安全生產(chǎn)管理制度全套第一章安全生產(chǎn)管理制度概述

1.安全生產(chǎn)管理制度的意義

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)和核心，它對(duì)于保障員工的生命安全、防止和減少事故發(fā)生、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先，安全生產(chǎn)管理制度能夠明確企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任，確保企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依。其次，通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，可以有效規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，提高員工的安全意識(shí)和技能，從而降低事故發(fā)生的概率。再次，安全生產(chǎn)管理制度有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和健康。最后，安全生產(chǎn)管理制度能夠提高企業(yè)的安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)管理制度的基本原則

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)和實(shí)施應(yīng)遵循以下基本原則：一是以人為本，安全第一。始終將員工的生命安全和健康放在首位，確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中享有安全的工作環(huán)境。二是預(yù)防為主，綜合治理。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。三是依法合規(guī)，科學(xué)管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理制度。四是全員參與，責(zé)任明確。明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。五是持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。

3.安全生產(chǎn)管理制度的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。二是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。三是安全生產(chǎn)檢查制度。定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四是安全設(shè)備設(shè)施管理制度。確保安全設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。五是事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。建立健全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，及時(shí)查明事故原因，采取措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六是安全生產(chǎn)投入保障制度。確保企業(yè)有足夠的資金投入安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)條件。七是安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工給予懲罰。通過(guò)以上制度的建設(shè)和實(shí)施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，有效預(yù)防事故的發(fā)生。

第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

一個(gè)企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先得有個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的組織。這個(gè)組織得有明確的層級(jí)和職責(zé)，不能是擺設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，大中型企業(yè)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，由經(jīng)理或者副經(jīng)理直接分管。如果企業(yè)規(guī)模不大，也可以不設(shè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)，但一定要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作。這個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的人或者部門(mén)，就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，它是整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系的核心。

2.各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

企業(yè)里的各級(jí)管理人員，從老板到部門(mén)主管，再到班組長(zhǎng)，每個(gè)人都有自己的安全責(zé)任。老板是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他得對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，得把安全放在心上，提供必要的資源，定期聽(tīng)安全匯報(bào)。部門(mén)主管要對(duì)自己部門(mén)的安全負(fù)責(zé)，得知道本部門(mén)有哪些危險(xiǎn)源，怎么管理，定期檢查。班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一道防線，他直接面對(duì)員工，得天天盯著安全，教員工怎么操作才安全，發(fā)現(xiàn)不安全行為要及時(shí)糾正。每個(gè)員工雖然不是管理人員，但也得對(duì)自己負(fù)責(zé)，遵守安全規(guī)定，不冒險(xiǎn)蠻干。

3.員工的安全職責(zé)

員工是安全生產(chǎn)的主體，也是受益者。每個(gè)員工都有責(zé)任遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，這是最基本的。得正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，比如安全帽、手套、防護(hù)眼鏡這些，不能圖省事不戴或者亂戴。在工作中要時(shí)刻注意安全，發(fā)現(xiàn)不安全因素或者隱患，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不能自己處理或者不管。還要積極參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自己的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力?？傊?，安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每個(gè)員工都要從自身做起，保護(hù)好自己，也保護(hù)好同事。

第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就像是給員工上安全課，非常重要。企業(yè)里的很多事故，都是因?yàn)閱T工不懂安全、不注意安全造成的。通過(guò)培訓(xùn)，可以讓員工知道工作中有哪些危險(xiǎn)，應(yīng)該怎么操作才安全，遇到緊急情況該怎么處理。這樣既能保護(hù)員工的生命安全，也能減少企業(yè)出事、賠錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)。而且，經(jīng)常培訓(xùn)還能讓安全意識(shí)深入人心，形成人人講安全的氛圍。所以，安全培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng)，而是真真切切能救命、保生產(chǎn)的重要事情。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容

安全培訓(xùn)不是所有人都一樣，得根據(jù)不同的人教不同的內(nèi)容。新來(lái)的員工肯定得先培訓(xùn)，教他們公司有哪些危險(xiǎn)，基本的安全生產(chǎn)規(guī)定是什么，怎么使用防護(hù)用品，怎么報(bào)火警、怎么逃生這些最基本的。已經(jīng)在崗位上的老員工，也得定期培訓(xùn)，特別是新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定來(lái)了之后，得重新學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)層也要培訓(xùn)，讓他們知道怎么管安全，怎么支持安全工作。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)際，比如本崗位的危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置方法等等，得讓員工聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式和方法

安全培訓(xùn)不能光靠講課，得用多種方式，讓員工更容易接受?？梢哉?qǐng)專(zhuān)家來(lái)講課，也可以自己內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的老師傅來(lái)講。還可以搞一些實(shí)際操作演練，比如怎么正確使用滅火器，怎么穿戴防護(hù)服。另外，現(xiàn)在網(wǎng)上也很多資源，可以組織員工在網(wǎng)上學(xué)習(xí)。還可以搞些安全知識(shí)競(jìng)賽、安全征文活動(dòng)，提高大家的興趣。培訓(xùn)后還得考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，不夠懂的再補(bǔ)課?？傊`活多樣地搞培訓(xùn)，讓員工真學(xué)、真會(huì)、真用。

第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

1.安全生產(chǎn)檢查的種類(lèi)和方式

企業(yè)搞安全檢查，不能只有一種方式，得多種多樣。有定期的，比如每個(gè)月或者每個(gè)季度，對(duì)所有地方都查一遍；也有不定期的，領(lǐng)導(dǎo)突然帶人去查，看看平時(shí)說(shuō)的安全措施到底落實(shí)了沒(méi)有。還有專(zhuān)項(xiàng)檢查，比如重點(diǎn)查用電安全，或者查消防設(shè)施是不是完好；也可以是季節(jié)性檢查，夏天防暑降溫措施怎么樣，冬天取暖設(shè)備安全不安全。檢查的方式也很多，可以自己查，也可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)查；可以看看記錄、文件，也可以到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際看看、問(wèn)問(wèn)、試試?？傊趺捶奖阌行Ь驮趺床?，目的是把安全隱患都找出來(lái)。

2.安全隱患排查治理的程序

找到安全隱患不是完事，關(guān)鍵是要處理好。得有個(gè)規(guī)矩，先是誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，比如員工或者檢查人員，發(fā)現(xiàn)后得記錄下來(lái)，說(shuō)清楚哪里有隱患，有多危險(xiǎn)。然后得趕緊報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，安排人去整改。整改的人得有明確的責(zé)任，得在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題解決掉，不能拖。整改完了還得有人復(fù)查，確認(rèn)安全了才算完成。對(duì)于暫時(shí)不能整改的隱患，得有臨時(shí)措施，還得制定一個(gè)整改計(jì)劃，什么時(shí)候能徹底改好，得寫(xiě)清楚。整個(gè)過(guò)程中，要有記錄，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)整改、誰(shuí)復(fù)查，都要有據(jù)可查，不能亂。

3.安全隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)

安全隱患的排查和治理，責(zé)任一定要分清楚。誰(shuí)發(fā)現(xiàn)隱患，誰(shuí)有責(zé)任報(bào)告；誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，誰(shuí)就有責(zé)任組織整改；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)所有的安全隱患負(fù)總責(zé)，必須親自過(guò)問(wèn)，確保隱患得到有效治理。不能光說(shuō)空話，得有人具體抓。可以建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患、及時(shí)整改避免事故的，要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于隱患整改不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅處理。通過(guò)明確責(zé)任，讓大家真正把安全隱患當(dāng)回事，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)、去解決，這樣才能真正把安全工作做實(shí)。

第五章重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控

1.重大危險(xiǎn)源的定義與辨識(shí)

重大危險(xiǎn)源，說(shuō)白了就是那些一旦出事，可能會(huì)造成很多人死傷或者很大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)點(diǎn)。比如，存有很多易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)，或者經(jīng)常使用大量危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)間，又或者是有很多高壓設(shè)備的區(qū)域，這些都可能被認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。企業(yè)得自己先搞清楚，廠里哪些地方有這種“大殺器”，得列個(gè)清單，寫(xiě)清楚在哪里，有多少，有什么特性，潛在的后果是什么。這個(gè)辨識(shí)工作不是一次性的，得經(jīng)?？纯矗f(wàn)一添了新設(shè)備、新工藝，或者原來(lái)的東西情況變了，都要重新辨識(shí)，確保沒(méi)漏掉。

2.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理措施

有了重大危險(xiǎn)源清單，就不能光放在那里看，得實(shí)打?qū)嵉厝ス堋Ｊ紫?，得?duì)這些危險(xiǎn)源設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，讓每個(gè)人知道這里有危險(xiǎn)。其次，要制定專(zhuān)門(mén)的管理方案，明確怎么監(jiān)控，比如安裝什么設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、濃度等關(guān)鍵參數(shù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)看這些數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常了怎么辦。還要定期對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，看看原來(lái)的措施還夠不夠，是不是需要加強(qiáng)。對(duì)于一些特別危險(xiǎn)的，可能還需要建立隔離措施，或者把幾個(gè)危險(xiǎn)源分開(kāi)來(lái)，減少一旦一個(gè)出事波及其他的風(fēng)險(xiǎn)?？傊芾碇卮笪ｋU(xiǎn)源，就是要采取一切可能的措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案與演練

縱有千般預(yù)防，萬(wàn)一還是出事了，那就得有應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須制定詳細(xì)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案，這個(gè)預(yù)案得說(shuō)清楚，萬(wàn)一發(fā)生事故了，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，怎么疏散人員，怎么搶險(xiǎn)，怎么防止事態(tài)擴(kuò)大，有沒(méi)有聯(lián)絡(luò)外面的救援隊(duì)伍，這些都要寫(xiě)得明明白白。光有預(yù)案不行，還得經(jīng)常演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該做什么。演練可以搞不同的場(chǎng)景，模擬不同的事故發(fā)生，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，看看大家會(huì)不會(huì)用，反應(yīng)快不快。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)預(yù)案，這樣才能在真的出事的時(shí)候，能夠有效應(yīng)對(duì)，減少損失。

第六章職業(yè)健康安全管理

1.職業(yè)健康管理的重要性

做生意不能只顧著生產(chǎn)，還得關(guān)心員工的身體。職業(yè)健康就是專(zhuān)門(mén)研究工作環(huán)境對(duì)員工身體的影響，怎么預(yù)防職業(yè)病，怎么保護(hù)員工遠(yuǎn)離工作相關(guān)的疾病。很多職業(yè)病都是慢性的，比如長(zhǎng)期接觸噪音耳朵會(huì)聾，接觸粉塵肺會(huì)得病，這些病發(fā)現(xiàn)時(shí)往往很?chē)?yán)重，治療也難，甚至可能一輩子都受罪。所以，搞好職業(yè)健康，不僅是對(duì)員工負(fù)責(zé)，讓他們少受罪，也是對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)，能留住人，保證生產(chǎn)穩(wěn)定，避免因職業(yè)病引起的各種麻煩和賠償。說(shuō)白了，員工身體好了，企業(yè)才能長(zhǎng)久干下去。

2.職業(yè)病危害因素識(shí)別與檢測(cè)

要保護(hù)員工健康，首先得知道工作里有哪些對(duì)健康不好的東西。這些東西就叫職業(yè)病危害因素，比如噪音、粉塵、有毒化學(xué)物質(zhì)、高溫、高濕、輻射等等。企業(yè)得組織專(zhuān)家或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的每個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的排查，看看有哪些危害因素，在哪里，有多嚴(yán)重。查清楚了，還得定期對(duì)這些危害因素進(jìn)行檢測(cè)，看看濃度或者強(qiáng)度是不是超標(biāo)了。比如，測(cè)測(cè)車(chē)間空氣里粉塵的含量，聽(tīng)聽(tīng)噪音有多大，測(cè)測(cè)有毒氣體的濃度等等。檢測(cè)數(shù)據(jù)要記錄好，如果超標(biāo)了，必須馬上采取措施降低，不能等。

3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與個(gè)體防護(hù)

識(shí)別了危害因素，檢測(cè)了濃度，接下來(lái)就是要保護(hù)員工了。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)就是定期給員工做檢查，看看身體有沒(méi)有因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境而受到損害。比如，在粉塵多的地方工作的員工，要定期查查肺部；在噪音大的地方工作的員工，要定期查查聽(tīng)力。什么時(shí)候查，查什么項(xiàng)目，得按照國(guó)家規(guī)定和崗位接觸危害因素的情況來(lái)定。查出來(lái)的結(jié)果要記在員工的健康檔案里，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要趕緊安排治療或者調(diào)離原來(lái)的崗位。除了組織檢查，還得給員工配備合適的個(gè)體防護(hù)用品，比如口罩、耳塞、防護(hù)服、手套等等，并且要教員工怎么正確使用和保養(yǎng)，確保這些防護(hù)用品能真正起到保護(hù)作用，減少危害因素對(duì)身體的直接傷害。

第七章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制

事故是防不勝防的，萬(wàn)一出事了，得有應(yīng)急計(jì)劃，不然就會(huì)手忙腳亂，后果不堪設(shè)想。應(yīng)急預(yù)案就是事先想好，萬(wàn)一發(fā)生事故了，該怎么辦的一份文件。編制這個(gè)預(yù)案，得先分析本單位可能發(fā)生哪些事故，比如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、坍塌等等，每種事故都要有對(duì)應(yīng)的措施。要明確誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)救人，誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外部救援力量，比如消防隊(duì)、醫(yī)院等。還要規(guī)定好報(bào)警方式，事故現(xiàn)場(chǎng)怎么設(shè)置警戒，人員怎么疏散，怎么保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等等。這個(gè)預(yù)案不是寫(xiě)出來(lái)就完事了，得根據(jù)實(shí)際情況，比如工藝變了、設(shè)備換了，或者演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都要及時(shí)更新，確保它始終是有效的。

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練與培訓(xùn)

預(yù)案寫(xiě)得再好，沒(méi)人知道咋用，也是白搭。所以，必須得搞演練，檢驗(yàn)預(yù)案是不是可行，大家會(huì)不會(huì)用。演練可以分不同規(guī)模，小范圍的可以模擬某個(gè)環(huán)節(jié)，大范圍的可以模擬真實(shí)事故發(fā)生。通過(guò)演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案里的問(wèn)題，比如指揮不順暢、通訊不暢、物資準(zhǔn)備不足、員工不知道該怎么做等等。演練完了要總結(jié)，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改掉。同時(shí)，也要對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，讓他們知道發(fā)生事故時(shí)該怎么辦，怎么自救互救，怎么使用應(yīng)急設(shè)備，比如滅火器、急救箱等。培訓(xùn)要經(jīng)常搞，特別是新員工來(lái)了，或者演練發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題之后，都要補(bǔ)訓(xùn)。

3.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理

萬(wàn)一真的出事故了，第一件事不是互相指責(zé)，而是要按規(guī)定上報(bào)。事故發(fā)生后，企業(yè)要立即采取措施控制事態(tài)，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和程序，向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不能隱瞞、謊報(bào)或者拖延上報(bào)。事故處理也不是簡(jiǎn)單處理一下了事，得組織一個(gè)調(diào)查組，查清楚事故是怎么發(fā)生的，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，誰(shuí)的責(zé)任。這個(gè)調(diào)查要客觀公正，把原因分析透徹。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要提出處理意見(jiàn)，該罰的罰，該處理的處理，該改進(jìn)的改進(jìn)。目的是吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，同時(shí)也要依法對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。整個(gè)過(guò)程要形成書(shū)面報(bào)告，存檔備查。

第八章安全生產(chǎn)投入與保障

1.安全生產(chǎn)投入的來(lái)源與范圍

搞安全生產(chǎn)，不能光說(shuō)不練，錢(qián)得跟上。安全生產(chǎn)投入，簡(jiǎn)單說(shuō)就是企業(yè)拿錢(qián)去做安全相關(guān)的事。錢(qián)從哪里來(lái)？首先，企業(yè)自己的營(yíng)業(yè)收入是主要來(lái)源，不能因?yàn)榕禄ㄥX(qián)就忽視安全。國(guó)家也有規(guī)定，企業(yè)每年得從利潤(rùn)里拿出一部分錢(qián)來(lái)搞安全，這個(gè)比例是多少，得看企業(yè)的類(lèi)型和規(guī)模。另外，如果企業(yè)上一年出了事故，或者被處罰了，國(guó)家可能還會(huì)要求補(bǔ)投錢(qián)，或者以后投的錢(qián)比例要更高。具體來(lái)說(shuō)，投入的錢(qián)要花在哪些地方呢？比如，買(mǎi)安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、請(qǐng)安全專(zhuān)家、搞安全檢查、處理隱患、建設(shè)安全設(shè)施、給員工發(fā)防護(hù)用品等等，凡是跟安全有關(guān)的花錢(qián)，都可以算作安全生產(chǎn)投入。

2.安全生產(chǎn)投入的保障措施

光說(shuō)投入多少不夠，還得有保障，確保這些錢(qián)真的能用到安全上，而不是被挪作他用。怎么保障呢？首先，企業(yè)得有專(zhuān)門(mén)的賬目或者記錄，清楚記載安全投入的錢(qián)從哪里來(lái)，用到哪里去了，不能混在一起。其次，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)任，得親自過(guò)問(wèn)安全投入的情況，確保錢(qián)到位了，用得合理?？梢越踩M(fèi)用提取和使用制度，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)提取，誰(shuí)負(fù)責(zé)使用審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督。還可以定期讓內(nèi)部或者外部的審計(jì)人員來(lái)看看，安全投入的錢(qián)是不是真的花在刀刃上。通過(guò)這些措施，把安全投入落到實(shí)處，不能口頭說(shuō)說(shuō)，或者隨便記一筆就完事了。

3.安全生產(chǎn)投入的效果評(píng)估

投了錢(qián)，不能是扔錢(qián)進(jìn)去就不管了，得看看效果怎么樣，錢(qián)花得值不值。評(píng)估安全投入的效果，不能只看花了多少錢(qián)，更要看這些錢(qián)帶來(lái)了什么好處。比如，因?yàn)橘I(mǎi)了新的安全設(shè)備，事故發(fā)生率是不是降了？因?yàn)楦懔伺嘤?xùn)，員工的安全意識(shí)是不是提高了？因?yàn)檎牧穗[患，有沒(méi)有避免事故發(fā)生？可以通過(guò)對(duì)比投入前后的事故數(shù)據(jù)、員工安全意識(shí)調(diào)查、隱患整改率等來(lái)評(píng)估。評(píng)估的結(jié)果可以用來(lái)改進(jìn)以后的安全投入計(jì)劃，比如哪些地方花錢(qián)效果好，哪些地方效果不好，下次是繼續(xù)加大投入還是調(diào)整方向。這樣，才能讓安全投入發(fā)揮最大的作用，真正促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的改善。

第九章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

1.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定

做安全工作，干得好不好，不能只看工資，還得有獎(jiǎng)有罰，這樣大家才會(huì)重視。獎(jiǎng)懲制度就是要明確規(guī)定，哪些行為是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)的，哪些行為是應(yīng)該處罰的。該獎(jiǎng)勵(lì)的，比如發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故、提出安全合理化建議被采納、在應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出、連續(xù)多年安全無(wú)事故等等，要給榮譽(yù)，發(fā)獎(jiǎng)金，甚至提拔。該處罰的，比如違反安全規(guī)定操作造成事故、不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品被查到、隱瞞事故或者隱患不報(bào)、安全培訓(xùn)考核不合格等等，要批評(píng)教育，扣獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的可能要降職甚至解雇。獎(jiǎng)懲要公平公正，不能搞特殊，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，處理要及時(shí)，讓大家心服口服，知道該做什么，不該做什么。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任追究的實(shí)施

安全出了問(wèn)題，不能光怪員工，有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)也有責(zé)任。責(zé)任追究就是要查清楚事故發(fā)生到底是誰(shuí)的責(zé)任，然后按照責(zé)任大小進(jìn)行處理。比如，如果一個(gè)車(chē)間主任因?yàn)槭栌诠芾?，?dǎo)致員工違章操作發(fā)生了事故，那這個(gè)車(chē)間主任就得承擔(dān)管理責(zé)任。如果公司的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，投入不足，導(dǎo)致事故發(fā)生，那負(fù)責(zé)人也可能要被追究責(zé)任。責(zé)任追究不是目的，而是為了吸取教訓(xùn)，讓大家認(rèn)識(shí)到安全的重要性，以后不再犯同樣的錯(cuò)誤。處理方式可以多種多樣，比如行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、要求賠償損失，嚴(yán)重的可能還要移交司法機(jī)關(guān)處理。關(guān)鍵是要把責(zé)任落實(shí)到位，不能搞“踢皮球”，誰(shuí)的責(zé)任就找誰(shuí)。

3.安全生產(chǎn)考核與績(jī)效掛鉤

安全工作做得好不好，不能只靠自覺(jué)，還得有個(gè)考核機(jī)制，跟大家的績(jī)效掛鉤，這樣才有壓力，才能驅(qū)動(dòng)大家做好?？己丝梢苑植煌瑢蛹?jí)，比如對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全績(jī)效進(jìn)行考核，也要對(duì)部門(mén)、對(duì)班組、對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核?？己说膬?nèi)容要具體，不能空泛，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)完成情況、隱患排查治理