甘肅省鼠疫活動(dòng)方案一、引言鼠疫是一種由鼠疫耶爾森菌引起的烈性傳染病，歷史上曾給人類帶來巨大的災(zāi)難。甘肅省地處西北地區(qū)，地理環(huán)境復(fù)雜，鼠類等媒介動(dòng)物分布廣泛，鼠疫防控工作一直是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要任務(wù)。本方案旨在全面指導(dǎo)甘肅省的鼠疫防控工作，有效降低鼠疫的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。二、鼠疫流行現(xiàn)狀（一）甘肅省鼠疫疫源地分布甘肅省是我國(guó)鼠疫自然疫源地分布較為廣泛的省份之一，主要包括荒漠草原型、山地森林型和農(nóng)牧交錯(cuò)型等疫源地。這些疫源地分布在不同的地理區(qū)域，具有不同的鼠疫流行特點(diǎn)和傳播風(fēng)險(xiǎn)。（二）鼠疫流行特征近年來，甘肅省鼠疫疫情總體處于低水平波動(dòng)狀態(tài)，但仍存在局部地區(qū)疫情散發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。鼠疫的主要傳播途徑為鼠蚤叮咬，也可通過呼吸道飛沫傳播和直接接觸患者的分泌物、排泄物等途徑感染。人群對(duì)鼠疫普遍易感，尤其是從事野外作業(yè)、接觸鼠類等媒介動(dòng)物的人群感染風(fēng)險(xiǎn)較高。（三）疫情監(jiān)測(cè)情況甘肅省建立了較為完善的鼠疫疫情監(jiān)測(cè)體系，通過鼠情監(jiān)測(cè)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)等多種手段，及時(shí)掌握鼠疫疫情的動(dòng)態(tài)變化。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)力度，提高了疫情早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警的能力。三、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)建立健全鼠疫防控工作機(jī)制，加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效降低鼠疫的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。（二）具體目標(biāo)1.鼠情監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽性率控制在較低水平。2.疫情報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%，疫情處置成功率達(dá)到100%。3.重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的鼠疫防控知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。4.鼠疫防控應(yīng)急處置能力得到顯著提升，能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)鼠疫疫情。四、工作原則（一）預(yù)防為主堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，加強(qiáng)鼠疫防控知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，減少鼠疫的發(fā)生和傳播。（二）科學(xué)防控依據(jù)鼠疫的流行規(guī)律和特點(diǎn)，采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等技術(shù)手段，提高鼠疫防控工作的科學(xué)性和有效性。（三）聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的協(xié)作配合，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，共同做好鼠疫防控工作。（四）依法防控嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展鼠疫防控工作，確保防控工作的合法性和規(guī)范性。五、工作措施（一）加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)1.鼠情監(jiān)測(cè)（1）定期開展鼠情調(diào)查，掌握鼠類的種類、數(shù)量、分布等情況。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的鼠情監(jiān)測(cè)，如草原、森林、農(nóng)田、居民區(qū)等。（3）采用鼠夾法、鼠籠法、粘鼠板法等多種監(jiān)測(cè)方法，提高鼠情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.病原學(xué)監(jiān)測(cè)（1）定期采集鼠類、蚤類等媒介動(dòng)物的樣本，進(jìn)行鼠疫菌的分離、鑒定和檢測(cè)。（2）加強(qiáng)對(duì)疑似鼠疫患者的病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確診鼠疫病例。（3）建立鼠疫菌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，為鼠疫防控提供科學(xué)依據(jù)。3.血清學(xué)監(jiān)測(cè)（1）定期采集人群的血清樣本，進(jìn)行鼠疫抗體的檢測(cè)，了解人群的免疫水平。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的血清學(xué)監(jiān)測(cè)，如從事野外作業(yè)、接觸鼠類等媒介動(dòng)物的人群。（3）根據(jù)血清學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整鼠疫防控策略和措施。（二）強(qiáng)化疫情報(bào)告和處置1.疫情報(bào)告（1）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告鼠疫疫情。（2）疫情報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。（3）疫情報(bào)告要及時(shí)、規(guī)范，不得遲報(bào)、漏報(bào)。2.疫情處置（1）一旦發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施進(jìn)行處置。（2）對(duì)疑似鼠疫患者要及時(shí)進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（3）對(duì)疫點(diǎn)要進(jìn)行徹底消毒，對(duì)病死鼠等疫源動(dòng)物要進(jìn)行無害化處理。（4）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整疫情處置措施，確保疫情得到有效控制。（三）開展健康教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳鼠疫防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.組織開展鼠疫防控知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員、基層工作人員等的鼠疫防控知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。3.發(fā)放鼠疫防控宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、傳單等，普及鼠疫防控知識(shí)。（四）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的防控1.加強(qiáng)對(duì)草原、森林等重點(diǎn)地區(qū)的防控，采取綜合措施，降低鼠類密度，減少鼠疫的發(fā)生和傳播。2.加強(qiáng)對(duì)從事野外作業(yè)、接觸鼠類等媒介動(dòng)物的重點(diǎn)人群的防控，指導(dǎo)其做好個(gè)人防護(hù)，如穿防護(hù)服、戴手套、戴口罩等。3.對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)地區(qū)的人員要進(jìn)行健康檢查和鼠疫防控知識(shí)宣傳，防止鼠疫的輸入和傳播。（五）提升應(yīng)急處置能力1.加強(qiáng)鼠疫防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急處置流程和措施。3.加強(qiáng)與周邊省份和地區(qū)的應(yīng)急協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)鼠疫疫情。六、保障措施（一）組織保障成立甘肅省鼠疫防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省鼠疫防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，具體負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）經(jīng)費(fèi)保障將鼠疫防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障鼠疫監(jiān)測(cè)、疫情處置、健康教育、應(yīng)急演練等工作的順利開展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)鼠疫防控工作的投入力度。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)鼠疫防控技術(shù)研究和應(yīng)用，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等技術(shù)手段，提高鼠疫防控工作的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、基層工作人員等的技術(shù)培訓(xùn)，提高其鼠疫防控技術(shù)水平。（四）監(jiān)督考核將鼠疫防控工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各地鼠疫防控工作的監(jiān)督考核。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。七、結(jié)論鼠疫防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同參與和努力。甘肅省將以本方案