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文檔簡介
XXXXXX項目環(huán)境監(jiān)理方案一、建設項目概況項目地理位置XXX項目。規(guī)劃總用地面約XXXm2,垃圾處理規(guī)模XXXt/d,主廠房建筑面積約XXXm2。氣象資料XXX屬南亞熱帶季風氣候,雨量充沛,氣候溫暖。20XXX年平均氣溫為XXX℃,全年降水量為XXX毫米,總日照時間數為XXX小時,全年平均相對濕度為XXX%;20XXX年平均氣溫為XXX℃,最低XXX℃,最高氣溫XXX℃,分別出現在XXX月XXX日和XXX月XXX日,全年降水量為XXX毫米,全年平均相對濕度為XXX%。XXXXXX項目工程概況,核查設計圖紙設計資料及環(huán)保措施是否滿足環(huán)評要求,如與環(huán)評批復和設計方案的符合性,有異則提出優(yōu)化設計和合理性建議。二、項目所在地環(huán)境現狀在XXXXXX項目施工前對項目所在地環(huán)境現狀進行監(jiān)測,與環(huán)境影響評價報告中的現狀數據進行比較,明確項目施工前所在地環(huán)境現狀是否發(fā)生變化。三、環(huán)評和批復中關于環(huán)境保護措施的內容初步收集該項目相關資料,結合現場初步踏勘與環(huán)評及批復中環(huán)境保護措施的符合性,結和建設工程環(huán)境監(jiān)理“三同時”的內容編寫環(huán)境監(jiān)理方案大綱,簽訂XXXXXX項目環(huán)境監(jiān)理合同,組建環(huán)境監(jiān)理部進駐施工現場。四、環(huán)境監(jiān)理目標和范圍對XXXXXX項目工程建設過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理,對建設項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理,目的是規(guī)范參建各方的環(huán)保行為,實現工程建設中對環(huán)境最低限度的破壞,最大限度的保護,最強力度的恢復,實現工程經濟效益、社會效益、和環(huán)境效益的統(tǒng)一,完善建設項目環(huán)境管理體系。使環(huán)境監(jiān)理工作達到預期目標,明確建設項目環(huán)境監(jiān)理工作范圍是工程施工區(qū)域及工程環(huán)境影響涉及區(qū)域。五、環(huán)境監(jiān)理工作程序根據XXXXXX建設項目的特點、落實建設項目環(huán)境保護三同時制度,(設計階段、施工階段、試生產階段)環(huán)保措施落實工作進行監(jiān)督。1、建設項目前期準備階段:環(huán)境監(jiān)理初步收集項目相關資料,現場踏勘編制環(huán)境監(jiān)理方案大綱。環(huán)境監(jiān)理方案大綱進行技術審查(環(huán)境監(jiān)理內部技術審核,由公司副總經理、總工及環(huán)境監(jiān)理工程師組成的審核組進行環(huán)境監(jiān)理方案技術審核),最終確定的環(huán)境監(jiān)理方案提交環(huán)境保護行政主管部門備案。2、設計階段:環(huán)境監(jiān)理收集項目環(huán)境影響評價報告及批復文件、工程設計、施工設計、施工組織方案、配套環(huán)保設施等文件進行審核。根據已通過技術審查的環(huán)境監(jiān)理方案、制定環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃及專題環(huán)境監(jiān)理實施細則,提交環(huán)境保護行政主管部門備案。3、施工階段:環(huán)境監(jiān)理主要根據施工階段的工程建設內容及變化情況,對環(huán)?!叭瑫r”措施落實情況、施工污染環(huán)保達標控制、生態(tài)保護措施執(zhí)行情況、事故應急體系環(huán)境管理制度等實施監(jiān)理,并編寫施工期環(huán)境監(jiān)理報告及環(huán)境監(jiān)理專題報告按時提交環(huán)境保護行政主管部門備案。4、試生產階段:環(huán)境監(jiān)理對項目試生產期間主體工程試運行、配套環(huán)保設施試運行、生態(tài)保護措施、污染物達標排放、事故應急體系落實等情況進行監(jiān)督,并編寫環(huán)境監(jiān)理總結報告。六、環(huán)境監(jiān)理工作內容根據XXXXXX項目工程特征、工程進度、環(huán)境影響評價文件及批復要求,制定環(huán)境監(jiān)理工作程序與制度。1、環(huán)境監(jiān)理初步收集項目相關的資料,結合現場進行初步踏勘。編制環(huán)境監(jiān)理大綱,簽訂環(huán)境監(jiān)理合同,組建項目環(huán)境監(jiān)理工作組。項目環(huán)境監(jiān)理部部長由一名高職稱的注冊環(huán)評師或公司副總經理擔任,并作為該項目負責人。項目環(huán)境監(jiān)理部人員配置總監(jiān)代表一名,環(huán)境監(jiān)理工程師3人(生態(tài)與水保環(huán)境監(jiān)理工程師一名、水環(huán)境與固廢環(huán)境監(jiān)理工程師一名、噪聲與大氣環(huán)境監(jiān)理工程師一名),現場環(huán)境監(jiān)理員2人(施工現場旁站、巡視記錄)。總監(jiān)理辦公室資料管理員一人。2、設計階段環(huán)境監(jiān)理(應收集的資料)環(huán)境影響報告(環(huán)評)及批復文件、水土保持報告及批復文件、環(huán)境保護規(guī)劃設計文件、環(huán)境保護專項設施設計文件、工程施工規(guī)劃報告、施工(含設備供應)單位的投標文件、及批復中的有關要求。主體設計(地勘報告、設計圖紙、)環(huán)境監(jiān)測合同、水土保持監(jiān)測合同文件與環(huán)評報告及環(huán)評批復的符合性進行審查,(主要包括建設項目工程選址和路線走向、工程規(guī)模、總平面布置圖、生產工藝、生產設備、產排污節(jié)點等)。根據建設項目環(huán)境影響評價報告及環(huán)評批復中的有關要求,檢查主體工程配套的環(huán)保設施設計是否按環(huán)評報告及環(huán)評批復要求進行落實。審核施工組織設計中環(huán)保措施落實情況(施工期環(huán)境監(jiān)理管理體系建立、環(huán)境管理計劃),環(huán)保設計中采用的治理技術、措施、污染物最終處置方法和去向(環(huán)境監(jiān)理還應關注相關環(huán)保工程工藝路線的選擇、設計方案比選、污染源控制節(jié)點等環(huán)節(jié))。對涉及環(huán)境敏感區(qū)域設計內容進行審核,重點審核工程與環(huán)境敏感區(qū)域位置關系是否發(fā)生重大變化,項目位置發(fā)生變化帶來的環(huán)境影響是否可以接受,涉及敏感區(qū)域的施工方案、環(huán)境保護措施是否合理,制定環(huán)境監(jiān)理方案。3、施工階段環(huán)境監(jiān)理主要根據工程建設內容和環(huán)評批復的符合性,對環(huán)保“三同時”措施及污染防治措施的落實情況,環(huán)境監(jiān)理單位應及時告知建設單位并提出建議。1、污水處理:新建污水處理設施是否按照“三同時”要求與主體工程同時設計、同時施工和同時投產,監(jiān)理其建設的規(guī)模、處理能力、工藝流程是否與設計相一致。XXXXXX項目施工期污水處理,場地平整、地基及基坑開挖、廠外道路施工、打樁施工、主體工程施工,施工期生活污水進入臨時沉淀池經處理達標后回用道路沖洗和綠化澆水。2、廢氣污染處理:施工現場周圍進行圍擋作業(yè),建筑材料堆放場地采用臨時擋墻或覆蓋,施工道路硬化處理,及時灑水清掃,減少揚塵污染。車輛污染物排放超過國家規(guī)定標準的不準上路行駛,對于運輸散裝建筑材料的車輛,應用篷布進行遮蓋防止運輸遺撒。3、廢棄處理和回收設施:XXXXXX建設項目廢棄物處理(施工廢渣、生活垃圾)施工期生活垃圾收集點需采取相關的殺菌滅鼠工作,和回收設施是否按照“三同時”要求與主體工程同時設計、同時施工和同時投產,監(jiān)理其建設的處理能力、工藝流程是否與設計相一致,能否滿足各種廢棄的處理要求。4、噪聲控制設施:對裝置本身應采取低噪聲設備:對(施工機械設備噪音、運輸車輛噪音,一般風機、機泵等盡可能選擇低噪聲設備,對高噪聲設備安置在室內,并采取減震、隔音、消聲等降噪措施。對無法避免的高噪聲設備盡量布置在遠離廠界的部位)。5、固廢治理措施:新建垃圾焚燒廠要按照建設要求進行建設,應符合生活垃圾處理建設標準。項目場地平整、基坑及管溝開挖、樁基施工等產生的棄土、棄渣、施工廢料和危險固廢(工地實驗室廢物、機械設備維修產生的廢棄機油、廢配件、受油污或洗滌劑污染的棉紗和廢棄用品、廢舊電池等)。監(jiān)督檢查危險化學品的管理措施,危險化學品的放置場所,使用行為及處置方法是否符合要求,保證危險化學品的安全使用和處置。6、施工污染環(huán)保達標控制、生態(tài)保護措施執(zhí)行情況、事故應急體系環(huán)境監(jiān)理管理制度等實施監(jiān)理,并編寫工程施工期環(huán)境監(jiān)理報告。對未按建設項目環(huán)境影響評價報告及環(huán)評批復要求施工的或在建設過程中存在調整變更的,環(huán)境監(jiān)理單位應及時告知建設單位。屬重大變更的,環(huán)境監(jiān)理單位應告知建設單位及時辦理相關變更手續(xù)。屬非重大變更的,可視情況組織設計單位、環(huán)評單位、專家等對變更方案召開論證會,采取專家意見并形成會議紀要,必要時以專題報告形式報送建設單位。7、試運行階段環(huán)境監(jiān)理主要對項目試生產期間主體工程試運行、配套環(huán)保設施試運行、生態(tài)保護措施、污染物達標排放、事故應急體系落實情況進行監(jiān)督。主要監(jiān)督檢查建設項目的污染源情況、各類環(huán)保設施運行調試情況、污染源達標治理情況等。如果出現與上述文件不符的情況應及時報告建設單位和環(huán)保行政主管部門,并提出解決方案。七、環(huán)境監(jiān)理工作方式建設項目環(huán)境監(jiān)理的工作方法是多樣性,主要有現場巡視檢查、旁站監(jiān)理、見證、記錄(文字記錄和視頻錄像))與報告、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理會議、發(fā)布文件、協(xié)調與公眾參與等方法。1、現場巡視檢查是環(huán)境監(jiān)理機構對監(jiān)理范圍的環(huán)境和環(huán)境保護工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查,巡視檢查有關環(huán)境保護措施的落實情況。對存在重大環(huán)境問題的施工區(qū)或生活區(qū)環(huán)境情況和環(huán)境保護措施的實施進行跟蹤檢查。2、旁站監(jiān)理根據監(jiān)理工作方案中制定的旁站計劃,在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員對重要環(huán)節(jié)所采取連續(xù)性全程跟蹤和檢查。(重要環(huán)節(jié):施工區(qū)域內環(huán)境影響較大的環(huán)境保護防治措施、重要污染防治設施施工、重大環(huán)境污染問題處理、涉及環(huán)境敏感點的施工、生態(tài)環(huán)境破壞較大的施工等)。施工前需提前5個工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位做好旁站監(jiān)理準備工作。3、見證是環(huán)境監(jiān)理檢查項目相關環(huán)保設施和材料檢測報告,必要時見證監(jiān)測過程(項目主體工程關鍵部位或關鍵工序的檢測,見證防腐、防滲試驗并核查試驗報告);見證設備、設施功能性試驗;見證壓力管道、設施與構造物強度和密閉性試驗效果;見證非壓力管道、設施與構造物密閉試驗;確保相關設施和材料滿足設計文件和強制性質量檢測標準,必要時可安排現場平行試驗或現場取樣試驗,同時做好相關見證記錄。(環(huán)境監(jiān)理方案中要求見證的必須履行見證程序后方可進入下一個工序,建設單位或施工方應提前5天通知環(huán)境監(jiān)理單位做好見證準備并提供具體實驗和檢測方法)。4、記錄與報告是指環(huán)境監(jiān)理單位在實施現場巡視檢查、旁站、見證監(jiān)理等工作中,對現場環(huán)境狀況、環(huán)境保護等情況的記錄(現場環(huán)境情況描述如現場施工狀況與環(huán)保相關的工程情況、環(huán)境監(jiān)測數據、環(huán)保措施落實情況等)。八、環(huán)境監(jiān)理工作制度環(huán)境監(jiān)理工作制度主要包括工作記錄制度、來往文件記錄制度、文件審核制度、會議制度、報告制度、應急報告和突發(fā)環(huán)境事件與處理制度等。1、工作記錄制度重點描述對項目現場環(huán)境保護工作的檢查監(jiān)督情況,描述現場當時發(fā)現的環(huán)境問題,發(fā)生問題的主要責任單位、分析產生環(huán)境問題的主要原因,提出對問題的處理意見。(主要有:環(huán)境監(jiān)理日志、現場巡視檢查和旁站記錄、會議記錄、環(huán)境監(jiān)測記錄、工程建設重要事件記錄等)。2、來往文件記錄制度重點會議紀要、月報、季報、總結報告、突發(fā)環(huán)境事故報告、環(huán)保主管部門下發(fā)的文件。3、文件審核制度是環(huán)境監(jiān)理單位對項目施工單位編制的環(huán)境保護措施與專項環(huán)境保護方案和環(huán)境保護設施的施工組織設計資料進行審核。4、會議制度是環(huán)境監(jiān)理單位必須參加的各項會議的規(guī)定。(環(huán)境保護第一次工地會議、環(huán)境保護專項會議、環(huán)境監(jiān)理例會都要形成會議紀要)。5、報告制度是環(huán)境監(jiān)理單位定期向建設單位全面、系統(tǒng)地反映工程環(huán)境保護工作,總結工程環(huán)保狀態(tài)。按監(jiān)理規(guī)劃要求,定時向建設單位及環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報、年報等,及時總結報告環(huán)境監(jiān)理現場工作情況,反映存在的環(huán)境保護問題,提出解決方案。對施工過程中出現的重大環(huán)境問題,如工程涉及環(huán)境敏感目標,環(huán)境監(jiān)理單位在調查的基礎上,向環(huán)境保護行政主管部門及項目建設單位提交環(huán)境監(jiān)理專題報告。項目施工結束后,試生產前,環(huán)境監(jiān)理單位根據項目建設過程的環(huán)境監(jiān)理工作進行總結,編制環(huán)境監(jiān)理階段報告。試生產結束后,參加竣工環(huán)境保護驗收前,環(huán)境監(jiān)理單位向建設單位及環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理總結報告,反映存在的環(huán)境保護問題并提出處理建議。6、函件來往制度是指環(huán)境監(jiān)理單位在施工過程中巡視、旁站、檢查中發(fā)現重大環(huán)境問題后,通過下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單,通知建設單位需要采取的糾正和處理措施。施工單位對環(huán)境監(jiān)理單位下發(fā)的環(huán)境監(jiān)理通知單里的環(huán)境問題進行整改,并把處理結果以書面形式致函環(huán)境監(jiān)理單位。7、檢查、認可制度環(huán)境監(jiān)理單位對建設項目施工過程中環(huán)境保護措施和環(huán)保問題處理結果的檢查、認可制度。施工單位完成重要環(huán)保措施后應報環(huán)境監(jiān)理單位檢查、認可。8、應急報告與處理制度環(huán)境監(jiān)理單位應按照環(huán)評報告及環(huán)評批復要求,對建設單位及承建方對環(huán)境監(jiān)理范圍內可能出現的環(huán)境風險,是否制定了環(huán)境風險應急預案,以及是否落實了風險防范措施開展監(jiān)理。當發(fā)生環(huán)境緊急事件時,環(huán)境監(jiān)理應及時督促建設方及承建方按照應急預案采取應急處置措施,必要時可直接向相關部門報告,并提出處理要求。九、環(huán)境監(jiān)理組織機構及職責環(huán)境監(jiān)理組織機構是在總環(huán)境監(jiān)理工程師的帶領下組建的,明確建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的參與人員與組織架構,并說明環(huán)境監(jiān)理工作人員應履行的工作職責,以及組織職能。如下圖:總環(huán)境監(jiān)理工程師/項目負責人總環(huán)境監(jiān)理工程師/項目負責人總監(jiān)代表總監(jiān)代表總監(jiān)理辦公室總監(jiān)理辦公室環(huán)境監(jiān)測組駐地監(jiān)理組環(huán)境監(jiān)測組駐地監(jiān)理組大氣、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測旁站環(huán)境監(jiān)理巡查環(huán)境監(jiān)理噪聲環(huán)境監(jiān)測廢固環(huán)境監(jiān)測水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測大氣、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測旁站環(huán)境監(jiān)理巡查環(huán)境監(jiān)理噪聲環(huán)境監(jiān)測廢固環(huán)境監(jiān)測水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測十、環(huán)境監(jiān)理的工作要點根據建設項目特點、環(huán)境影響評價報告及環(huán)評批復要求,及國家法律法規(guī)結合環(huán)保“三同時”對建設項目環(huán)境保護措施進行全方位的跟蹤監(jiān)督檢查工作。與建設單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同。十一、環(huán)境監(jiān)理總結報告建設項目在申請試運行、環(huán)??⒐を炇諘r,環(huán)境監(jiān)理單位將提交環(huán)境階段報告、環(huán)境監(jiān)理總結報告等環(huán)境監(jiān)理工作成果。十二、項目污染控制目標根據項目的生產工藝特征和周圍地區(qū)環(huán)境狀況,確定污染控制目標:1、項目建設過程中,必須采取適當措施,防治施工期建筑垃圾、施工噪音、揚塵、施工現場施工材料堆放區(qū)需采取防風遮擋并進行場地硬化和排水溝并建臨時雨污水集水池防止水土流失對環(huán)境造成不良影響:2、項目建成后,全場實行清潔生產管理。確保XXX煙氣處理工藝可行先進,控制XX煙氣中煙氣,XXX、XXX、XXX、XXX和煙塵的排放符合污染排放標準和其他補充規(guī)定的要求,保證項目附近環(huán)境空氣質量不受明顯影響:強化防止惡臭外溢的工程措施,確保廠區(qū)和廠界環(huán)境惡臭達標。3、落實垃圾滲瀘液收集系統(tǒng)及處理設施的建設,確保其處理工藝穩(wěn)定、先進、具備可行性,保障滲瀘液處理達標后回用,不影響周圍水環(huán)境。4、妥善處理XX和XX,提高XX的綜合利用率。5、提出合理可行性的污染控制措施和環(huán)境管理建議,減少項目建設期和運營期對周圍生態(tài)環(huán)境的影
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