安陽市安全生產(chǎn)職責清單第一章安陽市安全生產(chǎn)職責清單

1.總則

安陽市安全生產(chǎn)職責清單是為了明確各級政府、各部門、各企業(yè)以及個人的安全生產(chǎn)責任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的。本清單依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合安陽市實際情況制定。

2.市安全生產(chǎn)委員會的職責

市安全生產(chǎn)委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，制定安全生產(chǎn)政策，督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責任。市安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責日常工作。

3.市應(yīng)急管理局的職責

市應(yīng)急管理局負責全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，監(jiān)督事故調(diào)查處理，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

4.市工業(yè)和信息化局的職責

市工業(yè)和信息化局負責指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，組織企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，督促企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造和隱患排查治理。

5.市公安局的職責

市公安局負責維護安全生產(chǎn)秩序，打擊涉安全生產(chǎn)違法犯罪行為，參與重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)保衛(wèi)工作。

6.市交通運輸局的職責

市交通運輸局負責道路交通安全、水上交通安全和鐵路交通安全管理工作，監(jiān)督運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，組織運輸安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

7.市消防救援的職責

市消防救援機構(gòu)負責火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作，組織消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，參與重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

8.市自然資源局的職責

市自然資源局負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作，監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查治理，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和調(diào)查處理，指導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)管理工作。

9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，組織建筑施工安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等落實安全生產(chǎn)責任，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

11.市水利局的職責

市水利局負責水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督水利工程單位落實安全生產(chǎn)責任，組織水利工程安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

12.市商務(wù)局的職責

市商務(wù)局負責商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，組織商貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

13.市文化旅游局的職責

市文化旅游局負責文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督文化旅游企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，組織文化旅游行業(yè)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

14.市衛(wèi)生健康委員會的職責

市衛(wèi)生健康委員會負責安全生產(chǎn)醫(yī)療救治工作，組織事故現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導(dǎo)安全生產(chǎn)衛(wèi)生防疫工作。

15.市教育體育局的職責

市教育體育局負責學(xué)校安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督學(xué)校落實安全生產(chǎn)責任，組織學(xué)校安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

16.市生態(tài)環(huán)境局的職責

市生態(tài)環(huán)境局負責安全生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測和污染防治工作，監(jiān)督企業(yè)落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)責任，參與環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

17.市審計局的職責

市審計局負責安全生產(chǎn)資金使用情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用，確保安全生產(chǎn)資金落到實處。

18.市市場監(jiān)督管理局的職責

市市場監(jiān)督管理局負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實安全生產(chǎn)責任，組織特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

19.市國資委的職責

市國資委負責指導(dǎo)國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督國有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，督促國有企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造和隱患排查治理。

20.各縣（市、區(qū)）人民政府的職責

各縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策措施，督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責任，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題。

21.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府的職責

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)宣傳教育，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。

22.各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任

各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。

23.各從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

各從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品。

24.安全生產(chǎn)責任追究

對未履行安全生產(chǎn)職責或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章各部門安全生產(chǎn)職責細化

1.市安全生產(chǎn)委員會辦公室的職責

市安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責市安全生產(chǎn)委員會的日常工作。主要職責包括：擬訂全市安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策；組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查和督查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；督促、協(xié)調(diào)重大、特別重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育；承擔市安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。

2.市應(yīng)急管理局內(nèi)部科室職責

（1）綜合協(xié)調(diào)科職責

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會務(wù)、機要、檔案、信訪、保密、督查等日常工作；承擔安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；組織開展安全生產(chǎn)交流和合作。

（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理科職責

負責安全生產(chǎn)法制建設(shè)；監(jiān)督安全生產(chǎn)責任落實；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的安全資格考核；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督科職責

負責工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況；依法組織或參與重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（4）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)科職責

負責應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；組織編制全市安全生產(chǎn)應(yīng)急規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（5）事故調(diào)查科職責

依法組織或參與重大、一般事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作；監(jiān)督事故查處的落實情況；負責安全生產(chǎn)事故信息統(tǒng)計分析。

3.市工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）煤炭行業(yè)安全管理

負責煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與煤礦重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）非煤礦山安全管理

負責非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與非煤礦山重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（3）危險化學(xué)品安全管理

負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用安全監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與危險化學(xué)品重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（4）電力行業(yè)安全管理

負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與電力行業(yè)重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

4.市公安局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）道路交通安全管理

負責道路交通安全管理工作；依法查處道路交通安全違法行為；參與重大道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）消防安全管理

負責消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、滅火救援工作；依法督促單位和個人落實消防安全責任；參與重大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（3）爆炸物品安全監(jiān)管

負責爆炸物品的安全監(jiān)管工作；依法查處爆炸物品違法犯罪行為；參與爆炸物品事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（4）其他安全生產(chǎn)相關(guān)職責

參與其他涉及公共安全的重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；依法打擊涉安全生產(chǎn)違法犯罪行為。

5.市交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）道路運輸安全管理

負責道路運輸安全管理工作；依法監(jiān)督檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大道路運輸事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）水上交通安全管理

負責水上交通安全管理工作；依法監(jiān)督檢查水上交通企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大水上交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（3）鐵路交通安全管理

負責鐵路交通安全管理工作；依法監(jiān)督檢查鐵路交通企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

6.市消防救援機構(gòu)職責細化

（1）火災(zāi)預(yù)防

負責火災(zāi)預(yù)防工作；開展消防安全檢查，督促單位和個人落實消防安全責任；指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。

（2）滅火救援

負責滅火救援工作；組織指揮火災(zāi)和事故現(xiàn)場應(yīng)急救援；參與其他涉及公共安全的重大事故的應(yīng)急救援。

（3）消防隊伍建設(shè)

負責消防隊伍建設(shè)和管理；組織消防員培訓(xùn)和演練；提升消防隊伍的應(yīng)急救援能力。

7.市自然資源局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）地質(zhì)災(zāi)害防治

負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查和治理；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警。

（2）礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管

負責礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與礦山重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

8.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）建筑施工安全管理

負責建筑施工安全管理工作；依法監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大建筑施工事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

負責城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理工作；依法監(jiān)督檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大城市基礎(chǔ)設(shè)施事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理

負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理工作；依法監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）農(nóng)機安全管理

負責農(nóng)機安全管理工作；依法監(jiān)督檢查農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大農(nóng)機事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

10.市水利局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）水利工程安全管理

負責水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查水利工程單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大水利工程事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）水資源安全管理

負責水資源安全管理工作；依法監(jiān)督水資源開發(fā)利用中的安全生產(chǎn)問題；參與重大水資源事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

11.市商務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）商貿(mào)流通行業(yè)安全管理

負責商貿(mào)流通行業(yè)安全管理工作；依法監(jiān)督檢查商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大商貿(mào)流通行業(yè)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）加油站安全管理

負責加油站安全管理工作；依法監(jiān)督檢查加油站安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大加油站事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

12.市文化旅游局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）文化旅游行業(yè)安全管理

負責文化旅游行業(yè)安全管理工作；依法監(jiān)督檢查文化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大文化旅游行業(yè)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）旅游安全監(jiān)管

負責旅游安全監(jiān)管工作；依法監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)問題；參與重大旅游事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

13.市衛(wèi)生健康委員會安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）安全生產(chǎn)醫(yī)療救治

負責安全生產(chǎn)醫(yī)療救治工作；組織事故現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援；指導(dǎo)安全生產(chǎn)衛(wèi)生防疫工作。

（2）安全生產(chǎn)健康監(jiān)護

負責安全生產(chǎn)健康監(jiān)護工作；組織開展從業(yè)人員職業(yè)健康檢查；監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)健康監(jiān)護制度。

14.市教育體育局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）學(xué)校安全管理

負責學(xué)校安全管理工作；依法監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與重大學(xué)校事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）學(xué)生安全教育

負責學(xué)生安全教育；組織開展學(xué)生安全教育培訓(xùn)；提高學(xué)生安全意識和自救互救能力。

15.市生態(tài)環(huán)境局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）安全生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測

負責安全生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作；組織開展安全生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測和評估；監(jiān)督企業(yè)落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)責任。

（2）環(huán)境污染事故應(yīng)急

負責環(huán)境污染事故應(yīng)急工作；參與環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；指導(dǎo)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

16.市審計局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）安全生產(chǎn)資金審計

負責安全生產(chǎn)資金使用情況的審計監(jiān)督；監(jiān)督安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用；確保安全生產(chǎn)資金落到實處。

（2）安全生產(chǎn)績效審計

負責安全生產(chǎn)績效審計；評估安全生產(chǎn)工作的成效；提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。

17.市市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）特種設(shè)備安全管理

負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與特種設(shè)備重大、一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；依法監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

18.市國資委安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）國有企業(yè)安全管理

負責指導(dǎo)國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；監(jiān)督國有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；督促國有企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造和隱患排查治理。

（2）國有企業(yè)安全生產(chǎn)考核

負責國有企業(yè)安全生產(chǎn)考核；將安全生產(chǎn)納入國有企業(yè)績效考核體系；推動國有企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

19.各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）安全生產(chǎn)規(guī)劃

負責制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)劃；組織編制安全生產(chǎn)政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督

負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準執(zhí)行情況；參與本行政區(qū)域重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（3）安全生產(chǎn)宣傳教育

負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)宣傳教育；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；提高公眾安全意識。

20.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責細化

（1）安全生產(chǎn)巡查

負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)巡查；定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；及時消除安全隱患。

（2）安全生產(chǎn)宣傳

負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)宣傳；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；提高轄區(qū)內(nèi)居民安全意識。

（3）安全生產(chǎn)應(yīng)急

負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；參與重大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

1.企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任

企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。主要職責包括：建立、健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營特點，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作，履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的職責。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障

企業(yè)應(yīng)當保證安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)檢查、治理安全生產(chǎn)隱患等。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當納入企業(yè)年度預(yù)算，并確保落實。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定

企業(yè)應(yīng)當根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當明確安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。

5.企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)包括對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、離崗人員的安全教育培訓(xùn)，以及定期對在崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

6.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)應(yīng)當定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當包括對本單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)條件狀況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況、勞動防護用品使用情況等方面的檢查。

7.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理

企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期排查生產(chǎn)安全事故隱患，并采取有效措施進行治理。對排查出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)當按照隱患的嚴重程度進行分級，制定治理方案，明確治理責任人、治理措施和治理期限，并跟蹤治理情況，確保隱患消除。

8.企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練

企業(yè)應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括事故預(yù)防與應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束和后期處置等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身實際情況，制定不同類型、不同級別生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。

9.企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告，并按照規(guī)定進行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)當查明事故原因，認定事故責任，提出事故防范和整改措施，并落實到位。

10.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)了解本崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)對存在的安全生產(chǎn)隱患提出整改建議，有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)。

11.勞動防護用品配備與使用

企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護用品應(yīng)當定期進行檢驗、維護，確保其有效性。

12.特種作業(yè)人員管理

企業(yè)應(yīng)當對特種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進行考核，考核合格的，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗，并定期進行復(fù)審。

13.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當積極推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

14.安全生產(chǎn)責任保險

企業(yè)應(yīng)當積極參加安全生產(chǎn)責任保險，提高事故賠償能力，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.監(jiān)督檢查方式

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面審查、現(xiàn)場測試、人員訪談等多種方式進行。監(jiān)督檢查應(yīng)當制定計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、時間和人員。

2.現(xiàn)場檢查內(nèi)容

現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)條件是否符合標準、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況、勞動防護用品使用情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練情況等。

3.書面審查內(nèi)容

書面審查主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作資格證書、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全生產(chǎn)隱患排查治理記錄、生產(chǎn)安全事故報告等。

4.現(xiàn)場測試內(nèi)容

現(xiàn)場測試主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備安全性能測試、消防設(shè)施完好情況測試、電氣設(shè)備安全性能測試等。

5.人員訪談內(nèi)容

人員訪談主要內(nèi)容包括：詢問從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)情況的了解程度、是否掌握本崗位的安全操作技能、是否了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、是否知道如何報告安全生產(chǎn)隱患和事故等。

6.監(jiān)督檢查記錄

監(jiān)督檢查應(yīng)當做好記錄，記錄應(yīng)當包括檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求等。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當存檔備查。

7.監(jiān)督檢查處理

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出整改意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)整改意見進行整改，并反饋整改情況。對拒不整改或者整改不到位的，應(yīng)當依法進行處理。

8.舉報獎勵制度

鼓勵舉報安全生產(chǎn)違法行為。對舉報屬實的，應(yīng)當給予舉報人獎勵。舉報獎勵制度應(yīng)當明確獎勵的條件、標準、程序等。

9.社會監(jiān)督

依法設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電話、舉報信箱等，方便公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為。對舉報應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。

10.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)監(jiān)督

監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。

11.安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督

監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

12.安全生產(chǎn)責任追究監(jiān)督

監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任追究落實情況，確保對安全生產(chǎn)違法行為依法進行追究。

第五章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

1.應(yīng)急救援體系建立

各級政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援職責，組織應(yīng)急救援力量，完善應(yīng)急救援設(shè)施，制定應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援體系應(yīng)當覆蓋所有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。

2.應(yīng)急救援力量建設(shè)

應(yīng)急救援力量包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和兼職應(yīng)急救援隊伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍由應(yīng)急救援機構(gòu)組建，承擔重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援任務(wù)。兼職應(yīng)急救援隊伍由生產(chǎn)經(jīng)營單位組建，承擔本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援任務(wù)。

3.應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急救援設(shè)施包括應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援裝備等。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當具備信息收集、指揮調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)等功能。應(yīng)急救援基地應(yīng)當具備人員駐扎、裝備存放、物資儲備等功能。應(yīng)急救援裝備應(yīng)當配備齊全、完好。

4.應(yīng)急救援預(yù)案編制

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型、等級、范圍等因素編制。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括事故預(yù)防與應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束和后期處置等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當定期修訂，并組織演練。

5.應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進行救援。應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)當包括事故報告、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。

6.事故現(xiàn)場控制

應(yīng)急救援力量到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當首先對事故現(xiàn)場進行控制，防止事故擴大和次生事故發(fā)生。事故現(xiàn)場控制措施包括設(shè)置警戒區(qū)域、疏散人員、控制危險源等。

7.人員救護

應(yīng)急救援力量應(yīng)當對受傷人員進行救護，包括止血、包扎、固定、搬運等。對傷勢嚴重的，應(yīng)當立即送往醫(yī)院救治。

8.財產(chǎn)保護

應(yīng)急救援力量應(yīng)當對事故現(xiàn)場財產(chǎn)進行保護，防止財產(chǎn)損失擴大。

9.信息發(fā)布

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當及時向公眾發(fā)布事故信息，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡情況等。信息發(fā)布應(yīng)當真實、準確、及時。

10.應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得到控制，危害得到消除，救援工作完成，可以宣布應(yīng)急結(jié)束。

11.后期處置

應(yīng)急結(jié)束后的后期處置工作包括事故調(diào)查、善后處理、恢復(fù)重建等。事故調(diào)查應(yīng)當查明事故原因，認定事故責任。善后處理包括對傷亡人員家屬進行安撫、對受損財產(chǎn)進行賠償?shù)?。恢?fù)重建包括對受損設(shè)施進行修復(fù)、對受損環(huán)境進行治理等。

12.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的有效性、提高應(yīng)急救援能力的有效手段。應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

13.應(yīng)急培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)是提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)的有效手段。應(yīng)當定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急救援心理等。

14.應(yīng)急保障

應(yīng)急保障是確保應(yīng)急救援工作順利開展的重要條件。應(yīng)當建立健全應(yīng)急救援保障體系，包括物資保障、通訊保障、交通保障等。

第六章安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

1.事故報告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

2.事故調(diào)查

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當依法成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會依法組成。事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故原因、性質(zhì)、責任，并提出事故防范和整改措施。

3.事故等級劃分

生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的程度，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級的劃分標準由國務(wù)院規(guī)定。

4.事故原因分析

事故調(diào)查組應(yīng)當對事故發(fā)生的直接原因、間接原因、根本原因進行分析。直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接因素，根本原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的深層次原因。

5.事故責任認定

事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定事故責任。事故責任認定應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和事實，公平公正。

6.事故責任追究

對事故責任人員，應(yīng)當依法依規(guī)追究責任。事故責任追究的形式包括行政處分、民事賠償、刑事處罰等。

7.事故處理決定

事故調(diào)查組應(yīng)當提出事故處理建議，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責事故調(diào)查的部門批復(fù)。事故處理決定應(yīng)當包括事故調(diào)查結(jié)論、事故責任認定、事故處理建議等內(nèi)容。

8.事故防范和整改措施

事故調(diào)查組應(yīng)當提出事故防范和整改措施，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責事故調(diào)查的部門督促落實。事故防范和整改措施應(yīng)當包括加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)制度、提高安全生產(chǎn)水平等內(nèi)容。

9.事故信息公開

事故信息應(yīng)當及時、準確、全面地向社會公開。事故信息公開的方式包括新聞發(fā)布會、媒體報道、政府網(wǎng)站等。

10.事故檔案管理

事故檔案應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)地記錄事故發(fā)生、調(diào)查、處理、防范和整改等全過程。事故檔案應(yīng)當歸檔保存，并依法進行管理。

11.事故責任保險

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加生產(chǎn)安全事故責任保險。事故責任保險可以彌補事故損失，保障受害人員權(quán)益。

12.事故責任人員道歉

事故責任人員應(yīng)當向受害人或者其家屬道歉，并賠償損失。道歉和賠償是事故責任人員承擔責任的一種方式。

13.事故責任人員懺悔

事故責任人員應(yīng)當深刻反思事故發(fā)生的原因，并從中吸取教訓(xùn)。懺悔是事故責任人員認識錯誤、改正錯誤的一種表現(xiàn)。

14.事故責任人員賠償

事故責任人員應(yīng)當賠償受害人或者其家屬經(jīng)濟損失。賠償是事故責任人員承擔經(jīng)濟責任的一種方式。

第七章安全生產(chǎn)宣傳教育

1.安全生產(chǎn)宣傳教育重要性

安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識、普及安全知識、增強安全技能的重要手段。通過安全生產(chǎn)宣傳教育，可以使廣大從業(yè)人員和社會公眾了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、掌握安全生產(chǎn)知識、提高安全生產(chǎn)技能，從而有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)宣傳教育目標

安全生產(chǎn)宣傳教育目標是提高全民安全意識，普及安全知識，增強安全技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。

3.安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容

安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)案例分析、安全生產(chǎn)警示教育等。

4.安全生產(chǎn)宣傳教育對象

安全生產(chǎn)宣傳教育對象包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、社區(qū)居民、學(xué)生、農(nóng)民工、高危行業(yè)從業(yè)人員等。

5.安全生產(chǎn)宣傳教育方式

安全生產(chǎn)宣傳教育方式多種多樣，包括：安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)講座、安全生產(chǎn)展覽、安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)媒體宣傳、安全生產(chǎn)文藝演出等。

6.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識和技能的重要手段。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護措施、應(yīng)急處置措施等。

7.安全生產(chǎn)講座

安全生產(chǎn)講座是普及安全生產(chǎn)知識、提高安全意識的有效方式。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當定期舉辦安全生產(chǎn)講座，邀請專家學(xué)者、事故責任人等進行授課。

8.安全生產(chǎn)展覽

安全生產(chǎn)展覽是展示安全生產(chǎn)成果、普及安全生產(chǎn)知識、增強安全意識的有效方式。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當定期舉辦安全生產(chǎn)展覽，展示安全生產(chǎn)科技成果、安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗、安全生產(chǎn)典型案例等。

9.安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放

安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放是普及安全生產(chǎn)知識、提高安全意識的有效方式。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當制作并發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)案例分析等。

10.安全生產(chǎn)媒體宣傳

安全生產(chǎn)媒體宣傳是擴大安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面、提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果的有效方式。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)典型案例等。

11.安全生產(chǎn)文藝演出

安全生產(chǎn)文藝演出是寓教于樂、提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果的有效方式。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當組織安全生產(chǎn)文藝演出，創(chuàng)作并演出安全生產(chǎn)主題的文藝作品。

12.安全生產(chǎn)宣傳教育的考核

各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行檢查和考核，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作取得實效。

13.安全生產(chǎn)宣傳教育的評估

各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，不斷提高安全生產(chǎn)宣傳教育水平。

14.安全生產(chǎn)宣傳教育的創(chuàng)新

各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法，提高安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性。

第八章安全生產(chǎn)法律責任

1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的法律責任種類

違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，需要承擔的法律責任主要包括行政責任、民事責任和刑事責任三種。行政責任是指由行政機關(guān)對違法行為人進行的行政處罰，如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等；民事責任是指違法行為人對受害人承擔的賠償責任，如賠償醫(yī)療費、財產(chǎn)損失費等；刑事責任是指違法行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究的刑事處罰，如罰金、拘役、有期徒刑等。

2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的行政處罰

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：（一）未建立健全安全生產(chǎn)責任制的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（三）未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（四）未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（五）未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)檢查的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（六）未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)隱患排查治理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（七）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（八）未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；（九）生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，不立即組織搶救的，或者遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

3.對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行政處罰

從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

4.安全生產(chǎn)民事責任

安全生產(chǎn)民事責任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故造成的損害承擔的賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對生產(chǎn)安全事故造成的損害承擔賠償責任，包括醫(yī)療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費等。

5.安全生產(chǎn)刑事責任

安全生產(chǎn)刑事責任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究的刑事責任。安全生產(chǎn)刑事責任主要包括：（一）重大責任事故罪；（二）重大勞動安全事故罪；（三）危險作業(yè)罪；（四）不報、謊報安全事故罪等。

6.安全生產(chǎn)違法行為的舉報和獎勵

任何單位和個人有權(quán)舉報安全生產(chǎn)違法行為。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。舉報獎勵的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

7.安全生產(chǎn)違法行為的追究

對安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當依法及時追究責任。追究責任的方式包括行政處罰、民事賠償、刑事處罰等。

8.安全生產(chǎn)違法行為的防范

預(yù)防安全生產(chǎn)違法行為，需要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法；加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平。

9.安全生產(chǎn)違法行為的整改

對安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當及時進行整改。整改措施包括：責令停止違法行為、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。

10.安全生產(chǎn)違法行為的復(fù)出

對受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，符合條件的，可以申請復(fù)出。復(fù)出申請應(yīng)當符合下列條件：（一）違法行為已經(jīng)改正；（二）沒有再發(fā)生同類違法行為；（三）符合復(fù)出條件。

11.安全生產(chǎn)違法行為的和解

對安全生產(chǎn)違法行為，可以依法進行和解。和解是指違法行為人與受害人協(xié)商解決糾紛的一種方式。和解協(xié)議應(yīng)當符合下列條件：（一）雙方自愿；（二）協(xié)議內(nèi)容合法；（三）協(xié)議內(nèi)容公平。

12.安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)解

對安全生產(chǎn)違法行為，可以依法進行調(diào)解。調(diào)解是指由調(diào)解組織或者調(diào)解員調(diào)解糾紛的一種方式。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當符合下列條件：（一）雙方自愿；（二）協(xié)議內(nèi)容合法；（三）協(xié)議內(nèi)容公平。

13.安全生產(chǎn)違法行為的仲裁

對安全生產(chǎn)違法行為，可以依法進行仲裁。仲裁是指由仲裁機構(gòu)對糾紛進行裁決的一種方式。仲裁裁決具有法律效力。

14.安全生產(chǎn)違法行為的訴訟

對安全生產(chǎn)違法行為，可以依法進行訴訟。訴訟是指由人民法院對糾紛進行審判的一種方式。訴訟裁決具有法律效力。

第九章附則

1.清單解釋

本清單由安陽市安全生產(chǎn)委員會負責解釋。各部門、各單位應(yīng)當根據(jù)本清單，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。

2.清單修訂

本清單根據(jù)實際情況進行修訂。修訂程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.清單實施

本清單自發(fā)布之日起施行。各部門、各單位應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行本清單，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

4.與其他法律法規(guī)的關(guān)系

本清單與國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

5.爭議解決

因本清單引起的爭議，按照有關(guān)規(guī)定解決。

6.附則說明

本清單是為了規(guī)范安陽市安全生產(chǎn)工作，明確各級政府、各部門、各企業(yè)以及個人的安全生產(chǎn)責任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的。

7.獎勵機制

對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。獎勵辦法由安陽市安全生產(chǎn)委員會制定。

8.責任追究

對未履行或者不履行安全生產(chǎn)職責的，依法依規(guī)追究責任。

9.安全生產(chǎn)責任保險

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)