西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.1定義和分類定義：防止環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡‘保護(hù)人群健康，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定，是由政府制定的強(qiáng)執(zhí)性法規(guī)。具體含義：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是國家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國家環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速度以及監(jiān)測方法和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.1定義和分類分類：l

按級別分：國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。l

按控制對象分：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。l

按環(huán)境要素分：空氣標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、土壤標(biāo)準(zhǔn)等。l

按標(biāo)準(zhǔn)的用途分：管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

(1)

它是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)約束性，使我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)所賦予的。在環(huán)境保護(hù)法規(guī)中都規(guī)定了實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條款。

(2)

它是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是制定環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃的重要手段和依據(jù)。為保護(hù)人民健康、保護(hù)環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán)和社會(huì)財(cái)富面授環(huán)境破壞的影響，都需要環(huán)境質(zhì)量維持在一定的水平之上，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是所需要的環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。而制定任何環(huán)境規(guī)劃都需要明確的目標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)就是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提出的。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的依據(jù)。環(huán)境管理制度和措施的一個(gè)基本特征是定量管理，要求在污染源控制與環(huán)境管理之間建立定量評價(jià)關(guān)系，并進(jìn)行綜合分析，需要通過環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)方法，作為環(huán)境管理制度實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。環(huán)保法規(guī)在執(zhí)行的過程中，必須有可執(zhí)行的量化尺度、界限，超越了這些尺度和界限，意味著違犯了環(huán)保法規(guī)。換言之，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法規(guī)執(zhí)法的尺度。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)地管理環(huán)境的技術(shù)基礎(chǔ)科學(xué)的環(huán)境管理包括：環(huán)境立法、環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評價(jià)和環(huán)境監(jiān)測等。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與它們的關(guān)系是：l

是環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃所確定的環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)、評價(jià)環(huán)境優(yōu)劣的依據(jù)；l

監(jiān)測、檢查環(huán)境質(zhì)量和污染源排放污染物是否符合要求的標(biāo)尺。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

（5）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)與實(shí)踐的綜合成果為依據(jù)制定的，具有科學(xué)性和先進(jìn)性，代表了今后一段時(shí)期內(nèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上成為判斷污染防治技術(shù)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備是否先進(jìn)可行依據(jù)，成為篩選、評價(jià)環(huán)?？萍汲晒囊粋€(gè)重要尺度，對技術(shù)進(jìn)步起到導(dǎo)向作用西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

3.3.1標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

定義：各種不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.1標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成三類二級三類:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（水環(huán)境、大氣、聲環(huán)境、土壤…)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（水(工業(yè)、生活）、大氣、噪聲…）

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與方法標(biāo)準(zhǔn)（管理和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）二級:國家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)西安交通大學(xué)西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）定義:

各類環(huán)境中有害物質(zhì)的容許濃度(或其他污染因素的容許水平).

它是保護(hù)人群健康、促進(jìn)環(huán)境生態(tài)良性循環(huán)的根本性的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境管理和制定排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。在環(huán)評中運(yùn)用較多。（2）

國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

--由國家制定，適用于全國。--按環(huán)境要素分為空氣、水、土壤、噪聲、放射性等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。--標(biāo)準(zhǔn)有分級、分區(qū)或分類、分期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值等。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（3）

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)--地方根據(jù)自己的特點(diǎn)制定的標(biāo)準(zhǔn)。（地理環(huán)境、氣象條件、經(jīng)濟(jì)水平、工業(yè)、人口、全面規(guī)劃等）--可補(bǔ)充和增訂國家標(biāo)準(zhǔn)中不包含的其它污染物水平，為本地區(qū)環(huán)境政策目標(biāo)和管理依據(jù)。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）定義：對污染源排放污染物的允許水平所作的強(qiáng)制實(shí)行的具體規(guī)定。（2）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（3）地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：（a）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（b）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，對以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（c）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。--地方標(biāo)準(zhǔn)一般是在重點(diǎn)城市、主要水系（河段）和特定地區(qū)制定。特定地區(qū)—指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、重要城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。

西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.4基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的附屬部分或指導(dǎo)部分，為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的語言和方法。

國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定（是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定），主要是分析方法、測定方法、取樣方法等。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.4基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于樹脂傳遞或質(zhì)量控制的操練、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。一般可用于評價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度，評價(jià)分析者的技術(shù)等方面。國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號代碼、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.5國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)行各項(xiàng)戶籍管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等。西安交通大學(xué)第三章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3.4環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系(1)

國家標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)是直接執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不可能同時(shí)執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法作用是通過地方標(biāo)準(zhǔn)對污染物的控制來貫徹執(zhí)行的。簡言之，有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有地方標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)不全的可執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)，排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的控制手段。

西安交通大學(xué)（3）綜合標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)l

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制某一特定專業(yè)范圍的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如：--地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等可以看作是具有較普遍意義的綜合標(biāo)準(zhǔn)，--而飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、景觀娛樂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等是專業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。l

排放標(biāo)準(zhǔn)也有專業(yè)范圍的標(biāo)準(zhǔn)，也稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，造紙工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，紡織印染工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)….等。l執(zhí)行的方法是，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行綜合標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)評中標(biāo)準(zhǔn)的選用要得到政府環(huán)保部門的批準(zhǔn)。西安交通大學(xué)

3.5環(huán)評中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3.5.1環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量分級與環(huán)境功能類別相對應(yīng)。高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求嚴(yán)格，低功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求低。

(一)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)分級1．功能區(qū)分類：三類一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。2．標(biāo)準(zhǔn)分級：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996）

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3.5環(huán)評中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

(二)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值

1．功能區(qū)分類：五類

I類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；

II類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等；

ⅡI類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)及游泳區(qū)；

Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；

V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

2．標(biāo)準(zhǔn)值：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）

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3.5環(huán)評中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

(三)城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值

1．功能區(qū)分類：五類

0類療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)分別按嚴(yán)于O類標(biāo)準(zhǔn)5dB執(zhí)行。

1類以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

2類居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。

3類工業(yè)區(qū)。

4類城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲(指不通過列車時(shí)的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

2．標(biāo)準(zhǔn)值：城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(GB10070-88)

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3.5環(huán)評中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

(四)土壤環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值

1．功能區(qū)分類：三類

I類主要適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護(hù)地區(qū)的土壤，土壤質(zhì)量基本上保持自然背景水平。

II類主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質(zhì)量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染。

III類主要是用于林地土壤及污染物容量較大高背景值土壤和礦產(chǎn)福建等地的農(nóng)田土壤（蔬菜地除外），土壤基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染。

2．標(biāo)準(zhǔn)值：土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）西安交通大學(xué)

3.5.2主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1．大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—1996(2)《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》GB9137—88(3)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB／T18883一-20022．大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB4915—2004(2)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13223—2003(3)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18483—2001(4)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB1327l一200l(5)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297—1996(6)《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB1617l—1996(7)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB9078—1996(8)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554—93西安交通大學(xué)

3.5.2主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1．水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002(2)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097一1997(3)《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB11607—89(4)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084—92(5)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB／T14848—93西安交通大學(xué)2．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)《檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB19430—2004(2)《味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB1943l一2004(3)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918—2002(4)～(6)《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14470.1—3—2002(7)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18596-一200l(8)《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13458—2001(9)《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB3544—200l(10)《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GBl8486—200l(11)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996(12)《燒堿聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放