城市住房安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市住房安全管理，保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市住房的安全管理活動(dòng)，包括已建成投入使用的各類住宅及其附屬設(shè)施的安全管理。管理原則城市住房安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、屬地管理”的原則，建立政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的管理機(jī)制。職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)全市城市住房安全管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市住房安全管理工作，組織實(shí)施住房安全檢查、鑒定、治理等工作。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：協(xié)助區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展住房安全管理工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)住房安全狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。4.業(yè)主：是住房安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)住房安全使用、維護(hù)、修繕等責(zé)任。住房安全使用管理業(yè)主的責(zé)任與義務(wù)1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用住房，不得擅自改變房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。2.業(yè)主應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展住房安全管理工作，如實(shí)提供住房安全相關(guān)信息。禁止行為1.禁止在住房?jī)?nèi)擅自拆改承重墻、梁、柱等主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。2.禁止在住房屋面、露臺(tái)等部位擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物。3.禁止在住房?jī)?nèi)違反規(guī)定存放易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。4.禁止其他危害住房安全的行為。裝修管理1.業(yè)主進(jìn)行住房裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)將住房裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主。2.業(yè)主進(jìn)行住房裝修不得影響相鄰住房的安全。涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住房安全鑒定管理鑒定情形有下列情形之一的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：1.住房達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的。2.住房遭受自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故影響，出現(xiàn)裂縫、傾斜、下沉等異常情況的。3.住房因施工、堆載、振動(dòng)等原因可能影響其安全的。4.其他需要進(jìn)行安全鑒定的情形。鑒定機(jī)構(gòu)的選擇業(yè)主應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告的使用房屋安全鑒定報(bào)告是住房安全管理的重要依據(jù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的結(jié)論，采取相應(yīng)的處理措施。住房安全隱患治理隱患排查1.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的住房進(jìn)行安全隱患排查。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配合做好排查工作。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的住房進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告業(yè)主和相關(guān)部門。治理責(zé)任1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的住房安全隱患，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治理。業(yè)主不具備治理能力的，可以向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)協(xié)助。2.因施工、堆載、振動(dòng)等原因造成相鄰住房安全隱患的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。3.對(duì)存在重大安全隱患的住房，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主立即停止使用，并采取必要的應(yīng)急措施。治理措施1.對(duì)于一般性安全隱患，業(yè)主可以自行組織維修治理。維修治理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2.對(duì)于重大安全隱患，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行治理。治理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位審核同意。3.住房安全隱患治理費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。因他人原因造成住房安全隱患的，由責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定住房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。應(yīng)急演練市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展住房安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置發(fā)生住房安全突發(fā)事件時(shí)，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)住房安全狀況進(jìn)行抽查。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)住房安全隱患或者違反本辦法的行為，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并處理。法律責(zé)任1.業(yè)主違反本辦法規(guī)定，未履行住房安全使用、維護(hù)、修繕等責(zé)任，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，造成住房安全隱患的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和相關(guān)部門工作人員在住房安全管理