園區(qū)智營新生：運營破局·生態(tài)賦能一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進二、智慧園區(qū)運營的創(chuàng)新三、智慧園區(qū)標準化現(xiàn)狀四、未來運營的升級戰(zhàn)略目錄一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進二、智慧園區(qū)運營的創(chuàng)新三、智慧園區(qū)標準化現(xiàn)狀四、未來運營的升級戰(zhàn)略目錄來源：《共研產(chǎn)業(yè)咨詢》截至2024年年底，全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)超8萬家，其中國家級開發(fā)區(qū)693家，省級開發(fā)區(qū)近2600家。此外，新增園區(qū)面積持續(xù)增長，預(yù)計2025年總供應(yīng)量將突破62億平方米。我國智慧園區(qū)區(qū)域分布密度1）智慧園區(qū)的概況一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進2）智慧園區(qū)的當前困境尋求園區(qū)的破局之道擔心建成即落后；如何吸引企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展？如何打通園區(qū)管理服務(wù)流程？如何者開展園區(qū)高效運營？如何充分利舊、科學(xué)建設(shè)，保證效益最大化？如何吸引社會資本投資？……在當下的智慧園區(qū)4.0發(fā)展階段，智慧園區(qū)的構(gòu)建工作已變得日益錯綜復(fù)雜，其任務(wù)規(guī)模之龐大、發(fā)展方向之多變以及目標體系之多元化均前所未有。一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進園區(qū)建設(shè)運營中面臨的諸多困難中國的園區(qū)已經(jīng)不可逆的走出了建設(shè)時代，來到了運營時代。《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》、

《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》等，從“土地財政依賴”轉(zhuǎn)向“人口-產(chǎn)業(yè)-空間”協(xié)同發(fā)展；《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，

《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）新機制的指導(dǎo)意見》等，政府從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)向“規(guī)則制定者”，激發(fā)多元主體和社會資本的活力；《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》等，從“數(shù)字化”到“數(shù)實融合”，從“綠色化”到“低碳化”發(fā)展；《國家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等，產(chǎn)業(yè)運營創(chuàng)新驅(qū)動與風險防控，加強區(qū)域協(xié)同合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；3）智慧園區(qū)進入運營時代一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進二、智慧園區(qū)運營的創(chuàng)新三、智慧園區(qū)標準化現(xiàn)狀四、未來運營的升級戰(zhàn)略目錄園區(qū)運營內(nèi)涵園區(qū)運營是以全生命周期價值管理為核心，通過對園區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、資本、數(shù)據(jù)等要素的系統(tǒng)化整合，實現(xiàn)

“資產(chǎn)增值、功能優(yōu)化、民生改善”

的動態(tài)過程。本質(zhì)是從

“建設(shè)思維”

轉(zhuǎn)向

“運營思維”。即從

“一次性開發(fā)收益”

轉(zhuǎn)向

“長期價值創(chuàng)造”。1）智慧園區(qū)運營的基本內(nèi)涵二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新園區(qū)的現(xiàn)實世界與數(shù)字世界互動融合0201有形的土地、市政基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁、排水系統(tǒng)、供水供電供氣、市容市貌、綜合管廊、生態(tài)環(huán)境）；街道、廣場、居住區(qū)戶外場地、公園場館等以及室內(nèi)部分的政府機關(guān)、學(xué)校、圖書館、商業(yè)場所、辦公空間、餐飲娛樂場所、酒

店民宿等固定資產(chǎn)。運營對象一：園區(qū)空間“硬資產(chǎn)”人力資本、科技資產(chǎn)、營商環(huán)境、社會治理等軟性環(huán)境；園區(qū)生活中的消費數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)、教育就學(xué)數(shù)據(jù)、水電氣暖數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)運作過程中的投融資數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、工商稅收社保數(shù)據(jù)、供應(yīng)

鏈物流數(shù)據(jù)、機器運作數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)。運營對象二：數(shù)字空間“軟資產(chǎn)”在新時代開展園區(qū)運營，更多地從園區(qū)“硬資產(chǎn)”中的存量資產(chǎn)入手，通過運營變存量為流量，以增加園區(qū)的“軟資產(chǎn)”，從而通過運營性收益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2）智慧園區(qū)運營的基本對象二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)的入局者不斷，主要參與者包括政府平臺企業(yè)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商、房地產(chǎn)開發(fā)商、輕資產(chǎn)運營商、實體制造型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)、金融企業(yè)機構(gòu)。類型 企業(yè)代表 優(yōu)勢 劣勢政府平臺企業(yè)張江高科、蘇州高新、上海臨港、中關(guān)村發(fā)展集團發(fā)展體系成熟，土地成本較低；政府 運營機制不靈活；專業(yè)性不強；異地規(guī)?；瘡?fù)背書，國家政策支持 制能力弱專業(yè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商華夏幸福、聯(lián)東集團、億達中國、招商蛇口品牌知名度高；專業(yè)化程度高，擁有成熟的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商業(yè)模式資產(chǎn)負債率較高；缺乏必要的政府行政權(quán)力，易影響項目的管理傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)商碧桂園、融創(chuàng)、萬科、恒大具備成熟的地產(chǎn)開發(fā)體系和多年經(jīng)驗 受限于自身住宅地產(chǎn)開發(fā)的慣性思維，易造成較好的融資能力 項目開發(fā)、招商與后期管理的不相適應(yīng)輕資產(chǎn)運營地產(chǎn)商錦和商業(yè)具備品牌影響力和產(chǎn)業(yè)資源、以產(chǎn)業(yè)服務(wù)見長、機制靈活資產(chǎn)和營收規(guī)模小、對于載體的掌控力弱、模式經(jīng)營壓力較大制造型實體企業(yè)海爾、中興、三一重工、長春高新了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，符合主營業(yè)務(wù)發(fā)展需求；具備良好的產(chǎn)業(yè)鏈資源，易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚在土地開發(fā)、建筑設(shè)計等規(guī)劃方面經(jīng)驗不足；難以形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)騰訊、京東、阿里、百度資本雄厚，業(yè)態(tài)豐富和品牌影響力強易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚缺乏地產(chǎn)項目開發(fā)專業(yè)團隊與經(jīng)驗金融類企業(yè)機構(gòu)復(fù)星集團、華融集團、天賦資本、弘毅投資資本雄厚，擁有較強的資本運營能力缺乏地產(chǎn)項目開發(fā)專業(yè)團隊與經(jīng)驗3）智慧園區(qū)運營的相關(guān)主體二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新1.規(guī)劃驅(qū)動型運營

示例園區(qū)：福州、雄安等擴張型園區(qū)，長期投入，矛盾點調(diào)和難核心動作：規(guī)劃設(shè)計；技術(shù)預(yù)埋，避免拉鏈式補建；產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園增值邏輯：提升土地溢價、吸引企業(yè)和產(chǎn)業(yè)4）智慧園區(qū)運營的典型模式二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新成都高新區(qū)——TSPPP計劃成都高新自貿(mào)試驗區(qū)打造一個鏈接全球頂級科技和國際化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本的全球化自由流動，為企業(yè)提供一個市場化和可持續(xù)性的發(fā)展環(huán)境圖片來源：系統(tǒng)思維視角下的定制化園區(qū)更新——福州市工業(yè)園區(qū)城市更新規(guī)劃實踐2.存量更新型運營

示例園區(qū)：北京、邯鄲等老城活化但受限既有格局核心動作：問題診斷，大數(shù)據(jù)分析精準識別問題；場景落地，AI安防，能源管理；多元協(xié)同，共建共享增值邏輯：精細化運維，激活園區(qū)商業(yè)價值4）智慧園區(qū)運營的典型模式二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新武漢東湖高新區(qū)建立“信息篩選-跟蹤-商談-反饋”機制，利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)對目標企業(yè)進行篩選、匹配與后期服務(wù)，打造一體化管理體系，實現(xiàn)招商與服務(wù)的全國化、系統(tǒng)化、數(shù)字化東湖高新區(qū)——“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式圖片來源：系統(tǒng)思維視角下的定制化園區(qū)更新——福州市工業(yè)園區(qū)城市更新規(guī)劃實踐3.全周期型運營示例園區(qū)：廣州、鄂州等運營前置，開發(fā)+運營一體化招標；模塊化建設(shè)，確保資金與技術(shù)高效匹配；產(chǎn)城融合；4）智慧園區(qū)運營的典型模式二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新寶灣物流與其母公司中國南山集團建設(shè)合肥寶灣國際物流中心。該物流中心融合了”反向操作“模式，以第五代物流園為概念，打造了50%物流倉儲和50%產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)”先有倉儲，后有商貿(mào)"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)合肥寶灣國際物流中心——“反向操作”招商模式圖片來源：系統(tǒng)思維視角下的定制化園區(qū)更新——福州市工業(yè)園區(qū)城市更新規(guī)劃實踐二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新5）政策資金支持以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“打造一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)?！啊獓腋咝聟^(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會園區(qū)是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢?！巴茝V以集群、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同?！薄吨行∑髽I(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》突出園區(qū)作為資源整合平臺的賦能作用，以園區(qū)高質(zhì)量聚合發(fā)展全面賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強調(diào)要立足區(qū)域特色培育新質(zhì)生產(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級雙輪驅(qū)動，加速構(gòu)建以新型工業(yè)化為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把園區(qū)打造為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化?！薄?025年政府工作報告》二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新5）政策資金支持（國家財政）國家出臺了一系列財政補貼和政策扶持措施，支持范圍涵蓋了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等多個方面，逐步形成了"政策引導(dǎo)+財政賦能"的立體化支持體系，并通過“點線面”結(jié)合方式系統(tǒng)支持園區(qū)的升級改造。序號發(fā)布時間部門政策/事件主要內(nèi)容12025年3月工信部、財政部《關(guān)于開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作的通知》通知要求延續(xù)“點線面”結(jié)合模式推動制造業(yè)發(fā)展，“點”上開展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體數(shù)字化改造示范，加快數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。申報城市需聚焦3個左右主導(dǎo)行業(yè)作為技術(shù)改造重點行業(yè)；協(xié)同工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、超長期特別國債等政策，且納入其他中央財政資金支持的重點項目（不得重復(fù)安排中央財政資金），強化試點帶動作用；與首批試點城市、同一產(chǎn)業(yè)鏈不同省份城市做好銜接工作，推動一體部署、系統(tǒng)推進、協(xié)同改造；嚴格把關(guān)項目，做好項目審核遴選；規(guī)范使用中央財政獎補資金，具體支持方式由地方確定，包括投資補助、貸款貼息、擔保費補貼等。22025年02月工信部2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會明確以高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)為抓手，形成“一個指南、一套體系、一批經(jīng)驗”。一個指南，即研究編制高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南，明確數(shù)字園區(qū)核心特征與重點建設(shè)內(nèi)容。一套體系，即推動制定高標準數(shù)字園區(qū)評價體系，提出數(shù)字園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)要求，引導(dǎo)不同類型園區(qū)探索數(shù)字化整體提升路徑。一批經(jīng)驗，即開展高標準數(shù)字園區(qū)培育，探索形成特色鮮明的園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。32025年1月工信部《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》明確了推進國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點方向、培育路徑等，將加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，優(yōu)化賽道布局，強化制度供給，促進協(xié)同聯(lián)動，打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)。重點做好三方面工作：一是加強開放式發(fā)現(xiàn)。二是開展高標準選拔。分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū)，形成重點新賽道園區(qū)榜單。三是實施精準性培育。重點圍繞打造標桿應(yīng)用場景、舉辦品牌活動、推廣典型模式等方面采取針對性舉措，促進新賽道加速成長。二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新序號發(fā)布時間部門政策/事件主要內(nèi)容42024年12月工信部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。加大資金支持，深入實施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策、設(shè)備更新貸款財政貼息政策，加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項目，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融支持力度。推廣以集群、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型。支持先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點集群、園區(qū)引進或建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建虛實結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。52024年5月國務(wù)院《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》為系統(tǒng)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了工作目標和實施路徑。工信部將會同各地方各部門，“點線面”同步發(fā)力，抓好行動方案落實，力爭到2027年，工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋，建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)；到2030年力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成一輪數(shù)字化改造。62024年5月工信部《關(guān)于組織開展2024年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動的通知》本次“百城千園行”活動包括政策進園區(qū)、設(shè)施進園區(qū)、技術(shù)進園區(qū)、標準進園區(qū)、應(yīng)用進園區(qū)、企業(yè)進園區(qū)、服務(wù)進園區(qū)，包括但不限于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各級行政園區(qū)，以及先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。72024年3月財政部、工信部造城市試點工作的通知》支持城市采用“點線面”結(jié)合的方式組織示范項目，“點”上開展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上《關(guān)于開展制造業(yè)新型技術(shù)改

開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化綠色化改造示范，加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。中央財政對入選城市給予定額獎勵。按照每個入選城市不超過3億元下達獎補資金，試點實施期第一年撥付50%獎補資金，實施期滿考核評價通過后撥付其余50%獎補資金。獎補資金由入選城市用于支持企業(yè)技術(shù)改造項目，支持方式由地方確定，包括投資補助、貸款貼息、擔保費補貼等，對單個項目的支持資金最高不超過項目總投資的20%。5）政策資金支持（國家財政）地方政府在國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，制定特色化補貼政策，總體呈現(xiàn)“精準滴灌+靈活創(chuàng)新”特征，相關(guān)地區(qū)和園區(qū)經(jīng)濟獲得了有效發(fā)展。北京、上海、江蘇、四川、福建、山西、云南、廣東、海南、河南、湖北、湖南、陜西、寧夏、山東、安徽、內(nèi)蒙古、浙江等地區(qū)均發(fā)布了相關(guān)政策二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新5）政策資金支持（地方財政）案例：北京從2024年至2025年4月，北京市圍繞園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，先后發(fā)布了一系列政策，形成了差異化、分階段的“頂層設(shè)計+精準施策”的資金支持政策，構(gòu)建了覆蓋空間改造、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)優(yōu)化的園區(qū)發(fā)展體系，旨在打為世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。北京市政策體系既注重短期項目落地（如存量改造的時效性要求），也強調(diào)長期生態(tài)培育（如高品質(zhì)園區(qū)的3年支持周期。發(fā)布時間 政策/事件 主要內(nèi)容《關(guān)于征集2025年度支持中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展資金項目的通知》2025年3月《關(guān)于征集2025年度中關(guān)村示范區(qū)改造提升存量空間資金支持項目的通知》高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)采取事前補助方式給予支持，支持周期一般不超過3年，按照不超過項目總投資額50%的比例，給予最高不超過5000萬元的資金支持。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展方面，采取事前立項、事后補助方式給予支持，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園提升發(fā)展任務(wù)完成情況擇優(yōu)給予支持，每年給予不超過200萬元的資金支持。建設(shè)一流大學(xué)科技園方面，采取事前補助方式給予支持，支持周期一般不超過3年，按照不超過項目總投資額50%的比例，給予最高不超過5000萬元的資金支持。改造提升存量空間方面，采取事前立項、事后補助方式給予支持，綜合評估園區(qū)改造提升和發(fā)展質(zhì)效情況，按照項目改造實際投入30%的比例，給予不超過1000萬元資金支持。2024年9月《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法》從支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間、支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)兩個方面，為創(chuàng)新主體提供支持，包括支持高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展、一流大學(xué)科技園建設(shè)、改造提升存量空間等，推動中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展，支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè)。2024年2月以成立科協(xié)組織的中關(guān)村分園、特色園為主要服務(wù)對象，以各園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標，依《關(guān)于申報2024年北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會托科協(xié)組織人才優(yōu)勢，提供支持經(jīng)費（擬支持17家科技園，每家資助10萬元經(jīng)費），鼓勵各園區(qū)根據(jù)需求開展技術(shù)咨詢、行業(yè)交服務(wù)中關(guān)村園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的通知》流、人才培訓(xùn)等多元服務(wù)。二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新5）政策資金支持（地方財政）發(fā)布時間 政策/事件 主要內(nèi)容明確實施“六新”行動，以20條切實舉措加快推進高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。在新賽道開拓行動方面，著力推進“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)一賽道”、建設(shè)新賽道特色專業(yè)園、推動《江蘇省關(guān)于支持和推動高新區(qū)加快2025年3月 賽道跨界融合發(fā)展。堅持高新區(qū)做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開辟發(fā)展新賽道并重，聚焦生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新型電力（智能電網(wǎng)）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、前沿新材料、氫能和新型儲能、低空經(jīng)濟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案》等新賽道領(lǐng)域，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”培育鏈。2025年3月《關(guān)于組織2025年蘇州市市級打造先進制造業(yè)基地專項資金項目申報的通知》重點支持“1030”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“四合一”、服務(wù)體系及平臺建設(shè)等方向。其中“1030”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展采取“雙向”獎勵制度加速場景豐富及實際應(yīng)用，按人工智能產(chǎn)品及服務(wù)部分投資采購額20%給予場景提供主體（非政府投資主體）最高200萬元的獎勵；按實際研發(fā)投入20%給予人工智能產(chǎn)品及服務(wù)提供商最高100萬元的獎勵。部分制造業(yè)企業(yè)有效投入、低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型項目、生物醫(yī)藥相關(guān)項目、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目、人工智能產(chǎn)業(yè)項目可放寬至大市范圍。《2025年蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量

對獲得國家、江蘇省、蘇州市級榮譽稱號的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵，同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。對獲得能源管理體系認證的企業(yè)，按輔導(dǎo)咨詢及2025年3月發(fā)展專項資金項目申報》 認證費用給予獎勵，最高獎勵5萬元。2025年2月《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息實施細則（2025年）》圍繞擴大范圍、簡化實施、系統(tǒng)賦能三方面實現(xiàn)優(yōu)化，進一步引導(dǎo)金融資源流向制造業(yè)實體經(jīng)濟。政策突出對專精特新企業(yè)的傾斜支持，將國家和省級專精特新企業(yè)都納入貼息企業(yè)范圍（不局限于制造業(yè)）；進一步簡化工作流程，持續(xù)推動政策免申速兌；加強貼息平臺與“數(shù)字工信”系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享?！?024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項

專項資金主要用于支持重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)體系建設(shè)等方向，并根據(jù)省委、省政府年度重點部署任務(wù)進行調(diào)整。專項資金主要采用貸款貼息、以獎代補、投入補2024年11月資金項目申報指南》 助等支持方式，對具備條件的項目優(yōu)先采用免申直達的支持方式。2024年5月《關(guān)于組織開展2024年蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目（第一批）申報的通知》鼓勵高端制造方向：對經(jīng)園區(qū)及以上認定為首臺（套）重大裝備項目的，按不超過產(chǎn)品單臺（套）銷售價格的10%至20%予以補助；對經(jīng)認定為國際首臺（套）重大裝備項目的，按不超過產(chǎn)品單臺（套）銷售價格的10%追加獎勵。單個企業(yè)年度獎勵最高不超過1000萬元。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)方向：對獲得國家、江蘇省、蘇州市、園區(qū)級榮譽稱號的，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、20萬元、10萬元的獎勵，同一企業(yè)獲評相同類型不同級別榮譽稱號的給予差額部分獎勵。支持開展“高原產(chǎn)業(yè)”有關(guān)領(lǐng)域的專題培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)對接，承辦重要會展、活動，對于經(jīng)認定的活動，按照實際開銷的一定比例給予補貼。加強信貸支持方向：對園區(qū)企業(yè)使用銀行貸款，在生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等環(huán)節(jié)進行智能化、綠色化、增強信用信息應(yīng)用，實現(xiàn)“專精特新”化改造所發(fā)生的貸款利息支出進行貼息支持。《2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項

明確規(guī)定前期專項發(fā)布的制造業(yè)貸款財政貼息政策《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息實施方案》可與制造強省建設(shè)專項資金項目補助同時享受。貼息對象為創(chuàng)新載體建設(shè)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及其他2024年4月資金項目申報指南》 大規(guī)模設(shè)備更新改造等四類設(shè)備貸款。2024年首期貼息貸款規(guī)模300億元，省財政以“免企業(yè)申報”方式，按照1個百分點給予貼息，單戶企業(yè)年度貼息上限1000萬元。案例：江蘇2025年以來，江蘇省延續(xù)高強度支持政策模式，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力和推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以“精準滴灌”為特點，通過差異化的資金支持和創(chuàng)新政策工具，進一步聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、未來產(chǎn)業(yè)布局和綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)資源向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型集聚。二、智慧園區(qū)運營創(chuàng)新5）政策資金支持（地方財政）一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進二、智慧園區(qū)運營的創(chuàng)新三、智慧園區(qū)標準化現(xiàn)狀四、未來運營的升級戰(zhàn)略目錄掃碼領(lǐng)取PPT智慧園區(qū)專題組現(xiàn)有成員單位150余家智慧園區(qū)專題組現(xiàn)有專家成員300余人全國信標委智慧園區(qū)標準化專題組標準組主要職責包括智慧園區(qū)標準體系總體框架研究，以及各類智慧園區(qū)的建設(shè)、運營、評估等標準研制與應(yīng)用實施等，是實現(xiàn)以標準來指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展為目標的有力保障。自2021年成立，負責在組內(nèi)開展智慧園區(qū)有關(guān)的標準研究編制、園區(qū)評估評價、技術(shù)落地實踐、產(chǎn)業(yè)融合示范等研究工作。三、智慧園區(qū)標準化概況1）智慧園區(qū)標準化概述全國信標委智慧園區(qū)標準化專題組

組長中國智慧園區(qū)的最新研究成果提出智慧化建設(shè)方法論“新三通一平”智慧場景“五要素”形成豐富研究學(xué)術(shù)成果三、智慧園區(qū)標準化概況1）智慧園區(qū)標準化概述智慧園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗推廣—優(yōu)秀案例評選活動以形成有質(zhì)量、有價值的智慧園區(qū)優(yōu)秀案例為導(dǎo)向，以已有的《智慧園區(qū)評價指標》成果為參考，圍繞示范性、可拓展性、可持續(xù)性、經(jīng)濟性、創(chuàng)新性五個維度，評選出有水平、有特色的智慧園區(qū)優(yōu)秀案例12個、潛力案例4個，并最終形成《智慧園區(qū)優(yōu)秀案例集》。有助于智慧園區(qū)相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員了解全國范圍內(nèi)大部分的智慧園區(qū)項目現(xiàn)狀及發(fā)展方向，明晰智慧園區(qū)建設(shè)發(fā)展中可能遇到的問題和解決辦法，為未來智慧園區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)與標準化發(fā)展提供借鑒與參考。組織優(yōu)秀案例評選活動(2025年正在進行中)三、智慧園區(qū)標準化概況1）智慧園區(qū)標準化概述對智慧園區(qū)標準進行全面收集，共收集到園區(qū)標準900+個。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，將標準劃分為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準。根據(jù)全國標準信息公共服務(wù)平臺、地方標準信息服務(wù)平臺、全國團體標準信息平臺、企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺的統(tǒng)計，智慧園區(qū)相關(guān)國家標準60項，行業(yè)標準35項，地方標準294項，團體標準329項，企業(yè)標準200+項。

（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到2025.03）標準與規(guī)范技術(shù)維度基礎(chǔ)標準：包括術(shù)語定義、信息分類編碼、標識與符號等基礎(chǔ)性標準。通用標準：適用于園區(qū)內(nèi)各類系統(tǒng)的通用技術(shù)標準，如數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等。專用標準：針對園區(qū)特定領(lǐng)域的技術(shù)標準，如智慧交通、智慧安防、智慧能源等領(lǐng)域的專項標準。類型 細項基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)維度 網(wǎng)絡(luò)與通信、感知與傳感器技術(shù)、能源與動力設(shè)施、交通與物流設(shè)施數(shù)據(jù)管理技術(shù)維度 數(shù)據(jù)采集與存儲、數(shù)據(jù)處理與分析、數(shù)據(jù)共享與交換應(yīng)用與服務(wù)技術(shù)維度 智慧應(yīng)用系統(tǒng)、用戶服務(wù)體驗、服務(wù)集成與協(xié)同安全與運維技術(shù)維度 信息安全、物理安全、運維管理綠色與可持續(xù)技術(shù)維度 低碳與節(jié)能技術(shù)、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)維度 新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新孵化、技術(shù)研發(fā)與合作園區(qū)相關(guān)標準技術(shù)分類國家標準：60行業(yè)標準：35地方標準：294團體標準：329園區(qū)相關(guān)標準清單2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況400350300250200150100500201620172018201920202021202220232024標準總量統(tǒng)計—1、智慧園區(qū)相關(guān)標準數(shù)量逐年攀升近10年智慧園區(qū)標準化工作呈現(xiàn)逐步增長的趨勢，表明智慧園區(qū)行業(yè)的興起，其對標準化的重視程度日益增強。尤其是近三年數(shù)量大幅度提升，總數(shù)多達900+個。隨著對園區(qū)的重視程度增強，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加快。注注：：數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)分分析析基基于于現(xiàn)現(xiàn)有有數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，僅僅供供參參考考，不構(gòu)成任何決策的直接依據(jù)。2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況標準總量統(tǒng)計—2、地方和團體標準占大多數(shù)地方標準和團體標準占據(jù)了絕大多數(shù)，而國家標準和行業(yè)標準相對較少。一方面反映了地方政府和行業(yè)組織在推動智慧園區(qū)標準化方面的積極作用，也提示了國家標準和行業(yè)標準在智慧園區(qū)領(lǐng)域的發(fā)展尚有較大的提升空間。1009080706050403020100201620172018201920202021202220232024注注：：數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)分分析析基基于于現(xiàn)現(xiàn)有有數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，僅僅供供參參考考，不構(gòu)成任何決策的直接依據(jù)。2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況109876543210產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工園區(qū)物流園區(qū)技術(shù)類通用服務(wù)管理類通用國家標準園區(qū)類型2118414621111 1國家標準歸口單位339-1（工業(yè)和信息化部（電子））424-cnis（中國標準化研究院）606（中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會）TC207（全國環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會）TC251（全國危險化學(xué)品管理標準化技術(shù)委員會）TC269（全國物流標準化技術(shù)委員會）TC275（全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會）TC28（全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會）TC415（全國產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會）TC442（全國節(jié)水標準化技術(shù)委員會）標準分類統(tǒng)計—1、國家標準集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)國家標準相對較少，主要集中在化工園、技術(shù)通用類、產(chǎn)業(yè)園、物流園等領(lǐng)域；標準結(jié)構(gòu)分布呈現(xiàn)出不均衡的特點。多家歸口單位協(xié)同推進智慧園區(qū)標準發(fā)展。注注：：數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)分分析析基基于于現(xiàn)現(xiàn)有有數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，僅僅供供參參考考，不構(gòu)成任何決策的直接依據(jù)。2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況1614121086420服務(wù)管理類通用規(guī)劃建設(shè)類通用農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)類通用工業(yè)園區(qū)行業(yè)標準園區(qū)類型21111111 1261 1行業(yè)標準歸口單位工業(yè)和信息化部國家能源局環(huán)境保護部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國化學(xué)標準化技術(shù)委員會水處理劑分技術(shù)委員會全國鐵礦石與直接還原鐵標準化技術(shù)委員會全國危險化學(xué)品管理標準化技術(shù)委員會商務(wù)部生態(tài)環(huán)境部中國電子技術(shù)標準化研究院中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會中國通信標準化協(xié)會中華全國供銷合作總社標準分類統(tǒng)計—2、行業(yè)標準集中在工業(yè)園區(qū)、通用類園區(qū)行業(yè)標準相對較少，主要集中在工業(yè)園、技術(shù)通用類、產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域；標準結(jié)構(gòu)分布呈現(xiàn)出不均衡的特點。多家歸口單位協(xié)同推進智慧園區(qū)行業(yè)標準發(fā)展。注：數(shù)據(jù)分析基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，僅供參考2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況1009080706050403020100其他農(nóng)業(yè)園區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)類通用化工園區(qū)服務(wù)管理類通用產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)類通用標準分類統(tǒng)計—3、團體標準集中在工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)團體標準主要集中在工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物流等園區(qū)，這反映了這些領(lǐng)域在智慧園區(qū)建設(shè)中的活躍度和創(chuàng)新需求。團體標準的制定有助于推動行業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和實踐應(yīng)用，加速智慧園區(qū)的發(fā)展進程。團體標準方向注：數(shù)據(jù)分析基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，僅供參考2）

現(xiàn)有標準分析三、智慧園區(qū)標準化概況3）

小結(jié)三、智慧園區(qū)標準化概況“點”——聚焦重點企業(yè)，推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。支持數(shù)字化基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)數(shù)字化水平較高的企業(yè)分級建設(shè)一批智能工廠?！熬€”——聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進數(shù)字化協(xié)同改造。制定重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，“一鏈一策”開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，推廣細分行業(yè)典型場景和解決方案。“面”——聚焦重點集群、重點園區(qū)，建設(shè)一批高標準數(shù)字園區(qū)。啟動高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)，暢通園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，探索園區(qū)數(shù)字化整體提升路徑。運營時代的智慧園區(qū)標準？？？一、智慧園區(qū)的發(fā)展演進二、智慧園區(qū)運營的創(chuàng)新三、智慧園區(qū)標準化現(xiàn)狀四、未來運營的升級戰(zhàn)略目錄立足當下，再次系統(tǒng)地部署最新工作任務(wù)，錨定目標、協(xié)同攻堅，全力以赴推動園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，為園區(qū)運營的未來奠定堅實基礎(chǔ)。運營時代的智慧園區(qū)八大升級計劃平臺聚力創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建成長陪伴企業(yè)梯度培育終端牽引產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)場景賦能成果轉(zhuǎn)化加速數(shù)據(jù)驅(qū)動要素價值釋放資本加持金融服務(wù)拓展服務(wù)保障科創(chuàng)能級提升聯(lián)動合作開放協(xié)同發(fā)展1）

概述四、園區(qū)運營的升級戰(zhàn)略1）平臺聚力：創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新資源是園區(qū)運營發(fā)展的核心動能。立足園區(qū)的發(fā)展要求，牽頭構(gòu)建“園區(qū)

+”資源融合服務(wù)體系；依托科研機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)等進行資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，通過高端人才集聚引進、政策激勵、資源對接與服務(wù)優(yōu)化等多維度舉措，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)團隊孵化、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接及行業(yè)論壇落地，打造一個全方位、多層次、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)體系，為園區(qū)運營的蓬勃發(fā)展注入強勁動力。標準是聯(lián)動園區(qū)運營發(fā)展的關(guān)鍵抓手。2）

八大升級策略四、園區(qū)運營的升級戰(zhàn)略2）成長陪伴：企業(yè)梯度培育企業(yè)是園區(qū)運營發(fā)展的根基，是城市經(jīng)濟的細胞。探索構(gòu)建覆蓋“初創(chuàng)企業(yè)

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高成長小微企業(yè)

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專精特新企業(yè)

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上市企業(yè)”全生命周期的梯度培育工作體系，落實“一類一策”精準服務(wù)機制標準，如同為不同階段的企業(yè)量身定制成長的階梯。針對不同階段企業(yè)需求，積極主動開展培育成效評估，動態(tài)優(yōu)化標準體系，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性與競爭力，讓企業(yè)在園區(qū)運營的沃土中茁壯成長，形成一片生機勃勃的產(chǎn)業(yè)森林。2）

八大升級策略四、園區(qū)運營的升級戰(zhàn)略3）終端牽引：產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等“新終端”產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的戰(zhàn)略高地。制定“鏈主”企業(yè)招引與產(chǎn)業(yè)鏈配套招引服務(wù)成為關(guān)鍵核心，以“鏈主”企業(yè)為核心，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套體系，如同構(gòu)建一條緊密相連的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；推動全鏈