煤礦安全生產(chǎn)管理辦法(正式)第一章

1.總則

煤礦安全生產(chǎn)管理辦法是為了保障煤礦生產(chǎn)過程中的安全，防止事故發(fā)生，保護礦工的生命安全，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展而制定的。本辦法適用于所有煤礦企業(yè)，包括煤炭開采、洗選、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守本辦法，確保安全生產(chǎn)。

2.目的和意義

本辦法的目的是通過規(guī)范煤礦生產(chǎn)過程中的各項安全管理制度，提高安全生產(chǎn)意識，減少事故發(fā)生率，保障礦工的生命安全和健康。同時，通過科學(xué)的管理手段，提高煤礦生產(chǎn)效率，促進煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.適用范圍

本辦法適用于所有從事煤炭開采、洗選、運輸?shù)然顒拥拿旱V企業(yè)。無論煤礦規(guī)模大小，都必須嚴(yán)格遵守本辦法，確保安全生產(chǎn)。

4.法律依據(jù)

本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)。

5.管理原則

煤礦安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高礦工的安全意識和技能，確保安全生產(chǎn)。

6.組織機構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故處理。同時，煤礦企業(yè)還應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。

7.責(zé)任制度

煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理部門和專職安全管理人員應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。礦工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，確保自身安全。

第二章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理部門和專職安全管理人員應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。礦工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，確保自身安全。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

煤礦企業(yè)應(yīng)定期對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。新員工上崗前必須進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在崗員工每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可繼續(xù)上崗。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理等。

3.安全檢查制度

煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織，專職安全管理人員實施。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動防護用品使用情況等。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即整改，并記錄在案。

4.事故隱患排查治理

煤礦企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，對生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患進行排查和治理。事故隱患排查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織，專職安全管理人員實施。事故隱患排查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、勞動防護用品使用隱患等。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即采取措施進行治理，并記錄在案。

5.安全生產(chǎn)投入

煤礦企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)所需資金。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查等。煤礦企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，并確保資金到位。

6.勞動防護用品管理

煤礦企業(yè)應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并確保員工正確使用。勞動防護用品包括安全帽、安全帶、防護服、防護鞋等。煤礦企業(yè)應(yīng)定期對勞動防護用品進行檢查，確保其完好有效。員工應(yīng)按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品，確保自身安全。

第三章

1.礦井通風(fēng)管理

煤礦井下作業(yè)環(huán)境對通風(fēng)要求很高，必須確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善，風(fēng)流穩(wěn)定。要定期檢查通風(fēng)設(shè)備，如風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)筒等，確保其運行正常。還要及時清理通風(fēng)巷道，保證通風(fēng)斷面不減小。井下作業(yè)場所的瓦斯?jié)舛缺仨毞蠂覙?biāo)準(zhǔn)，要安裝瓦斯監(jiān)測報警系統(tǒng)，并定期進行瓦斯檢查。

2.瓦斯防治管理

瓦斯是煤礦的主要災(zāi)害之一，必須采取有效措施進行防治。要建立健全瓦斯抽采系統(tǒng)，對礦井瓦斯進行抽采利用。要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。還要加強對瓦斯積聚區(qū)域的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯積聚。

3.防滅火管理

煤礦井下作業(yè)環(huán)境容易發(fā)生自燃發(fā)火，必須采取有效措施進行防滅火。要清理作業(yè)場所的雜物，減少可燃物。要定期檢查防滅火設(shè)施，如消防管路、滅火器材等，確保其完好有效。還要加強對自燃發(fā)火征兆的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理自燃發(fā)火。

4.防水管理

煤礦井下作業(yè)環(huán)境容易發(fā)生水災(zāi)，必須采取有效措施進行防水。要加強對礦井水文的監(jiān)測，及時掌握礦井水情。要完善礦井排水系統(tǒng)，確保礦井排水能力滿足要求。還要做好防水閘門的設(shè)置和維護，確保其能夠有效防止水災(zāi)。

5.防塵管理

煤礦井下作業(yè)環(huán)境粉塵較大，容易引發(fā)職業(yè)病，必須采取有效措施進行防塵。要安裝防塵設(shè)施，如噴霧灑水、除塵風(fēng)機等，降低作業(yè)場所的粉塵濃度。還要加強對員工的防塵教育培訓(xùn)，提高員工的防塵意識。

6.頂板管理

煤礦井下作業(yè)環(huán)境頂板安全風(fēng)險較高，必須采取有效措施進行頂板管理。要加強對頂板的觀測，及時發(fā)現(xiàn)頂板隱患。要采取有效的支護措施，確保頂板穩(wěn)定。還要定期檢查支護設(shè)施，確保其完好有效。

第四章

1.設(shè)備設(shè)施安全管理

煤礦使用的設(shè)備設(shè)施很多，而且很多是在井下惡劣環(huán)境下工作，所以安全管理非常重要。要確保所有設(shè)備設(shè)施都符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并且定期進行檢查和維護，防止設(shè)備老化或者損壞導(dǎo)致事故。特別是像主提升機、采煤機、運輸帶這些關(guān)鍵設(shè)備，更要加強管理，確保它們始終處于良好狀態(tài)。還要有備用設(shè)備，一旦主要設(shè)備出問題，能夠馬上替換，保證生產(chǎn)不中斷。

2.設(shè)備設(shè)施定期檢查

所有設(shè)備設(shè)施都要定期的檢查，不能馬虎。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀有沒有損壞，各個部件是不是松動或者磨損，安全保護裝置是不是靈敏可靠。檢查要形成記錄，誰檢查的，檢查的時間，發(fā)現(xiàn)了什么問題，怎么處理的，都要記下來。檢查結(jié)果要有人負(fù)責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)問題沒有及時處理，要追究責(zé)任。通過定期檢查，可以提前發(fā)現(xiàn)隱患，防止小問題變成大事故。

3.設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)

設(shè)備設(shè)施用久了，就像人一樣需要保養(yǎng)。要制定詳細(xì)的維護保養(yǎng)計劃，比如每天要做什么，每周要做什么，每個月要做什么。保養(yǎng)的內(nèi)容包括清潔設(shè)備，潤滑轉(zhuǎn)動部件，緊固松動螺絲，調(diào)整不合適的部件等。保養(yǎng)要按照規(guī)定操作，不能圖省事簡化流程。保養(yǎng)完成后也要記錄，誰做的，什么時候做的，做了哪些保養(yǎng)，確保保養(yǎng)工作落到實處。

4.設(shè)備設(shè)施故障處理

設(shè)備設(shè)施在使用過程中難免會出故障，關(guān)鍵是怎么處理。出了故障首先要停止設(shè)備運行，防止故障擴大或者造成人員傷害。然后要組織技術(shù)人員分析故障原因，是哪個部件壞了，為什么壞。找到原因后要盡快更換損壞的部件，或者修復(fù)損壞的部件。修復(fù)后要進行測試，確保設(shè)備能夠恢復(fù)正常運行。故障處理的過程也要記錄下來，包括故障的現(xiàn)象，原因分析，處理方法，處理結(jié)果，目的是為了以后遇到類似問題時有經(jīng)驗可以參考。

5.備用設(shè)備設(shè)施管理

重要設(shè)備設(shè)施要準(zhǔn)備備用，這是為了防止主要設(shè)備突然壞了，生產(chǎn)無法進行。備用設(shè)備設(shè)施要放在合適的地方，方便隨時取用。還要定期檢查備用設(shè)備設(shè)施，確保它們處于良好狀態(tài)，可以隨時投入運行。備用設(shè)備設(shè)施不能只放不用，要定期進行試運行，防止長時間不用導(dǎo)致?lián)p壞或者無法運行。備用設(shè)備設(shè)施的管理要有人負(fù)責(zé)，確保它們始終可用。

第五章

1.作業(yè)場所安全管理

煤礦的井下作業(yè)場所，環(huán)境復(fù)雜，安全風(fēng)險高。首先要保證作業(yè)空間足夠大，通風(fēng)良好，光線充足，讓礦工能清楚看到工作區(qū)域，避免發(fā)生碰撞或觸碰危險物品。作業(yè)面的設(shè)備擺放要整齊，物料堆放要有序，通道要保持暢通，不能有雜物堆積，防止阻礙通行或者絆倒礦工。還要在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，比如高壓線、設(shè)備危險區(qū)域、瓦斯積聚區(qū)等，提醒礦工注意避讓。地面作業(yè)場所也要符合安全要求，辦公室、宿舍、食堂等地方都要注意用電用火安全，保持整潔，消除火災(zāi)隱患。

2.作業(yè)規(guī)程管理

每個工作崗位都有安全操作規(guī)程，這是礦工操作機器、進行作業(yè)必須遵守的規(guī)則。要確保每個礦工都清楚自己崗位的操作規(guī)程，知道該怎么做是安全的，怎么做是危險的。操作規(guī)程要簡單明了，容易理解，不能太復(fù)雜。要定期對礦工進行操作規(guī)程的培訓(xùn)和考核，確保他們真正掌握了。在作業(yè)過程中，礦工必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，不能圖省事或者憑經(jīng)驗亂操作，否則容易出事故。發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程不合理或者不適用了，要及時修訂。

3.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測

井下作業(yè)環(huán)境有很多有害因素，比如瓦斯、粉塵、有毒有害氣體、溫度、濕度等，必須對這些因素進行監(jiān)測，確保它們不超過安全標(biāo)準(zhǔn)。要安裝各種監(jiān)測儀器，比如瓦斯監(jiān)測報警儀、粉塵監(jiān)測儀、一氧化碳監(jiān)測儀、溫濕度計等，并且要確保這些儀器定期校準(zhǔn)，準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測人員要按時進行巡檢，檢查各監(jiān)測點的數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo)，要立即采取措施處理，比如停止作業(yè)、加強通風(fēng)、撤離人員等，并且要及時上報。

4.作業(yè)場所安全設(shè)施

井下作業(yè)場所要配備必要的安全設(shè)施，這些設(shè)施是保障安全的硬件。比如，要安裝足夠數(shù)量的照明燈，保證作業(yè)區(qū)域光線充足；要安裝消防器材，比如滅火器、消防管路、噴霧裝置等，并且要保證它們完好有效；要配備急救箱，里面裝有常用的藥品和急救用品；還要有安全出口的指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，確保萬一發(fā)生事故時，礦工能安全撤離。這些安全設(shè)施要定期檢查，確保它們隨時能用得上。

5.作業(yè)場所清理

井下作業(yè)場所不能太臟亂，垃圾、雜物、廢料要及時清理出去。因為這些東西不僅影響美觀，更重要的是會堵塞通道，或者成為絆倒、滑倒的風(fēng)險源，甚至可能成為自燃的材料。要制定清理制度，明確誰負(fù)責(zé)清理，什么時候清理，清理到什么標(biāo)準(zhǔn)。清理出來的垃圾要運到指定的地點處理，不能隨意丟棄在巷道里。保持作業(yè)場所的整潔，也是安全生產(chǎn)的一部分。

第六章

1.礦工安全行為規(guī)范

煤礦工人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，自己要注意自身安全。首先，進入井下工作前要保證身體狀態(tài)良好，不能喝酒或者帶病上崗。工作中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不能圖省事走捷徑，也不能冒險蠻干。要正確佩戴和使用勞動防護用品，比如安全帽、口罩、安全鞋、防護服等，不能嫌麻煩不戴或者戴得不規(guī)范。走路要專心，注意觀察周圍環(huán)境，不能低頭玩手機或者與他人打鬧。操作機器時要精神集中，看到有人靠近要及時發(fā)出信號或者停止操作。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；蛘甙踩[患，要立即報告，不能自己處理或者隱瞞不報。總之，要時刻保持警惕，對自己和同事負(fù)責(zé)。

2.礦工安全教育培訓(xùn)

煤礦工人必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，才能上崗。新來的工人要先學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、煤礦的規(guī)章制度、本崗位的操作規(guī)程、安全知識以及自救互救方法。培訓(xùn)要實際，不能光講理論，要讓工人明白為什么這么做是安全的，不這么做為什么危險。培訓(xùn)結(jié)束后要考試，合格了才能下井工作。在崗的工人也要定期進行安全再培訓(xùn)，特別是當(dāng)技術(shù)更新、設(shè)備改造或者發(fā)生事故后，要重新培訓(xùn)，提高安全意識和技能。培訓(xùn)要注重效果，要讓每個工人真正掌握安全知識，提高自我保護能力。

3.礦工安全技能提升

煤礦工作需要一定的技能，而且安全技能很重要。企業(yè)要為工人提供學(xué)習(xí)提升技能的機會。可以通過師傅帶徒弟的方式，讓有經(jīng)驗的老師傅傳授操作技巧和安全經(jīng)驗。也可以組織技術(shù)比武、技能競賽，激發(fā)工人學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情。還可以送工人到外面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和安全知識。工人自己也要主動學(xué)習(xí)，多向老師傅請教，多觀察，多思考，不斷提高自己的操作水平和處理問題的能力。掌握了過硬的安全技能，才能更好地避免事故。

4.礦工安全意識培養(yǎng)

安全意識很重要，有了安全意識才能時刻注意安全。要經(jīng)常向工人宣傳安全生產(chǎn)的重要性，講事故案例，用血的教訓(xùn)教育大家。要通過各種形式，比如班前會、宣傳欄、廣播、安全標(biāo)語等，反復(fù)強調(diào)安全規(guī)定。要營造一個重視安全的氛圍，讓每個工人都感覺到安全是第一位的，是大家共同的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，關(guān)心工人安全，解決工人的實際困難，讓工人感受到企業(yè)的溫暖，從而自覺遵守安全規(guī)定，主動保障自身安全。

5.礦工安全行為監(jiān)督

光有規(guī)定還不行，還要有人監(jiān)督執(zhí)行情況。要設(shè)立安全檢查員，或者讓班組長、工會干部等負(fù)責(zé)監(jiān)督工人是否遵守安全規(guī)定。監(jiān)督要經(jīng)常進行，不能搞形式主義，走馬觀花。發(fā)現(xiàn)工人有不安全行為，比如違章操作、不戴防護用品等，要立即指出，進行教育，必要時可以停止其工作，直到糾正為止。對經(jīng)常違反安全規(guī)定的工人，要進行批評教育，嚴(yán)重的時候要按規(guī)定處理。通過監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，保證安全規(guī)定得到落實。

第七章

1.安全生產(chǎn)檢查制度

煤礦要定期和不定期地進行安全生產(chǎn)檢查，這是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。檢查要有計劃，比如每個月要進行全面檢查，每周要重點檢查，每天要班前班后檢查。檢查的內(nèi)容要全面，包括安全責(zé)任制落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、作業(yè)環(huán)境是否符合要求、工人安全意識行為等。檢查要有人負(fù)責(zé)，可以由安全生產(chǎn)管理部門組織，也可以由各級管理人員帶隊。檢查時要深入現(xiàn)場，仔細(xì)查看，不能走過場。發(fā)現(xiàn)的問題要記錄清楚，并且要明確責(zé)任人限期整改。

2.安全檢查人員職責(zé)

進行安全檢查的人員，肩負(fù)著重要的責(zé)任。他們首先要熟悉安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，知道什么是安全問題。檢查時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于指出問題，不能因為怕得罪人而隱瞞問題。要仔細(xì)觀察，仔細(xì)詢問，運用檢查工具和儀器，準(zhǔn)確判斷是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)隱患后，要按照規(guī)定記錄，并下達(dá)整改通知，明確整改內(nèi)容、負(fù)責(zé)人和整改期限。還要跟蹤檢查，看隱患是否整改到位，確保問題真正解決。檢查人員自身也要注意安全，在檢查過程中保護好自己的安全。

3.安全檢查隱患整改

安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，關(guān)鍵是要整改落實。接到整改通知的部門或者個人，要立即行動，制定整改方案，落實整改資金和人員，按時完成整改。整改措施要有效，能夠真正消除隱患，不能只是做表面文章。整改完成后，要經(jīng)過檢查人員復(fù)查，確認(rèn)隱患已經(jīng)消除，才能簽字確認(rèn)。對于暫時不能徹底整改的隱患，要采取有效的臨時監(jiān)控措施，并制定長遠(yuǎn)整改計劃，限期完成。整改的過程和結(jié)果都要記錄在案，作為安全生產(chǎn)管理的一部分。

4.安全檢查記錄與報告

每次安全檢查都要有詳細(xì)的記錄，包括檢查的時間、地點、檢查人員、檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。記錄要真實、完整、清晰，不能弄虛作假。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題或者重大隱患，要立即向上級報告，并且要形成書面報告。報告要說明問題的嚴(yán)重性、可能造成的后果、已經(jīng)采取的措施等，以便上級及時了解情況，做出決策。安全檢查記錄和報告是安全生產(chǎn)管理的重要資料，要妥善保存，以備查考。

5.安全檢查考核與獎懲

安全檢查的成效如何，要與考核獎懲掛鉤，才能更好地促進安全生產(chǎn)工作。要建立安全檢查考核制度，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、整改的及時性和有效性等，對相關(guān)部門和人員進行考核。對于檢查工作做得好的部門和個人，要給予表揚和獎勵；對于檢查不力、隱患整改不及時的，要進行批評教育，甚至追究責(zé)任。通過獎懲，可以調(diào)動大家做好安全檢查工作的積極性，推動安全生產(chǎn)工作不斷改進。

第八章

1.事故應(yīng)急準(zhǔn)備

煤礦要時刻做好應(yīng)對事故的準(zhǔn)備，不能等事故發(fā)生了才手忙腳亂。首先要制定詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要針對可能發(fā)生的事故，比如瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災(zāi)、頂板事故、火災(zāi)等，明確事故發(fā)生時要怎么報告、怎么組織救援、怎么疏散人員、怎么自救互救等。預(yù)案要具體，能夠指導(dǎo)實際操作。還要定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，讓每個人都清楚自己在事故發(fā)生時應(yīng)該做什么，怎么做。演練要模擬真實情況，檢驗預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。準(zhǔn)備必要的應(yīng)急救援物資，比如自救器、呼吸器、急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并且要確保它們隨時可用。

2.事故應(yīng)急響應(yīng)

事故一旦發(fā)生，必須快速響應(yīng)，這是搶救生命、減少損失的關(guān)鍵。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即停止作業(yè)，在確保自身安全的前提下，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并立即報告給礦上負(fù)責(zé)人。礦上要按照預(yù)案立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。救援時要根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取科學(xué)的方法，比如切斷電源、控制通風(fēng)、堵截水流、滅火等。同時，要組織人員疏散撤離到安全地點。應(yīng)急救援過程中，要加強與外部的溝通聯(lián)系，必要時請求上級部門和社會力量支援。

3.事故現(xiàn)場處置

事故現(xiàn)場處置是應(yīng)急救援的核心環(huán)節(jié)，必須做到科學(xué)、有序、高效。要盡快弄清事故的準(zhǔn)確情況，包括事故地點、類型、嚴(yán)重程度、人員傷亡和被困情況等。根據(jù)事故情況，制定現(xiàn)場處置方案，明確救援的步驟、方法、重點等。救援人員要佩戴好防護裝備，按照方案進行救援，注意自身安全，防止次生事故發(fā)生。要利用各種救援設(shè)備和技術(shù)，比如破拆、搜救、呼吸器等，最大限度地?fù)尵缺焕藛T?，F(xiàn)場要設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，防止干擾救援工作。

4.事故救援指揮

事故救援需要一個統(tǒng)一的指揮，這樣才能避免亂亂糟糟，影響救援效果。要成立事故救援指揮機構(gòu)，通常由礦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和外部專家組成?？傊笓]要統(tǒng)一發(fā)布命令，協(xié)調(diào)各方力量，比如救援隊伍、醫(yī)療救護、后勤保障等，確保救援工作有序進行。指揮人員要始終在現(xiàn)場，掌握救援進展情況，根據(jù)實際情況及時調(diào)整救援方案。要建立暢通的通訊聯(lián)絡(luò)渠道，確保命令能夠及時傳達(dá)，信息能夠及時反饋。救援指揮要果斷、科學(xué)，才能有效應(yīng)對復(fù)雜的事故現(xiàn)場。

5.事故信息報告與發(fā)布

事故發(fā)生后，要及時、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報告事故情況，這是應(yīng)對事故的法定要求。報告要包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、原因初步判斷、人員傷亡和被困情況、已經(jīng)采取的措施等。報告要盡快送達(dá)，不能拖延。同時，要根據(jù)規(guī)定向社會發(fā)布事故信息，不能隱瞞不報或者報喜不報憂。信息發(fā)布要真實、客觀，由指定的部門負(fù)責(zé)，避免各種小道消息混淆視聽，引起不必要的恐慌。事故信息報告和發(fā)布要規(guī)范，體現(xiàn)對生命的尊重和對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度。

第九章

1.事故調(diào)查處理原則

煤礦發(fā)生事故后，進行調(diào)查處理是必須的，目的是找出事故的原因，吸取教訓(xùn)，避免以后再發(fā)生類似的事故。事故調(diào)查要遵循一些基本原則，比如要實事求是，查清事實真相，不能弄虛作假；要客觀公正，對事故責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，不能偏袒；要依法依規(guī)，按照國家法律法規(guī)和礦規(guī)礦紀(jì)辦事；要全面深入，不僅要查直接原因，還要查間接原因和根本原因。通過調(diào)查處理，要做到“四不放過”，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

2.事故調(diào)查組織與職責(zé)

事故發(fā)生后，要成立事故調(diào)查組來負(fù)責(zé)調(diào)查工作。調(diào)查組的組成要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度來確定，一般由政府相關(guān)部門牽頭，比如應(yīng)急管理局、煤炭局等，也可以邀請公安、衛(wèi)健、工會等部門以及專家參與。調(diào)查組的職責(zé)是收集證據(jù)、詢問證人、分析原因、認(rèn)定責(zé)任等。調(diào)查組成員要各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。調(diào)查組要制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查的目標(biāo)、步驟、方法等。事故單位也要積極配合調(diào)查組的工作，提供必要的資料和情況。

3.事故原因分析

找出事故發(fā)生的原因是事故調(diào)查的核心。事故原因分析要從多個方面入手，比如人的不安全行為，比如違章操作、違反勞動紀(jì)律等；物的因素，比如設(shè)備老化、設(shè)施損壞、防護裝置失效等；環(huán)境因素，比如通風(fēng)不良、照明不足、天氣影響等；管理因素，比如安全責(zé)任不落實、制度不健全、培訓(xùn)不到位等。要運用事故樹、故障樹等分析方法，深入剖析事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因。只有把原因分析透徹了，才能制定有效的防范措施。

4.事故責(zé)任認(rèn)定

事故責(zé)任認(rèn)定是事故調(diào)查處理的重要環(huán)節(jié)，要明確哪些人因為什么原因?qū)κ鹿守?fù)有責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定要依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。通常會將事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和間接責(zé)任等。直接責(zé)任是指事故直接責(zé)任人，比如違章操作的工人。主要責(zé)任是指對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)或者管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，比如班組長、區(qū)隊長等。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，比如礦長、副礦長等。間接責(zé)任是指對事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任的人員。責(zé)任認(rèn)定要準(zhǔn)確、公正，為后續(xù)的處理提供依據(jù)。

5.事故處理與防范措施

事故調(diào)查結(jié)束后，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定，對事故責(zé)任人進行處理，比如批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，甚至追究刑事責(zé)任。同時，要針對事故暴露出的問題，制定切實可行的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。防范措施要明確具體，比如加強哪方面的管理、改進哪方面的技術(shù)、提高哪方面的意識等。要落實防范措施的主體責(zé)任和完成時限，并進行跟蹤檢查，確保措施落實到位。通過事故處理和防范，最終目的是減少事故，保障安全生產(chǎn)。

第十章

1.安全生產(chǎn)投入保障

煤礦要搞好安全生產(chǎn)，錢是一定要投入的，這是保障安全的基礎(chǔ)。企業(yè)要保證有足夠的資金用于安全生產(chǎn)，不能為了省錢而減少安全投入。這個錢要用在刀刃上，比如購買安全設(shè)備、改善作業(yè)環(huán)境、進行安全培訓(xùn)、維護設(shè)備設(shè)施等。要制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確每年要投入多少錢，用到哪里去。資金來源