中國十三冶上海地區(qū)子企業(yè)

整體重組分立改制實行方案

（送審稿）

按照中冶集團有關企業(yè)改制工作H勺規(guī)定和建設企業(yè)“上海企業(yè)實

行子企業(yè)式主體改制”的精神，上海企業(yè)根據《中華人民共和國企業(yè)

法》，結合企業(yè)實際狀況，提出了做強做大主業(yè)的改制思緒，制定了

上海十三冶實際所管理日勺中國十三冶在上海地區(qū)日勺所有資產、人員、

債權債務KJ整體重組改制實行方案，重組后中國十三冶（已由中冶天

工承繼）在上海地區(qū)日勺所有資產、人員、債權債務均整合到存續(xù)的中

國十三冶上海分企業(yè)（簡稱上海分企業(yè)）、新上海企業(yè)中，其他子企

業(yè)將逐漸注銷。

一、中國十三冶上海地區(qū)子企業(yè)的基本狀況

（-）歷史沿革

一九七八年十月，十三冶武鋼工地上6,000余名職工轉移到上海

寶山，成立了上海寶鋼工程十三冶分指揮部。1992年12月經山西省

和寶山區(qū)同意成立了第十三冶金建設企業(yè)上海企業(yè)，注冊于寶山。

1998年3月經原冶金部同意，組建了國有獨資日勺有限責任企業(yè)一一

上海十三冶金建設有限企業(yè)，并經原冶金部申報，建設部同意為施工

一級企業(yè)。2023年9月上海十三冶金建設有限企業(yè)正式更名為上海

寶山十三冶金建設有限企業(yè)。2023年9月分立組建上海十三冶建設

有限企業(yè)，并獲得國家冶煉一級總承包等資質。2023年根據中冶集

團《有關將上海十九冶金建設有限企業(yè)整體并入上海十三冶建設有限

企業(yè)的決定》（中冶集企[2023]123號文獻）的精神，上海十九冶金

建設有限企業(yè)H勺資產、負債、人員、業(yè)務等所有權益和義務整體并入

上海十三冶。

其他各子企業(yè)均由上海十三冶在不一樣歷史時期出資成立，

2023年按照國資委清理4級如下子企業(yè)口勺規(guī)定，投資主體變?yōu)橹袊?/p>

十三冶，但人員、資產均未劃轉，實際經營管理也由上海企業(yè)負責。

（-）各子企業(yè)目前現(xiàn)實狀況

目前，中國十二冶在上海地區(qū)子企業(yè)分為兩部分C

第一部分是上海十三冶。包括：上海十三冶建設有限企業(yè)（國

有獨資，簡稱“上海十三冶建設”）、上海寶山十三冶金建設有限企業(yè)

（國有獨資，簡稱“寶山十三冶”）以及上海十九冶金建設有限企業(yè)

（國有獨資，簡稱"上海十九冶"）。上海十三冶建設擁有健全的經營

班子和管理機構，正常開展經營活動，代表中國十三冶對上海地區(qū)W、J

所有資產權益行使管理權；其他兩企業(yè)只是為了處理歷史問題保留工

商注冊，并不實際運作，其有關事務所有由上海十三冶辦理。

上海十三冶總部位于上海市寶山區(qū)鐵力路2469號，下設12個職

能部門、10個專業(yè)分企業(yè)（專業(yè)分企業(yè)分別是建筑分企業(yè)、基礎工

程分企業(yè)、工程設備分企業(yè)、設備安裝分企業(yè)、設備檢修分企業(yè)、鋼

構造分企業(yè)、都市建設分企業(yè)、機械分企業(yè)、工業(yè)爐窯分企業(yè)、商品

混凝土分企業(yè)）、4個生產輔助單位（國貿企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、科

技檢測企業(yè)、培訓企業(yè)）、1個生活輔助單位（物業(yè)分企業(yè)）。

第二部分是上海十三冶建設代為管理的子企業(yè)。共29家分為

四類：第一類是需要積極支持、健康發(fā)展的子企業(yè)，重要是上海中冶

新奧房地產開發(fā)有限企業(yè)（簡稱“上海新奧”），中國十三冶控股70%,

其他股東為中冶集團組員單位；第一類是已經停止經營正在辦理關停

并轉手續(xù)的子企業(yè)，共有10個；第三類是還在正常經營準備未來逐

漸注銷的控股子企業(yè)，共有15個；第四類為參股企業(yè)，共3個。詳

細狀況見下表:

序注冊資本投資金額投資比例與否

子企業(yè)類別子企業(yè)名稱投資主體企業(yè)類型番注

號（萬元）（萬元）（%）長投

需要長期發(fā)展工商注冊5。辿萬元,其他2023萬元

1上海中冶瞰房地產有限企業(yè)10000建設企業(yè)700070.00有限企業(yè)否

的子企業(yè)地名出資

1寶山區(qū)寶百綜合經營部37.0上海企業(yè)25.38100.00集體企業(yè)否稅務已的

2上海寶銅卜三揖材料處物資經銷部40.0上海企業(yè)40.00100.00集體企業(yè)是注銷完畢

3上海寶鋼十三布建安裝潢工程企業(yè)630.0上海企業(yè)53.48100.00集體企業(yè)是歐業(yè)

4上海寶亨實業(yè)企業(yè)68.0上海企業(yè)68.00100.00有限企業(yè)是注銅完畢

已經亨止鰥營51??海寶鋼十二冶普宜門窗方限企業(yè)100.00k海企業(yè)100100.004限企業(yè)否

的廣企業(yè)

6上海嘉定星城混隧土有限企業(yè)150.0上海企業(yè)60.0040.00有限企業(yè)否轉讓

7上海卜九市混凝時跟企叱1200.0十九冶717.00100.00有限企業(yè)是取業(yè)

8上海新涇混凝土制品廠411.00上海企業(yè)411.00100.00集體企業(yè)是拆迂

9上海德都海鮮酒家80上海企業(yè)95.17100.0(1集體企業(yè)是轉讓

10上郁由馳商科技有限企業(yè)200上海企業(yè)20.0010.00有限企業(yè)是轉讓

1上海富冶鋼構造有限企業(yè)建諛企業(yè)2483.00100.0(1育跟企業(yè)是工商注冊股權比例88%

正常經營的子2,483.00

企業(yè)

2上海寶鋼十三冷稈宅金K枸造廠上海企業(yè)100.90100.00集體企業(yè)否工商注冊股杈比例95.6%

300.(XI

3上樨龍星構造工程有限企業(yè)建設企業(yè)588.50100.00有限企業(yè)是工商注冊般權比例89.15%

1,500.00

4上海丸全建設工程技術質務有限企業(yè)建設企業(yè)124.3050.00。跟企業(yè)是

248.60

5上漁益城冶金設備修造有限企業(yè)建設企業(yè)1063.00100.00存限企業(yè)是工商注冊岫權比例67%

1,000.00

工商注冊股權比例南京十九冶

6上海十三冶鋼構造有限企業(yè)?建設企業(yè)400.00100.00有限企業(yè)是

400.0014.17%,上海十九冶85.8冊

7上海寶沈冶金工程機械維修有限企業(yè)隹設企業(yè)636.20100.00有限企業(yè)是工商注冊股權比例90%

200.00

8上薛寶銅十三冶錢港建筑材料有限企業(yè)建設企業(yè)653.00)00.00有限企業(yè)是工商注冊股杈比例89.6%

2,122.00

9張家港匕三冶安裝檢修有限企業(yè)1800建設企業(yè)1800.00100.00有限企業(yè)否

10上海十三冶金同制品有限企業(yè)1000上海企業(yè)10515.00100.004限企業(yè)否新投資

11上海洞地建筑勞務有跟企業(yè)50上海企業(yè)25.0050.00有眼企業(yè)否有自然人段東

12上海佚力勞動服務有限企業(yè)30上海企業(yè)15.0050.00有限企業(yè)否有自然人股東

13上海星欣科技發(fā)展企業(yè)100上海企業(yè)100.00100.00有限企業(yè)否

U上海中油石油化工有以企業(yè)110上海企業(yè)110.00有限企業(yè)否四個自然人k城建分企業(yè)借款注冊

15上海徐佳物業(yè)管理價11企業(yè)100上海企業(yè)100.00100.00有限企業(yè)否

1上海寶鋼十三冶寶金構造件廠500上海企業(yè)60.1015.37集體企業(yè)是工商注冊股權比例5奧

參技企業(yè)2上海建材園藝超市有限企業(yè)273M.03。限企業(yè)

3上麻舟演房地產開發(fā)有限企業(yè)3000有限企業(yè)

目前，上述所有子企業(yè)實際均由上海十三冶統(tǒng)一投資和管理，

資產和人員均未進行分割，債權債務均由上海十三冶實際承擔，因此

在實際上上海十三冶可以代表上海所有子企業(yè)，故本改制方案如下波

及到資產、人員時所稱上海企業(yè)或上海十三冶包括了中國十三冶在上

海地區(qū)的所有資產和人員。

（三）上海地區(qū)子企業(yè)管理機構圖

上

上

上

上

海

海

海

海

中

潤

錦

冶

鐵

地

佳

新

建

咨

物

奧

筑

房

動

業(yè)

地

（三）企業(yè)資產及負債狀況

上海企業(yè)2023年年報資產和負債狀況：資產總額19.94億元，

負債總額16.35億元，所有者權益3.59億元。資產構造：銀行存款

2.79億元，應收款及其他應收款7.0億元，固定資產2.4億元，長

期投資0.8億元，無形資產0.2億元。負債構造：流動負債14.3

億元，長期負債1.94億元。

上海企業(yè)管理的9家正常經營的子企業(yè)，投資主體于2023年變

更為中國十三冶，但資產及投資均在上海十三冶資產負債表中體現(xiàn)。

所有29家對外投資單位，上海十三冶建設有限企業(yè)財務賬面反應投

資金額總計17338萬元，其中8000余萬元反應為長期投資，其他均

以其他應收賬款方式體現(xiàn)。

（四）企業(yè)主導產品及生產經營狀況

1.主導產品

重要從事施工總承包、房地產開發(fā)、鋼構造制作安裝、設備檢修、

商品碎加工銷售等業(yè)務，其中上海十三冶建設有限企業(yè)是建設部認定

的冶煉工程施工總承包一級、房屋建筑工程施工總承包一級、機電安

裝T程總承包一級資質企、1人同步還具有地基與基礎T程專、川承包一

級、鋼構造工程專業(yè)承包一級、消防設施工程專業(yè)承包一級、冶煉機

電設備安裝工程專業(yè)承包一級，以及管道工程專業(yè)承包二級資質，通

過國際質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證，具有從工程口勺地基

處理、土建施工、構造制作與安裝、管道制作與安裝、機電設備安裝、

自動化控制、機械化施工，到系統(tǒng)調試、裝飾裝潢直至交付生產的綜

合施工能力。同步還可提供材料、機械、沒備的采購和供應服務。

2.生產經營狀況。

企業(yè)目前經營狀況良好，已經持續(xù)幾年企業(yè)總產值和市場營銷額

創(chuàng)歷史新高，2023年企業(yè)總產值達32億元、市場營銷額達34億元,

規(guī)模擴張速度較快。企業(yè)多次榮獲“上海市重大工程優(yōu)秀企業(yè)”稱號，

2023年跨入了“上海百強企業(yè)”之列，位居上海市記錄局公布向上

海市建筑業(yè)50強笫5名、上海市施工企業(yè)協(xié)會評比的施工企業(yè)綜合

實力第17名，所屬多家單位多次榮獲“上海市文明單位”稱號。

做為寶鋼建設的重要施工隊伍，企業(yè)從寶鋼一期開始至今一直

承擔著原料、燒結、煉鐵、煉鋼、制氧、連鑄、寬厚板軋機、高線等

項目（1勺施工及設備檢修任務。在“優(yōu)先寶鋼、立足上海、站穩(wěn)長三角、

輻射長江南”『、J|可步，還涉足國內15個省市和全球多種國家/、J冶金、

化工、電力、輕工、市政、民用、交通等多種施工領域，承建過江蘇

沙鋼、張家港浦項、武鋼硅鋼、武鋼制氧、珠鋼CSP、江西新鋼3.8m

軋機等冶金項目W、J施工，參與過上海地鐵、浦東國際機場、上海磁懸

浮、福州東南汽車、西安黃延高速公路、上海盧浦大橋、上海長峰廣

場、文化花園、文化佳園、北京太平洋大廈、重鋼院高層住宅樓等一

大批國家和地方重點工程日勺施工，在工'業(yè)設備安裝、工業(yè)設備檢修、

大型機械設備等專業(yè)領域內有著非常豐富R勺施工經驗，擁有國內一流

的施工技術和裝備，在施工進度、質量安全、文明施工、技術裝備等

各方面都獲得了驕人'業(yè)績，歷年來榮獲了國家優(yōu)質工程金獎、國家科

技進步特等獎、國家重大技術裝備成果獎、魯班獎等重要的國家和省

部級大獎百余項。

目前，企業(yè)重要施工業(yè)務集中于沙鋼集團建設項目和寶鋼集團

“十一五”規(guī)劃建設項目，2023年承擔的重要工程項目及實物量如

下：

主要實物量

序工程名稱打樁硅鋼枸造鋼構造設備安裝電纜敷設管線施工

號（套）（立方米）制作（噸）安裝｛噸＞（噸）（千米）（噸）

1沙鋼寬厚板軋機工程4264015001840

2寶鋼4號連鑄機工程5800056006600158005901700

3寶鋼三熱軋工程37043600800280040103501050

4寶鋼2高爐原地大修工程591500385838582100187660

5寶鋼7號制氧機工程800079479434002581279

6寶鋼寬厚板擴建工程1502460012009224580330

7浦鋼連鑄工程157546045199087500154041120

8浦鋼搬遷精整工程65001220232300023000

9寶鋼冷軋薄板工程1300300004000270023050

10海外工程12023

寶鋼集團項目合計995433374557960552524845220235189

十大項目總計995433374569960552524845235067029

（五）職工基本狀況

截至2023年8月31日,企業(yè)職工總計5444人，另有離退休職工

2,953人。目前許多分、子企業(yè)，機構龐大，其中企業(yè)在崗人員中，

有一部分人已不能合用既有日勺崗位，有一部分崗位是虛置日勺，冗員多,

人員承擔重日勺狀況相稱嚴重。

在崗人員年齡構造：35歲如下2066人，占45%；36至40歲947

人,占20%；41至50歲1245人，占27%；51至55歲360人，占8%；55

歲以上20人，占0.4%；總計4638人，平均年齡：36歲。

在崗人員學歷構造：中專如下2551人，占55%；中專580人，占

13%；專科880人，占19%；本科618人，占13%；碩士9人，占0.2%。

在崗員工崗位狀況：管理層2478人，占53.4%（其中：技術人

員964人，管理人員1514人)；作業(yè)層2160人，占46.6%。

二、企業(yè)重組改制的指導原則和目的

(一)企業(yè)改制的原則：

1、能使企業(yè)最大程度地滿足社會需求，有助于企業(yè)的創(chuàng)新提高

發(fā)展；

2、實現(xiàn)投資主體多元化，利于增進國有資本的保值增值，利于

建立科學、有效日勺企業(yè)治理構造；

3、能使?jié)M足企業(yè)需求、愿為企業(yè)發(fā)展做出奉獻肚|廣大員工受益,

有助于建立良好H勺生產經營秩序。

這個原則強調的是企業(yè)日勺改制要讓出資人、企業(yè)和員工共同發(fā)

展，要讓國家、企業(yè)和員工共同受益。

(二)改制目的

1.建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定出J企業(yè)治理構造和全新W、J決策、

監(jiān)督、約束機制和全新KJ平常運行機制

以建設“上海市著名建筑承包商和現(xiàn)代化一流企業(yè)”為目的J,通

過改制，轉換經營機制、創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)如下詳細目W、J：

(1)實現(xiàn)決策和經營有效分離，構建科學H勺決策機制和執(zhí)行機

制；

(2)完善薪酬體系、加強考核體系，建立面向市場KJ鼓勵機制;

(3)創(chuàng)新用人機制，建設一支高素質職業(yè)化H勺人才隊伍；

（4）量化管理、精益生產，提高項目經營管理水平;

（5）滿足轉型和走出去規(guī)定，提高資本運作、商務籌劃水平；

（6）健全內控制度、改善監(jiān)管措施，強化經營風險防備機制和

內部約束機制；

（7）建立技術創(chuàng)新體系。

2.妥善處理歷史遺留問題，提高企業(yè)市場競爭力。

歷史承擔沉重、人員構造不合理是影響企業(yè)發(fā)展的重要不利原

因。通過改制，妥善處理歷史遺留問題，扎實企業(yè)資產，改善企業(yè)產

權構造，精干主業(yè)、分流冗員。

3.通過員工參股，加大對高中層經營者和企業(yè)骨干的約束鼓勵

力度。

4.理清投資產權關系，規(guī)范對子企業(yè)和對外投資的管理。

通過中高層經營者出資，管理、技術、經營骨干人員和作'憶人員

出資，實現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經營管理

水平。

三、改制基本思緒

（一）模式選擇

企業(yè)改制形式選擇整體重組分立改制模式：注冊存續(xù)企業(yè)作為中

國十三冶KJ分支機構，負責內退、離退休職工管理等歷史遺留問即；

物業(yè)分企業(yè)與主業(yè)剝離；改制企業(yè)注冊為有限責任企業(yè)，由中冶天工

控股，高中層經營者和骨干員工持股，繼承原上海地區(qū)各子企業(yè)的所

有經營活動；上海中冶新奧保留不變，合適時候企業(yè)名稱改為上海中

冶置業(yè)有限企業(yè)。

（二）改制操作思緒

1、資產重組。由中國十三冶將其所有資產和負債統(tǒng)一評估作價

后實行改制重組，上海地區(qū)的資產和負債部分由中冶天工投入新上海

企業(yè)，部分留在存續(xù)企業(yè)。上海企業(yè)所承擔的存續(xù)費用由新上海企業(yè)

以負債的形式對中冶天工逐月償還，其他子企業(yè)由新上海企業(yè)負責逐

漸取消，物業(yè)分企業(yè)K、J國有資產所有退出。

2、人員重組。從事主業(yè)的員工與新上海企業(yè)重新簽訂勞動協(xié)議;

勞務企業(yè)、物業(yè)企業(yè)員工置換身份，與主體剝離；內退等不參與改制

的員工與存續(xù)企業(yè)簽訂勞動協(xié)議。

3、機制轉換°新上海企業(yè)注冊為有限責任企業(yè)，由中冶天T控

股，管理層和經營者團體、員工共同持股，建立科學規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)

制度，實現(xiàn)管理體制和經營機制的主線性轉變。

4、輔業(yè)剝離c物業(yè)分企業(yè)與主業(yè)剝離。（方案單獨制定）

四、資產重組方案

2023年終，中國十三冶在上海地區(qū)的總資產有19.94億元、總

負債16.35億元、所有者權益3.59億元，改制時對上述資產負債進

行整體重組。詳細方案如下:

（一）凈資產分割方案

1、新上海企業(yè)注冊資本約0.5億元做為新上海企業(yè)口勺實收資

本，中冶天工反應為長期投資。

2、存續(xù)企業(yè)保留萬元。

3、其他凈資產（約萬元）所有由中冶天工對中國十三冶負

債并轉由新上海企業(yè)詳細承擔。新上海企業(yè)將負債及1%的利息分23

年按月以現(xiàn)金日勺形式對中冶天工償還，中冶天工以相似的方式償還中

國十三冶，中國十三冶再向其上海分企業(yè)次付用于支付存續(xù)費用。

（二）債權、債務分割方案

1、物業(yè)分企業(yè)的已經有或潛在的債權、債務由改制后口勺企業(yè)各

自承繼。

2、其他所有已經有或潛在的債權債務（包括對進入新企業(yè)的其

他子企業(yè)的連帶責任和連帶權益）由新上海企業(yè)承繼c

（三）其他專有技術、經營資格、使用資格、經營資質、商譽等

所有非價值形態(tài)的權益分割方案。

1、物業(yè)分企業(yè)目前使用、所有或潛在擁有的所有非價值形態(tài)的

權益由其各自承繼。

2、其他中國十三冶及其上海地辨別支機構、子企業(yè)在各個時期

所使用、所有或潛在擁有W、J所有非價值形態(tài)的權益（包括：各類經營

資質、營銷渠道和區(qū)域、土地租賃權、專有技術、商業(yè)品牌等等）由

新上海企業(yè)承繼。

五、人員重組方案

(-)進入新上海企業(yè)的人員。

目前所有主業(yè)從業(yè)員工所有進入新企業(yè)，重新簽訂勞動協(xié)議，嚴

格按照市場原則實行新的用工用人制度，本著“強鼓勵、硬約束”時

精神，建立競聘上崗和末位淘汰等新H勺錄取、獎懲、解雇等用人機制,

對于無法滿足新企業(yè)需求口勺員工，企業(yè)將依法與其解除勞動關系，對

于業(yè)績突出的員工將通過股權鼓勵等方式，加大鼓勵力度。新企業(yè)將

改革薪酬福利制度，到達退休年齡的員工將所有依法轉入社保機構，

取消老企業(yè)實行口勺退休非統(tǒng)籌費用等政策。

(二)改制前的內退人員、離退休人員所有留在存續(xù)企業(yè)。

(三)物業(yè)分企業(yè)的員工按照輔業(yè)剝離改制方案的規(guī)定實行。

六、新上海企業(yè)改制重組方案

(-)新上海企業(yè)的股本及股權構造設計

1、改制后新上海企業(yè)名稱：上海xx建設有限企業(yè)(如下簡稱

“上海xx”或“新企業(yè)”)。管理層、骨干技術經營層按不一樣崗位

以現(xiàn)金出資；一般員工自愿以現(xiàn)金出資。

2、注冊資本人民幣10,000萬元。

3、新企業(yè)股本構成：

(1)“中冶天工”以企業(yè)既有資產評估作價人民幣5500萬元出

資，占總股本口勺55%；

(2)員工以現(xiàn)金出資4500萬元，占總股本的45%。

4、新企業(yè)股東出資方式：

(1)中冶天工以實物資產投入新企業(yè)，在新企業(yè)成立時依法辦

理產權變更手續(xù)。

(2)新企業(yè)員工以現(xiàn)金出資。(詳細方案見附件一)

(-)新企業(yè)的法人治理構造及組織構造

新企業(yè)按照“產權清晰、權責明確、管理科學、流轉順暢”的現(xiàn)

代企業(yè)產權制度原理和《企業(yè)法》有關規(guī)定，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)法

人治理構造，分離出資人財產權和法人財產權，分離決策層和經營層。

1、新企業(yè)法人治理構造：

(1)根據《企業(yè)法》有關規(guī)定設置股東會、董事會、監(jiān)事會、

經理層。

(2)股東會是企、巾的最高權力機構，由全體股東構成.初次股

東會由中冶天工召集和主持。全體股東通過股東會依法參與企業(yè)管

理，享有投資收益、重大決策和選擇管理者等權利。隱名股東與顯名

股東日勺關系由企'業(yè)和律師見證，保證所有股東W、J合法權益能得到有效

的維護。

(3)董事會是企業(yè)日勺經營決策機構。由5人構成，其中：中冶

天工派駐3名、職工代表大會選舉1名職工董事、其他股東選舉1名。

董事會設董事長一名，由董事會組員選舉產生，是企業(yè)出J法定代表人。

(4)監(jiān)事會由3人構成，由股東會推選。監(jiān)事會對股東會負責,

根據《企業(yè)法》對董事、總經理、總工程師、總會計師、總經濟師等

高級管理人員和企業(yè)財務狀況進行監(jiān)督，企業(yè)董事、（副）總經理、

（副）總師、財務負責人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會設監(jiān)會主席1人，由

監(jiān)事會構成人員選舉產生。

（5）經理班子是企業(yè)平常經營管理機構，對董事會負責。經理

班子由總經理1人和副總經理、總工程師、總經濟師、總會計師若干

人構成。總經理由董事會聘任，經理班子其他組員由總經理提名，董

事會聘任。

（6）企一業(yè)董事長不兼任企業(yè)總經理。

（7）董事會下設工作機構：戰(zhàn)略發(fā)展和企業(yè)管理委員會、審計

委員會和薪酬考核委員會，各委員會是董事會決策口勺專業(yè)征詢機構，

負責企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、企一業(yè)管理、經營審計、風險防備、薪酬考核等問

題的研究，并按照董事會的規(guī)定提交研究匯報和提議「各委員會由企

、業(yè)內部專業(yè)人士和外部專家構成，委員會主任由董事長或董事?lián)巍?/p>

2、新企業(yè)組織構造日勺設置：

新企'也設若干精干高效日勺職能部門，下設若干個項目經理部或事

業(yè)管理部、若干個專業(yè)分企業(yè)和生產輔助單位。

（三）新企業(yè)五年轉型規(guī)劃設想

新上海企業(yè)繼續(xù)貫徹執(zhí)行《上海十三冶建設有限企業(yè)2023-2023

年五年發(fā)展規(guī)劃》，實行轉型和走出去戰(zhàn)略。

企業(yè)轉型總體戰(zhàn)略：“以施工總承包為主業(yè)，以房地產開發(fā)、鋼

構造加工、工業(yè)設各檢修技改和商品混凝土為四大支柱，五大板塊互

為將角、協(xié)調發(fā)展”的轉型方向，并將房地產和鋼構造作為重要突破

口，力爭在2023年前后成長為企業(yè)長富久安日勺支柱。按照這一規(guī)劃的

規(guī)定，2023年將上海十三冶打導致為國內著名建筑承包商，贏得政府

有關部門和建筑市場的普遍承認。

在規(guī)劃實行過程中，各板塊在不一樣步期、不一樣項目中既要各

有側重、突出重心，又要互為將角、協(xié)調發(fā)展。從整體而言：“五年

規(guī)劃”大體以2023年前后為界分為兩個階段。在前一階段要抓住寶

鋼■?一五”規(guī)劃建設『、J有利時機，以冶煉施工總承包為基石，實現(xiàn)

精益生產、集約經營，創(chuàng)新提高管理、經營、技術等各方面，為企業(yè)

轉型提供資金、技術、管理支持，為其他板塊的發(fā)展爭取時間。房地

產、鋼構造是要緊緊抓住有利時機，聚焦企業(yè)的資金、技術、管理、

人才等資源重點培育,保證在2023年有歷突破，在2023年此前形成

規(guī)模，在后一階段成長為企業(yè)長富久安的支柱。這樣，上海十三冶的

技術、經營、管理資源才能得以充足發(fā)揮，并培育出新出J管理、經營、

技術優(yōu)勢，企業(yè)“五年規(guī)劃”制定的各項指標才能實現(xiàn)，也只有這樣,

上海十三冶才能在2023年此前實現(xiàn)真正的轉型，才能創(chuàng)新提高、做

大做強，最終實現(xiàn)長富久安。

七、其他子企業(yè)的改制重組方案

(-)上海中冶新奧作如下處理：合適時機變更名稱為“上海中

冶置業(yè)有限企業(yè)”，并按照各股東單位改制后的實際狀況變更投資人

名稱。

中國十三冶將其在上海中冶新奧中日勺所有權益和義務轉移到新

上海企業(yè)，作為新上海企業(yè)的投資子企業(yè)管理。

（二）其他28個子企業(yè)如下處理：

目前因多種歷史原因尚不能立即取消R勺，待此后條件成熟時逐漸

注銷；因經營實際的需要尚不能注消的，臨時保留，但此后將不再作

為子企業(yè)管理，而是作為內部核算單位管理，其一切證、照、章等均

由新上海企業(yè)管理部門統(tǒng)一管理。

八、輔業(yè)改制方案

物業(yè)分企業(yè)和兩個勞務企業(yè)與主業(yè)剝離，無產權紐帶關系或其他

從屬關系，但在5年扶持期內，新上海企業(yè)優(yōu)先向物業(yè)企業(yè)提供市場

機會。（詳細方案見附件二）

九、存續(xù)企業(yè)的管理和運作

（-）企業(yè)的定位與管理

中國十三冶上海地區(qū)子企業(yè)在企業(yè)業(yè)務、資產及資源分立重組

后，保留中國十三冶上海分企業(yè)做為存續(xù)企業(yè)，承擔企業(yè)所有留存職

能、業(yè)務、人員的I管理。企業(yè)配置健全的管理機構和必要日勺管理人員，

承擔原企業(yè)留存的各項管理職能，詳細包括對原企業(yè)離退休、內退人

員和職工遺屬日勺管理。同步作為

（二）企業(yè)的名稱、性質、注冊地

企業(yè)名稱：中國第十三冶金建設企業(yè)上海分企業(yè)（簡稱十三冶上

海分企業(yè)或上海分企業(yè)），為獨立注冊的中國十三冶的分支機構。

企業(yè)性質：國有。

注冊地：上海（寶山）

（三）企業(yè)組織機構的設置

企業(yè)根據其管理與經營的需要，組織有力的管理人員、設置對應

的組織管理機構，保證做好各項存續(xù)業(yè)務。

1、存續(xù)分企業(yè)從上海企業(yè)機關和各二級企業(yè)既有管理人員中抽

調管理人員30人，與新上海企業(yè)簽訂勞動協(xié)議，負責存續(xù)分企業(yè)的

管理事務，同步受新上海企業(yè)的委托代為管理新企業(yè)的內退人員。

2、機構設置：設經理一人、常務副經理一人、副經理（副書記、

工會主席）若干，下設綜合辦公室、經營部、保障服務中心。

3、各部門職能劃分：綜合辦公室負責辦公行政事務、管理人員

人事勞資管理、穩(wěn)定工作、黨群工作等；經營部負責財務資產、內部

關聯(lián)交易管理等；保障服務中心下設醫(yī)保辦公室、社保辦公室、離休

辦公室，其中醫(yī)保辦公室在上海市醫(yī)保中心指導下負責存續(xù)人員的醫(yī)

保交納、就醫(yī)指導等工作，社保辦公室在上海市社保中心的指導下負

責存續(xù)人員KJ工資發(fā)放、社保交納、辦理內退人員退休手續(xù)等事務，

離休辦公室在上海市老干局指導下負責離休老干部服務工作。

（四）存續(xù)企業(yè)資金來源渠道。

存續(xù)企業(yè)預提費用測算表

單位：元、人

離休人員退休人員非在崗人員

其中：23年6月底前內退人員職工迪8

年份費用合計人合計23年7月后退休人員恃崗人員不到規(guī)定內退

費用退休人員

數(shù)

人致費用人致費用人數(shù)費用人敖員用人數(shù)費用人教費用人數(shù)費用

2023335723033792500029526343s4823285002872624134097664489947483886RO241657710115964112390327

20233194227331850000300964663112281490186972815M47261389807813325820621527M146841184OT843

2023300120863177500030976655453223548030)58621852438643898078127548213004758327700130451852

20232852929229725000315467779162190470631096420716366438980781219找39508如7731612136474445

20232687079427675000321569?；?146■161175110692297281636888301216629103123￡96995268H3198167

20232507491425625000327970465712103451934711762527224618863160613223142243?75908284158519229

20232400719223575000326570164852061442908912042587396588821259610318057963225820624166576691

2023222855762152500032987087492202343409801278274M2253975282138014025602￡35136876174605525

合計5675(100S1303W1373152361698784569192518297167405945101211373956079

十、需要上級支持和協(xié)調處理的歷史遺留問題

（一）有如下三個歷史遺留問題在賬面上未反應，但估計未來必然發(fā)

生，估計金額7000萬元，請中國十三冶協(xié)調預提費用：

寶山盛橋三角地有200戶居民仍居住在簡易樓房，因歷史原因沒進行

房改，面臨搬遷，因無產權寶鋼不會予以賠償，要搬遷需費用2023萬元；

寶山果園改造樓228戶居民，因房改不徹底，社會不接受水電收繳業(yè)

務，仍由我企業(yè)代收并補交工業(yè)與民用水電價格差價，水電改造需500萬元;

原十九冶并入十三冶職工有588戶居住在寶山富楊路，無產權證，若

辦理產權證需變更土地屬性，需發(fā)生費用4500萬元。

（二）目前立即注銷各子企業(yè)尚有難度，須待改制后逐漸處理,

故須上級在本方案批復及此后管理中對這一問題做出尤其明示，以便

據此注銷子企業(yè)和劃撥資產。

附件一:

新上海企業(yè)員工出資實行方案

根據《企業(yè)法》和《中國十三冶上海地區(qū)子企業(yè)整體改制實行方

案》有關規(guī)定精神，為做好上海十三冶建設有限企業(yè)（簡稱“上海十

三冶”或企業(yè)）員工持股工作，特制定本方案。

一、員工出資的目的I和意義

1、實現(xiàn)上海十三冶的投資主體多元化，建立獨立、穩(wěn)定的企業(yè)

法人財產權，推行規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；

2、增強決策層、經營層和技術管理骨干層的經營管理責任，充

足發(fā)揮股權的鼓勵約束作用，使決策者、經營者和技術管理骨干日勺收

益與企業(yè)效益同步收縮；

3、建立科學決策機制和經營管理機制，實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新提高、

持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、員工出資原則

1、現(xiàn)金出資原則：員工必需以現(xiàn)金方式出資。

2、任職出資原則：企業(yè)在決策層、經營層以及重要技術管理崗

位中設置“職務股”，在上述崗位上任職的員工必需出資，但按照中

冶集團的有關規(guī)定，中冶天工高管層組員不得在企業(yè)出資；不在企業(yè)

任職日勺自然人不得以任何名義和方式在企業(yè)出資O

3、出資為崗位股：為強化鼓勵約束機制、建設優(yōu)秀的人才隊伍,

員工出資額與崗位掛鉤，崗位變更后出資也對應變更，離開企業(yè)后必

需退出出資。

4、責權利相結合原則：“職務股”具有質押的性質，決策層、

經營層和重要技術管理人員必需保證其職務行為的I合法性和恰當性，

在此前提下時依法按照出資比例行使出資權利和履行出資義務，如因

職務行為的不合適或不合法給企業(yè)導致重大損失，企業(yè)有權予以經濟

懲罰，假如不給賠償，企業(yè)可以將紅利或股本折價賠償。

5、短期利益與長期利益相結合原則：實行員工出資，通過股權

鼓勵口勺方式將決策層、經營層和重要技術管理人員的利益與企業(yè)的長

遠發(fā)展緊密結合起來，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，從而使企業(yè)時階段

件目日勺與長遠目日勺統(tǒng)一起來、使員T的職業(yè)發(fā)展目的與企'山的戰(zhàn)略目

時統(tǒng)一起來。

三、員工出資的范圍、原則以及出資時間、程序

1、員工出資的范圍

企業(yè)在崗中高層管理人員、經營管理骨干人員必需出資，其他員

工自愿出資，其中，距退休年齡不到一年日勺員工不出資，據內退不到

一年日勺中高層干部可以不出資。

2、出資原則

企業(yè)高層、中層經營管理崗位根據經營管理責任大小核定出資原

則，其他員工由企業(yè)根據出資狀況確定單位出資。詳細原則如下:

出資額合計

崗位崗位數(shù)

（單位：萬元）（單位：萬元）

中冶天工領導4一—

企業(yè)經營班子組員660360

助理、副總師64024()

A類項目經理1040400

統(tǒng)管項目部B類項目經理920180

項目工委書記42080

專業(yè)分企業(yè)經理、書記2030600

職能皆門正職1225300

輔助單位正職22040

項目部、專業(yè)分企業(yè)副職118151770

職能部門、輔助單位副職3410340

領導干部合計221+44310

其他員工385190

總計258+44500

備注：1、兼職者按照最高崗位出資；

2、在上海企業(yè)任職的I中冶天工領導4人，已在中冶天工出資，按照中冶集團規(guī)定不

得在上海企業(yè)出資。

出資額合計

岡U-I位/-X.崗位數(shù)

（單位：萬元）（單曲萬元）

建設企業(yè)領導4-—

40（天工助理、

企業(yè)經營班子組員6240

二級正職）

30（天工二編反

助理、副總師6180

-麟瞪理）

A類項目經理1030300

統(tǒng)管項目部B類項目經理920180

項目工委書記42()80

20（天工機

專業(yè)分企業(yè)經理、書記20400

關正職）

職能部門正職1220240

10（天工（1關跚、

輔助單位正職220

二鰭履理）

項目部、專業(yè)分企業(yè)副職118101180

職能部門、