徐州安全生產(chǎn)條例_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

徐州安全生產(chǎn)條例第一章后面直接寫1.的內(nèi)容即可。

1.總則

《徐州安全生產(chǎn)條例》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的。本條例適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)行政管理部門。安全生產(chǎn)是全社會(huì)的共同責(zé)任,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),并落實(shí)到具體人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng),確保每個(gè)崗位都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理措施等。

4.安全生產(chǎn)條件

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入,用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全技術(shù)裝備、開展安全生產(chǎn)檢查等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全的因素及時(shí)整改。安全生產(chǎn)條件的改善應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平。

5.安全生產(chǎn)檢查

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)方面,包括生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改,并指定專人負(fù)責(zé)。對(duì)重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案,并報(bào)有關(guān)行政管理部門備案。

第二章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,確定危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)基于科學(xué)的方法,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的依據(jù)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,包括工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用,通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方式,從源頭上消除或減少危險(xiǎn)因素。管理措施應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)作為輔助措施,為從業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確使用。

3.風(fēng)險(xiǎn)告知

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)管控措施告知從業(yè)人員,并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰、醒目,能夠有效地提醒從業(yè)人員注意安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知,確保從業(yè)人員了解和掌握生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控,確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)包括對(duì)工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施的檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,防止事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并作為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。

第三章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

1.設(shè)備設(shè)施安全

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、特種設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證其安全運(yùn)行。對(duì)不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并進(jìn)行整改。特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造和維修,并按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

2.作業(yè)環(huán)境安全

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境。作業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好、照明充足、清潔衛(wèi)生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行控制,并定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

3.作業(yè)安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)安全管理制度,明確作業(yè)過程中的安全要求,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全方案,并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。作業(yè)過程中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

4.事故應(yīng)急準(zhǔn)備

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急流程等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定,并定期進(jìn)行修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督

1.政府監(jiān)管職責(zé)

徐州市各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作,組織制定安全生產(chǎn)政策法規(guī),指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.監(jiān)督檢查方式

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面審查、詢問調(diào)查等方式。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)條件、從業(yè)人員安全培訓(xùn)等情況。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行職責(zé),不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督檢查頻次

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并作為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰或者采取其他管理措施的依據(jù)。

4.監(jiān)督檢查記錄

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄,并交被檢查單位簽收。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求等內(nèi)容。被檢查單位對(duì)監(jiān)督檢查記錄有異議的,可以提出申辯,并由監(jiān)督檢查人員予以復(fù)核。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

1.應(yīng)急預(yù)案編制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源狀況以及可能發(fā)生的事故類型,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,具有可操作性,并能夠有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保其與實(shí)際情況相適應(yīng)。

2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交應(yīng)急預(yù)案文本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的合法性、合理性和可操作性進(jìn)行審查,并提出改進(jìn)意見。

3.應(yīng)急演練

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)模擬實(shí)際事故場(chǎng)景,包括事故發(fā)生、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事故處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

4.應(yīng)急救援指揮

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況,制定應(yīng)急救援方案,組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行事故處置。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.應(yīng)急救援保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援保障機(jī)制,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)保障等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援通信保障應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)傳遞。應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急救援力量和物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)保障應(yīng)當(dāng)確保傷員能夠得到及時(shí)救治。

第六章生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

1.事故報(bào)告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、初步原因等情況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。事故發(fā)生單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

2.事故調(diào)查

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,并提出處理意見。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、工會(huì)組織以及專家組成。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料。

3.事故處理

事故調(diào)查組提出的事故處理意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。事故處理意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)事故責(zé)任人的追究、對(duì)事故責(zé)任單位的處罰、對(duì)事故防范措施的落實(shí)等內(nèi)容。事故責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)接受行政處罰,并落實(shí)事故防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。

4.事故賠償

生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受害者進(jìn)行救治和賠償,并與保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商處理。對(duì)無法通過協(xié)商解決的賠償問題,受害者可以向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)賠償問題進(jìn)行審理,并作出判決。

5.事故教訓(xùn)總結(jié)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),吸取事故教訓(xùn),并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。事故教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括事故原因分析、事故責(zé)任追究、事故防范措施落實(shí)等內(nèi)容。事故教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)當(dāng)作為安全生產(chǎn)工作的參考,并用于指導(dǎo)今后的安全生產(chǎn)工作。

第七章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

1.從業(yè)人員的權(quán)利

徐州市的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有一定的安全生產(chǎn)權(quán)利,這些權(quán)利是法律賦予的,是保障自身生命安全和健康的重要措施。從業(yè)人員有權(quán)了解所在崗位存在的危險(xiǎn)因素、危害后果以及應(yīng)當(dāng)采取的安全防護(hù)措施,有權(quán)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并有權(quán)使用。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)所在單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè),并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。從業(yè)人員有權(quán)因工傷事故獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)和控告。

2.從業(yè)人員的義務(wù)

徐州市的從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)權(quán)利的同時(shí),也必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù),這是維護(hù)自身安全和他人安全的重要保障。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本單位的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位的安全操作技能,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。

3.對(duì)從業(yè)人員的保護(hù)

徐州市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保護(hù),保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利得到落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),并落實(shí)到具體人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

4.違反義務(wù)的法律責(zé)任

徐州市的從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從業(yè)人員違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從業(yè)人員拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),制止他人違章行為,避免事故發(fā)生的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從業(yè)人員對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、控告,經(jīng)查證屬實(shí)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章安全生產(chǎn)責(zé)任追究

1.責(zé)任追究范圍

對(duì)違反《徐州安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;(三)從業(yè)人員未履行安全生產(chǎn)義務(wù)的;(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的;(五)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;(六)阻礙、干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理的;(七)其他違反《徐州安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的行為。責(zé)任追究的范圍包括對(duì)單位的責(zé)任追究和對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究。

2.責(zé)任追究方式

對(duì)違反《徐州安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的行為,責(zé)任追究的方式包括:(一)責(zé)令改正;(二)罰款;(三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;(四)吊銷有關(guān)證照;(五)追究刑事責(zé)任。責(zé)令改正是指責(zé)令違法行為人立即停止違法行為,并采取措施改正違法行為。罰款是指對(duì)違法行為人處以一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓是指責(zé)令違法行為人暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行整頓,待符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。吊銷有關(guān)證照是指吊銷違法行為人的相關(guān)證照,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等。追究刑事責(zé)任是指對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為人,依法追究其刑事責(zé)任。

3.責(zé)任追究程序

對(duì)違反《徐州安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的行為,責(zé)任追究的程序包括:(一)調(diào)查取證;(二)認(rèn)定事實(shí);(三)作出處理決定;(四)送達(dá)處理決定;(五)行政復(fù)議或者訴訟。調(diào)查取證是指有關(guān)行政管理部門對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù)。認(rèn)定事實(shí)是指有關(guān)行政管理部門根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果,認(rèn)定違法行為的事實(shí)。作出處理決定是指有關(guān)行政管理部門根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),依法作出處理決定。送達(dá)處理決定是指有關(guān)行政管理部門將處理決定送達(dá)違法行為人。行政復(fù)議或者訴訟是指違法行為人對(duì)處理決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

4.責(zé)任追究的實(shí)施

徐州市各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照《徐州安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、合法的原則,確保責(zé)任追究的效果。責(zé)任追究的實(shí)施應(yīng)當(dāng)與違法行為人的過錯(cuò)程度、危害后果相適應(yīng),確保責(zé)任追究的公平性。責(zé)任追究的實(shí)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效地維護(hù)安全生產(chǎn)秩序,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九章附則

1.適用范圍

本條例適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)行政管理部門。本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。本條例所稱有關(guān)行政管理部門,是指負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門。

2.術(shù)語解釋

本條例中下列用語的含義:(一)安全生產(chǎn),是指為預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而采取的一系列措施。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。(三)從業(yè)人員,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。(四)危險(xiǎn)因素,是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。(五)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物品、設(shè)備、設(shè)施或者管理缺陷。(六)職業(yè)病危害,是指在生產(chǎn)過程中對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害。

3.法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:(一)生產(chǎn)

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