河南四送一助力活動方案一、活動背景為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，積極響應省委、省政府工作要求，助力企業(yè)復工復產(chǎn)、項目建設(shè)提速、脫貧攻堅鞏固、民生保障改善，特組織開展河南四送一助力活動。本活動旨在通過送政策、送服務、送要素、送資金，助力各類市場主體克服困難、穩(wěn)定發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。二、活動目標1.幫助企業(yè)全面、準確了解和掌握各類惠企政策，確保政策紅利應享盡享，推動企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。2.為企業(yè)提供精準、高效的服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心。3.保障項目建設(shè)所需的土地、資金、人才等要素供給，推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，形成更多實物工作量。4.加大對脫貧攻堅和民生領(lǐng)域的資金支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，提升民生保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定。5.通過活動的開展，進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚各方力量，形成全社會共同支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。三、活動時間[具體活動時間區(qū)間]四、活動主體本次活動由[主辦單位名稱]牽頭組織，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、扶貧辦等相關(guān)部門協(xié)同配合，各市（縣、區(qū)）政府具體負責實施。五、活動內(nèi)容（一）送政策1.政策梳理各相關(guān)部門對國家和省出臺的各類惠企政策、脫貧攻堅政策、民生保障政策進行全面梳理，形成政策清單。政策清單涵蓋稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持、社保減免、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導等方面內(nèi)容，確保政策無遺漏。2.政策宣傳制作政策宣傳手冊、明白卡、宣傳海報等多種宣傳資料，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、企業(yè)服務平臺、線下服務窗口等多種渠道廣泛發(fā)布。組織政策宣講團，深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貧困地區(qū)、社區(qū)等地，開展面對面政策解讀活動。宣講團成員由各相關(guān)部門業(yè)務骨干組成，確保政策解讀準確、清晰、易懂。利用線上直播、視頻會議等形式，舉辦政策解讀專場活動，擴大政策宣傳覆蓋面，提高政策知曉率。（二）送服務1.建立服務專班各市（縣、區(qū)）針對重點企業(yè)、重大項目、扶貧產(chǎn)業(yè)、民生工程等，組建由政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組成的服務專班。服務專班實行“一對一”或“一對多”精準服務，明確專人負責，為服務對象提供全方位、全流程服務。2.優(yōu)化服務流程全面梳理涉企審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、限時辦等便捷服務方式。建立健全企業(yè)問題反饋機制，暢通企業(yè)訴求渠道，及時受理和解決企業(yè)反映的困難和問題。對于一般性問題，現(xiàn)場辦公、當場解決；對于復雜問題，實行臺賬管理、限期辦結(jié)，并及時向企業(yè)反饋辦理結(jié)果。3.加強要素保障服務自然資源部門加大土地供應力度，保障項目建設(shè)用地需求。對重點項目用地實行“綠色通道”，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。人力資源社會保障部門加強企業(yè)用工服務，組織開展線上線下招聘活動，幫助企業(yè)解決用工難題。同時，加大職業(yè)技能培訓力度，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款審批效率。積極推動銀企對接，搭建融資平臺，促進企業(yè)融資。（三）送要素1.土地要素保障開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和評估，摸清底數(shù)，合理安排土地利用計劃。對符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的項目，優(yōu)先保障土地供應。推進土地節(jié)約集約利用，鼓勵企業(yè)通過盤活存量土地、提高土地利用效率等方式，解決項目用地需求。加強閑置土地清理處置，依法依規(guī)收回閑置土地，重新安排使用。2.資金要素支持加大財政資金投入，設(shè)立專項扶持資金，重點支持企業(yè)復工復產(chǎn)、項目建設(shè)、脫貧攻堅和民生保障等領(lǐng)域。優(yōu)化財政資金使用方式，提高資金使用效益。引導金融機構(gòu)加大信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足不同市場主體的融資需求。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)給予延期還本付息、續(xù)貸等支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。積極拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)融資、資產(chǎn)證券化等方式籌集資金。加強資本市場培育，推動企業(yè)上市掛牌，提高直接融資比重。3.人才要素供給制定人才支持政策，吸引各類人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大人才引進力度，通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦各類人才招聘活動，為企業(yè)引進急需緊缺人才。加強人才培養(yǎng)培訓，依托高校、職業(yè)院校和培訓機構(gòu)，開展針對性的職業(yè)技能培訓和人才培養(yǎng)項目，為企業(yè)培養(yǎng)實用型人才。完善人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（四）送資金1.財政資金支持加大對企業(yè)的財政補貼力度，對符合條件的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼、社保補貼、房租補貼、貸款貼息等支持，幫助企業(yè)減輕負擔。設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造升級。對重大產(chǎn)業(yè)項目給予一次性獎勵，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目給予資金扶持。安排脫貧攻堅專項資金，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善。加強資金監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。2.金融資金扶持引導金融機構(gòu)增加信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、供應鏈金融等，滿足企業(yè)多樣化融資需求。推動金融機構(gòu)與融資擔保機構(gòu)合作，擴大融資擔保規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。對符合條件的融資擔保業(yè)務給予風險補償，提高融資擔保機構(gòu)積極性。（五）助力脫貧攻堅和民生保障1.助力脫貧攻堅加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾增收致富。通過送資金、送技術(shù)、送人才等方式，幫助貧困地區(qū)培育壯大產(chǎn)業(yè)項目。加強就業(yè)扶貧，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)。組織開展貧困勞動力技能培訓，提高貧困勞動力就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。強化消費扶貧，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。組織機關(guān)企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵電商平臺、大型商超等與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。2.保障民生改善加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生領(lǐng)域的資金投入，提高公共服務水平。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件，推動教育公平發(fā)展。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高疫情防控和醫(yī)療救治水平。完善養(yǎng)老服務體系，增加養(yǎng)老服務供給，滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求。加強文化建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。舉辦各類文化活動，開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，營造良好的文化氛圍。六、活動步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定活動方案，明確活動目標、任務、內(nèi)容和工作要求。2.召開動員會議，對活動進行全面動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確責任分工。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各相關(guān)部門按照活動方案要求，扎實推進各項工作任務落實。開展政策梳理和宣傳工作，確保政策應知盡知。組建服務專班，深入企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場等開展服務。加強要素保障，協(xié)調(diào)解決土地、資金、人才等方面問題。加大資金支持力度，落實各項財政補貼和金融扶持政策。助力脫貧攻堅和民生保障，推動各項工作取得實效。2.建立工作臺賬，對活動開展情況進行動態(tài)跟蹤和管理。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，推廣典型案例，加強工作交流。（三）總結(jié)評估階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各相關(guān)部門對活動開展情況進行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告?？偨Y(jié)活動成效、經(jīng)驗做法、存在問題及下一步工作建議。2.對活動進行評估，通過企業(yè)滿意度調(diào)查、項目建設(shè)成效評估、脫貧攻堅成果考核、民生保障指標監(jiān)測等方式，客觀評價活動效果。3.召開總結(jié)表彰會議，對活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，激勵廣大干部職工積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導成立河南四送一助力活動領(lǐng)導小組，由[領(lǐng)導小組組長姓名]擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各市（縣、區(qū)）要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對活動的組織領(lǐng)導，確?；顒禹樌_展。（二）強化協(xié)同配合各相關(guān)部門要樹立大局意識，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。按照職責分工，各司其職，密切配合，共同推進活動各項任務落實。建立健全部門間信息共享、工作聯(lián)動、問題協(xié)調(diào)解決等工作機制，確?；顒尤〉脤嵭?。（三）嚴格督導檢查建立活動督導檢查機制，對各部門活動開展情況進行定期督導檢