價格監(jiān)管執(zhí)法培訓課件本培訓課件旨在為市場監(jiān)管干部提供系統(tǒng)化的價格監(jiān)管執(zhí)法指導，全面提升執(zhí)法能力和專業(yè)水平。通過法律法規(guī)解讀、執(zhí)法技巧分享、案例分析和實操演練，幫助執(zhí)法人員準確把握價格監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，有效維護市場秩序，保障消費者合法權益。本課件共分為法律法規(guī)框架、重點領域監(jiān)管、執(zhí)法技巧與風險防范、典型案例分析四大模塊，涵蓋價格監(jiān)管執(zhí)法全流程，既有理論指導，又有實踐經驗，是價格監(jiān)管執(zhí)法人員的必備工具。培訓總體目標與意義提高市場監(jiān)管干部執(zhí)法水平通過系統(tǒng)培訓，使市場監(jiān)管干部全面掌握價格監(jiān)管法律法規(guī)和執(zhí)法技能，提升執(zhí)法規(guī)范性和專業(yè)性，確保執(zhí)法行為經得起法律檢驗。防范法律風險，保障市場公平增強執(zhí)法人員風險防范意識，規(guī)范執(zhí)法程序，減少執(zhí)法瑕疵，維護公平競爭的市場環(huán)境，保障消費者和經營者合法權益。適應新時期價格監(jiān)管新要求面對數字經濟和新業(yè)態(tài)發(fā)展，培養(yǎng)執(zhí)法人員創(chuàng)新思維，掌握新型執(zhí)法手段和方法，適應價格監(jiān)管新形勢、新挑戰(zhàn)。價格監(jiān)管執(zhí)法重要性維護正常市場秩序確保市場價格機制正常運行保護消費者和企業(yè)利益防止價格欺詐和不公平交易打擊價格違法行為遏制價格欺詐和市場擾亂行為價格監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，通過規(guī)范市場價格行為，有效維護市場秩序和經濟穩(wěn)定。良好的價格秩序是市場經濟健康發(fā)展的基礎，能夠促進資源合理配置，維護社會公平正義。在市場經濟條件下，價格監(jiān)管執(zhí)法既要尊重市場規(guī)律，又要防止市場失靈，平衡政府監(jiān)管與市場自主定價的關系，為經濟高質量發(fā)展提供有力保障。國內外價格監(jiān)管形勢對比國內市場化進程與監(jiān)管壓力我國正處于市場經濟深化改革階段，價格形成機制日趨完善，同時也面臨著價格違法行為多樣化、隱蔽化的挑戰(zhàn)。政府正逐步從直接定價向市場監(jiān)管轉變，著力構建以"雙隨機、一公開"為基本手段的新型監(jiān)管機制。國際反壟斷與價格管控趨勢發(fā)達國家普遍采用競爭法體系規(guī)范價格行為，更注重事后監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。歐盟、美國等地區(qū)和國家對大型科技平臺的價格行為監(jiān)管日益加強，反壟斷調查和處罰力度不斷增加。典型國家監(jiān)管手段簡介美國側重于反壟斷執(zhí)法，以司法訴訟為主要手段；歐盟注重市場競爭秩序維護，行政處罰力度較大；日本則在價格監(jiān)管方面采取政府指導與市場自律相結合的方式，體現了東亞特色的監(jiān)管理念。主要法律法規(guī)框架《價格法》《反壟斷法》重點條款基本法律框架和執(zhí)法依據部門規(guī)章及政策文件梳理細化執(zhí)行標準和程序規(guī)范地方法規(guī)補充舉例結合地方實際的執(zhí)法細則《中華人民共和國價格法》是價格監(jiān)管執(zhí)法的基本法律依據，明確了價格行為規(guī)范和政府價格監(jiān)管職責?！斗磯艛喾ā穭t為打擊價格壟斷、價格串通等行為提供了法律支撐，是維護市場公平競爭的重要工具。國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，對價格違法行為認定標準、處罰幅度和執(zhí)法程序進行了細化，為執(zhí)法實踐提供了具體指引。各地結合本地區(qū)實際情況制定的地方性法規(guī)，則進一步完善了價格監(jiān)管法律體系。最新政策梳理《關于完善重要民生商品價格調控機制的指導意見》強化民生商品價格監(jiān)測預警和調控，建立健全價格異常波動應對機制，保障基本民生需求?！蛾P于加強價格監(jiān)管的指導意見》明確未來一段時期價格監(jiān)管的總體要求、主要任務和保障措施，引導各地加強價格監(jiān)管工作?！蛾P于平臺經濟領域的反壟斷指南》針對互聯(lián)網平臺經濟領域價格行為制定專門規(guī)范，明確"二選一"、大數據殺熟等行為的違法認定標準。地方政策亮點各地結合實際出臺的創(chuàng)新監(jiān)管舉措，如智能化價格監(jiān)測系統(tǒng)建設、聯(lián)合執(zhí)法機制構建等。市場需求、供給與均衡價格需求因素消費者偏好、收入水平、替代品價格供給因素生產成本、技術水平、廠商數量均衡形成市場出清狀態(tài)下的價格水平政府調控必要時的價格干預與市場引導價格是市場經濟中資源配置的基礎信號，通過供需關系的相互作用形成。了解價格形成機制對于執(zhí)法人員正確判斷價格行為的合理性至關重要。在實踐中，既要尊重價格形成的市場規(guī)律，也要防止市場主體利用價格手段實施壟斷或欺詐行為。以豬肉價格為例，其價格波動受到生豬存欄量、飼料成本、消費需求等多種因素影響。政府通過儲備肉投放、生產補貼等方式進行調節(jié)，既要防止價格過高影響民生，也要避免價格過低打擊養(yǎng)殖積極性，維持市場合理均衡。行業(yè)熱點：水電氣價格監(jiān)管居民階梯價格制度水電氣均已實施階梯價格制度，按照"用得越多、單價越高"的原則，引導居民合理用能，促進資源節(jié)約。執(zhí)法人員需關注階梯價格的公示情況及實際執(zhí)行情況。非居民用戶分類定價工商業(yè)用戶按行業(yè)特性和用量分類定價，部分高耗能行業(yè)實行差別化電價政策。執(zhí)法中應注意政策執(zhí)行的一致性，防止價格歧視。典型糾紛處理原則對水電氣價格投訴，應重點核查收費依據、計量準確性、信息公示等問題，確保執(zhí)行政府定價或政府指導價的規(guī)范性。城鄉(xiāng)居民生活用水價管理3階梯水價級別大多數城市已實施三級階梯水價，按照基本生活用水、合理生活用水和高耗水量三個檔次設置價格30%第二階梯價格上浮相比第一階梯基本水價，第二階梯價格一般上浮約30%50%農村自來水普及率我國農村自來水普及率已超過50%，但城鄉(xiāng)水價差異仍然存在城鄉(xiāng)居民生活用水價格是重要的民生價格，大多采取政府定價或指導價形式。執(zhí)法人員需重點關注水價調整程序是否合規(guī)、價格聽證是否到位、階梯水價執(zhí)行是否準確等問題。近年來，部分地區(qū)出現了水價改革創(chuàng)新，如季節(jié)性水價、分時水價等差別化定價機制，旨在提高水資源利用效率。執(zhí)法中既要維護水價政策執(zhí)行的嚴肅性，也要適應水價改革的新趨勢。醫(yī)療服務價格監(jiān)管要點監(jiān)管范圍明確政府定價項目主要為基本醫(yī)療服務，市場調節(jié)價項目主要為特需醫(yī)療和自費醫(yī)療服務價格公示檢查醫(yī)療機構必須在醒目位置公示服務項目和價格，接受患者和社會監(jiān)督套餐服務審查審核醫(yī)療套餐服務定價是否合理，防止分解收費項目變相提高收費標準違規(guī)處置方式對于超標準收費、分解項目收費等違規(guī)行為，依法責令退還多收費用并處以罰款教育收費價格監(jiān)管義務教育階段嚴格執(zhí)行免除學雜費政策，禁止以任何名義收取與教學相關的費用。重點監(jiān)管教輔材料、校服等相關收費，防止變相收費和指定消費。高中及職業(yè)教育學費標準實行政府定價或指導價，嚴格按照批準的收費標準執(zhí)行。住宿費、課本費等應據實收取，不得加價。重點檢查是否存在擅自設立收費項目現象。高等教育按照規(guī)定的學費標準收費，嚴禁在學費外加收額外費用。對實驗、實習、論文等環(huán)節(jié)的收費進行規(guī)范，確保收費項目合法、標準合理、手續(xù)完備。銀行及金融服務價格監(jiān)管監(jiān)管類別政府定價政府指導價市場調節(jié)價典型業(yè)務個人賬戶管理基本服務銀行卡年費、ATM跨行取款理財產品、咨詢服務監(jiān)管重點免費項目執(zhí)行情況上限標準遵守情況信息披露充分性常見問題應免費未免費超標準收費捆綁銷售、強制消費銀行及金融服務價格監(jiān)管是保護消費者權益的重要領域。執(zhí)法人員應重點關注銀行服務價格公示情況、政府定價項目執(zhí)行情況以及金融產品收費透明度。特別是對免費項目執(zhí)行情況進行重點檢查，確保國家"減費讓利"政策落實到位。金融服務價格監(jiān)管需要關注新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的新問題，如第三方支付、互聯(lián)網理財等領域的收費行為，防止利用信息不對稱侵害消費者利益。執(zhí)法中應加強與金融監(jiān)管部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。農產品價格與監(jiān)管機制蔬菜價格指數水果價格指數糧食價格指數農產品價格具有季節(jié)性波動特點，執(zhí)法人員需要了解正常的市場價格波動規(guī)律，區(qū)分正常波動與異常波動。在異常波動情況下，應重點關注是否存在囤積居奇、哄抬價格等違法行為。針對農產品價格異常波動，國家建立了監(jiān)測預警和應急響應機制。執(zhí)法人員需熟悉預警信號及對應處置措施，如必要時開展專項檢查、加強市場巡查、及時查處違法行為等，維護農產品市場價格秩序穩(wěn)定。食品藥品價格監(jiān)管市場化改革趨勢大部分藥品已實行市場調節(jié)價，但對基本藥物、急救藥品等仍保留政府調控手段。食品價格主要由市場決定，政府重點監(jiān)管市場秩序。重點監(jiān)管環(huán)節(jié)藥品監(jiān)管重點關注醫(yī)保目錄內藥品價格、短缺藥品價格以及疫情相關藥品價格。食品監(jiān)管則重點關注重要民生食品價格，特別是糧油肉蛋菜等基本生活必需品。典型案例解析某藥店在疫情期間大幅提高口罩價格，最終被處以沒收違法所得并處違法所得五倍罰款的處罰，同時責令其公開道歉并整改。某超市在節(jié)假日期間串通提高豬肉價格，被處以上一年度銷售額2%的罰款。突發(fā)事件與重要商品價格監(jiān)管突發(fā)事件期間，重要商品價格波動往往加劇，價格違法行為易高發(fā)。執(zhí)法人員需加強市場監(jiān)測，對糧油肉蛋、防疫物資等重要商品價格保持高度關注，及時發(fā)現并處置價格異常波動。在應急處置過程中，可采取的措施包括：加大市場巡查頻次，開展專項整治行動；暢通投訴舉報渠道，及時回應群眾關切；對哄抬價格等違法行為從重從快處罰，形成震懾；強化信息公開，穩(wěn)定市場預期和社會心理。涉企收費及減稅降費政策政府性基金清理國家持續(xù)清理和規(guī)范政府性基金項目，減輕企業(yè)負擔。執(zhí)法人員應掌握最新減免政策，確保政策落實到位，防止違規(guī)收費。行政事業(yè)性收費管理嚴格執(zhí)行收費項目清單制度，不得擅自設立收費項目或提高收費標準。對保留的收費項目，應嚴格按照標準執(zhí)行，并做好信息公開。經營服務性收費規(guī)范規(guī)范中介服務收費、金融服務收費、檢驗檢測收費等，防止壟斷行業(yè)和具有行政壟斷性質的中介機構亂收費、高收費。反不正當競爭與價格執(zhí)法價格欺詐虛構原價、虛假折扣、先提價后降價等欺騙性定價行為價格串通經營者之間通過協(xié)商、約定等方式統(tǒng)一商品價格低價傾銷以低于成本的價格銷售商品，排擠競爭對手價格誤導含糊標價、不標明計價單位等混淆消費者判斷的行為商事改革背景下的依法行政簡政放權與監(jiān)管平衡在商事制度改革背景下，既要落實"放管服"改革要求，簡化行政審批，又要加強事中事后監(jiān)管，防止監(jiān)管真空，確保市場規(guī)范運行。依法行政基本要求執(zhí)法行為必須有明確的法律依據，嚴格遵循法定程序，保障當事人合法權益。執(zhí)法人員應當熟悉相關法律法規(guī)，提高依法行政能力。新型監(jiān)管思維轉變傳統(tǒng)監(jiān)管理念，推行"雙隨機、一公開"監(jiān)管，建立信用監(jiān)管體系，實施分類分級監(jiān)管。運用大數據等技術手段提高監(jiān)管精準性和有效性。價格壟斷與價格串通打擊橫向價格壟斷競爭者之間達成固定或變更價格的協(xié)議，如某行業(yè)協(xié)會組織成員企業(yè)統(tǒng)一提價，擾亂市場價格秩序，最終被處以巨額罰款?？v向價格壟斷供應商與經銷商之間就轉售價格達成協(xié)議，如某知名品牌與經銷商簽訂協(xié)議固定最低零售價，限制價格競爭，被依法查處。濫用市場支配地位具有市場支配地位的經營者實施不公平高價、差別定價等行為，如某互聯(lián)網平臺利用大數據對老用戶實行"殺熟"定價，被責令整改并處罰。新興業(yè)態(tài)價格監(jiān)管（平臺經濟）網絡促銷價格監(jiān)管重點監(jiān)管"雙十一"等大型促銷活動中的價格行為，打擊虛假折扣、先漲后降等違法行為網約車價格規(guī)范規(guī)范網約車動態(tài)調價機制，防止算法歧視和過度加價外賣平臺收費監(jiān)管規(guī)范平臺傭金收取標準，防止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理高額傭金數據取證技術創(chuàng)新運用電子數據取證技術，留存平臺價格變動證據，應對取證難問題大數據與科技賦能價格監(jiān)管價格監(jiān)測分析系統(tǒng)建立覆蓋重點商品和服務的價格監(jiān)測網絡，實時采集市場價格數據，通過大數據分析識別價格異常波動，為執(zhí)法提供精準指引。智能預警機制設置價格異常波動閾值，當市場價格超出合理區(qū)間時自動觸發(fā)預警，推送給相關執(zhí)法人員，實現對價格違法行為的早發(fā)現、早干預。云計算應用利用云計算技術處理海量價格數據，建立價格趨勢模型，輔助執(zhí)法人員判斷價格行為的合理性，提高執(zhí)法的科學性和準確性。輿情管控與媒體應對輿情監(jiān)測與分析建立價格輿情監(jiān)測機制，密切關注社交媒體、新聞平臺上的價格相關輿情，特別是民生熱點商品價格變動引發(fā)的社會反響。通過大數據分析工具，識別輿情熱點和發(fā)展趨勢，為及時響應提供依據。應對策略與技巧面對價格輿情，應遵循"快速反應、實事求是、積極引導"原則。第一時間核實情況，及時發(fā)布權威信息，澄清事實；主動回應公眾關切，解釋政策背景和考量；必要時啟動應急處置機制，采取有效措施穩(wěn)定價格。典型案例借鑒某地豬肉價格大幅上漲引發(fā)輿論關注，市場監(jiān)管部門迅速組織調查，發(fā)現部分商戶存在串通漲價行為。執(zhí)法部門一方面依法查處違法行為，另一方面通過媒體公開調查結果和處罰決定，并發(fā)布市場供應情況，有效平息了輿論。價格投訴舉報辦理流程受理與登記通過12315熱線、網站、APP等渠道接收價格投訴舉報，進行初步審核和信息登記分派與轉辦根據投訴舉報內容和管轄權限，將案件分派至相應的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員處理調查與處理執(zhí)法人員開展調查取證，認定是否存在價格違法行為，依法作出處理決定反饋與回訪將處理結果及時反饋給投訴舉報人，必要時進行回訪，評估處理效果執(zhí)法流程與案件辦理規(guī)范1立案發(fā)現涉嫌價格違法行為，經初步核實后，符合立案條件的，依法立案。立案應當填寫立案審批表，經部門負責人審批。2調查取證組織執(zhí)法人員開展調查，收集價格違法行為證據。調查取證應當由兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，制作調查筆錄。3案件審核對調查結果進行審核，認定是否構成價格違法行為。重大復雜案件應當進行集體討論，必要時可以聽取法律顧問意見。4處罰決定對構成價格違法行為的，依法作出行政處罰決定。處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度等內容。行政處罰形式與尺度把握價格違法行為的行政處罰主要包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等形式。執(zhí)法人員應當根據違法行為的性質、情節(jié)、社會危害程度等因素，依法選擇適當的處罰形式。在確定處罰尺度時，應當遵循處罰與違法行為相當原則，既要考慮違法行為的主觀故意程度、違法情節(jié)輕重、社會危害大小，也要考慮當事人的悔改表現、配合調查程度等因素。對于主動消除或減輕違法行為危害后果的，可以依法從輕處罰。重點領域專項整治行動案例醫(yī)療領域價格專項整治針對醫(yī)療機構亂收費問題開展專項整治，重點檢查是否存在分解收費項目、超標準收費等違法行為。某省檢查醫(yī)療機構268家，發(fā)現違法違規(guī)問題82起，責令退還多收費用150余萬元，罰款200余萬元。教育收費專項整治針對教育培訓機構收費混亂問題開展專項整治，重點檢查是否存在價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。某市檢查培訓機構156家，立案查處38家，罰沒款320余萬元，有效規(guī)范了教育培訓市場秩序?；ヂ?lián)網領域價格專項整治針對電商平臺"大數據殺熟"、虛假折扣等問題開展專項整治，某電商平臺因在促銷活動中實施"先漲后降"價格欺詐行為，被處以300萬元罰款，并責令其公開道歉，產生了良好的社會效果。市場檢查與抽查實操檢查前準備制定檢查方案，明確檢查對象、內容和方法身份亮明出示執(zhí)法證件，說明檢查目的和依據現場檢查查看價格公示、索取票據、核對實際收費文書制作如實記錄檢查情況，制作檢查筆錄案件證據收集技巧電子取證使用專業(yè)設備采集電子數據，確保數據完整性和證據鏈連續(xù)性書證收集收集合同、票據、賬簿等書面材料，制作原件復制件清單證人證言規(guī)范詢問證人，制作詢問筆錄，確保證言客觀真實物證保全對相關物品進行拍照、錄像，必要時依法先行登記保存行政復議與應訴策略30%復議與訴訟比例價格執(zhí)法案件中約30%會進入行政復議或行政訴訟程序7應訴準備天數收到訴狀后通常有7天時間準備應訴材料70%爭議焦點分布約70%的爭議集中在事實認定和處罰幅度上行政復議與行政訴訟是對價格執(zhí)法行為的司法監(jiān)督，執(zhí)法人員應當正確看待并認真應對。在接到復議申請或訴訟通知后，應當立即組織案件承辦人員梳理案件材料，分析可能存在的爭議點，制定應對策略。應訴過程中應當注重以下幾點：一是全面梳理執(zhí)法證據，確保證據鏈完整；二是嚴格對照法律依據，檢查執(zhí)法程序是否合規(guī)；三是合理解釋自由裁量權的行使；四是充分尊重當事人陳述申辯權。通過規(guī)范應訴，維護執(zhí)法的權威性和公信力。法治思維與依法行政強化程序正義意識執(zhí)法程序的合法性與執(zhí)法結果同等重要，嚴格遵循法定程序是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法人員應當熟悉并嚴格執(zhí)行立案、調查、審核、決定等各環(huán)節(jié)的法定程序。2比例原則遵循行政處罰應當與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。輕微違法行為不得重罰，嚴重違法行為不得輕罰，確保處罰的適當性和公正性。權利保障意識尊重并保障當事人的知情權、陳述申辯權、聽證權等程序性權利。在執(zhí)法過程中，應當主動告知當事人相關權利，并為其行使權利提供必要的條件。執(zhí)法人員法律風險防范執(zhí)法主體風險執(zhí)法人員必須取得執(zhí)法資格，持有有效的執(zhí)法證件。執(zhí)法檢查應當由兩名以上執(zhí)法人員共同進行，并出示執(zhí)法證件。執(zhí)法文書應當由具有執(zhí)法資格的人員簽署，避免無資格執(zhí)法導致的程序違法風險。執(zhí)法程序風險嚴格遵循法定程序，確保立案、調查、處罰等各環(huán)節(jié)合法有效。特別注意告知義務的履行，確保當事人知曉自己的權利和義務。制作的執(zhí)法文書應當完整、規(guī)范，記錄真實、客觀，避免因程序瑕疵導致的執(zhí)法風險。執(zhí)法裁量風險合理行使自由裁量權，避免同案不同罰。執(zhí)法決定應當有充分的事實和法律依據，處罰幅度應當在法定范圍內適當。對于重大復雜案件，應當進行集體討論決策，必要時聽取法律顧問意見，降低裁量不當風險?；鶎訄?zhí)法常見難點與對策專業(yè)知識欠缺加強培訓學習，建立專家咨詢機制取證難度大掌握電子取證技術，提升調查技巧地方保護主義加強部門協(xié)作，建立跨區(qū)域執(zhí)法機制執(zhí)法阻力大提高溝通技巧，必要時請求公安機關協(xié)助聯(lián)合執(zhí)法與部門協(xié)同機制信息共享機制建立市場監(jiān)管、發(fā)改委、商務、公安等部門間的信息共享平臺，實現價格監(jiān)管數據互通互聯(lián)，提高執(zhí)法效率和精準度。聯(lián)合檢查模式針對重點領域和行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。如醫(yī)療領域價格檢查可聯(lián)合衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門共同開展，提高執(zhí)法的專業(yè)性和權威性。案件移送銜接建立案件線索互通和案件移送機制，對于涉及多部門管轄的案件，明確主責部門，實現無縫銜接。對于涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關。廣告宣傳與價格監(jiān)管協(xié)同虛假價格廣告識別掌握識別虛假原價、虛構折扣等價格欺詐手段監(jiān)管協(xié)同機制價格監(jiān)管與廣告監(jiān)管部門協(xié)作查處交叉違法行為法律適用原則明確《價格法》與《廣告法》的適用邊界與交叉點廣告宣傳與價格行為緊密相關，虛假價格廣告是價格欺詐的常見表現形式。執(zhí)法人員需關注商品或服務的實際價格與廣告宣傳中的價格是否一致，重點查處"虛標原價"、"虛假折扣"、"滿減陷阱"等欺詐行為。典型案例：某電商平臺在"雙十一"促銷中宣傳某品牌手機"原價5999元，現價3999元"，經查實該手機在促銷前30天內的實際售價為4299元，構成虛假折扣。執(zhí)法部門依據《價格法》和《廣告法》對其進行了雙重處罰，并責令其停止違法行為。商業(yè)賄賂與價格違法界限特征商業(yè)賄賂價格違法行為對象經營者與交易相對人經營者與消費者目的獲取交易機會或優(yōu)勢獲取不正當價格收益主要手段回扣、返利、贈送財物等價格欺詐、價格壟斷等法律依據《反不正當競爭法》《價格法》《反壟斷法》商業(yè)賄賂與價格違法行為在實踐中常有交叉，執(zhí)法人員需要準確區(qū)分二者的界限。商業(yè)賄賂主要針對交易相對方的決策者或影響決策的人員，通過回扣、好處費等方式獲取交易機會；而價格違法則直接體現在商品或服務的價格上，影響的是消費者和市場競爭秩序。在實際執(zhí)法中，發(fā)現涉嫌商業(yè)賄賂的線索，應當及時轉交反不正當競爭執(zhí)法部門或者公安機關處理。對于既有商業(yè)賄賂又有價格違法的行為，應當分別依據相關法律進行處罰，確保執(zhí)法的全面性和有效性。典型辦案實務分享（一）案件背景某三甲醫(yī)院在提供醫(yī)療服務過程中，存在分解收費項目、超標準收費等違法行為，多名患者向12315進行投訴舉報。調查思路執(zhí)法人員采取的主要調查手段包括：核查醫(yī)院收費項目目錄與政府定價目錄的對應關系，調取患者收費明細和病歷資料，詢問醫(yī)院財務人員和相關醫(yī)護人員，委托專業(yè)機構進行鑒定等。取證要點重點收集政府價格主管部門批準的收費項目和標準文件、醫(yī)院內部收費管理制度、患者繳費單據、電子收費系統(tǒng)數據、相關人員詢問筆錄等證據材料，形成完整證據鏈。處理結果最終認定醫(yī)院違反《價格法》，責令其退還多收費用58.6萬元，并處以罰款92.3萬元。同時，要求醫(yī)院對收費系統(tǒng)進行整改，完善內部管理制度，避免類似問題再次發(fā)生。典型辦案實務分享（二）案件概述某知名教育培訓機構在招生過程中，存在虛假折扣、捆綁銷售、隱瞞收費項目等價格違法行為，引發(fā)多名家長投訴。執(zhí)法難點該培訓機構采用復雜的收費模式，通過贈課、優(yōu)惠券等方式掩蓋實際收費標準；對外宣傳與實際合同條款存在差異；相關證據容易被銷毀或修改。突破方法采取"神秘顧客"方式獲取第一手資料；聯(lián)合教育部門進行突擊檢查；收集投訴人提供的聊天記錄、錄音等證據；調取培訓機構內部管理系統(tǒng)數據；詢問前員工了解內部收費政策。處理效果最終依法對該培訓機構處以25萬元罰款，責令退還多收費用，并向社會公開曝光。此案的查處對規(guī)范教育培訓市場價格秩序起到了積極示范作用。現場教學與情景模擬安排分組與角色分配將學員分為4-6人小組，每組設置執(zhí)法人員、被檢查單位、消費者等角色，模擬真實執(zhí)法場景。每個學員都將有機會扮演不同角色，全面體驗執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)。情景設置設計貼近實際的執(zhí)法情境，如超市價格檢查、醫(yī)院收費檢查、教育培訓機構收費檢查等。模擬過程中將設置一些常見難點問題，如被檢查方拒絕配合、提供虛假材料等情況。3實操訓練內容重點訓練執(zhí)法證件出示、現場檢查、詢問技巧、證據收集、執(zhí)法文書制作等關鍵環(huán)節(jié)。要求學員嚴格按照法定程序操作，熟練掌握執(zhí)法技能。點評與指導每組模擬結束后，由專家進行現場點評，指出執(zhí)法過程中的優(yōu)點和不足，提出改進建議。同時鼓勵學員之間相互評價，促進共同提高。分組討論與經驗互鑒案例研討每組選擇一個真實案例進行深入分析，剖析案件特點、執(zhí)法難點和解決方法。分析案件中的證據收集、法律適用和處罰裁量等關鍵環(huán)節(jié)，提出改進建議。問題交流圍繞執(zhí)法實踐中的常見問題和難點進行交流討論，如價格違法行為認定標準、取證技巧、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等。鼓勵學員分享個人經驗和思考，集思廣益。成果展示各小組將討論成果進行匯報展示，分享執(zhí)法經驗和創(chuàng)新做法。通過PPT、角色扮演等形式，生動呈現討論成果，促進經驗共享和互相學習。最新典型案例分析（一）案例背景2023年某知名互聯(lián)網平臺利用"大數據殺熟"實施價格歧視，對老用戶在同一商品和服務上顯示更高價格，被多名消費者舉報。這是國內首例利用大數據分析技術查處的互聯(lián)網價格歧視案件，引起廣泛社會關注。調查過程執(zhí)法部門采用技術手段提取和固定電子證據，對比分析不同用戶在相同時間、相同商品上的價格差異；調取平臺的算法設計文檔和相關技術人員證言；委托第三方專業(yè)機構進行技術鑒定，確認平臺確實存在基于用戶畫像的差別定價機制。處理結果該平臺被認定違反《價格法》有關公平交易的規(guī)定，最終被處以上一年度銷售額2%的罰款，共計4.62億元，創(chuàng)下價格違法案件處罰金額新高。同時，責令其全面整改算法機制，向受影響用戶道歉并進行賠償，建立長效監(jiān)管機制。最新典型案例分析（二）問題發(fā)現2024年初，某地多家藥店在流感高發(fā)期間大幅提高退燒藥價格，最高漲幅達5倍，引發(fā)社會強烈不滿。調查過程市場監(jiān)管部門迅速組織力量對全市藥店進行突擊檢查，調取藥品進銷存記錄，分析價格變動情況，固定相關證據。創(chuàng)新突破通過大數據比對藥店進貨價與銷售價差異，建立分析模型識別異常漲價行為；結合消費者提供的電子憑證，實現精準打擊。4處理效果對16家藥店作出行政處罰，罰沒款共計265萬元；引導行業(yè)協(xié)會建立價格自律機制；推動建立藥品價格監(jiān)測預警系統(tǒng)。新時期價格監(jiān)管熱點問題解讀新時期價格監(jiān)管面臨諸多新挑戰(zhàn)，需要執(zhí)法人員準確把握熱點問題。一方面，要兼顧民生保障與市場活力，既要確?；久裆唐泛头諆r格穩(wěn)定，又要尊重市場規(guī)律，避免過度干預；另一方面，要適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對共享經濟、社區(qū)團購、直播電商等新業(yè)態(tài)中的"價格戰(zhàn)"問題，應當區(qū)分正常競爭與掠奪性定價，防止大型平臺利用資本優(yōu)勢進行不當競爭。同時，加強對"大數據殺熟"、算法定價等新型價格行為的研究和規(guī)制，保障消費者知情權和公平交易權。互聯(lián)網+價格監(jiān)管創(chuàng)新實踐智能價格監(jiān)測系統(tǒng)運用大數據技術實時采集市場價格信息，建立重點商品和服務價格數據庫，實現價格趨勢自動分析和異常波動預警。系統(tǒng)可對接電商平臺、實體商超等多渠道數據，形成全面價格監(jiān)測網絡。價格預警機制設置價格異常波動閾值，當監(jiān)測到價格超出合理范圍時，系統(tǒng)自動發(fā)出預警信息，推送給相關執(zhí)法人員。預警系統(tǒng)結合季節(jié)性因素、歷史數據等多維度分析，有效減少誤報率，提高預警準確性。移動執(zhí)法應用開發(fā)價格監(jiān)管移動執(zhí)法APP，執(zhí)法人員可通過移動設備實時查詢價格政策、法規(guī)標準，進行現場檢查記錄和電子取證，實現執(zhí)法全過程電子化，提高執(zhí)法效率和規(guī)范性。職業(yè)陽光心態(tài)與壓力調節(jié)認知調整正確看待執(zhí)法壓力，培養(yǎng)積極思維情緒疏導尋求同事支持，必要時專業(yè)咨詢身體放松保持規(guī)律運動，緩解身體緊張能力提升通過學習提高專業(yè)自信，減輕心理壓力執(zhí)法能力提升路徑及建議綜合執(zhí)法能力熟練運用執(zhí)法技能解決復雜問題專業(yè)執(zhí)法技能掌握取證、詢問、處罰等實操技巧法律政策基礎熟悉相關法律法規(guī)和政策文件提升執(zhí)法能力是市場監(jiān)管干部的持續(xù)任務。建議執(zhí)法人員通過以下途徑提升專業(yè)能力：一是系統(tǒng)學習價格法律法規(guī)和政策文件，打牢理論基礎；二是參與實戰(zhàn)演練和案例分析，提高實操技能；三是向經驗豐富的同事請教學習，吸收成功經驗；四是主動總結執(zhí)法中的問題和教訓，不斷改進提高。同時，建議市場監(jiān)管部門建立執(zhí)法能力培訓長效機制：定期開展專題培訓，組織案例研討，開展執(zhí)法競賽活動，建立執(zhí)法經驗共享平臺，促進執(zhí)法人員能力整體提升。鼓勵執(zhí)法人員取得相關專業(yè)資格證書，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。常見問題與疑難解答經營者不配合檢查怎么辦？首先應當耐心解釋檢查目的和法律依據，告知不配合可能承擔的法律后果。如仍拒絕配合，可依法采取錄音錄像等方式固定證據，必要時可請求公安機關協(xié)助，或者依法采取查封、扣押等措施。價格違法行為舉證難如何突破？可采取多種舉證方式相結合：一是調取交易憑證、賬簿等書面證據；二是收集消費者證言和投