來(lái)滬人員管理活動(dòng)方案一、方案背景隨著上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，來(lái)滬人員數(shù)量日益增多。加強(qiáng)來(lái)滬人員管理對(duì)于維護(hù)城市安全穩(wěn)定、保障公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范和完善來(lái)滬人員管理工作，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定本活動(dòng)方案。二、活動(dòng)目標(biāo)1.建立健全來(lái)滬人員信息登記管理制度，實(shí)現(xiàn)信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)收集與更新。2.加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握其居住、就業(yè)、活動(dòng)等情況，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.優(yōu)化來(lái)滬人員公共服務(wù)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)來(lái)滬人員的歸屬感和融入感。4.提升來(lái)滬人員管理工作的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的管理格局。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間]四、活動(dòng)范圍上海市[具體區(qū)域范圍]五、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟（一）信息采集與登記1.設(shè)立采集點(diǎn)在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)立來(lái)滬人員信息采集點(diǎn)，配備專業(yè)工作人員和必要的設(shè)備，負(fù)責(zé)來(lái)滬人員信息的現(xiàn)場(chǎng)采集與登記。2.采集內(nèi)容采集來(lái)滬人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；居住信息，包括居住地址、居住類型（租房、購(gòu)房、借住等）；就業(yè)信息，包括工作單位、職業(yè)、就業(yè)時(shí)間等；其他信息，如是否有違法犯罪記錄、健康狀況等。3.采集方式采用現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)、自助申報(bào)、信息導(dǎo)入等多種方式進(jìn)行信息采集。鼓勵(lì)來(lái)滬人員通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等線上渠道自助申報(bào)信息，提高采集效率。對(duì)于集中居住的來(lái)滬人員，如建筑工地工人、企業(yè)員工等，可由用人單位統(tǒng)一組織信息導(dǎo)入。4.時(shí)間安排[具體信息采集時(shí)間段]，全面開展來(lái)滬人員信息采集工作。（二）信息審核與錄入1.審核流程采集點(diǎn)工作人員對(duì)采集到的來(lái)滬人員信息進(jìn)行初步審核，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于信息不完整或存在疑問(wèn)的，及時(shí)向來(lái)滬人員核實(shí)補(bǔ)充。審核通過(guò)后，將信息提交至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行二次審核。2.錄入系統(tǒng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心將審核通過(guò)的來(lái)滬人員信息錄入上海市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的集中存儲(chǔ)和共享。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行分類管理，為后續(xù)的管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。3.時(shí)間安排[具體信息審核與錄入時(shí)間段]，完成信息的審核與錄入工作。（三）動(dòng)態(tài)跟蹤管理1.定期走訪社區(qū)民警、居（村）委會(huì)工作人員等定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的來(lái)滬人員進(jìn)行走訪，了解其近期居住、就業(yè)、生活等情況，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)變化。走訪過(guò)程中，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，提醒來(lái)滬人員遵守城市管理規(guī)定。2.數(shù)據(jù)比對(duì)利用上海市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)，定期與公安、社保、醫(yī)保、民政等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)滬人員信息變更情況，如居住地址變動(dòng)、就業(yè)單位變更等。對(duì)于信息變更的，及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。3.異常情況預(yù)警建立來(lái)滬人員異常情況預(yù)警機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和比對(duì)，對(duì)存在違法犯罪嫌疑、就業(yè)不穩(wěn)定、生活困難等異常情況的來(lái)滬人員進(jìn)行預(yù)警。相關(guān)部門及時(shí)采取措施進(jìn)行核查和處置，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。4.時(shí)間安排[具體動(dòng)態(tài)跟蹤管理時(shí)間段]，持續(xù)開展動(dòng)態(tài)跟蹤管理工作。（四）公共服務(wù)優(yōu)化1.居住證辦理為來(lái)滬人員提供便捷的居住證辦理服務(wù)，在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。同時(shí)，通過(guò)線上渠道提供居住證辦理指南和預(yù)約服務(wù)，方便來(lái)滬人員辦理。2.就業(yè)服務(wù)加強(qiáng)與人力資源市場(chǎng)的對(duì)接，為來(lái)滬人員提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)。組織開展招聘會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)講座等活動(dòng)，幫助來(lái)滬人員提高就業(yè)能力，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。3.社會(huì)保障服務(wù)積極宣傳和引導(dǎo)來(lái)滬人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。為符合條件的來(lái)滬人員辦理參保登記手續(xù)，確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。4.子女教育服務(wù)按照相關(guān)政策規(guī)定，保障來(lái)滬人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)，確保其在公辦學(xué)?；蛘?gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和監(jiān)督，提高教育教學(xué)質(zhì)量。5.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為來(lái)滬人員提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、傳染病防控等。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立來(lái)滬人員健康管理服務(wù)窗口，為其建立健康檔案，提供定期體檢、慢性病管理等服務(wù)。6.時(shí)間安排[具體公共服務(wù)優(yōu)化時(shí)間段]，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)化工作。（五）部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制成立由公安、人社、民政、教育、衛(wèi)生等部門組成的來(lái)滬人員管理工作協(xié)調(diào)小組，定期召開會(huì)議，研究解決來(lái)滬人員管理工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.信息共享建立部門間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)來(lái)滬人員信息在各部門之間的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。各部門根據(jù)工作需要，及時(shí)查詢和使用相關(guān)信息，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)部門間的聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)來(lái)滬人員管理中的突出問(wèn)題，如非法居住、非法就業(yè)、治安隱患等，開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。各部門各司其職，密切配合，形成工作合力。4.時(shí)間安排[具體部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)時(shí)間段]，持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。六、活動(dòng)保障（一）組織保障成立來(lái)滬人員管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)順利開展。（二）人員保障加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員管理工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，使工作人員熟悉來(lái)滬人員管理的法律法規(guī)、政策措施和工作流程，掌握信息采集、審核、錄入、管理等技能。同時(shí)，根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管。（三）經(jīng)費(fèi)保障將來(lái)滬人員管理活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?；顒?dòng)的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用于信息采集設(shè)備購(gòu)置、工作人員培訓(xùn)、宣傳資料制作、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（四）技術(shù)保障充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建來(lái)滬人員信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)化采集、審核、錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功能。加強(qiáng)與上海市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)的對(duì)接，確保信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，建立信息安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員信息的保護(hù)，防止信息泄露。七、活動(dòng)宣傳1.制定宣傳方案制定詳細(xì)的來(lái)滬人員管理活動(dòng)宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳時(shí)間。通過(guò)多種渠道廣泛宣傳來(lái)滬人員管理活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，提高來(lái)滬人員的知曉率和參與度。2.宣傳方式媒體宣傳：充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)專題專欄，發(fā)布活動(dòng)信息、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，營(yíng)造良好的輿論氛圍。社區(qū)宣傳：在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料，向來(lái)滬人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。集中宣傳：組織開展集中宣傳活動(dòng)，如宣傳周、宣傳日等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝演出、發(fā)放禮品等形式，吸引來(lái)滬人員參與，提高宣傳效果。線上宣傳：利用手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布活動(dòng)信息、政策解讀、辦事指南等內(nèi)容，方便來(lái)滬人員隨時(shí)隨地了解相關(guān)信息。同時(shí)，通過(guò)線上互動(dòng)交流，收集來(lái)滬人員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。八、活動(dòng)評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系制定來(lái)滬人員管理活動(dòng)評(píng)估指標(biāo)體系，從信息采集質(zhì)量、信息審核準(zhǔn)確率、動(dòng)態(tài)跟蹤管理效果、公共服務(wù)滿意度、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)情況等方面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估。2.定期評(píng)估定期對(duì)來(lái)滬人員管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，收