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文檔簡(jiǎn)介
安全施工隱患排查制度第一章
1.制度目的
本制度旨在通過系統(tǒng)性的隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防事故發(fā)生,保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。通過建立常態(tài)化的排查機(jī)制,提高安全管理水平,確保施工活動(dòng)在安全的環(huán)境下進(jìn)行。
2.適用范圍
本制度適用于公司所有在建項(xiàng)目,包括但不限于建筑工程、市政工程、裝飾工程等。所有參與施工的單位、部門和人員都必須遵守本制度,共同維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督隱患排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)和管理工作。
4.排查職責(zé)
(1)項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的隱患排查工作,組織定期和不定期的檢查,確保隱患得到及時(shí)整改。
(2)安全總監(jiān):負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各項(xiàng)目的隱患排查工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。
(3)施工班組:負(fù)責(zé)日常的隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患后立即上報(bào),并配合整改工作。
(4)監(jiān)理單位:負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患進(jìn)行監(jiān)督,確保施工方按照要求進(jìn)行整改。
5.排查內(nèi)容
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境:檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的布局是否合理,安全通道是否暢通,臨邊防護(hù)是否到位,施工機(jī)械是否安全。
(2)施工設(shè)備:檢查施工設(shè)備的安全性能,包括塔吊、施工電梯、腳手架等,確保設(shè)備定期維護(hù)和檢測(cè)。
(3)施工材料:檢查施工材料的堆放是否規(guī)范,易燃易爆物品是否隔離存放,確保材料不會(huì)對(duì)施工安全造成影響。
(4)作業(yè)人員:檢查作業(yè)人員的安全防護(hù)用品是否齊全,是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備必要的安全意識(shí)和技能。
(5)安全防護(hù)措施:檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好,包括安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施到位。
6.排查頻率
(1)日常排查:施工班組每天進(jìn)行一次隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患后立即整改或上報(bào)。
(2)定期排查:項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次全面排查,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。
(3)專項(xiàng)排查:安全總監(jiān)每月組織一次專項(xiàng)排查,重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如高空作業(yè)、深基坑開挖等。
(4)季節(jié)性排查:根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),開展季節(jié)性排查,如夏季防暑降溫、冬季防滑防凍等。
7.隱患記錄與整改
(1)隱患記錄:每次排查發(fā)現(xiàn)的隱患都要詳細(xì)記錄,包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、責(zé)任單位、整改措施等。
(2)整改通知:對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即下發(fā)整改通知,明確整改要求和時(shí)限。
(3)整改跟蹤:項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)跟蹤整改情況,確保隱患得到及時(shí)消除。
(4)復(fù)查確認(rèn):整改完成后,由安全總監(jiān)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),確保隱患徹底消除。
8.隱患報(bào)告與處理
(1)重大隱患報(bào)告:發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),要立即上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生。
(2)隱患處理:對(duì)報(bào)告的隱患,要立即組織相關(guān)部門進(jìn)行處理,確保隱患得到及時(shí)解決。
(3)責(zé)任追究:對(duì)隱患排查不力、整改不到位的單位和個(gè)人,要追究責(zé)任,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
9.培訓(xùn)與教育
(1)安全培訓(xùn):定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和技能。
(2)應(yīng)急預(yù)案:制定并演練應(yīng)急預(yù)案,確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速響應(yīng),減少損失。
(3)宣傳普及:通過宣傳欄、安全會(huì)議等形式,普及安全知識(shí),營造良好的安全文化氛圍。
10.制度修訂
本制度根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂,每年至少修訂一次,確保制度的科學(xué)性和有效性。修訂后的制度要經(jīng)過安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并通知所有相關(guān)單位和人員。
第二章
1.排查流程
隱患排查工作按照“發(fā)現(xiàn)隱患、登記記錄、分析評(píng)估、下發(fā)整改、落實(shí)整改、復(fù)查確認(rèn)、資料歸檔”的流程進(jìn)行。
(1)發(fā)現(xiàn)隱患:通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、員工報(bào)告等方式發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
(2)登記記錄:對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、隱患部位等信息,并填寫《隱患排查記錄表》。
(3)分析評(píng)估:對(duì)登記的隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患的等級(jí)和整改的優(yōu)先級(jí)。一般隱患由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改,重大隱患由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整改。
(4)下發(fā)整改:根據(jù)隱患等級(jí),下發(fā)整改通知單,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和整改要求。
(5)落實(shí)整改:整改責(zé)任人按照整改通知單的要求,制定整改方案,落實(shí)整改措施,確保隱患得到及時(shí)消除。
(6)復(fù)查確認(rèn):整改完成后,由項(xiàng)目部組織復(fù)查,確認(rèn)隱患是否徹底消除。復(fù)查合格的,簽署復(fù)查意見;復(fù)查不合格的,重新下發(fā)整改通知單,限期整改。
(7)資料歸檔:將隱患排查記錄表、整改通知單、整改方案、復(fù)查意見等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,作為安全管理的重要依據(jù)。
2.排查方法
(1)目視檢查:通過肉眼觀察施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等是否符合安全要求。
(2)實(shí)測(cè)實(shí)量:使用測(cè)量工具對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備等進(jìn)行測(cè)量,確保其符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)查閱資料:查閱施工方案、安全專項(xiàng)方案、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、人員培訓(xùn)記錄等資料,確保施工活動(dòng)符合安全規(guī)范。
(4)詢問交流:通過與施工人員、管理人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行交流,了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(5)儀器檢測(cè):使用安全檢測(cè)儀器對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的氣體、電壓、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行檢測(cè),確保施工環(huán)境安全。
3.隱患分類
(1)一般隱患:指危害程度較輕,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。如安全防護(hù)設(shè)施輕微損壞、施工人員偶爾違反安全規(guī)定等。
(2)重大隱患:指危害程度嚴(yán)重,短期內(nèi)難以整改,或整改過程中可能發(fā)生事故的隱患。如深基坑邊坡失穩(wěn)、高壓線路接觸施工設(shè)備、大型設(shè)備基礎(chǔ)不牢固等。
(3)特別重大隱患:指可能造成多人傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失,需要立即采取緊急措施處理的隱患。如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故。
4.排查表制定
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和安全要求,制定詳細(xì)的隱患排查表,明確排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方法等。排查表應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境:檢查安全通道、臨邊防護(hù)、腳手架、施工機(jī)械等是否符合安全要求。
(2)施工設(shè)備:檢查塔吊、施工電梯、腳手架等設(shè)備的安全性能,包括制動(dòng)系統(tǒng)、限位裝置、防護(hù)裝置等。
(3)施工材料:檢查施工材料的堆放是否規(guī)范,易燃易爆物品是否隔離存放,材料是否穩(wěn)固。
(4)作業(yè)人員:檢查作業(yè)人員的安全防護(hù)用品是否齊全,是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn),作業(yè)人員是否具備必要的安全意識(shí)和技能。
(5)安全防護(hù)措施:檢查安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施是否完好,是否設(shè)置到位。
5.排查記錄管理
(1)隱患排查記錄表:應(yīng)詳細(xì)記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的隱患、整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等信息。
(2)整改通知單:應(yīng)明確隱患內(nèi)容、整改要求、整改時(shí)限、整改責(zé)任人等信息,并簽字確認(rèn)。
(3)整改方案:應(yīng)詳細(xì)說明整改措施、整改步驟、資源配置、安全措施等。
(4)復(fù)查意見:應(yīng)記錄復(fù)查結(jié)果,包括隱患是否消除、整改質(zhì)量等,并簽字確認(rèn)。
(5)資料歸檔:所有排查記錄、整改資料應(yīng)整理歸檔,并建立隱患排查臺(tái)賬,方便查閱和管理。
6.排查結(jié)果運(yùn)用
(1)分析原因:對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析,找出隱患產(chǎn)生的原因,是管理問題、設(shè)備問題還是人員問題。
(2)制定措施:針對(duì)隱患產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,防止類似隱患再次發(fā)生。
(3)績(jī)效考核:將隱患排查和整改情況納入績(jī)效考核,對(duì)表現(xiàn)好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)差的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
(4)持續(xù)改進(jìn):根據(jù)隱患排查和整改情況,不斷改進(jìn)安全管理措施,提高安全管理水平。
第三章
1.日常排查的實(shí)施
日常排查主要由施工班組的班組長(zhǎng)或安全員負(fù)責(zé),每天在上班前、上班中、下班后進(jìn)行。重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,比如工人的安全帽、安全帶有沒有戴好,腳手架、模板支撐有沒有松動(dòng),臨邊洞口有沒有防護(hù),材料堆放是不是整齊穩(wěn)固等。發(fā)現(xiàn)問題要立即處理,如果自己解決不了,要馬上上報(bào)給項(xiàng)目部。日常排查要形成記錄,寫清楚發(fā)現(xiàn)了什么問題,誰發(fā)現(xiàn)的,什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)的,怎么處理的或者準(zhǔn)備怎么處理。
2.定期排查的組織
項(xiàng)目部每個(gè)月要組織一次全面的定期排查,這次排查范圍要更廣,更深入。由項(xiàng)目經(jīng)理或者安全總監(jiān)帶隊(duì),組織項(xiàng)目部所有的管理人員,包括技術(shù)、質(zhì)量、安全等人員,對(duì)所有施工區(qū)域、臨時(shí)設(shè)施、大型設(shè)備進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。要對(duì)照隱患排查表,逐項(xiàng)檢查,不放過任何一個(gè)角落。這次排查不僅要發(fā)現(xiàn)問題,還要分析問題產(chǎn)生的原因,看看管理制度有沒有漏洞,人員安全意識(shí)是不是到位。
3.專項(xiàng)排查的開展
對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較大的施工環(huán)節(jié),比如高空作業(yè)、深基坑開挖、大型起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架搭設(shè)和拆除等,要開展專項(xiàng)排查。專項(xiàng)排查可能由公司級(jí)的安全部門組織,也可能由項(xiàng)目部組織,但一定要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員和安全專家參加。排查時(shí)要針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)的特點(diǎn),制定專門的檢查清單,比如檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范,連墻件是不是按間距設(shè)置,高空作業(yè)人員的身體條件是否合格,安全帶是不是高掛低用等。發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,必要時(shí)甚至要停止該項(xiàng)作業(yè),直到隱患消除。
4.季節(jié)性排查的重點(diǎn)
季節(jié)變化會(huì)對(duì)施工安全帶來影響,所以要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行排查。比如夏天要檢查防暑降溫措施是不是到位,電線是不是被雨淋濕,消防設(shè)施是不是能正常使用;冬天要檢查防滑措施,比如走道、樓梯是不是鋪了防滑墊,消防用水是不是暢通,工人是不是穿戴了保暖防護(hù)用品;雨雪天要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊的排水情況,防止積水或泥石流;臺(tái)風(fēng)季節(jié)要檢查臨時(shí)設(shè)施和大型設(shè)備是不是固定牢固,防止被吹倒或吹壞。這些都要在排查中重點(diǎn)注意。
5.特殊情況的應(yīng)急排查
當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故或者未遂事故后,或者在施工過程中遇到特殊情況,比如設(shè)備突然故障、出現(xiàn)異?,F(xiàn)象等,都要立即進(jìn)行應(yīng)急排查。目的是查明事故或異常的原因,防止事態(tài)擴(kuò)大或者再次發(fā)生類似情況。應(yīng)急排查要快速反應(yīng),馬上組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查看,收集信息,分析原因,并迅速采取控制措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),然后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。排查結(jié)果要詳細(xì)記錄,作為事故調(diào)查和處理的重要依據(jù)。
第四章
1.隱患的記錄與登記
發(fā)現(xiàn)隱患后,一定要做好記錄,不能光口頭說說就算完。要使用公司統(tǒng)一制作的《隱患排查記錄表》,把隱患的具體情況寫清楚。比如,是什么隱患,在哪個(gè)部位發(fā)現(xiàn)的,隱患有多嚴(yán)重,是誰發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)的時(shí)間是幾點(diǎn)幾分等。記錄要真實(shí)、清晰,不能含糊不清。這個(gè)記錄表要存好,作為以后查找問題和追究責(zé)任的依據(jù)。
2.隱患的等級(jí)劃分
發(fā)現(xiàn)的隱患不是一樣嚴(yán)重的,要分一下等級(jí)。一般來說,隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患就是那個(gè)隱患存在,可能會(huì)造成小問題,但很容易就能解決,比如安全帽沒戴好、腳手架旁邊有個(gè)小洞沒封上。重大隱患就是那個(gè)隱患很危險(xiǎn),如果不管它,或者整改不及時(shí),很可能會(huì)出大事,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失,比如基坑支撐有點(diǎn)變形、塔吊的鋼絲繩看起來不太對(duì)勁、電氣線路亂拉亂接很嚴(yán)重等。分清等級(jí)后,處理的方法和緊急程度就不一樣了。
3.隱患的整改通知
記錄了隱患,并且確定了等級(jí)后,就要下發(fā)整改通知。這個(gè)通知要明確告訴負(fù)責(zé)整改的單位或者個(gè)人,具體有什么問題,這個(gè)問題有多嚴(yán)重,要求什么時(shí)候必須整改好,整改措施應(yīng)該怎么做,整改完成后要怎么匯報(bào)。整改通知要寫清楚,讓接收人一看就明白要干什么,不能整改的要及時(shí)上報(bào)。
4.整改責(zé)任的落實(shí)
哪個(gè)隱患由誰來整改,這是關(guān)鍵。一般隱患通常由項(xiàng)目部來負(fù)責(zé)整改,因?yàn)轫?xiàng)目部最了解現(xiàn)場(chǎng)情況,能夠馬上采取措施。如果是施工單位自己的問題,就由施工單位自己負(fù)責(zé);如果是分包單位的問題,就由分包單位負(fù)責(zé),項(xiàng)目部要監(jiān)督。重大隱患可能需要項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有時(shí)候還需要公司安全部門或者領(lǐng)導(dǎo)小組來協(xié)調(diào)資源,共同推動(dòng)整改。責(zé)任要明確到人,不能推諉扯皮。
5.整改措施的制定
接到整改通知后,責(zé)任人不能簡(jiǎn)單粗暴地處理,要根據(jù)隱患的具體情況,制定一個(gè)靠譜的整改方案。方案里要說明怎么改,用什么材料,誰來做,什么時(shí)候完成,中間要注意哪些安全事項(xiàng)等。比如,腳手架要加固,就要說清楚用什么桿子加固,怎么連接,連接點(diǎn)在哪里,加固后怎么檢查等。整改措施一定要有針對(duì)性,能夠真正解決問題,不能只是走走過場(chǎng)。
6.整改時(shí)限的要求
為了確保隱患能及時(shí)消除,整改通知里要明確規(guī)定一個(gè)整改的完成時(shí)間。這個(gè)時(shí)間不能拖得太長(zhǎng),要考慮到實(shí)際情況,但又不能太短以至于整改質(zhì)量不過關(guān)。一般隱患可能要求幾天到一兩周內(nèi)完成,重大隱患可能要求馬上整改或者很快完成。到了規(guī)定的時(shí)間,責(zé)任人必須把整改好的情況報(bào)告上來,不能拖延。
7.整改過程的監(jiān)督
責(zé)任人開始整改了,但不能撒手不管。項(xiàng)目部或者上級(jí)部門要派人去現(xiàn)場(chǎng)看看,監(jiān)督整改的進(jìn)展情況,確保按照整改方案來操作,有沒有偷工減料,有沒有違反安全規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)整改過程中又出現(xiàn)新的問題,或者整改措施不合適,要及時(shí)指出,要求調(diào)整。監(jiān)督是為了保證整改的質(zhì)量和效果。
第五章
1.整改措施的落實(shí)
隱患整改方案定好了,最重要的就是執(zhí)行,把它落到實(shí)處。責(zé)任人要按照方案上的措施,組織人員、調(diào)配材料、使用工具,開始動(dòng)手整改。比如,要加固腳手架,就要安排工人準(zhǔn)備鋼管、扣件,按照規(guī)范要求去搭設(shè)連接;要清理施工現(xiàn)場(chǎng)的雜物,就要安排人把該搬走的搬走,該清理的清理干凈。整改過程中要注意安全,不能為了趕進(jìn)度而忽視安全操作規(guī)程。項(xiàng)目部要提供必要的支持,比如協(xié)調(diào)人工、材料,解決整改中遇到的困難。
2.整改完成后的自檢
整改工作完成后,責(zé)任人不能馬上就報(bào)結(jié)了,要先自己檢查一遍。對(duì)照原來的隱患和整改方案,看看問題是不是真的解決了,整改的質(zhì)量好不好,有沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。比如,加固的腳手架連接點(diǎn)是不是都牢固了,腳手板是不是鋪滿了沒有空隙,安全通道是不是真的暢通了。如果自己檢查沒問題,就可以準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)復(fù)查。
3.復(fù)查確認(rèn)的程序
整改完成后,要經(jīng)過一個(gè)復(fù)查確認(rèn)的環(huán)節(jié),才能算徹底搞定。這個(gè)復(fù)查通常由項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人或者公司安全部門的同志來組織。復(fù)查人員會(huì)根據(jù)隱患的類型和嚴(yán)重程度,可能進(jìn)行詳細(xì)檢查,也可能抽查幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。他們會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn),看看是不是真的整改到位了。復(fù)查人員認(rèn)為整改合格了,就要在相關(guān)的記錄表上簽字,確認(rèn)隱患消除。
4.復(fù)查確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
怎么才算整改合格呢?復(fù)查的時(shí)候會(huì)對(duì)照一些標(biāo)準(zhǔn)來判別。比如,對(duì)于安全防護(hù)設(shè)施,要檢查是否按照規(guī)范搭設(shè),材料是否完好,連接是否牢固,有沒有漏項(xiàng)。對(duì)于設(shè)備,要檢查安全裝置是不是都好用,運(yùn)行是否正常。對(duì)于環(huán)境清理,要檢查通道是不是真的暢通,物料堆放是不是整齊穩(wěn)固,有沒有新的安全隱患產(chǎn)生。只有完全符合這些標(biāo)準(zhǔn),才能確認(rèn)整改合格。
5.復(fù)查不合格的處理
如果復(fù)查人員發(fā)現(xiàn)整改得不好,沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),不能直接就算合格了。要通知責(zé)任人,說明哪里做得不好,還需要補(bǔ)整改。責(zé)任人要針對(duì)復(fù)查指出的問題,重新整改,直到復(fù)查人員確認(rèn)合格為止。這個(gè)過程可能要反復(fù)幾次。如果整改了多次還不合格,或者責(zé)任人態(tài)度不認(rèn)真,項(xiàng)目部或者公司要考慮是否要采取更嚴(yán)厲的措施,比如扣罰罰款,甚至停工整改。
6.隱患整改的銷項(xiàng)
當(dāng)復(fù)查確認(rèn)隱患已經(jīng)徹底消除后,就要在隱患排查記錄和相關(guān)臺(tái)賬上做銷項(xiàng)處理,也就是把這個(gè)隱患從待整改的列表里劃掉,表示這個(gè)問題已經(jīng)解決了。這樣能清楚地看到排查和整改的效果,也方便以后查資料。銷項(xiàng)后,相關(guān)的記錄要整理歸檔,作為安全管理工作的證明材料。
第六章
1.隱患信息的上報(bào)
發(fā)現(xiàn)了隱患,特別是重大隱患,不能自己藏著掖著或者覺得問題不大就不管了。要根據(jù)隱患的等級(jí),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一般隱患,班組長(zhǎng)或者安全員發(fā)現(xiàn)后,要立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)報(bào)告。重大隱患,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要馬上向公司的安全部門或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。匯報(bào)要快,要說明隱患的具體情況、可能造成的危害、已經(jīng)采取的措施或者建議采取的措施等。這樣上級(jí)部門才能及時(shí)了解情況,必要時(shí)提供幫助或者做出決策。
2.重大隱患的處理程序
發(fā)現(xiàn)了特別嚴(yán)重的重大隱患,處理起來就要格外小心和迅速。首先,項(xiàng)目部要立即采取可能的應(yīng)急措施,比如設(shè)置警戒區(qū),暫停相關(guān)作業(yè),防止事故發(fā)生。然后,馬上按照規(guī)定程序上報(bào)公司。公司接到報(bào)告后,要迅速組織安全專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,可能采取的措施也不同。如果風(fēng)險(xiǎn)很大,可能需要立即停止整個(gè)項(xiàng)目或者某個(gè)區(qū)域的施工,直到隱患徹底消除。同時(shí),要按照國家規(guī)定,可能還需要向政府的安全監(jiān)管部門報(bào)告。
3.上級(jí)部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)
無論是公司內(nèi)部上報(bào)的隱患,還是需要上報(bào)給政府的重大隱患,上級(jí)部門在接到報(bào)告后,通常會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。指導(dǎo)是指告訴下面應(yīng)該怎么做,比如整改方案怎么定,整改的標(biāo)準(zhǔn)是什么,需要注意哪些事項(xiàng)。協(xié)調(diào)是指幫助解決資源問題,比如如果需要特殊材料或者專家,上級(jí)部門可能會(huì)幫忙聯(lián)系;如果需要其他部門配合,也會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。這種指導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)于快速、有效地消除重大隱患非常重要。
4.隱患報(bào)告的時(shí)限要求
匯報(bào)隱患也有時(shí)間限制。一般來說,發(fā)現(xiàn)隱患后,一般隱患要在當(dāng)天或者很短時(shí)間內(nèi)報(bào)上去,重大隱患必須立即報(bào)告。這個(gè)時(shí)限是為了確保信息能夠及時(shí)傳遞,讓上級(jí)部門盡早掌握情況,及時(shí)采取行動(dòng)。如果拖延報(bào)告,導(dǎo)致事故發(fā)生,那就要追究報(bào)告不及時(shí)的責(zé)任。所以,每個(gè)層級(jí)都要有清晰的責(zé)任,確保報(bào)告渠道暢通,時(shí)間到位。
5.報(bào)告內(nèi)容與格式
匯報(bào)隱患的時(shí)候,要說明白幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):是什么隱患,在什么地方,什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)的,誰發(fā)現(xiàn)的,隱患有多嚴(yán)重,已經(jīng)采取了什么措施,還需要什么幫助或者建議。報(bào)告最好有固定的格式,寫清楚這些信息,方便上級(jí)部門快速了解情況。如果是有文字的報(bào)告,要寫清楚,如果是電話報(bào)告,要說清楚。總之要讓接收方一聽就明白事情的重要性和緊迫性。
第七章
1.隱患整改的跟蹤與督促
隱患整改方案定了,也下發(fā)了通知,責(zé)任人也接手了,但這并不意味著萬事大吉。項(xiàng)目部或者上級(jí)的安全管理部門要持續(xù)跟蹤整改的進(jìn)展情況。怎么跟蹤呢?可以通過現(xiàn)場(chǎng)巡查,看看工人是不是在按方案干,材料是不是到位了;可以打電話問責(zé)任人,了解進(jìn)展;可以看整改記錄。如果發(fā)現(xiàn)整改速度慢了,或者整改質(zhì)量有問題,要及時(shí)提醒責(zé)任人,必要時(shí)派人來現(xiàn)場(chǎng)督促。跟蹤的目的是確保整改措施不被落空,真正解決問題。
2.整改進(jìn)度的監(jiān)控
要關(guān)注隱患整改是不是按照規(guī)定的時(shí)間表在進(jìn)行??梢灾贫ㄒ粋€(gè)簡(jiǎn)單的進(jìn)度表,標(biāo)上計(jì)劃完成時(shí)間和實(shí)際完成時(shí)間,每天或者每隔幾天更新一下。如果實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃,要分析原因,是遇到了困難?是資源不夠?還是責(zé)任心問題?找出原因后,要采取措施加快進(jìn)度,比如增加人手,協(xié)調(diào)材料,或者加強(qiáng)教育。監(jiān)控進(jìn)度是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)干預(yù),防止拖延。
3.整改資源的保障
在整改過程中,責(zé)任人可能會(huì)遇到缺少材料、缺少工具、缺少人手等問題。這時(shí)候,項(xiàng)目部或者其他相關(guān)部門要盡力提供幫助,保障整改所需的資源。比如,材料庫要保證常用整改材料供應(yīng)充足,需要特殊材料要及時(shí)采購,需要額外的人手要協(xié)調(diào)調(diào)配。如果需要資金,也要按規(guī)定程序申請(qǐng)??傊?,要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓責(zé)任人能夠順利地完成整改任務(wù)。不能因?yàn)橘Y源問題導(dǎo)致隱患整改不了或者拖得很久。
4.整改過程中的溝通協(xié)調(diào)
隱患整改不是一個(gè)人或者一個(gè)部門能單獨(dú)完成的,往往需要多方配合。比如,整改腳手架可能需要技術(shù)部門出方案,設(shè)備部門提供工具,作業(yè)班組具體實(shí)施,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。在這個(gè)過程中,各方要加強(qiáng)溝通,互相配合。項(xiàng)目部要起到協(xié)調(diào)作用,確保信息暢通,大家都朝著同一個(gè)目標(biāo)努力。開會(huì)討論,發(fā)信息,打電話,多種方式溝通,把問題解決在整改前,避免互相推諉或者搞矛盾。
5.整改效果的驗(yàn)證
等到隱患整改完成后,不能只看表面功夫,還要驗(yàn)證整改的效果到底好不好。驗(yàn)證的方法可以多種多樣。比如,對(duì)于結(jié)構(gòu)性的問題,可能要做加載試驗(yàn);對(duì)于防護(hù)設(shè)施,要檢查其牢固程度和符合規(guī)范要求;對(duì)于管理上的問題,要看制度是不是真的落實(shí)了,人員操作是不是真的規(guī)范了。驗(yàn)證的目的是確保隱患被徹底根除,不會(huì)再次發(fā)生,而不是形式主義地整改一下就算完事。驗(yàn)證合格后,才能進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。
第八章
1.復(fù)查確認(rèn)的實(shí)施
隱患整改完成后,到了復(fù)查確認(rèn)這一步。這個(gè)環(huán)節(jié)通常由項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人或者公司安全部門的代表來組織進(jìn)行。他們會(huì)根據(jù)之前的隱患情況和整改要求,再次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)檢查。檢查的內(nèi)容包括:整改的措施是否都落實(shí)了,做得怎么樣,有沒有達(dá)到預(yù)期的效果,原來的隱患點(diǎn)是否真的已經(jīng)消除,整改過程中有沒有產(chǎn)生新的安全隱患等。復(fù)查人員會(huì)邊看邊問,邊記錄,確保復(fù)查thorough。
2.復(fù)查結(jié)果的確認(rèn)
經(jīng)過復(fù)查,如果確認(rèn)隱患已經(jīng)整改到位,符合安全要求,復(fù)查人員就要在相關(guān)的記錄表上簽字,表示復(fù)查合格。簽字就是代表認(rèn)可,意味著這項(xiàng)整改工作完成了。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改得還不夠好,還有問題沒有解決,或者整改措施效果不明顯,那么就不能通過復(fù)查。復(fù)查人員要明確指出哪些地方還做得不好,需要繼續(xù)整改。責(zé)任人不能馬上走,要留下來,根據(jù)復(fù)查意見,繼續(xù)或者重新整改,直到復(fù)查合格為止。
3.復(fù)查記錄的整理
每次復(fù)查,都要有詳細(xì)的記錄。要寫清楚復(fù)查的時(shí)間、地點(diǎn)、復(fù)查的人員、復(fù)查的對(duì)象(哪個(gè)隱患)、復(fù)查的過程(查了什么,怎么查的)、復(fù)查的結(jié)果(合格還是不合格,哪些地方有問題)。這些記錄要真實(shí)、客觀,不能弄虛作假。復(fù)查記錄是隱患排查治理工作閉環(huán)的重要證據(jù),要妥善保管,作為安全管理檔案的一部分。復(fù)查合格后,這份記錄就標(biāo)志著該隱患的處理流程到此結(jié)束。
4.復(fù)查不合格的處理
如果復(fù)查不合格,不能就算完,也不能讓責(zé)任人灰溜溜地走開。要明確告知責(zé)任人,哪些地方?jīng)]達(dá)到要求,為什么不合格。同時(shí),要下發(fā)新的整改通知或者要求,限期重新整改。項(xiàng)目部或者安全部門要加強(qiáng)對(duì)重新整改過程的監(jiān)督,確保這次能徹底整改好。如果多次復(fù)查都不合格,或者責(zé)任人整改態(tài)度很差,項(xiàng)目部或者公司要考慮采取更嚴(yán)厲的措施,比如暫停其工作,甚至追究責(zé)任??傊?,復(fù)查不合格,必須重新整改,直到合格為止。
5.隱患銷項(xiàng)與閉環(huán)
當(dāng)復(fù)查確認(rèn)隱患整改合格后,就要在隱患排查登記表中把這個(gè)隱患標(biāo)記為“已解決”或者“已銷項(xiàng)”。這樣,一個(gè)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完成,整個(gè)處理流程就結(jié)束了,形成了閉環(huán)管理。做閉環(huán)管理是為了能清楚地看到每個(gè)隱患都處理了,沒有遺漏,也方便以后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。銷項(xiàng)后的記錄要?dú)w檔,作為安全管理有效性的證明。一個(gè)隱患的處理閉環(huán)了,并不意味著萬事大吉,還要繼續(xù)關(guān)注相關(guān)區(qū)域,防止類似隱患再次出現(xiàn)。
第九章
1.隱患信息的管理臺(tái)賬
為了把所有發(fā)現(xiàn)的隱患、整改的過程都記清楚,方便查找和管理,要建立一個(gè)隱患信息的管理臺(tái)賬。這個(gè)臺(tái)賬可以是個(gè)本子,也可以是電腦里的表格,關(guān)鍵是要能全面記錄信息。臺(tái)賬里要記錄每項(xiàng)隱患的編號(hào)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、隱患描述、隱患部位、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、下發(fā)整改通知時(shí)間、整改措施、整改完成時(shí)間、復(fù)查確認(rèn)時(shí)間、復(fù)查確認(rèn)人、整改結(jié)果等關(guān)鍵信息。每次發(fā)現(xiàn)新隱患、整改完成復(fù)查后,都要及時(shí)把信息補(bǔ)充到臺(tái)賬里,保持臺(tái)賬的更新。
2.臺(tái)賬的維護(hù)與更新
這個(gè)隱患臺(tái)賬不是立起來就不管了,要定期維護(hù)和更新。誰負(fù)責(zé)維護(hù)?通常是項(xiàng)目部安全部門或者公司安全管理部門。他們要檢查臺(tái)賬里的信息是不是準(zhǔn)確,記錄是不是完整,格式是不是統(tǒng)一。如果發(fā)現(xiàn)記錄不全或者有錯(cuò)誤,要及時(shí)補(bǔ)充或者修正。臺(tái)賬要按照時(shí)間順序或者編號(hào)順序整理好,方便查閱。如果項(xiàng)目結(jié)束了,這個(gè)臺(tái)賬也要整理好歸檔,作為項(xiàng)目安全管理工作的總結(jié)材料。臺(tái)賬的維護(hù)是為了保證這個(gè)記錄工具能真正發(fā)揮作用,成為安全管理的好幫手。
3.臺(tái)賬的查閱與利用
臺(tái)賬建立好了,就要讓它發(fā)揮作用。管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、甚至公司領(lǐng)導(dǎo)都可以根據(jù)需要查閱這個(gè)臺(tái)賬。查閱臺(tái)賬可以了解:
(1)目前還有哪些隱患沒有解決。
(2)過去一段時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了哪些類型的隱患,哪個(gè)部位出現(xiàn)的次數(shù)多,說明哪些地方是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
(3)哪些責(zé)任人整改得不好,需要加強(qiáng)教育或者考核。
(4)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理狀況怎么樣,有沒有持續(xù)改進(jìn)。
通過查閱臺(tái)賬,可以發(fā)現(xiàn)問題和不足,為改進(jìn)安全管理工作提供依據(jù)。比如,如果發(fā)現(xiàn)腳手架問題總是反復(fù)出現(xiàn),可能就要檢查腳手架的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、搭設(shè)規(guī)范、檢查頻率是不是有問題,需要從根源上改進(jìn)。
4.臺(tái)賬的分析與報(bào)告
定期對(duì)隱患臺(tái)賬里的信息進(jìn)行分析,是很重要的工作。安全管理人員要定期(比如每周或每月)看看臺(tái)賬,統(tǒng)計(jì)一下數(shù)據(jù)。比如,這次排查發(fā)現(xiàn)了多少隱患,比上次多了還是少了?一般隱患和重大隱患各占多少?哪個(gè)部門或者哪個(gè)施工部位是隱患高發(fā)區(qū)?整改的及時(shí)率怎么樣?復(fù)查一次通過了嗎?通過分析這些數(shù)據(jù),可以清楚地看到安全管理的成效,也能找出管理上需要加強(qiáng)的地方。分析結(jié)果可以形成報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),或者在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),引起大家對(duì)安全工作的重視。
5.臺(tái)賬的存檔與利用
項(xiàng)目結(jié)束后,或者一個(gè)階段結(jié)束后,隱患臺(tái)賬要整理好,進(jìn)行存檔。這些記錄是安全管理工作的歷史憑證,很重要。存檔的臺(tái)賬可以作為資料,用于未來的項(xiàng)目參考,看看以前發(fā)生過哪
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