吉林育林基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林育林基金的管理，規(guī)范育林基金的征收、使用和監(jiān)督，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《吉林省林業(yè)條例》以及國家有關(guān)育林基金管理的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)育林基金的征收、使用和管理活動。定義本辦法所稱育林基金，是指按照國家規(guī)定，從木材、竹材和林產(chǎn)品銷售收入中提取，專門用于營造、培育、保護(hù)和管理森林資源的專項(xiàng)資金。管理原則育林基金的管理遵循“統(tǒng)一征收、?？顚Ｓ?、收支平衡、分級管理”的原則。征收管理征收主體育林基金由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)征收。經(jīng)林業(yè)主管部門委托，木材檢查站、林業(yè)工作站等單位可以代收育林基金。征收對象凡在本省行政區(qū)域內(nèi)采伐木材、竹材和生產(chǎn)林產(chǎn)品的單位和個人，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納育林基金。征收標(biāo)準(zhǔn)1.木材育林基金按照木材銷售收入的[X]%計(jì)征。2.竹材育林基金按照竹材銷售收入的[X]%計(jì)征。3.林產(chǎn)品育林基金按照林產(chǎn)品銷售收入的[X]%計(jì)征。征收方式育林基金實(shí)行按次征收。采伐單位和個人在銷售木材、竹材和林產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)向征收單位繳納育林基金。減免規(guī)定1.農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，免征育林基金。2.因自然災(zāi)害等不可抗力原因造成林木損壞，需要采伐清理的，免征育林基金。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他免征育林基金的情形。票據(jù)管理征收育林基金必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。征收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開具票據(jù)，不得使用其他票據(jù)代替。使用管理使用范圍育林基金主要用于以下方面：1.造林、育林和森林培育，包括人工造林、封山育林、飛播造林、森林撫育等。2.森林資源保護(hù)，包括森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護(hù)等。3.林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括林區(qū)道路、橋梁、供電、供水等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。4.林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)，包括林業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，林業(yè)職工的培訓(xùn)等。5.其他與森林資源培育和保護(hù)相關(guān)的支出。使用原則育林基金的使用應(yīng)遵循以下原則：1.突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障造林、育林和森林培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。2.注重效益，提高育林基金的使用效率，確保資金使用取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。3.?？顚Ｓ?，育林基金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的使用范圍，不得挪作他用。預(yù)算管理縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)育林基金的收支情況和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制育林基金年度預(yù)算。育林基金年度預(yù)算應(yīng)報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金撥付育林基金的撥付應(yīng)按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)林業(yè)主管部門的用款計(jì)劃，及時(shí)、足額撥付育林基金。項(xiàng)目管理育林基金支持的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理。林業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施和竣工驗(yàn)收等管理。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)建立健全育林基金內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對育林基金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對育林基金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對育林基金征收、使用和管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。林業(yè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變育林基金征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或減免育林基金的，由上級林業(yè)主管部門或財(cái)政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，截留、挪用育林基金的，由財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令改正，追回被截留、挪用的資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.征收單位未按照規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。4.用款單位未按照規(guī)定使用育林基金的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，追回已撥付的資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。