淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司潘二煤礦28123工作面地面瓦斯治理井工程環(huán)境影響報告書（送審稿）淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司二〇二五年三月潘二煤礦28123工作面地面瓦斯治理井工程環(huán)境影響報告書環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析本項目建設不可避免的會對沿線的環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響。在進行本項目的環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析時，不僅要考慮建設項目的環(huán)境影響經(jīng)濟評價，還包括環(huán)境成本的評價。本章將對該建設項目的環(huán)境成本、環(huán)境經(jīng)濟正效益以及環(huán)境經(jīng)濟損失進行分析，并按照定性和定量相結(jié)合的方法，從環(huán)境經(jīng)濟角度分析該項目對沿線環(huán)境的影響程度。環(huán)境成本分析（1）環(huán)保工程成本項目總投資6629.47萬元，其中環(huán)保投資51.8萬元，占項目總投資的0.78%。對擬建項目建設和運營階段保護生態(tài)環(huán)境，將減輕工程建設帶來的不利影響。由于擬建項目的污染物排放量較小、污染因子較為單一，所需用污染治理設施的環(huán)保措施投資相對較少，而生態(tài)補償與風險投資所占比例較為合理。（2）環(huán)境成本本項目施工過程運輸車輛排放的尾氣、噪聲以及施工期的生產(chǎn)、生活廢水等所產(chǎn)生污染因素會給沿線環(huán)境造成一定的環(huán)境影響。施工機械作業(yè)等可能對地表植被造成破壞，進而影響到生態(tài)系統(tǒng)的完整性。施工人員活動以及工程臨時占地可能加劇水土流失、破壞土壤形態(tài)及肥力。施工人員活動干擾動物生存環(huán)境，施工臨時用地對動物棲息地占用、破壞產(chǎn)生的間接影響。由此引發(fā)的環(huán)境負效應不容忽視。環(huán)境影響正效益分析污染物排放消減根據(jù)測算，本項目投產(chǎn)后，可輸送219萬Nm3/a的煤層氣，可替代燃油、燃煤的量分別為218t/a、436t/a。根據(jù)各種燃料的含硫量，計算出SO2的產(chǎn)生量，見表8.2-1。表8.2-1不同燃料SO2產(chǎn)生情況對比365218436注：1.燃料油的硫含量選自燃料油標準（GB/T387）；燃煤的硫含量來自全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果；2.根據(jù)國家統(tǒng)計局全國主要能源折算標準表，原煤熱值按照5000大卡/千克計算，煤層氣熱值按8500大卡/立方米計算，燃料油熱值按照10000大卡/千克計算。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，燃燒煤層氣排放的灰分、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳大大低于燃煤和燃油的排放量，排污情況見下表。表8.2-2不同燃料單位熱值污染物排放因子對比由上表可知，本項目氣源為煤層氣，煤層氣中基本不含S，相對于燃油和燃煤，其單位熱值排放的污染物也較低；在不計算治理措施的情況下，污染物二氧化硫排放量可以分別減少1.09t/a和4.4t/a，按照世界銀行每噸SO2排放帶來515美元損害的估算標準，用煤層氣代替燃油或者燃煤，每年將帶來環(huán)境效益分別為：561.35美元、2266美元。因此在安徽地區(qū)大力發(fā)展以煤層氣為代表的新型能源，對于推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。事故風險降低，運輸污染減少管道運輸是一種安全、穩(wěn)定、高效的運送方式。由于煤層氣采用管道密閉輸送，運輸中不會對環(huán)境造成污染。而利用煤炭或石油，需要車船運輸，運輸中會產(chǎn)生一定量的大氣污染物，如汽車尾氣、二次揚塵。因此，利用煤層氣避免了運輸對環(huán)境的污染問題，保護了生態(tài)環(huán)境，具有較好的環(huán)境效益。環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析占地經(jīng)濟損失本項目不涉及永久占地，臨時占地面積為1.2775hm2。臨時性工程占地主要包括井場、施工場地等。工程占地造成的直接和間接的經(jīng)濟損失約10萬元。植被經(jīng)濟損失植被生態(tài)損失表現(xiàn)為沿線地表植被的破壞造成植被覆蓋率降低，植被釋放氧氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)地表徑流等功能的喪失；其中目前可衡量的植被生態(tài)損失主要表現(xiàn)為植被破壞年放氧量減少損失。氧損失經(jīng)濟計算模型：E=WX（替代市場價值法）式中：W-1年釋放氧量（噸）X-氧氣修正價格（元/噸）植被類型的釋氧量：據(jù)有關(guān)資料，每公頃植物一年釋放的氧氣量如下：農(nóng)作物為65t/hm2.a。本項目工程征用耕地1.52hm2，氧市場價格按680元/噸計算，本項目所造成的生態(tài)氧損失為67184元。大氣環(huán)境經(jīng)濟損失施工廢氣主要來自施工和運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵及施工機械（柴油機）排放的煙氣。在施工過程中加強管理，另外，本施工現(xiàn)場均在野外，有利于空氣的擴散，因此，本項目施工期對大氣環(huán)境的影響較弱。運營期大氣環(huán)境影響主要是站場無組織排放的非甲烷總烴。站場檢修時排放的少量煤層氣，均為瞬時排放，對環(huán)境的影響較小；因此工程運營期對大氣環(huán)境的影響較弱。聲環(huán)境經(jīng)濟損失施工期聲環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工作業(yè)機械運行噪聲，在本報告書設定的環(huán)保措施得到落實的情況下，工程施工期對聲環(huán)境的影響較弱。運營期噪聲源主要來自站場放空系統(tǒng)。針對工程中噪聲的來源及運營期噪聲預測評價結(jié)果，采取降噪措施后各站場投運后各站界均滿足標準要求。對各站近距離敏感目標而言，貢獻均很小，不會出現(xiàn)擾民問題。水環(huán)境經(jīng)濟損失施工期水環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工場地的生活廢水、施工沖洗等過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及管道試壓后排放的工程廢水等方面的影響。在本報告書設定的環(huán)保措施得到落實的情況下，工程施工期對水環(huán)境的影響較小。運營期無廢水排放。固體廢物經(jīng)濟損失施工期固廢環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾、施工廢料、廢棄泥漿和工程棄土棄渣以及危廢等方面的影響，在本報告書設定的環(huán)保措施得到落實的情況下，工程施工期對固廢環(huán)境的影響較小。運營期無固廢產(chǎn)生。小結(jié)綜上所述，擬建工程的實施不僅使企業(yè)取得明顯的經(jīng)濟效益，同時對改善沿線地區(qū)燃料結(jié)構(gòu)、提高清潔能源使用的比例、減少燃料煤量、節(jié)約能耗、有效的改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量起著積極的作用，環(huán)境效益和社會效益顯著。因此，從環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、社會效益角度分析擬建工程的實施是可行的。綜上分析，本項目在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益方面基本統(tǒng)一，從環(huán)境損益的角度看，本項目建設可行。環(huán)境管理與監(jiān)測計劃環(huán)境管理環(huán)境管理的原則及目標項目的環(huán)境管理包括項目在施工期和運營期必須遵守國家、地方有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準，制訂和調(diào)整項目環(huán)境保護目標，接受地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系以及一切與改善環(huán)境有關(guān)的管理活動。環(huán)境管理的目的在于監(jiān)督工程在施工期和運營期實施和執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，協(xié)助地方環(huán)境保護管理部門、水土保持管理部門做好監(jiān)督、監(jiān)測工作，了解工程明顯的或潛在的環(huán)境影響、水土流失、生態(tài)破壞等情況，建議生產(chǎn)主管部門及時調(diào)整工程運行方式，最終達到保護環(huán)境的目的。環(huán)境管理的總體指導原則為：（1）項目的建設應得到充分論證，使項目實施后對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善達到最優(yōu)，并盡可能地避免或減少在工程建設和運行中對環(huán)境帶來的不利影響。當這種影響不可避免時，應采取技術(shù)、經(jīng)濟可行的工程措施加以減緩，并與主體工程施工同時實行。（2）項目不利影響的防治應由一系列的具體措施和環(huán)境管理計劃組成，這些措施和計劃用來消除、抵消或減少施工和運營期間的有害環(huán)境影響，使其對環(huán)境造成的影響程度達到可被環(huán)境所接受的水平。根據(jù)此原則制定的本項目施工期環(huán)境管理目標為：減少對生態(tài)環(huán)境的影響，包括植被破壞、動物生境影響、水土流失等；運營期環(huán)境管理目標為維護管線、場站良好的自然與生態(tài)環(huán)境，避免環(huán)境風險事故。環(huán)境保護措施應包括施工期和運營期的保護措施，并對常規(guī)情況和突發(fā)情況分別提出不同的環(huán)境保護措施和挽回不利影響的方法。環(huán)境管理計劃應定出機構(gòu)上的安排以及執(zhí)行各種防治措施的職責、實施進度、監(jiān)測內(nèi)容和報告程序以及資金投入和來源等內(nèi)容。環(huán)境管理機構(gòu)本項目采用三級管理體制，管道公司、管理處、工藝站場，各級管理機構(gòu)均設有環(huán)境管理機構(gòu)。建設單位項目部在施工期成立安全環(huán)保小組。項目部應定期監(jiān)督承包方在項目進行過程中遵守環(huán)境管理要求的情況，并有權(quán)對現(xiàn)場發(fā)的問題提出整改要求和意見；承包商應承擔其施工現(xiàn)場的風險管理與控制；工程監(jiān)理方應按照國家相關(guān)法規(guī)要求履行其職責；環(huán)境監(jiān)理方應按照國家相關(guān)法規(guī)要求履行其職責；項目部可通過定期檢查和業(yè)績考核等方式強化環(huán)境管理職責的落實，確保施工期不發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件。同時監(jiān)督環(huán)保設施的“三同時”實施情況。施工期環(huán)境管理在工程建設期，業(yè)主單位設立項目HSE管理機構(gòu)，配備1名環(huán)境管理工程師。施工期環(huán)境管理機構(gòu)的主要職責為：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策、法律和法規(guī)；組織制訂施工期環(huán)境保護的規(guī)章制度和標準，并督促檢查其執(zhí)行；審定、落實并督促實施生態(tài)恢復和污染治理方案，監(jiān)督生態(tài)恢復、污染治理資金和物資的使用；監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境保護設施和污染防治設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的執(zhí)行情況；收集歸檔相關(guān)環(huán)境保護文件及環(huán)境保護工程的技術(shù)資料；協(xié)調(diào)處理項目建設過程中與地方政府、部門、群眾等在環(huán)境保護方面的問題，批準對外的環(huán)境保護合同、協(xié)議，調(diào)查處理建設中的環(huán)境破壞和污染事故；組織開展環(huán)境保護的科研、宣傳教育和培訓工作。施工期環(huán)境管理實施包括：選擇環(huán)保業(yè)績優(yōu)秀的施工承包方，并在承包合同中明確規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護條款。施工期對環(huán)境的破壞程度與施工承包方的素質(zhì)和管理水平有很大關(guān)系。在工程招投標工程中，對施工承包方的選擇，除考慮實力、人員素質(zhì)和技術(shù)裝備等方面外，還要考慮施工承包方的HSE表現(xiàn)，應優(yōu)先選擇HSE管理水平高、環(huán)保業(yè)績好的單位。在施工作業(yè)過程中，施工承包方應嚴格執(zhí)行批準的工程施工環(huán)境管理方案，并認真落實各項環(huán)境保護措施。（2）建立HSE管理機構(gòu)施工承包方應按照淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司HSE體系要求，建立相應的HSE管理機構(gòu)，明確管理人員、相關(guān)職責等。施工承包方在施工之前，應按照其承包施工段的環(huán)保要求，編制詳細的“工程施工環(huán)境管理方案”，并連同施工計劃一起呈報業(yè)主HSE管理部門以及相關(guān)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門，批準后方可以開工。在施工作業(yè)之前，對全體施工人員進行HSE培訓，包括環(huán)保知識、意識和能力的培訓。環(huán)保知識和意識的培訓主要包括：了解國家和地方有關(guān)環(huán)境方面的法律、法規(guī)和標準；了解施工段的主要環(huán)境保護目標和要求；認識到遵守有關(guān)環(huán)境管理規(guī)定的重要性，以及違反規(guī)定帶來的后果等。環(huán)保能力的培訓主要包括：保護動植物、地下水及地表水水源的方法；收集處理固體廢物的方法；管理、存放及處理危險物品的方法等。運營期環(huán)境管理在項目運營期，應建立和運行公司HSE管理體系，在企業(yè)管理部門設置環(huán)境管理機構(gòu)，配備1名環(huán)境管理工程師，負責具體的環(huán)境監(jiān)督管理。環(huán)境管理機構(gòu)的基本任務是負責組織、落實、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)保工作，主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策、法律和法規(guī)，組織制訂企業(yè)環(huán)境保護規(guī)章制度和標準，并督促檢查執(zhí)行；根據(jù)企業(yè)特點，制定污染控制及改善環(huán)境質(zhì)量計劃；負責組織環(huán)境監(jiān)測、事故防范以及外部協(xié)調(diào)工作，負責組織突發(fā)事故的應急處理和善后事宜；組織開展環(huán)境保護的科研、宣傳教育和技術(shù)培訓工作；監(jiān)督“三同時”規(guī)定的執(zhí)行情況，確保環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時運行，有效控制污染；檢查本單位環(huán)境保護設施的運行。運營期環(huán)境管理實施包括：（1）日常管理工作建立環(huán)保指標考核制度，定期對進行考核，做到獎罰分明；建立環(huán)保設施運行管理制度，定期檢查本單位環(huán)境保護設施的運行，確保環(huán)保治理設施正常運行，當環(huán)保治理設施無故減負荷運行或停運時，應對責任者予以處罰；針對生產(chǎn)運行中存在的污染問題，向企業(yè)領(lǐng)導和生產(chǎn)部門提出建議和技術(shù)處理措施，制定污染控制和環(huán)境質(zhì)量改善計劃，并組織實施，確保企業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理及生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)發(fā)展；制定環(huán)境管理宣傳教育和技術(shù)培訓計劃，定期開展環(huán)境保護的科研、宣傳教育和技術(shù)培訓工作；重視公眾參與，定期巡查站場所在區(qū)域，聽取附近居民及有關(guān)人員的反映，了解公眾對環(huán)境問題的抱怨，向有關(guān)方面提出解決的建議；加強與當?shù)丨h(huán)保、土地、林業(yè)等管理部門的溝通聯(lián)系，取得當?shù)赜嘘P(guān)部門的支持和幫助，及時解決存在的環(huán)境問題。（2）應急管理本項目輸送介質(zhì)煤層氣為可燃物質(zhì)，火災危險性大，生產(chǎn)過程中均存在發(fā)生重大危險事故的可能性，如煤層氣泄漏事故、火災爆炸事故、管道斷裂或懸空等，因此本項目除在方案選擇、工程設計、生產(chǎn)運營中采取工程技術(shù)和管理防范措施外，還應制定應急計劃和建立應急機構(gòu)，減輕或消除事故危害后果。（3）應急機構(gòu)和職責企業(yè)應建立以總經(jīng)理或副總經(jīng)理為總指揮的應急中心。應急中心主要職責；組織制定本企業(yè)預防災害事故的管理制度和技術(shù)措施，制定災害事故應急救援預案；組織本企業(yè)開展災害事故預防和應急救援的培訓和演練；組織本企業(yè)的災害事故自救和協(xié)調(diào)社會救援工作。應急中心應設值班人員，負責聯(lián)絡通知應急指揮人員及應急反應人員。應急中心應下設若干應急反應專業(yè)部門，負責完成各自專業(yè)救援工作：①安全管理部門負責組織制定預防災害事故的管理制度和技術(shù)措施，編制應急救援計劃方案，組織災害事故預防和應急救援教育和演練，組織實施企業(yè)災害事故的自救與社會應急救援，組織事故分析及上報等；②環(huán)境保護部門負責組織制定應急監(jiān)測計劃，組織對災害的現(xiàn)場監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，預測事故危害程度，指導控制污染措施的實施，事故現(xiàn)場善后污染清除等；③工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療部門負責組織事故現(xiàn)場防毒和醫(yī)療救護，測定事故毒物對工作人員危害程度，指導現(xiàn)場人員救護和防護等；④專業(yè)消防隊負責組織控制危害源、營救受害人員和洗消工作等；⑤信息部門負責組織應急通訊隊伍，保證救援通訊的暢通等；⑥物資部門負責保障供應救援設施、器具，物資運輸，撤離和運送受傷人員等；⑦保衛(wèi)部門負責組織快速應急救援隊伍，協(xié)助公安和消防部門營救受害人員和治安保衛(wèi)及撤離任務；⑧維修部門負責善后機電儀器設備及建筑物的搶修任務。應急中心還應設事故應急專家委員會，由事故應急專家、煤層氣貯存及輸送工藝專家及安全專家、地方安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、氣象等主管部門人員等組成，為應急預案制定、事故應急決策提供技術(shù)咨詢、技術(shù)方案及建議。（4）應急計劃的實施當發(fā)生災害事故時，事故發(fā)生單位應迅速準確地向企業(yè)應急中心報警，同時組織專兼職人員開展自救，采取措施控制危害源，以確保初期災害的撲救，不延誤時間、不擴大事故、不失掉救援良機；企業(yè)應急中心接報后，迅速啟動應急反應計劃，通知聯(lián)絡有關(guān)應急反應人員，啟動應急指揮系統(tǒng)，對事故進行分析、判斷和決策，確定應急對策和事故預案，聯(lián)絡各應急反應專業(yè)部門和隊伍赴現(xiàn)場各司其職，實施救援計劃。如需實施社會救援，應及時向社會救援中心報告，由社會救援中心派專業(yè)隊伍參戰(zhàn)。（5）應急狀態(tài)的終止和善后處理由應急中心根據(jù)現(xiàn)場指揮部和事故應急專家委員會意見決定，并發(fā)布應急狀的終止。事故現(xiàn)場及受其影響區(qū)域應采取有效的善后措施，包括清理現(xiàn)場、清除污染、恢復生產(chǎn)等現(xiàn)場工作；對事故中受傷人員的醫(yī)治；事故損失的估算，事故原因分析和防止事故再發(fā)生的防范措施等；總結(jié)經(jīng)驗教訓，寫出事故報告，報有關(guān)主管部門等。HSE管理體系項目建成投產(chǎn)后，企業(yè)可根據(jù)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276-1997）、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2016）、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）等標準建立HSE管理體系。企業(yè)HSE體系的建立和運行包括企業(yè)HSE組織機構(gòu)的設置及職責的確定；HSE文件編寫及控制；人員的培訓及能力評估；HSE管理體系運行、保持與持續(xù)改進等。本項目HSE管理組織機構(gòu)依托淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司HSE體系，本項目不再單獨設置。環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測是指在工程的建設期、運營期對工程主要污染源及主要污染對象進行環(huán)境樣品的采集、化驗、數(shù)據(jù)處理與編制報告等的活動。制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的，在于通過短期或長期的監(jiān)測，了解項目可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響，并分析在環(huán)評階段可能末被識別，而在建設、運營期間逐漸暴露出的潛在影響，以便及時修訂環(huán)境保護行動計劃，將不利影響減少到最低程度。環(huán)境監(jiān)測計劃應包括項目的建設期施工期、運營期及服務期滿后所必需的環(huán)境監(jiān)測有關(guān)內(nèi)容。監(jiān)測計劃的內(nèi)容要根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境保護法規(guī)、標準和項目對環(huán)境產(chǎn)生的主要環(huán)境影響和經(jīng)濟條件而定，一般包括下列幾個方面：選擇合適的監(jiān)測對象和環(huán)境要素；確定監(jiān)測范圍；選擇監(jiān)測方法；經(jīng)費預算及實施機構(gòu)等。施工期環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測是指在工程的建設期、運營期對工程主要污染源及主要污染對象進行環(huán)境樣品的采集、化驗、數(shù)據(jù)處理與編制報告等的活動。制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的，在于通過短期或長期的監(jiān)測，了解項目可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響，并分析在環(huán)評階段可能末被識別，而在建設、運營期間逐漸暴露出的潛在影響，以便及時修訂環(huán)境保護行動計劃，將不利影響減少到最低程度。施工期管線200m范圍內(nèi)無敏感點，項目施工期噪聲對外環(huán)境的影響很小。運營期環(huán)境監(jiān)測計劃1）環(huán)境監(jiān)測工作組織針對本項目環(huán)境污染的特點，運營期需要進行的環(huán)境監(jiān)測任務可委托當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行。環(huán)境監(jiān)測應按國家和地方的環(huán)保要求進行，采用國家規(guī)定的標準監(jiān)測方法，并按照規(guī)定，定期向公司HSE部和有關(guān)環(huán)境保護主管部門上報監(jiān)測結(jié)果。2）監(jiān)測計劃根據(jù)本項目運營期的環(huán)境污染特點，環(huán)境監(jiān)測主要包括對A1、A2井場廢水、廠界噪聲、進行定期監(jiān)測，以及管線發(fā)生泄漏時的事故監(jiān)測。其中事故監(jiān)測要根據(jù)發(fā)生事故的類型、事故影響的大小以及周圍的環(huán)境情況等，視具體情況進行土壤、大氣、地下水、地表水等監(jiān)測。具體見表下表。表9.2-2運營期環(huán)境監(jiān)測計劃類別監(jiān)測項目監(jiān)測地點監(jiān)測時間及頻率聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級各井場場廠界按當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門要求；建議1次/季度生態(tài)調(diào)查植被恢復管道沿線的非農(nóng)業(yè)區(qū)運行后頭3年，1次/年事故監(jiān)測非甲烷總烴發(fā)生事故處及受影響地區(qū)立即進行污染物排放清單本項目污染物排放清單見下表。表9.3-1項目運營期污染物排放清單一覽表污染物類別污染源污染物名稱污染物排放排污位置擬采取環(huán)保措施及主要運行參數(shù)執(zhí)行標準排放總量水污染管線凝水缸排水、排采廢水COD、NH3-N14600.466潘二礦礦井水處理站收集后密封罐車運輸至潘二礦礦井水處理站《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB20426-2006)噪聲放空裝置噪聲/放空裝置低噪聲設備、白天排放《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準污染物總量控制分析總量控制因子根據(jù)《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2014]197號），結(jié)合本項目排污特征，確定本項目總量控制因子為：1)大氣污染總量控制因子：無；2)水污染總量控制因子：無；3)固體廢物總量控制因子：工業(yè)固體廢物總量。污染物排放總量1）廢水污染物排放總量：無2）固體廢物排放總量：本項目的各類固廢均得到有效的處置和利用，固體廢物排放量為0。排污許可證銜接（1）國民經(jīng)濟行業(yè)類別本項目的國民經(jīng)濟行業(yè)類別為C0610煙煤和無煙煤開采洗選。（2）排污許可證類別根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）（環(huán)境保護部令第45號，2019年7月11日），本項目類別判定如下表所示。表9.5-1排污許可分類管理一覽表序號行業(yè)類別重點管理簡化管理登記管理二、煤炭開采洗選業(yè)063煙煤和無煙煤開采洗選061，褐煤開采洗選062，其他煤炭洗選069涉及通用工序重點管理的涉及通用工序簡化管理的其他由上表可知本項目屬于登記管理。評價要求項目建設投產(chǎn)后要按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》等有關(guān)要求，登錄國家排污許可證管理信息平臺填報并提交排污許可登記變更。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任?！叭瑫r”驗收項目總投資6629.47萬元，環(huán)境保護方面的投資51.8萬元，占總投資的0.78%。建設項目環(huán)境保護投資估算及三同時驗收一覽表見下表。表9.6-1“三同時”驗收驗收內(nèi)容一覽表類別處理對象驗收內(nèi)容驗收標準備注廢氣施工揚塵棄土臨時堆場土石方撒草籽綠化，定期灑水，井場場地和管線施工的臨時施工場地采用灑水抑塵施工揚塵要執(zhí)行安徽省地方標準《施工場地顆粒物排放標準》(DB34/4811-2024)，運輸車輛排放的尾氣以及焊接等廢氣無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中限值標準。廠界非甲烷總烴無組織排放監(jiān)控濃度參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值，井場內(nèi)非甲烷總烴應執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)與項目同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用運輸車輛排放的尾氣運輸車輛使用國五及以上重型載貨車輛(不含國五燃氣)或新能源運輸車輛，廠區(qū)內(nèi)使用純電動、混合動力或達到國三排放階段非道路移動機械焊接煙塵、熱熔廢氣焊接煙塵采用移動式焊接煙氣凈化機進行處置后無組織排放，熱熔廢氣，采用移動式VOCs凈化機進行處置后無組織排放廢水生活污水經(jīng)自建化糞池預處理后用于周邊農(nóng)田堆肥，不外排經(jīng)自建化糞池預處理后用于周邊農(nóng)田堆肥，不外排鉆井廢水、車輛沖洗廢水、沖砂廢水、定向鉆產(chǎn)生的泥漿水沉淀池、廢漿池、干化池沉淀處理后，循環(huán)回用于施工和灑水抑塵凝水缸排水、排采廢水密封罐車運輸至處理站處理達標后排放排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB20426-2006)噪聲施工噪聲施選用符合國家有關(guān)標準的車輛、機械，從源頭降低噪聲源強；合理安排施工時間；合理布局施工現(xiàn)場，距敏感點較近的臨時施工場地設置臨時隔聲屏障，加強施工期噪聲監(jiān)測和施工管理。施工期廠界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，周圍敏感點噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中2類標準要求固廢生活垃圾垃圾桶、環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運全部得到合理處置，無固體廢物外排，不會產(chǎn)生二次污染廢棄泥漿、鉆井巖屑、廢棄泥沙、廢包裝材料、施工廢料、廢含油抹布和手套、廢機油、廢機油桶廢施工廢料，主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、廢棄管材、零件等，部分可回收利用，剩余廢料依托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；廢棄泥漿盡可能回用于沿線井場內(nèi)建設，不能回收利用的應運至渣土部門指定的地點堆存，用于區(qū)域調(diào)配之用。廢含油抹布和手套、廢機油、廢機油桶存放于危廢暫存間，每個井場設置一間危廢暫存間，面積5m2，收集暫存后定期交由有資質(zhì)單位處理。地下水根據(jù)區(qū)域的不同，采取不同的防滲措施，對重點防滲區(qū)設計滲透系數(shù)小于10-7cm/s，并設置地下水跟蹤監(jiān)測井滿足防滲要求建立安全管理機制，做好管線的巡線和維護、設備的檢修、事故時的搶修、封堵等作業(yè)，制定環(huán)境風險事故應急預案。滿足要求滿足要求生態(tài)環(huán)境施工期合理進行施工布置，精心組織施工管理。在工程開挖過程中，盡量減小和有效控制對施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度；盡量減少對施工區(qū)域內(nèi)的植被的破壞。施工廢水應收集處理，禁止直接排入水體；施工生活垃圾集中收集，交由環(huán)衛(wèi)處置，禁止隨意丟棄；施工結(jié)束后及時拆除臨時建筑和清除廢棄雜物，對跡地進行平整和植被恢復。/生態(tài)復墾覆土回填、生態(tài)復墾恢復原貌、植被水土保持在主體工程建設過程中，施工單位要做好水土流失的預防工作，并盡量做到土石方綜合利用，減少施工過程中人為造成的水土流失；另外，施工單位要加強對施工現(xiàn)場、施工機械的管理，臨時工程等工程盡量控制在征占地范圍內(nèi)，以減少對項目區(qū)周邊土壤和地表植被的破壞。防止水土流失結(jié)論建設項目概況項目名稱：淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司潘二煤礦28123工作面地面瓦斯治理井工程；建設單位：淮南礦業(yè)集團煤層氣開發(fā)利用有限責任公司；行業(yè)類別：C0610煙煤和無煙煤開采洗選和G5720陸地管道運輸；建設性質(zhì)：新建；項目投資總額：項目總投資6629.47萬元，其中環(huán)保投資51.8萬元，占項目總投資的0.78%；建設周期：項目建設周期為36個月，井場1、井場2共布置1臺鉆機，施工2口鉆井；鉆井整體工期為6個月（2025年5月—2025年11月），各鉆井完井后整體壓裂，壓裂施工期為1.5個月（2025年11月—2026年1月），壓裂后至產(chǎn)生套壓2個月、排采工期24個月（2026年1月—2027年3月），復墾工程工期2個月（2027年3月—2027年5月）。運營時間：管道每年輸氣時間按365天計；工作人員：施工期需要施工人員20人；項目運營期僅需設置維護保養(yǎng)人員，從瓦斯加工中心人員調(diào)劑，不新增工作人員。建設內(nèi)容及規(guī)模：項目在潘二煤礦28123工作面布置2口“L”型地面瓦斯治理井，包括鉆井、壓裂、排采工程，配套地面輸氣管路、供配電系統(tǒng)等。工程與相關(guān)政策符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于“第一類鼓勵類”中的“三、煤炭，2、煤礦智能化和安全高效技術(shù)開發(fā)及應用：礦井災害(瓦斯煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等)防治；4、煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)：煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用”。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。同時，2025年2月6日，潘二煤礦28123工作面地面瓦斯治理井工程取得淮南市潘集區(qū)發(fā)展和改革委員會對該項目的備案，項目代碼為2502-310406-04-01-267007。。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)根據(jù)淮南市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2024年淮南市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，項目所在區(qū)域基準年（2024年）基本污染物SO2、NO2、CO、PM10、O3濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，PM2.5不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，屬于空氣環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)。評價區(qū)域內(nèi)TSP滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3096-2012）中表標準限值；非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中有關(guān)規(guī)定。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)引用的《朱集瓦斯發(fā)電站至潘集煤層氣加工中心煤層氣輸送管路項目環(huán)境影響報告書》中監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，東南干渠水質(zhì)可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類標準要求，泥河水質(zhì)可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準要求。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，區(qū)域地下水可以滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標準。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀西四A2井場廠界均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2012）中2類區(qū)標準限值要求，西四A1井場南廠界不能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2012）中2類區(qū)標準限值要求，可能的原因為檢測公司采樣時有人為干擾因素導致的。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目沿線主要為村莊和農(nóng)田，呈現(xiàn)出明顯的村落和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)特征，農(nóng)村路網(wǎng)及附帶林網(wǎng)已經(jīng)形成，有一定強度的人類生產(chǎn)、生活活動，生態(tài)系統(tǒng)中人為干預強度大，野生動物資源較少。環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境本項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，即工程施工將會打破地表的原有平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為施工場地開挖、敷設管道等工程活動對植被的破壞、對土壤環(huán)境的破壞、占用土地、改變土地利用性質(zhì)等。項目無永久占地，僅新增少量施工場地，對當?shù)氐耐恋乩糜绊懹邢?。臨時性工程占地短期內(nèi)將影響沿線土地的利用狀況，施工結(jié)束后，隨著生態(tài)補償或生態(tài)恢復措施的實施，這一影響將逐漸減小或消失。項目的建設雖然會對野生動物產(chǎn)生一定程度的干擾，導致動物棲息地的減少，但由于施工占地為臨時占地、施工期限較短，且工程施工所擾動土地并非野生動物主要棲息地，只要對施工人員進行廣泛的宣傳教育和嚴格的管理，杜絕濫捕亂獵現(xiàn)象發(fā)生，本項目建設對野生動物的影響是暫時的和輕微的。地表水環(huán)境1）施工期施工期廢水主要包括施工廢水、生活污水及管道安裝完后試壓排放的廢水、定向鉆產(chǎn)生的泥漿水、定向鉆產(chǎn)生的泥漿水。施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用；施工期生活污水經(jīng)自建化糞池預處理后用于周邊農(nóng)田堆肥，不外排，對地表水體無影響。試壓廢水采用沉淀處理后回用于灑水抑塵，禁止直接排放周邊水體；定向鉆產(chǎn)生的泥漿水采用沉淀處理后回用于灑水抑塵，禁止直接排放周邊水體；對環(huán)境的影響不大。2）運營期運營期無廢水排放。土壤、地下水環(huán)境施工期非正常狀況下或事故狀況下，站場使用的污水暫存裝置可能發(fā)生泄漏；或者固體廢物肆意堆放，在降水作用下產(chǎn)生滲濾液，對土壤、地下水產(chǎn)生一定的影響。由于站場污水產(chǎn)生量小，污染物主要為COD和SS，可能會對地下水環(huán)境有輕微的影響，但影響范圍較小，采取分區(qū)防滲后，可避免對土壤、地下水的影響。運營期正常工況下，由于輸氣管線是全封閉系統(tǒng)，輸送的煤層氣不會與土壤和地下水發(fā)生聯(lián)系，對周邊土壤和地下水環(huán)境造成的影響很小。環(huán)境空氣施工期主要污染物是施工揚塵和施工機械、車輛排放的廢氣，會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生短期、輕微的影響。本項目運營期廢氣污染源為各站場內(nèi)無組織排放的非甲烷總烴，經(jīng)核算污染物產(chǎn)生量較小，預測影響對周邊環(huán)境空氣影響較小，不會對周圍環(huán)境敏感點產(chǎn)生明顯的影響。聲環(huán)境施工期噪聲源主要為施工機械。在施工過程中，施工單位應盡量采用低噪聲的施工機械，減少同時作業(yè)的高噪施工機械數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響；必須嚴格執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放排放標準》（GB12523-2011）和淮南市有關(guān)施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定，避免施工擾民事件的發(fā)生；單位應合理安排施工作業(yè)時間，以免影響施工場地附近居民的休息。正常情況下運營期場站和管線沒有噪聲產(chǎn)生。固體廢物施工期：生活垃圾，收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；施工廢料，部分可回收利用，剩余廢料依托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；廢棄泥漿、廢鉆井泥漿、鉆井巖屑干化后作為周邊路基維護的建材使用；危廢暫存于每個井場危廢暫存間內(nèi)，交由有資質(zhì)單位處理。運營期：無固廢產(chǎn)生。工程嚴格落實報告書提出的固體廢物處置措施，項目施工期的固廢可得到效的處理處置，對環(huán)境影響較小。環(huán)境保護措施生態(tài)環(huán)境1）一般性保護措施加強施工期環(huán)境保護管理，如建立高效、務實的環(huán)境保護管理體系，加強招、投標工作和環(huán)境保護監(jiān)理；嚴格控制施工占地，施工結(jié)束后恢復土地利用原有格局，恢復地貌原狀；在項目設計及施工中盡量減少農(nóng)業(yè)占地，縮短施工時間，選擇合適的施工期，減少農(nóng)業(yè)當季損失，保護土壤肥力；合理安排施工進度及施工時間，避免雨天和大風天開挖施工作業(yè)。對施工人員開展野生動物保護的宣傳工作，禁止施工人員獵捕蛙類、蛇類、鳥類等野生動物，在主要施工場地設置警示牌，提醒施工人員保