安全制度規(guī)章第一章安全制度規(guī)章

1.安全制度規(guī)章的重要性

安全制度規(guī)章是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了保障員工的生命安全和身體健康，預(yù)防事故發(fā)生而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這些制度規(guī)章不僅是對員工行為的規(guī)范，更是對企業(yè)管理的一種體現(xiàn)。一個完善的安全制度規(guī)章體系，可以有效地減少事故發(fā)生的概率，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，提升企業(yè)的社會形象，同時也是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要方式。

2.安全制度規(guī)章的內(nèi)容

安全制度規(guī)章的內(nèi)容涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故報告和處理制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了各級管理人員和員工的安全職責(zé)，確保每個人都對自己的安全負(fù)責(zé)；安全操作規(guī)程詳細(xì)規(guī)定了各個崗位的操作步驟和安全注意事項，防止員工因操作不當(dāng)而引發(fā)事故；安全檢查制度要求定期對生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；安全教育培訓(xùn)制度旨在提高員工的安全意識和技能，使其能夠在遇到危險時正確應(yīng)對；事故報告和處理制度則要求及時報告和處理事故，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

3.安全制度規(guī)章的制定

制定安全制度規(guī)章需要遵循科學(xué)、合理、可行的原則。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出符合要求的制度規(guī)章。其次，制度規(guī)章的制定應(yīng)廣泛征求員工的意見和建議，確保制度的可操作性和公平性。最后，制度規(guī)章的制定還應(yīng)與時俱進(jìn)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和事故教訓(xùn)的總結(jié)，不斷進(jìn)行修訂和完善。

4.安全制度規(guī)章的實(shí)施

安全制度規(guī)章的實(shí)施是保障其有效性的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)通過多種方式，如安全會議、宣傳欄、培訓(xùn)課程等，向員工宣傳和普及安全制度規(guī)章的內(nèi)容。同時，企業(yè)還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對員工執(zhí)行制度規(guī)章的情況進(jìn)行檢查和考核，對違反制度規(guī)章的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，企業(yè)還應(yīng)建立獎懲制度，對在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，對違反安全制度規(guī)章的員工進(jìn)行處罰，從而形成一種良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5.安全制度規(guī)章的評估與改進(jìn)

安全制度規(guī)章的評估與改進(jìn)是確保其持續(xù)有效的重要手段。企業(yè)應(yīng)定期對安全制度規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行評估，了解制度規(guī)章的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。評估可以通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、事故分析等方式進(jìn)行。根據(jù)評估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)及時對制度規(guī)章進(jìn)行修訂和完善，使其更加符合實(shí)際需求，更好地保障員工的安全和健康。同時，企業(yè)還應(yīng)鼓勵員工提出改進(jìn)建議，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好局面。

第二章安全制度規(guī)章的具體內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，它明確了企業(yè)各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他們對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。其他管理人員和員工則根據(jù)各自的崗位和職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。這種責(zé)任制的目的是確保每個人都對自己的安全負(fù)責(zé)，從而形成一種全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2.安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是企業(yè)為了保障員工在操作設(shè)備時的安全而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)程詳細(xì)規(guī)定了各個崗位的操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處理措施等。例如，在操作機(jī)械設(shè)備時，員工必須按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得擅自改變操作步驟或忽視安全注意事項。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；虬踩[患，員工應(yīng)及時報告并采取措施，防止事故發(fā)生。

3.安全檢查制度

安全檢查制度是企業(yè)為了及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的安全性、環(huán)境的整潔性、安全設(shè)施的完好性等。檢查應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并做好記錄。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，企業(yè)應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。此外，企業(yè)還應(yīng)鼓勵員工參與安全檢查，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好局面。

4.安全教育培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)制度是企業(yè)為了提高員工的安全意識和技能而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并做好記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)還應(yīng)對員工進(jìn)行考核，確保員工掌握了必要的安全知識和技能。此外，企業(yè)還應(yīng)鼓勵員工參加安全教育培訓(xùn)，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

5.事故報告和處理制度

事故報告和處理制度是企業(yè)為了及時報告和處理事故而制定的一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)及時報告并采取措施進(jìn)行救治和救援。同時，企業(yè)還應(yīng)對事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。事故報告和處理制度的目的是確保事故能夠得到及時有效的處理，減少事故帶來的損失。

第三章安全制度規(guī)章的制定與修訂

1.制定安全制度規(guī)章的原則

制定安全制度規(guī)章要遵循幾個大原則。首先得合法合規(guī)，必須按照國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)來制定，不能有任何違法違規(guī)的地方。其次要符合實(shí)際，不能搞一刀切，得根據(jù)企業(yè)自己的生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境來定，確保制度是能落地的，不是紙上談兵。再就是系統(tǒng)完整，各項制度規(guī)章要相互配套，形成一個完整的體系，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。最后，要易于理解和執(zhí)行，用通俗易懂的語言，讓員工都能明白，知道怎么做才是安全的。

2.安全制度規(guī)章的制定步驟

制定安全制度規(guī)章得一步步來。第一步是成立一個專門的制定小組，這個小組里得有管理層、安全管理人員，還得有來自不同崗位的一線員工，讓大家都能參與進(jìn)來。第二步是收集資料，了解相關(guān)的法律法規(guī)，研究行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)做法，同時也要摸清自己企業(yè)內(nèi)部的安全現(xiàn)狀和存在的問題。第三步是起草制度，根據(jù)前面的分析和討論，開始寫具體的制度規(guī)章，草稿出來后要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，征求大家的意見。第四步是修改完善，根據(jù)收集到的意見對草稿進(jìn)行修改，可能要經(jīng)過幾輪才能定稿。第五步是正式發(fā)布，把最終定稿的制度規(guī)章通過正式渠道公布給所有員工，比如開會宣讀、貼在公告欄、發(fā)到員工郵箱或者工作群里。最后一步是培訓(xùn)傳達(dá)，確保每個員工都了解這些制度，知道自己的權(quán)利和義務(wù)。

3.安全制度規(guī)章的修訂機(jī)制

安全制度規(guī)章不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況隨時更新。修訂機(jī)制主要是怎么知道該改，怎么改，誰來改。首先，要建立定期評審的制度，比如每年至少評審一次，看看現(xiàn)有的制度還有沒有不適應(yīng)的地方。其次，當(dāng)國家法律法規(guī)更新了，或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變了，必須及時跟進(jìn)修訂。再次，如果企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整了，或者引進(jìn)了新的設(shè)備、新的工藝，也得重新評估和修訂相關(guān)的安全制度。另外，如果發(fā)生了安全事故，哪怕是未遂事故，也要從中吸取教訓(xùn)，看看制度上有沒有漏洞需要補(bǔ)上。還有，員工如果反映制度不合理或者不好操作，也要認(rèn)真考慮是否需要修訂。修訂的過程跟制定差不多，要經(jīng)過提出建議、討論、起草、征求意見、修改、發(fā)布、培訓(xùn)這幾個步驟，確保修訂后的制度依然符合要求，并且能夠有效執(zhí)行。

4.確保制度規(guī)章有效傳達(dá)

制度規(guī)章制定得再好，如果員工不知道，那也等于沒起作用。所以，怎么把制度規(guī)章有效地傳達(dá)給每個員工非常重要。一種方式是開大會，定期或不定期地召集所有員工，由領(lǐng)導(dǎo)或者安全負(fù)責(zé)人把重要的安全制度規(guī)章講解一遍，讓大家都清楚。另一種方式是利用看得見的地方，比如在車間、辦公室的墻上貼上關(guān)鍵的安全規(guī)定、操作提示、應(yīng)急電話等。還可以印制成小冊子或者卡片，發(fā)到每個員工手里?，F(xiàn)在都用電腦了，也可以把制度規(guī)章發(fā)布在公司內(nèi)部的網(wǎng)站、APP或者工作群里，方便大家隨時查看。另外，新員工入職的時候，安全制度規(guī)章是必學(xué)的內(nèi)容，要考核合格才能上崗。對于在崗員工，也要定期進(jìn)行再培訓(xùn)，特別是制度修訂后，要確保每個人都知道了新的規(guī)定。通過這些方式，多管齊下，才能讓安全制度規(guī)章真正深入人心，變成員工的自覺行動。

第四章安全制度規(guī)章的實(shí)施與監(jiān)督

1.落實(shí)安全責(zé)任

安全制度規(guī)章制定出來，關(guān)鍵在于落實(shí)。首先要讓每個管理者、每個員工都明白自己在安全上具體負(fù)什么責(zé)任。老板要帶頭重視安全，不能只顧著賺錢就不管安全了。管理者要切實(shí)履行自己的安全職責(zé)，經(jīng)常去現(xiàn)場看看，檢查有沒有違章操作，設(shè)備是不是完好，安全措施是不是到位。員工呢，就要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不干違章的活，不使用有問題的設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立刻報告，不能藏著掖著或者視而不見。大家都要明白，安全不是額外負(fù)擔(dān)，而是自己應(yīng)盡的職責(zé)，出了事都是和自己息息相關(guān)的。

2.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程

各個崗位的操作規(guī)程是安全制度的核心，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。比如開機(jī)器前要檢查一下，是不是有防護(hù)罩，是不是該緊的螺絲都緊了；操作時要注意看旁邊，有沒有什么危險的東西或者人；該戴的安全帽、防護(hù)手套、護(hù)目鏡，一樣都不能少。不能圖省事，覺得簡單就省略步驟，或者覺得別人都這么干自己也這么干。萬一操作不當(dāng)，小毛病也能變成大事故。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守，不能自己一套，讓員工另外一套。發(fā)現(xiàn)有人違章操作，要當(dāng)場指出，及時糾正，不能礙于情面，否則就是拿大家的安全開玩笑。

3.加強(qiáng)日常安全檢查

安全檢查就像給人看病，要經(jīng)常查，才能早發(fā)現(xiàn)問題。日常檢查可以分好幾種，一種是管理人員或者安全員隨便走到哪里都能隨手抓抓看，有沒有不安全的行為。另一種是固定的時間、固定的地方的檢查，比如每周五下午對某個區(qū)域進(jìn)行徹底檢查。還有一種就是專項檢查，比如夏天怕高溫中暑，冬天怕凍傷，或者設(shè)備到了大修期，都要專門檢查相關(guān)的地方。檢查不僅要看表面，還要查有沒有記錄，比如設(shè)備維護(hù)記錄、安全培訓(xùn)記錄是不是都做齊了。發(fā)現(xiàn)小問題要及時處理，不能拖；發(fā)現(xiàn)大隱患，要立刻采取措施，甚至可能要停產(chǎn)整改，不能為了趕生產(chǎn)而冒險。檢查要有記錄，誰檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題，怎么處理的，都要記下來，方便以后查。

4.開展安全教育培訓(xùn)

安全制度規(guī)章不是掛墻上看的，關(guān)鍵是要讓員工理解、記住并且愿意遵守。所以安全教育培訓(xùn)非常重要。培訓(xùn)不能光是念文件，要說些實(shí)在的東西，比如這個操作危險在哪里，如果不按規(guī)矩做會有什么后果，萬一出事了該怎么辦?？梢哉埨蠋焷碇v，也可以請自己廠里安全做得好的老師傅來講，現(xiàn)身說法更有說服力。培訓(xùn)后還要搞考試，考考大家記住了多少，理解了沒有。不光是新人要培訓(xùn)，老員工也要定期再培訓(xùn)，特別是制度改了，或者用了新設(shè)備，更要重新學(xué)。還可以搞點(diǎn)互動，比如搞安全知識競賽、應(yīng)急演練，讓大家在玩中學(xué)，印象更深刻。要讓員工真正把安全知識裝進(jìn)腦子里，變成自己的習(xí)慣。

5.監(jiān)督檢查與獎懲

光有制度、光有要求還不夠，還得有人盯著落實(shí)情況，并且要有獎有罰。誰負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查呢？安全部門是主要的，但其他部門的管理人員、班組長也要負(fù)起責(zé)任。他們要經(jīng)常去現(xiàn)場看看，有沒有人違反制度，設(shè)備是不是完好。如果發(fā)現(xiàn)違章行為，要當(dāng)場制止，并且根據(jù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。處理要公平公正，不能看人下菜碟。對于經(jīng)常違章的人，要進(jìn)行批評教育，甚至可以處罰，屢教不改的就得調(diào)離危險崗位。反過來，對于那些嚴(yán)格遵守制度、發(fā)現(xiàn)并消除重大隱患、提出合理安全建議的員工，要給予表揚(yáng)和獎勵，比如發(fā)獎金、當(dāng)先進(jìn)模范，讓大家看到遵守安全制度是有好處的，能獲得認(rèn)可。通過獎懲，形成一種“違章可恥、守法光榮”的氛圍。

第五章安全制度規(guī)章的持續(xù)改進(jìn)與提升

1.分析評估制度效果

安全制度規(guī)章訂出來不是就萬事大吉了，得看看它到底管不管用。怎么看呢？首先，要統(tǒng)計事故和違章的次數(shù)，看看跟以前比是多了還是少了。其次，要聽聽員工怎么說，他們覺得制度好懂不好懂？好執(zhí)行不好執(zhí)行？有沒有不合理的地方？還可以搞點(diǎn)小調(diào)查，問問大家的安全感受。另外，安全部門也要定期開會，總結(jié)一下執(zhí)行過程中的問題。通過這些方法，把制度的實(shí)際效果評估一下，看看哪些地方做得還不錯，哪些地方還需要改進(jìn)，這樣才能知道下一步該往哪兒努力。

2.收集反饋與建議

想讓安全制度規(guī)章變得更好，光靠上面幾個人想是想不到所有問題的，一定要發(fā)動大家一起來參與。怎么發(fā)動呢？可以在車間里設(shè)置意見箱，讓大家可以匿名或者實(shí)名提出建議。也可以定期召開安全座談會，把各個崗位的代表叫來，面對面地交流，聽聽他們在實(shí)際操作中遇到的安全難題，對制度的看法。還可以利用公司的內(nèi)部通訊工具或者公告板，發(fā)個通知，讓大家提意見，規(guī)定一個時間收。對于收上來的反饋和建議，要有人認(rèn)真整理、分析，好的就采納，采納了之后還要告訴提建議的人，讓他們知道自己的意見被重視了。這樣大家參與安全制度的積極性才會更高。

3.優(yōu)化與完善制度內(nèi)容

根據(jù)評估結(jié)果和收集到的反饋意見，就要開始著手優(yōu)化和完善制度的內(nèi)容了。比如，發(fā)現(xiàn)某個操作規(guī)程寫得太復(fù)雜，員工記不住，就可以把它簡化成幾句口訣，或者畫個圖示。如果發(fā)現(xiàn)某個地方規(guī)定不合理，比如防護(hù)用品太難買了，或者培訓(xùn)時間太短效果不好，就要重新調(diào)整。還可以借鑒其他公司或者同行業(yè)的先進(jìn)做法，把好的經(jīng)驗吸收過來。優(yōu)化后的制度草案，還是要再征求一下大家的意見，確保修改得既合理又實(shí)用。經(jīng)過幾輪的討論和修改，形成一個大家都認(rèn)可的新版本。新制度出來后，最重要的就是好好宣貫，讓每個人都知道變化了什么，怎么執(zhí)行。

4.技術(shù)與管理創(chuàng)新應(yīng)用

隨著科技的發(fā)展，安全管理和安全制度也可以用新的技術(shù)手段來支持，這樣效率會更高，效果也可能更好。比如，現(xiàn)在有些工廠用電腦系統(tǒng)來管理安全，員工操作一個設(shè)備前，系統(tǒng)要提醒他檢查什么，簽字確認(rèn)；或者安裝一些智能傳感器，能自動監(jiān)測環(huán)境里的有毒氣體濃度、粉塵量，一旦超標(biāo)就自動報警。管理層也可以利用信息化手段，隨時隨地了解生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況。在管理方法上，也可以學(xué)習(xí)新的理念，比如“行為安全”的理念，不光管設(shè)備，更要關(guān)注員工的行為習(xí)慣，通過觀察、溝通、引導(dǎo)，幫助員工養(yǎng)成好的安全習(xí)慣。把技術(shù)和管理創(chuàng)新用起來，能讓安全制度規(guī)章的執(zhí)行更加精準(zhǔn)、高效。

第六章安全文化建設(shè)的融合

1.營造重視安全的氛圍

安全制度規(guī)章不能光是寫在紙上、掛在墻上，關(guān)鍵是要讓大家心里認(rèn)可，自發(fā)地注意安全。這就需要營造一種“安全第一”的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)層要天天強(qiáng)調(diào)安全的重要性，不能嘴上說說，行動上卻為了趕進(jìn)度、降成本而忽視安全?？梢栽诠纠锩娑噘N一些安全標(biāo)語、安全漫畫，讓人走到哪里都能看到安全提示。還可以搞些安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全月活動，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識，增強(qiáng)安全意識。另外，要讓大家感受到，安全表現(xiàn)好的員工會得到表揚(yáng)和獎勵，而不遵守安全規(guī)定的員工會受到批評甚至處罰，形成一種“安全光榮、違章可恥”的風(fēng)氣。慢慢地，大家就會把安全當(dāng)成自己的事，而不是公司強(qiáng)制要求的。

2.員工參與安全管理

安全工作不是安全部門一個人的事，而是需要全體員工共同參與。要讓員工真正成為安全生產(chǎn)的參與者、監(jiān)督者和受益者?？梢猿闪T工安全委員會或者安全小組，讓一些有經(jīng)驗、有代表性的員工參與進(jìn)來，一起討論安全問題，提出改進(jìn)建議。在生產(chǎn)過程中，要鼓勵員工發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，甚至可以設(shè)立“隱患舉報獎”，獎勵那些主動發(fā)現(xiàn)并報告重大隱患的人。還要讓員工有機(jī)會參與到安全檢查、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查中來，讓他們覺得安全是和自己息息相關(guān)的事情。通過這些方式，讓員工從被管理者變成管理者的一部分，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和主人翁意識。

3.安全與績效考核掛鉤

安全工作做得好不好，不能只口頭表揚(yáng)，最好能和大家的收入、評優(yōu)評先掛鉤起來，這樣才有實(shí)際的約束力?？梢栽谥贫冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)的時候，把安全指標(biāo)作為一個重要的組成部分。比如，生產(chǎn)部門的員工，除了看生產(chǎn)任務(wù)完成情況，也要看有沒有違章操作，有沒有導(dǎo)致安全事故或者未遂事故。如果一個人經(jīng)常違章，或者因為他的原因發(fā)生了事故，那他在績效考核中就要扣分，獎金可能就會少拿。反過來，那些安全表現(xiàn)好的員工、提出重要安全建議的員工，可以在績效評定中加分，或者給予物質(zhì)獎勵。這樣一來，大家就會更加重視自己的安全行為，也會主動去維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全秩序。

4.持續(xù)提升安全意識

安全意識這東西，不是一次培訓(xùn)就能到位的，需要長期不斷地去強(qiáng)化?？梢酝ㄟ^各種方式來反復(fù)提醒大家注意安全。比如，每天上班前開個簡短的班前會，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)天工作可能存在的安全風(fēng)險和注意事項。每周或者每月開個安全例會，總結(jié)一下上周或上個月的安全情況，分析事故原因，分享安全經(jīng)驗。還可以利用公司的宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信群等平臺，經(jīng)常推送一些安全知識、安全案例、安全小貼士。另外，對于新員工，要проведении嚴(yán)格的安全入廠培訓(xùn)，確保他們一開始就樹立牢固的安全觀念。對于老員工，也要定期進(jìn)行安全再教育，特別是當(dāng)技術(shù)、工藝、設(shè)備發(fā)生變化時，要及時更新他們的安全知識。通過這些持續(xù)的提醒和教育，讓安全意識深深扎根在每個人的心里。

第七章安全投入與保障

1.確保必要的安全投入

安全工作不是免費(fèi)午餐，想要做好安全，就得往里面投入錢。這些錢不能省，省了可能后面要花更多的錢去處理事故。企業(yè)要根據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險等級，來合理確定每年要在安全方面花多少錢。這筆錢主要用在哪里呢？比如，用來購買必要的安全設(shè)備，像滅火器、急救箱、安全帽、防護(hù)服這些；用來維護(hù)和更新老舊的、不安全的設(shè)備；用來搞安全培訓(xùn)，請老師講課，或者組織演練；用來改善工作環(huán)境，比如讓車間亮堂一點(diǎn)，通風(fēng)好一點(diǎn)；如果搞安全科研，比如研究怎么預(yù)防某種特定的危險，這些錢也要有。關(guān)鍵是要保證這些錢不是隨便花，而是真正用在刀刃上，能起到實(shí)際的安全效果。國家和地方政府對企業(yè)的安全投入也有要求，企業(yè)要按規(guī)定來，有時候甚至可以申請政府的安全生產(chǎn)專項資金。

2.規(guī)范安全設(shè)施與設(shè)備管理

生產(chǎn)設(shè)備安全不好用，或者安全防護(hù)設(shè)施不到位，那安全制度再好也白搭。所以，對設(shè)備和安全設(shè)施的管理非常重要。一方面，設(shè)備買回來的時候，就要選安全的，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，設(shè)備在使用過程中，要定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保它始終處于良好的狀態(tài)。特別是那些關(guān)鍵的安全設(shè)備，比如自動報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置，要重點(diǎn)維護(hù)。安全設(shè)施，比如防護(hù)罩、護(hù)欄、警示標(biāo)志，不能隨便拆除或者挪動，如果確實(shí)需要暫時移開，一定要做好臨時的安全措施，并且很快就恢復(fù)原狀。還要確保這些安全設(shè)施、設(shè)備都處于正常工作狀態(tài)，該通電的通電，該加藥的加藥，不能讓它們“帶病”工作。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化失修，或者安全設(shè)施損壞，必須馬上修理或者更換，不能拖。

3.建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)機(jī)制

誰也不能保證絕對不出事，萬一發(fā)生緊急情況，比如火災(zāi)、爆炸、工傷事故，企業(yè)能不能快速有效地應(yīng)對，直接關(guān)系到人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以，一定要建立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制。首先得制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，這個預(yù)案要針對可能發(fā)生的各種緊急情況，比如怎么組織人員疏散，怎么進(jìn)行初期撲救，怎么聯(lián)系外面救援力量。預(yù)案不能只是紙面上的，要定期組織演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該做什么。其次，要準(zhǔn)備應(yīng)急物資，比如消防器材要放在顯眼、容易拿到的地方，并且要定期檢查更換；急救藥品要備足；應(yīng)急通訊工具要保證暢通。還要明確應(yīng)急組織架構(gòu)和人員職責(zé)，一旦有事，指揮系統(tǒng)要能馬上啟動，相關(guān)人員能迅速到位。通過這些準(zhǔn)備，爭取在事故發(fā)生時能最大限度地減少損失。

第八章法律法規(guī)遵循與合規(guī)管理

1.了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)

企業(yè)做安全，最基本的要求就是不能違法。國家為了保護(hù)老百姓的生命財產(chǎn)安全，制定了很多安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等等。這些法律和法規(guī)規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該怎么做，不能怎么做。企業(yè)首先要搞清楚自己屬于哪個行業(yè)，有哪些具體的安全要求。然后就要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)，確保自己的安全制度規(guī)章是符合這些法律規(guī)定的。不能覺得麻煩，或者覺得花錢多，就不遵守。如果違反了規(guī)定，輕則要被罰款，被勒令停產(chǎn)整頓，重則可能要追究管理人員的刑事責(zé)任。所以，企業(yè)一定要把遵守法律法規(guī)放在第一位，這是安全生產(chǎn)的底線。

2.應(yīng)對政府監(jiān)管與檢查

國家和地方都有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，他們會定期或不定期地到企業(yè)來檢查安全工作做得怎么樣。企業(yè)不能害怕檢查，或者想方設(shè)法躲檢查。正確的態(tài)度是積極配合。檢查人員來了，要安排專人接待，陪同他們到現(xiàn)場查看。對于檢查中提出的問題和隱患，要虛心接受，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并且認(rèn)真落實(shí)整改。整改完成后，要向檢查人員報告，并且做好記錄。如果對檢查結(jié)果有不同意見，可以按照規(guī)定程序進(jìn)行申訴，但不能不配合檢查，更不能阻撓檢查人員工作。把檢查當(dāng)成一次學(xué)習(xí)的機(jī)會，找出自己的不足，不斷改進(jìn)安全工作。

3.建立合規(guī)管理體系

為了更好地確保合規(guī)，很多企業(yè)會建立一個合規(guī)管理體系。這個體系就像一個詳細(xì)的路線圖，規(guī)定了在安全方面，哪些是必須遵守的法律要求，哪些是企業(yè)自己制定的更高標(biāo)準(zhǔn)，每個部門、每個崗位應(yīng)該怎么做。體系里會明確合規(guī)的責(zé)任人，比如法務(wù)部門或者專門的合規(guī)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整體情況，各個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門的合規(guī)操作。會定期進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險評估，看看哪里可能存在不合規(guī)的風(fēng)險，然后采取措施來控制這些風(fēng)險。還會建立合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，確保所有員工都了解相關(guān)的法律法規(guī)和公司的合規(guī)要求。通過這個體系，把合規(guī)的要求融入到日常的管理和操作中去，而不是等到檢查來了才臨時抱佛腳。這樣做，不僅能避免處罰，也能提升企業(yè)的整體管理水平。

第九章安全事故的預(yù)防與處理

1.深入開展風(fēng)險辨識與評估

預(yù)防事故最好的辦法就是知道哪里有危險。所以，企業(yè)得花力氣去找出自己生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能存在的各種風(fēng)險。這就像給自己做一次全面的“體檢”，看看身體哪里有毛病。風(fēng)險辨識不是一次就能做全的，要經(jīng)常做，尤其是在新工藝、新設(shè)備、新項目上馬之前，或者組織結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，都要重新辨識一遍。找出來的風(fēng)險要一個個進(jìn)行分析評估，看看這個風(fēng)險發(fā)生的可能性有多大，如果發(fā)生了，會造成什么樣的后果，是可能出人命，還是只損壞點(diǎn)設(shè)備，或者影響點(diǎn)環(huán)境。通過評估，要把風(fēng)險分個等級，哪些是特別危險的，哪些是一般的，哪些是可以接受的。這樣就能知道優(yōu)先要管哪些地方，集中力量去消除或者控制這些高風(fēng)險點(diǎn)，把事故發(fā)生的可能性降到最低。

2.實(shí)施有效的風(fēng)險控制措施

找到了風(fēng)險，并且評估了等級，接下來就要想辦法控制它?？刂骑L(fēng)險不能光靠說，得有具體的措施。常用的方法有好幾種。一種是消除風(fēng)險，比如本來需要人工搬運(yùn)重物，風(fēng)險比較大，那就改成用機(jī)器自動傳送，風(fēng)險就沒了。如果消除不了，就要努力降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，或者減輕一旦發(fā)生后的后果。比如，操作危險的設(shè)備時，必須加裝安全防護(hù)裝置，比如防護(hù)罩、急停按鈕；或者加強(qiáng)通風(fēng)，降低粉塵濃度；或者給員工配備合格的個人防護(hù)用品，比如安全帽、手套、口罩。這些措施都要明確要求必須做到，不能走形式。還要定期檢查這些控制措施是不是真的起作用了，有沒有失效或者損壞，確保它們時刻都在正常工作。

3.規(guī)范事故報告與調(diào)查處理

萬一不幸發(fā)生了事故，怎么辦？首先要保證人員安全，如果有人受傷，立刻進(jìn)行救治。然后要按照規(guī)定，及時、如實(shí)地向上級和有關(guān)部門報告。事故報告不能拖延，也不能為了不讓上面批評就隱瞞或者少說。報告了之后，就要組織一個專門的小組，對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查不是走過場，要搞清楚事故發(fā)生的真正原因，是哪個環(huán)