第13課羅斯福新政課標要求：通過了解經(jīng)濟大危機和羅斯?！靶抡?，初步理解國家干預政策對西方經(jīng)濟的影響。

壹·危機暗藏，積重難返

——從繁榮到危機1928年，胡佛在競選美國總統(tǒng)時宣稱：“現(xiàn)在，我們美國人距最終戰(zhàn)勝貧困是如此之近，歷史上任何一個國家在這方面都無法與我們相比?！绻耶斶x，將使美國人家家鍋里有一只雞，家家有一輛汽車……我對國家的未來毫不憂慮，它光輝燦爛充滿希望”1928年胡佛為何能夠說出如此自信的話？赫伯特·克拉克·胡佛美國第31任總統(tǒng)到1924年，美國掌握的黃金總額已達世界黃金儲存量的1／2，控制了國際金融市場，世界金融中心由倫敦移到紐約。美國由戰(zhàn)前的債務(wù)國變成了債權(quán)國，被稱為世界金元帝國。當時的美國新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，收音機，電冰箱，吸塵器等新產(chǎn)品開始進入大眾家庭，汽車也不再是富人才能買得起的奢侈品。從左側(cè)這幅廣告中能看出當時的消費有什么特點？先買后付虛假的繁榮……一個打雜工在股市里賺了20多萬、一名護士用病人給的小費賺了3萬。

——[美]《僅僅是昨天：從大繁榮到大蕭條》月平均工資150吸塵器100洗衣機200電冰箱400電視機1301929年10月24日，美國證券市場股票價格急劇下跌，其速度之快，連計價器都來不及反應。一天之內(nèi)，工業(yè)股票價格從均價364美元跌到62.7美元，超過300億的市值蒸發(fā)，數(shù)萬投資者破產(chǎn)，這一天被稱為“黑色星期四”。依據(jù)以下材料，分析股市崩潰與以下關(guān)鍵詞有何聯(lián)系？都帶來了哪些影響年份倒閉公司1931年28300家

1932年31300家1933年20300家農(nóng)產(chǎn)品大量“過剩”……。美國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)從1929年的104.9下降到48.2，下降了54%。世界市場上，小麥批發(fā)價格下跌70%，大豆、棉花、黃麻、咖啡等跌價50%以上。齊世榮《世界史·現(xiàn)代卷》整個資本主義世界的工業(yè)產(chǎn)量下降了三分之一以上，貿(mào)易額減少了2/3。美國的工業(yè)產(chǎn)量下降超過40%，貿(mào)易額減少70%。美國有1500—1700萬人失業(yè)，整個資本主義世界的失業(yè)人數(shù)更是超過3000萬。

銀行

工廠

工人

農(nóng)業(yè)

對外貿(mào)易銀行倒閉企業(yè)破產(chǎn)工人失業(yè)農(nóng)業(yè)受損社會混亂政治危機股市崩潰銀行倒閉企業(yè)破產(chǎn)工人失業(yè)農(nóng)業(yè)受損社會混亂對外貿(mào)易停滯，各國貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)。金融危機工業(yè)危機農(nóng)業(yè)危機民生危機政治危機大廈將傾問題：根據(jù)材料，思考19291933年經(jīng)濟大危機有何特點？1929－1933年主要資本主義國家的經(jīng)濟危機情況表美國德國英國法國日本世界工業(yè)下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%40%外貿(mào)縮減70%69.1%50%48%50%66%失業(yè)人數(shù)1700萬476萬近300萬85萬300萬近3000萬①持續(xù)時間長②波及范圍廣③破壞力強對美德打擊最嚴重不惜大量銷毀商品等待救濟的人們資本家傾倒牛奶大量玉米、小麥、棉花和牛奶，或被當作燃料，或被倒進河流。為什么“一方面是廣大勞動人民饑寒交迫、流離失所；另一方面卻是資本家人為故意大量銷毀產(chǎn)品？”原因：為了維持商品價格，保證利潤。說明經(jīng)濟危機的實質(zhì)是生產(chǎn)相對過剩的危機，而不是絕對過剩。面對經(jīng)濟大危機，資本家的做法：生產(chǎn)力提高利潤增加資本家擴大生產(chǎn)貧窮，購買力下降商品數(shù)量多購買力不足生產(chǎn)相對過剩資本家占有生產(chǎn)資料為獲利剝削產(chǎn)品增加為獲利盲目增產(chǎn)需求減小矛盾產(chǎn)品積壓縮減生產(chǎn)解雇工人失業(yè)，喪失購買力供大于求生產(chǎn)過剩經(jīng)過兩次工業(yè)革命后……工人資本主義社會的基本矛盾（即生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾）經(jīng)濟大危機根本原因最好的經(jīng)濟是完全自由的市場經(jīng)濟，最好的政府是不干預經(jīng)濟的政府。自由放任我向所有人保證，將給美國人民帶來一次新政！采用國家受到感應經(jīng)濟來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟形勢。聚焦1932年美國大選候選人票數(shù)胡佛15,759,930羅斯福22,815,5392281萬票—1576萬票

貳·臨危受命，重拳出擊

——羅斯福新政通過《緊急銀行法案》

對銀行進行整頓恢復銀行信用，穩(wěn)定人心，為生產(chǎn)的恢復提供了前提保證。股市崩潰銀行倒閉材料1：

1933年3月9日晚，羅斯福發(fā)署《緊急銀行法》。當晚國家印制局添雇375名職工，印鈔機全部開工。不出一周，13500家銀行復業(yè)，交易所又重新響起了電鑼聲?！訹美]威廉.曼徹斯特《光榮與夢想:19321972年美國社會實錄》根據(jù)材料1，指出羅斯福整頓金融體系的具體措施，并指出該措施解決了危機中的哪一表現(xiàn)？思考：新政為何先從金融業(yè)開始？起到了怎樣的積極效果？恢復銀行有利于重拾政府的信譽企業(yè)破產(chǎn)頒布《全國工業(yè)復興法》【中心措施】材料2：1933年《全國工業(yè)復興法》：“政府出資扶植大企業(yè)，政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配......防止盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩......凡是接受法規(guī)的企業(yè)，雇主應遵守經(jīng)總統(tǒng)批準或規(guī)定的最高工時,最低工資和其他雇用條件。”

——摘編齊世榮《世界通史資料選輯》（2）根據(jù)材料2并結(jié)合課本，概括美國對工業(yè)采取的措施及解決了危機中的哪一表現(xiàn)？思考：該措施有何重要作用？目的：防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩目的：緩和階級矛盾生產(chǎn)從無政府狀態(tài)納入到有控制的軌道，加強了政府對資本主義工業(yè)生產(chǎn)的控制與調(diào)節(jié)，防止盲目競爭，促進了工業(yè)生產(chǎn)的復蘇，提高工人購買力，緩和階級矛盾。農(nóng)業(yè)受損農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格材料3：大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。材料4：1933年制訂《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，其措施為：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。——齊世榮：《世界通史資料選輯》該材料反映了羅斯福新政中的哪一舉措？該舉措要解決危機中的哪一問題？思考：羅斯?？偨y(tǒng)對農(nóng)業(yè)的調(diào)整產(chǎn)生什么樣的結(jié)果？穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,防止農(nóng)產(chǎn)品過剩，促進農(nóng)業(yè)恢復工人失業(yè)推行“以工代賑”材料5：1935—1942年，美國設(shè)立的工程進展署花費了大約130多億美元，雇用了850萬名工人，修建了12.2萬幢公共建筑、66.4萬英里新道路、7.7萬座新橋梁、285個新機場和2.4萬英里下水道。還修建了公園、游戲場、水庫等……1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，美國失業(yè)人口仍達900萬之巨?！詤怯阝邸R世榮主《世界史·現(xiàn)代史編》上卷田納西水利工程中的水壩根據(jù)材料5概括美國對采取的措施及解決了危機中的哪一表現(xiàn)？思考：“以工代賑”大規(guī)模興建工程會產(chǎn)生什么積極影響？增加就業(yè),穩(wěn)定社會；刺激消費，復蘇工業(yè)；改善美國基礎(chǔ)設(shè)施。社會秩序混亂通過《社會保障法》，建立社會保障制度“本法案旨在增進公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為……失業(yè)補助法的實行作出妥善的安排?！?/p>

——《社會保障法》思考：這些措施對解決社會問題有什么積極作用？用立法的方式，保障了人民的最基本生活保障，從而緩解了階級矛盾，穩(wěn)定了社會秩序1933年3月12日，羅斯福發(fā)表“爐邊談話”羅斯福新政的概況時間目的措施1933年直接目的：緩和經(jīng)濟危機根本目的：鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治項目主要內(nèi)容效果整頓金融體系通過《緊急銀行法案》，對銀行業(yè)進行整頓，恢復銀行信用；加強對工業(yè)的計劃指導通過《全國工業(yè)復興法》，制定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；規(guī)定雇員有組織起來進行談判的權(quán)利，確定最低工資標準，限制工時；通過《全國勞工關(guān)系法》，在一定范圍內(nèi)維護工人合法權(quán)益調(diào)整農(nóng)業(yè)政策通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格推行“以工代賑”通過投資興建大量公共設(shè)施，如水庫、發(fā)電站、公路、橋梁、機場、運動場、公園等，為失業(yè)者提供就業(yè)機會建立社會保障制度通過《社會保障法》，建立社會保障制度；建立應急的救濟機構(gòu)，利用過剩物資救濟失業(yè)家庭加強政府對工業(yè)生產(chǎn)的控制，緩和了階級矛盾。銀行復興，存款迅速增加，生產(chǎn)恢復。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到控制，農(nóng)業(yè)開始恢復。增加就業(yè)，穩(wěn)定社會，刺激消費，完善基礎(chǔ)設(shè)施。保障生活困難民眾的生活，緩和了社會矛盾。羅斯福新政的主要內(nèi)容可以用“3R”來概括：Recovery（復興）、Relief（救濟）、Reform（改革）。問題：根據(jù)材料，思考羅斯福新政到底“新”在哪里？方面措施特點金融頒布《緊急銀行法案》

工業(yè)頒布《全國工業(yè)復興法》農(nóng)業(yè)頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》社會福利頒布《社會保障法》

國家干預經(jīng)濟思考：上述措施都是有誰實施？這反映出新政的什么特點？中心措施（供消不平衡）盲目擴大生產(chǎn)消費能力低下調(diào)節(jié)生產(chǎn)促進消費（供消平衡）生產(chǎn)發(fā)展消費旺盛政府羅斯福新政的影響：失業(yè)率下降圖工業(yè)生產(chǎn)恢復柱狀圖根據(jù)材料概括羅斯福新政的影響？史料研讀

1936年，美國的工人失業(yè)人數(shù)比1932年減少了一半。1937年，國民總收入比1929年危機前多46億美元……。19331937年，政府撥款120億美元進行公共工程建設(shè)，吸收了幾百萬失業(yè)大軍，新建了740萬英畝的國有林區(qū)，近20萬英畝的國有公園……

——張建華主編《世界現(xiàn)代史（19002000）》

積極影響1：新政期間，美國經(jīng)濟開始緩慢復蘇，工業(yè)生產(chǎn)有所恢復，就業(yè)人數(shù)逐步增加，人民生活得到改善。羅斯福新政的影響：根據(jù)材料概括羅斯福新政的影響？積極影響2：新政增強了政府的宏觀調(diào)控，開創(chuàng)了資本主義國家干預經(jīng)濟的新模式，對資本主義世界產(chǎn)生了深遠的影響。史料研讀

富蘭克林·羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場經(jīng)濟的新模式。在這種模式中，市場規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預這只“看得見的手”聯(lián)合起來，共同影響經(jīng)濟，市場作用和政府作用同時得以發(fā)揮?！洞髧绕稹?/p>

史料研讀

二戰(zhàn)后，英國、法國、聯(lián)邦德國和日本等，雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預都是這些國家經(jīng)濟發(fā)展中的共同之處。

——岳麓版九年級教材

羅斯福新政的影響：根據(jù)材料概括羅斯福新政的局限性19291933年——美國股市崩盤，資本主義世界經(jīng)濟危機；20世紀70年代初——主要資本主義國家經(jīng)濟危機，生產(chǎn)停止，通貨膨脹；1987年——“黑色星期一”，由于中東局勢緊張，華爾街出現(xiàn)崩潰；19941995年——墨西哥金融危機，震撼全球；1996年——日本樓市泡沫，房價下跌50%；1997年——亞洲金融危機；