鄭州市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法一、引言親愛(ài)的各位伙伴們，咱們身處鄭州這片充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境中，市場(chǎng)的有序運(yùn)行離不開(kāi)大家的共同努力。鄭州市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅速，各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)日益繁榮，但也面臨著一些新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。為了維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們制定了這份市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真閱讀并積極配合，讓我們一起營(yíng)造一個(gè)公平、公正、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)，包括但不限于商品交易市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等。無(wú)論是大型商場(chǎng)、超市，還是街邊的小店，無(wú)論是傳統(tǒng)的線下交易，還是新興的線上電商活動(dòng)，都在我們的監(jiān)督管理范圍之內(nèi)。我們鼓勵(lì)所有市場(chǎng)參與者都能自覺(jué)遵守本辦法的規(guī)定，共同維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序。三、管理原則（一）依法監(jiān)管原則我們將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理。這不僅是我們工作的準(zhǔn)則，也是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)。希望大家能夠了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免因違法違規(guī)行為給自己和他人帶來(lái)不必要的損失。（二）公正公平原則在市場(chǎng)監(jiān)督管理過(guò)程中，我們將一視同仁，對(duì)所有市場(chǎng)參與者給予公正公平的待遇。不論企業(yè)規(guī)模大小、知名度高低，我們都將以相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，我們也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保監(jiān)管工作的公正性和透明度。（三）公開(kāi)透明原則我們會(huì)及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)信息，包括監(jiān)管政策、執(zhí)法結(jié)果等。這樣做的目的是讓大家能夠及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和監(jiān)管要求，增強(qiáng)市場(chǎng)的透明度和公信力。我們鼓勵(lì)大家積極關(guān)注我們發(fā)布的信息，以便更好地參與市場(chǎng)活動(dòng)。（四）協(xié)同共治原則市場(chǎng)監(jiān)督管理不僅僅是我們監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，還需要政府各部門(mén)、市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等各方的共同參與和協(xié)作。我們希望大家能夠積極參與到市場(chǎng)治理中來(lái)，形成全社會(huì)共同監(jiān)管的良好氛圍。例如，行業(yè)協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者可以積極投訴舉報(bào)違法行為，維護(hù)自身權(quán)益。四、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）登記注冊(cè)要求所有在鄭州市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，都需要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)。這是合法經(jīng)營(yíng)的前提條件。在辦理登記注冊(cè)時(shí)，大家需要提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。我們鼓勵(lì)大家在登記注冊(cè)前，仔細(xì)了解相關(guān)的登記流程和要求，確保登記注冊(cè)工作的順利進(jìn)行。（二）前置審批事項(xiàng)對(duì)于一些涉及國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境保護(hù)等特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要先取得相關(guān)部門(mén)的前置審批許可。例如，開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)需要先取得食品生產(chǎn)許可證。大家在從事這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，一定要提前了解并辦理好相關(guān)的前置審批手續(xù)，避免因違規(guī)經(jīng)營(yíng)而受到處罰。（三）信用承諾制度我們推行信用承諾制度，市場(chǎng)主體在登記注冊(cè)時(shí)需要簽署信用承諾書(shū)，承諾遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。這是一種自我約束的方式，希望大家能夠認(rèn)真履行承諾，樹(shù)立良好的信用形象。我們會(huì)將市場(chǎng)主體的信用信息納入信用監(jiān)管體系，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒。五、商品質(zhì)量監(jiān)督管理（一）進(jìn)貨查驗(yàn)制度市場(chǎng)主體在采購(gòu)商品時(shí)，要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格檢查商品的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、合格證明等。這是保障商品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們希望大家能夠認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，不從無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格的供應(yīng)商處采購(gòu)商品，不采購(gòu)質(zhì)量不合格的商品。如果發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的商品存在質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，如退貨、換貨等。（二）商品抽檢制度我們會(huì)定期對(duì)市場(chǎng)上的商品進(jìn)行抽檢。抽檢的范圍包括各類(lèi)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等。抽檢的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量不合格的商品，保障消費(fèi)者的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全。如果您的商品被抽檢到，希望您能夠積極配合我們的工作，提供必要的資料和樣品。對(duì)于抽檢不合格的商品，我們將依法進(jìn)行處理，同時(shí)要求企業(yè)進(jìn)行整改。（三）缺陷商品召回制度如果市場(chǎng)主體發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的商品存在缺陷，可能對(duì)消費(fèi)者的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全造成損害，要立即停止銷(xiāo)售，并主動(dòng)召回缺陷商品。這是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。我們鼓勵(lì)企業(yè)建立健全缺陷商品召回制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理商品缺陷問(wèn)題。對(duì)于不主動(dòng)召回缺陷商品的企業(yè)，我們將依法進(jìn)行處罰。六、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定我們鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等方面。通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者的滿意度。同時(shí)，我們也會(huì)對(duì)一些重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和有效性。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)我們會(huì)對(duì)市場(chǎng)上的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的方式包括消費(fèi)者投訴舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，我們可以及時(shí)了解服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題，為制定監(jiān)管政策提供依據(jù)。如果您對(duì)某項(xiàng)服務(wù)不滿意，可以向我們投訴舉報(bào)，我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行處理。（三）服務(wù)質(zhì)量糾紛處理當(dāng)消費(fèi)者與服務(wù)提供者之間發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛時(shí)，我們鼓勵(lì)雙方通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛。如果協(xié)商、調(diào)解不成，消費(fèi)者可以通過(guò)仲裁、訴訟等法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。我們也會(huì)為消費(fèi)者提供必要的法律幫助和支持，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。七、價(jià)格監(jiān)督管理（一）明碼標(biāo)價(jià)制度市場(chǎng)主體在銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)，要按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括商品的價(jià)格、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位等，以及服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。這是保障消費(fèi)者知情權(quán)的重要措施。我們希望大家能夠認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）價(jià)格欺詐行為查處我們將嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐行為，如虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)等。價(jià)格欺詐行為不僅損害了消費(fèi)者的利益，也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果您發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在價(jià)格欺詐行為，可以向我們投訴舉報(bào)。我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)實(shí)施價(jià)格欺詐行為的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。（三）價(jià)格調(diào)控與應(yīng)急管理在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的價(jià)格調(diào)控措施。例如，當(dāng)重要民生商品價(jià)格大幅上漲時(shí)，我們可能會(huì)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，我們也會(huì)建立價(jià)格應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)價(jià)格事件。希望大家能夠理解和配合我們的價(jià)格調(diào)控和應(yīng)急管理工作，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。八、廣告監(jiān)督管理（一）廣告內(nèi)容審查市場(chǎng)主體在發(fā)布廣告時(shí)，要確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告中對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)等方面的表述，應(yīng)當(dāng)有明確的事實(shí)依據(jù)。我們鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)布廣告前，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，避免因廣告違法而受到處罰。（二）廣告發(fā)布規(guī)范廣告的發(fā)布要符合相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。例如，廣告不得在禁止的媒介和場(chǎng)所發(fā)布，不得利用未成年人進(jìn)行廣告代言等。我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違法發(fā)布廣告的行為進(jìn)行查處。希望大家能夠遵守廣告發(fā)布規(guī)范，共同營(yíng)造健康、有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境。（三）虛假?gòu)V告查處我們將嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告行為。虛假?gòu)V告不僅會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益，還會(huì)破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。如果您發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在虛假?gòu)V告，可以向我們投訴舉報(bào)。我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）商標(biāo)保護(hù)我們鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)自己的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。同時(shí)，我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度。如果您發(fā)現(xiàn)自己的商標(biāo)被他人侵權(quán)，可以向我們投訴舉報(bào)。我們會(huì)依法進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)您的商標(biāo)權(quán)益。（二）專(zhuān)利保護(hù)對(duì)于企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)，我們也會(huì)給予充分的保護(hù)。我們鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，申請(qǐng)專(zhuān)利，提高自主創(chuàng)新能力。如果您的專(zhuān)利被他人侵犯，可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。我們也會(huì)為企業(yè)提供必要的專(zhuān)利保護(hù)指導(dǎo)和服務(wù)。（三）商業(yè)秘密保護(hù)商業(yè)秘密是企業(yè)的重要資產(chǎn)。我們希望企業(yè)能夠加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，采取必要的保密措施，防止商業(yè)秘密泄露。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密被他人侵犯，可以向我們尋求幫助。我們會(huì)依法保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行查處。十、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，也要按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)。同時(shí)，要在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。這是保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的重要措施。我們鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體積極配合登記工作，依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）網(wǎng)絡(luò)交易行為規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，市場(chǎng)主體要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和交易規(guī)則。例如，不得進(jìn)行虛假宣傳、刷單炒信、惡意評(píng)價(jià)等行為。我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行查處。希望大家能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。如果網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中遇到問(wèn)題，如商品質(zhì)量問(wèn)題、售后服務(wù)問(wèn)題等，可以向我們投訴舉報(bào)。我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行處理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建立健全售后服務(wù)制度，提高售后服務(wù)質(zhì)量。十一、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道我們?yōu)榇蠹姨峁┝硕喾N投訴舉報(bào)渠道，包括電話、郵箱、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等。您可以根據(jù)自己的方便選擇合適的渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)。在投訴舉報(bào)時(shí)，請(qǐng)您盡量提供詳細(xì)的信息，如被投訴舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、具體違法行為等，以便我們能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）投訴舉報(bào)受理與處理我們會(huì)及時(shí)受理大家的投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。一般情況下，我們會(huì)在接到投訴舉報(bào)后的一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。對(duì)于符合立案條件的投訴舉報(bào)，我們會(huì)進(jìn)行立案調(diào)查；對(duì)于不符合立案條件的，我們會(huì)向您說(shuō)明理由。在處理投訴舉報(bào)過(guò)程中，我們會(huì)保護(hù)您的個(gè)人信息和合法權(quán)益，不會(huì)泄露您的相關(guān)信息。（三）投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)為了鼓勵(lì)大家積極參與市場(chǎng)監(jiān)督，我們?cè)O(shè)立了投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于提供有效線索并經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)人，我們將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和方式將根據(jù)具體情況進(jìn)行確定。希望大家能夠積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。十二、法律責(zé)任（一）行政處罰對(duì)于違反本辦法規(guī)定的市場(chǎng)主體，我們將依法給予行政處罰。行政處罰的種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度進(jìn)行確定。希望大家能夠遵守法律法規(guī)，避免因違法違規(guī)行為而受到處罰。（二）信用懲戒我們會(huì)將市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為納入信用監(jiān)管體系，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行信用懲戒。信用懲戒的措施包括限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、限制融資貸款、限制參與政府采購(gòu)等。通過(guò)信用懲戒，可以促使企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（三）刑事責(zé)任追究對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪