吉林糧食資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)吉林地區(qū)糧食資產(chǎn)的管理，規(guī)范糧食資產(chǎn)管理行為，確保糧食資產(chǎn)的安全、完整和有效利用，保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及吉林省相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合吉林地區(qū)糧食資產(chǎn)管理實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)，以及其他涉及糧食資產(chǎn)管理的單位和組織。管理原則1.權(quán)屬清晰原則：明確糧食資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)管權(quán)，確保產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確。2.安全完整原則：采取有效措施，保障糧食資產(chǎn)的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，防止資產(chǎn)流失和損壞。3.效益優(yōu)先原則：合理配置糧食資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)糧食資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。糧食資產(chǎn)界定糧食資產(chǎn)的定義本辦法所稱糧食資產(chǎn)，是指國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)擁有或者控制的，能以貨幣計(jì)量的與糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)資源，包括糧食實(shí)物資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。糧食實(shí)物資產(chǎn)1.庫(kù)存糧食：包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、商品糧等不同性質(zhì)的糧食庫(kù)存。2.在途糧食：處于運(yùn)輸過(guò)程中的糧食。3.加工中的糧食：正在進(jìn)行加工的原糧、半成品等。貨幣資產(chǎn)1.銀行存款：企業(yè)存放在銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貨幣資金。2.現(xiàn)金：企業(yè)持有的庫(kù)存現(xiàn)金。3.應(yīng)收賬款：因銷(xiāo)售糧食等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)。固定資產(chǎn)1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施：包括倉(cāng)庫(kù)、油罐等用于儲(chǔ)存糧食的設(shè)施。2.運(yùn)輸設(shè)備：如糧食運(yùn)輸車(chē)輛、船舶等。3.加工設(shè)備：糧食加工過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備。4.辦公設(shè)備：企業(yè)辦公使用的電腦、打印機(jī)等設(shè)備。無(wú)形資產(chǎn)1.商標(biāo)權(quán)：企業(yè)擁有的糧食相關(guān)商標(biāo)。2.專利權(quán)：與糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等相關(guān)的專利技術(shù)。3.土地使用權(quán)：企業(yè)使用的用于糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的土地。糧食資產(chǎn)登記與核算資產(chǎn)登記1.各單位應(yīng)建立健全糧食資產(chǎn)登記制度，對(duì)所有糧食資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、存放地點(diǎn)等。2.新取得的糧食資產(chǎn)，應(yīng)在取得后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記；發(fā)生資產(chǎn)變動(dòng)的，應(yīng)在變動(dòng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。資產(chǎn)核算1.糧食企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)糧食資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.建立健全糧食庫(kù)存明細(xì)賬，詳細(xì)記錄糧食的出入庫(kù)數(shù)量、成本、質(zhì)量等信息。3.定期對(duì)糧食資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤(pán)點(diǎn)周期一般為每半年一次，年終進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。糧食資產(chǎn)采購(gòu)與銷(xiāo)售采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃：糧食企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、庫(kù)存情況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定年度糧食采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.采購(gòu)方式：糧食采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、詢價(jià)等方式進(jìn)行。對(duì)于符合規(guī)定條件的緊急采購(gòu)，可以采用直接采購(gòu)等方式，但應(yīng)做好相關(guān)記錄和審批手續(xù)。3.質(zhì)量檢驗(yàn)：采購(gòu)的糧食必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的采購(gòu)要求。檢驗(yàn)合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情和庫(kù)存情況，制定糧食銷(xiāo)售計(jì)劃。銷(xiāo)售計(jì)劃應(yīng)明確銷(xiāo)售品種、數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售時(shí)間等內(nèi)容。2.銷(xiāo)售合同：簽訂糧食銷(xiāo)售合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等條款。3.貨款回收：加強(qiáng)貨款回收管理，確保銷(xiāo)售款項(xiàng)及時(shí)足額收回。對(duì)于逾期未收回的貨款，應(yīng)及時(shí)采取催收措施，并進(jìn)行跟蹤管理。糧食資產(chǎn)儲(chǔ)存與保管倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的安全隱患。3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造和擴(kuò)建應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案。糧食保管1.采用科學(xué)的保管方法，確保糧食儲(chǔ)存安全。根據(jù)糧食的品種、質(zhì)量、水分等情況，合理選擇儲(chǔ)存方式和保管措施。2.加強(qiáng)糧食保管過(guò)程中的溫度、濕度、蟲(chóng)害等監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。3.建立糧食保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糧食的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量變化等情況。糧食資產(chǎn)處置處置范圍糧食資產(chǎn)處置包括無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。處置審批1.企業(yè)處置糧食資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。2.處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)值作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。處置收入管理糧食資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，及時(shí)足額上繳財(cái)政或納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。糧食資產(chǎn)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)糧食資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)企業(yè)糧食資產(chǎn)的采購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、核算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)糧食資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資產(chǎn)登記、核算、采購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、處置等方面是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)相關(guān)部門(mén)。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定進(jìn)行糧食資產(chǎn)登記、核算的。2.擅自采購(gòu)、銷(xiāo)售、處置糧食資產(chǎn)的。3.虛報(bào)、瞞報(bào)糧食資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的。4.因管理不善導(dǎo)致糧食資產(chǎn)損失的。個(gè)人責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人在糧食資產(chǎn)管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，