任用干部的政治素質(zhì)、廉潔自律等方面進(jìn)行把關(guān)。2.組織部門:在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)干部選拔任用工作的組織實(shí)施。起草和完善干部選拔任用相關(guān)制度和流程;組織開(kāi)展干部選拔任用的動(dòng)議、民主推薦、考察、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)工作;收集、整理和保管干部選拔任用工作相關(guān)檔案資料;對(duì)干部選拔任用工作中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,提出改進(jìn)建議。(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門1.主要職責(zé):對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行全程監(jiān)督,確保選拔任用工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和紀(jì)律進(jìn)行。受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)和投訴,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出處理意見(jiàn);對(duì)擬任用干部的廉潔自律情況進(jìn)行審查,出具廉政意見(jiàn)。2.監(jiān)督重點(diǎn):重點(diǎn)監(jiān)督干部選拔任用過(guò)程中是否存在任人唯親、跑官要官、買官賣官、突擊提拔等違規(guī)違紀(jì)行為;監(jiān)督民主推薦、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范操作;監(jiān)督選拔任用工作的信息公開(kāi)和公示情況,保障職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)用人單位1.需求提出:根據(jù)本單位工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出處級(jí)干部崗位的任職需求,包括崗位職數(shù)、職責(zé)要求、任職條件等,向組織部門提交干部選拔任用動(dòng)議申請(qǐng)。2.協(xié)助考察:在干部考察過(guò)程中,配合組織部門提供考察對(duì)象在本單位的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)情況、群眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,協(xié)助考察組全面了解考察對(duì)象的情況;參與對(duì)考察對(duì)象的面試、測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié),從業(yè)務(wù)角度提出意見(jiàn)和建議。3.日常反饋:在干部任用后,及時(shí)向組織部門反饋干部在工作中的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題,為干部的后續(xù)培養(yǎng)、考核和調(diào)整提供參考依據(jù)。三、選拔任用流程(一)動(dòng)議1.需求分析:企業(yè)黨委或組織部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化等需求,對(duì)處級(jí)干部崗位進(jìn)行綜合分析。同時(shí),結(jié)合用人單位的實(shí)際情況和意見(jiàn),確定是否啟動(dòng)干部選拔任用工作以及選拔任用的崗位、職數(shù)和基本條件。2.方案擬定:組織部門根據(jù)需求分析結(jié)果,擬定干部選拔任用工作方案。方案應(yīng)包括選拔任用的職位、任職條件、選拔范圍、選拔方式(如內(nèi)部推選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等)、工作程序、時(shí)間安排等內(nèi)容。方案擬定后,征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn),并報(bào)企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員審閱。3.動(dòng)議決策:組織部門將擬定的干部選拔任用工作方案提交企業(yè)黨委會(huì)議討論決定。黨委會(huì)議應(yīng)充分討論方案的可行性和合理性,對(duì)方案進(jìn)行審議并作出決策。經(jīng)黨委會(huì)議審議通過(guò)的方案,正式啟動(dòng)干部選拔任用工作。(二)民主推薦1.制定推薦方案:組織部門根據(jù)已確定的干部選拔任用工作方案,制定民主推薦工作方案。明確推薦的方式(會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合)、推薦的范圍(如本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人、部分職工代表等,根據(jù)崗位實(shí)際情況確定具體范圍)、參加推薦人員的資格條件等內(nèi)容。2.會(huì)議推薦:召開(kāi)民主推薦會(huì)議,由組織部門負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議上公布推薦職位、任職條件、推薦范圍等信息,發(fā)放推薦表,組織參會(huì)人員進(jìn)行無(wú)記名投票推薦。參加會(huì)議推薦的人數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定范圍人數(shù)的三分之二以上,推薦結(jié)果才有效。3.個(gè)別談話推薦:在會(huì)議推薦的基礎(chǔ)上,組織考察組與相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話推薦。談話對(duì)象一般包括被推薦崗位所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干以及其他了解情況的人員。談話中,考察組向談話對(duì)象介紹推薦職位的基本情況,聽(tīng)取談話對(duì)象對(duì)推薦人選的意見(jiàn)和建議,并做好談話記錄。4.推薦結(jié)果匯總與分析:組織部門對(duì)會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦的結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),綜合分析推薦情況。根據(jù)推薦得票數(shù)、談話意見(jiàn)以及平時(shí)掌握的干部德才表現(xiàn)等情況,確定初步考察對(duì)象建議名單。初步考察對(duì)象建議名單應(yīng)在得票數(shù)超過(guò)參加會(huì)議推薦人數(shù)三分之一的人員中產(chǎn)生,并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)。(三)考察1.組建考察組:企業(yè)黨委批準(zhǔn)初步考察對(duì)象建議名單后,組織部門組建考察組??疾旖M一般由2名及以上政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、熟悉干部工作的人員組成,考察組組長(zhǎng)由組織部門指定,一般應(yīng)由具有較高組織協(xié)調(diào)能力和豐富干部工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。2.發(fā)布考察預(yù)告:考察組在考察前發(fā)布考察預(yù)告,將考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察內(nèi)容、考察組聯(lián)系方式等信息在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受干部群眾的監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)??疾祛A(yù)告期一般不少于3個(gè)工作日。3.實(shí)地考察:考察組通過(guò)多種方式對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察。-個(gè)別談話:與考察對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、下屬單位負(fù)責(zé)人、職工代表等進(jìn)行個(gè)別談話,談話人數(shù)應(yīng)根據(jù)考察對(duì)象所在單位規(guī)模和實(shí)際情況合理確定,一般不少于10人。談話內(nèi)容包括考察對(duì)象的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律、群眾基礎(chǔ)等方面的表現(xiàn),聽(tīng)取談話對(duì)象對(duì)考察對(duì)象的總體評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議。-查閱資料:查閱考察對(duì)象的人事檔案,核實(shí)其年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷學(xué)位、任職經(jīng)歷等基本信息;查閱考察對(duì)象所在單位的工作總結(jié)、會(huì)議記錄、考核評(píng)價(jià)材料等,了解考察對(duì)象在工作中的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。-民主測(cè)評(píng):發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。民主測(cè)評(píng)表應(yīng)設(shè)置具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)等次,如優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等,由參加測(cè)評(píng)人員根據(jù)對(duì)考察對(duì)象的了解進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。-實(shí)地走訪:對(duì)涉及考察對(duì)象工作業(yè)績(jī)的相關(guān)項(xiàng)目、部門等進(jìn)行實(shí)地走訪,了解考察對(duì)象在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)和工作成效。-專項(xiàng)調(diào)查:對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或線索,考察組應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查核實(shí),必要時(shí)可請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)助調(diào)查。4.征求意見(jiàn):考察組就考察對(duì)象的廉潔自律情況征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn);對(duì)涉及需要征求其他相關(guān)部門意見(jiàn)的(如涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,征求審計(jì)部門意見(jiàn);涉及安全生產(chǎn)責(zé)任的,征求安全管理部門意見(jiàn)等),按規(guī)定進(jìn)行征求意見(jiàn)。相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)。5.撰寫考察材料:考察組根據(jù)考察情況,撰寫考察材料??疾觳牧蠎?yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、主要特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)和不足等內(nèi)容,包括考察對(duì)象的基本信息、考察情況概述、綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)等,考察材料要有具體事例支撐,避免空洞無(wú)物??疾觳牧辖?jīng)考察組集體討論研究后,由考察組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。(四)討論決定1.提出任用建議:組織部門根據(jù)考察情況,綜合分析考察對(duì)象的德才素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)以及崗位匹配度等因素,提出干部任用建議方案。任用建議方案包括擬任用干部的職位、人選、任用方式(聘任、任命等)、試用期(如有)等內(nèi)容,并附上考察材料、民主推薦情況、征求意見(jiàn)情況等相關(guān)材料。2.黨委會(huì)議審議:組織部門將干部任用建議方案提交企業(yè)黨委會(huì)議審議。黨委會(huì)議應(yīng)充分討論擬任用干部的情況,參會(huì)黨委成員應(yīng)逐一發(fā)表意見(jiàn),對(duì)擬任用干部的任免事項(xiàng)進(jìn)行表決。表決采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行,以超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委成員半數(shù)同意形成決定。3.會(huì)議記錄與紀(jì)要:黨委會(huì)議對(duì)干部任用事項(xiàng)的討論和表決情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、每位參會(huì)人員的發(fā)言內(nèi)容、表決方式和結(jié)果等。會(huì)后,根據(jù)會(huì)議記錄形成黨委會(huì)議紀(jì)要,紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確反映會(huì)議討論決定的干部任用事項(xiàng)內(nèi)容。(五)任前公示1.公示內(nèi)容:對(duì)黨委會(huì)議研究決定擬任用的處級(jí)干部進(jìn)行任前公示。公示內(nèi)容包括擬任用干部的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷、主要工作業(yè)績(jī)、公示期限、受理舉報(bào)部門及聯(lián)系方式等。2.公示范圍與期限:公示范圍一般為企業(yè)總部及下屬各單位,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、文件等多種渠道進(jìn)行公示。公示期限不少于5個(gè)工作日,從公示發(fā)布之日起計(jì)算。3.受理舉報(bào)與調(diào)查核實(shí):在公示期間,設(shè)立專門的舉報(bào)電話、電子郵箱或舉報(bào)信箱,受理干部群眾對(duì)擬任用干部的舉報(bào)和反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門負(fù)責(zé)對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)反映問(wèn)題屬實(shí)且影響任用的,取消擬任用資格;對(duì)反映問(wèn)題不實(shí)的,及時(shí)澄清事實(shí),消除影響。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,并向企業(yè)黨委報(bào)告調(diào)查結(jié)果。(六)任職1.任職談話:對(duì)公示無(wú)異議的擬任用干部,由企業(yè)黨委指定專人進(jìn)行任職談話。談話人一般為企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),談話內(nèi)容包括向干部宣布任職決定,提出工作要求和期望,強(qiáng)調(diào)廉潔自律等方面的規(guī)定,聽(tīng)取干部的表態(tài)發(fā)言。任職談話應(yīng)做好記錄并存檔。2.任職手續(xù)辦理:根據(jù)企業(yè)干部管理相關(guān)規(guī)定,組織部門為新任職干部辦理任職手續(xù)。屬于聘任制的,簽訂聘任合同,明確聘任期限、崗位職責(zé)、薪酬待遇、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容;屬于任命制的,印發(fā)任職文件。同時(shí),組織部門將新任職干部的信息及時(shí)錄入干部管理信息系統(tǒng),更新干部檔案。3.試用期管理:對(duì)新提拔任職的處級(jí)干部實(shí)行試用期制度,試用期一般為1年。在試用期內(nèi),用人單位負(fù)責(zé)對(duì)新任職干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理,組織部門定期了解新任職干部的工作表現(xiàn)和適應(yīng)情況。試用期滿后,組織部門對(duì)新任職干部進(jìn)行試用期考核,考核合格的,正式任職;考核不合格的,解除試用職務(wù),一般按試用前職務(wù)層次安排工作。四、后續(xù)管理流程(一)考核評(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制:制定處級(jí)干部考核評(píng)價(jià)制度,明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和周期??己藘?nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面,重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和履職能力??己朔绞讲扇∧甓瓤己伺c任期考核相結(jié)合,定量考核與定性考核相結(jié)合,上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.年度考核:每年年底或次年年初,組織部門組織開(kāi)展處級(jí)干部年度考核工作。成立考核組,通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等方式,對(duì)處級(jí)干部一年來(lái)的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)??己私M根據(jù)考核情況,形成年度考核評(píng)價(jià)報(bào)告,提出考核等次建議(優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職),報(bào)企業(yè)黨委審定。3.任期考核:在處級(jí)干部任期屆滿時(shí),組織部門開(kāi)展任期考核工作。任期考核內(nèi)容除包括年度考核的各項(xiàng)內(nèi)容外,還重點(diǎn)考核干部在任期內(nèi)的工作目標(biāo)完成情況、重大決策執(zhí)行情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。任期考核結(jié)果作為干部是否續(xù)任、調(diào)整或晉升的重要依據(jù)。(二)培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)需求分析:根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和干部隊(duì)伍建設(shè)需要,結(jié)合干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果和個(gè)人發(fā)展意愿,組織部門每年開(kāi)展處級(jí)干部培訓(xùn)需求調(diào)研分析。了解干部在政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合素質(zhì)等方面的培訓(xùn)需求,為制定培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。2.制定培訓(xùn)計(jì)劃:依據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果,制定年度處級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式(如集中授課、專題講座、實(shí)地調(diào)研、在線學(xué)習(xí)等)、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)企業(yè)黨委審批后組織實(shí)施。3.培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估:按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng),確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在培訓(xùn)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的組織管理和監(jiān)督檢查,及時(shí)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。培訓(xùn)結(jié)束后,通過(guò)考試、考核、撰寫心得體會(huì)、跟蹤調(diào)研等方式,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。同時(shí),將干部參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績(jī)納入干部考核評(píng)價(jià)體系。(三)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)1.日常監(jiān)督機(jī)制:建立健全處級(jí)干部日常監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理和監(jiān)督。通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式,對(duì)干部的工作作風(fēng)、廉潔自律、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、職工群眾等多方面的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。2.違規(guī)行為查處:對(duì)在干部選拔任用工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,如違反選拔任用程序、任人唯親、跑官要官、買官賣官、突擊提拔等,以及在干部任職后出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予組織處理或紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。3.問(wèn)責(zé)與整改:建立干部選拔任用工作問(wèn)責(zé)制度,對(duì)因用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)監(jiān)督檢查和違規(guī)行為查處中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,完善干部選拔任用工作制度和流程,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。五、檔案管理流程(一)檔案材料收集1.明確收集范圍:組織部門按照干部人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,明確處級(jí)干部選拔任用檔案材料的收集范圍。包括干部任免審批表、考察材料、民主推薦材料、會(huì)議紀(jì)要、任職文件、考核評(píng)價(jià)材料、培訓(xùn)材料、獎(jiǎng)懲材料、學(xué)歷學(xué)位材料、專業(yè)技術(shù)職稱材料、黨團(tuán)組織材料等與干部選拔任用和個(gè)人成長(zhǎng)相關(guān)的各類材料。2.及時(shí)收集歸檔:在干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié),組織部門指定
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