工會財務(wù)開支管理辦法總則目的為加強工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)開支行為，提高工會經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會組織及其所屬各基層工會的財務(wù)開支管理。管理原則1.依法依規(guī)原則：工會財務(wù)開支必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：工會各項財務(wù)開支應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴格按照預(yù)算安排支出，提高經(jīng)費使用的計劃性和科學(xué)性。3.統(tǒng)籌兼顧原則：工會經(jīng)費的使用要統(tǒng)籌兼顧、保證重點，既要滿足工會開展各項工作和活動的需要，又要合理安排經(jīng)費，避免浪費。4.民主管理原則：工會財務(wù)開支應(yīng)實行民主管理，定期向會員代表大會或會員大會報告經(jīng)費收支情況，接受會員監(jiān)督。管理體制與職責(zé)管理體制工會財務(wù)工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制。本工會負責(zé)對所屬基層工會的財務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；基層工會負責(zé)本單位工會經(jīng)費的收支管理。職責(zé)分工1.工會委員會：負責(zé)審議批準工會年度預(yù)算、決算，決定工會重大財務(wù)事項。2.工會主席：對工會財務(wù)工作負總責(zé)，審批工會各項財務(wù)開支。3.工會財務(wù)部門：負責(zé)編制工會年度預(yù)算、決算，組織預(yù)算執(zhí)行；負責(zé)工會經(jīng)費的收支核算和財務(wù)管理；定期向工會委員會和上級工會報告經(jīng)費收支情況。4.工會經(jīng)費審查委員會：負責(zé)對工會經(jīng)費的收支、管理情況進行審查監(jiān)督，向工會會員代表大會或會員大會報告審查結(jié)果。預(yù)算管理預(yù)算編制1.工會財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會年度工作計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度經(jīng)費收支情況，編制工會年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。預(yù)算執(zhí)行1.工會財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)工會委員會和上級工會批準。3.工會財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。預(yù)算調(diào)整1.遇有重大事項或特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，工會財務(wù)部門應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目和金額。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。決算編制1.年度終了，工會財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況編制工會年度決算草案。2.決算草案應(yīng)經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查后，報工會委員會審議通過，并報上級工會審批。收入管理收入范圍工會收入包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。收入管理要求1.工會應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會章程的規(guī)定，及時、足額收取會員會費和撥繳經(jīng)費。2.各項收入應(yīng)全部納入工會財務(wù)賬內(nèi)核算，不得截留、挪用或私設(shè)“小金庫”。3.工會應(yīng)加強對收入的管理，定期對收入情況進行分析和檢查，確保收入的真實性和合法性。支出管理支出范圍工會支出包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出和其他支出。支出審批1.工會各項財務(wù)開支應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限進行審批。一般開支由工會主席審批；重大開支應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報上級工會備案。2.審批人應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進行審批，不得越權(quán)審批。支出報銷1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整、填寫規(guī)范。2.報銷時應(yīng)附相關(guān)的審批文件、合同、發(fā)票等資料。3.工會財務(wù)部門應(yīng)嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。具體支出管理職工活動支出1.職工教育活動支出：用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。2.文體活動支出：用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費；文藝匯演、體育比賽及獎勵費；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3.宣傳活動支出：用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報刊費等。4.其他活動支出：用于工會開展除上述活動以外的其他活動所需費用。維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費：用于工會推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。2.勞動保護費：用于工會開展職工勞動保護宣傳教育、舉辦安全與職業(yè)病防治知識講座、組織職工健康體檢、開展職工安全衛(wèi)生競賽等活動的支出。3.法律援助費：用于工會向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等方面的支出。4.困難職工幫扶費：用于工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等方面的支出。5.送溫暖費：用于工會在重大節(jié)日（如春節(jié)、元旦）期間開展的送溫暖活動；工會對會員的生日慰問、生病慰問、婚喪嫁娶慰問等。6.其他維權(quán)支出：用于工會開展其他維權(quán)工作的支出。業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)費：用于工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)所需的教材、教學(xué)、消耗用品；培訓(xùn)教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員獎勵等。2.會議費：用于工會召開會員大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議的各項支出。3.外事費：用于工會開展外事活動的各項費用。4.專項業(yè)務(wù)費：用于工會開展工會組織建設(shè)、考核表彰、建家活動、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費等專項業(yè)務(wù)的支出。5.其他業(yè)務(wù)支出：用于工會開展其他業(yè)務(wù)工作的支出。行政支出1.工資福利支出：用于工會專職工作人員的工資、獎金、津貼補貼等。2.商品和服務(wù)支出：用于工會購買商品和服務(wù)的支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等。3.對個人和家庭的補助：用于工會對個人和家庭的補助支出，包括離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助等。4.其他行政支出：用于工會開展其他行政工作的支出。資本性支出1.用于工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。2.資本性支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，嚴格控制支出規(guī)模。補助下級支出1.回撥補助：用于工會按有關(guān)規(guī)定對下級工會的經(jīng)費回撥補助。2.專項補助：用于工會對下級工會開展專項工作的補助。3.超收補助：用于工會對下級工會經(jīng)費收入超收部分的補助。4.幫扶補助：用于工會對下級工會困難職工幫扶工作的補助。5.送溫暖補助：用于工會對下級工會開展送溫暖活動的補助。6.其他補助：用于工會對下級工會開展其他工作的補助。事業(yè)支出1.用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、教育、體育、衛(wèi)生、生活服務(wù)等獨立核算的附屬事業(yè)單位的費用支出。2.工會應(yīng)加強對事業(yè)支出的管理，提高資金使用效益。其他支出1.用于工會除上述支出以外的其他支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈支出等。2.其他支出應(yīng)嚴格控制，確需支出的應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定。資產(chǎn)管理流動資產(chǎn)1.工會應(yīng)加強對現(xiàn)金、銀行存款等流動資產(chǎn)的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。2.工會應(yīng)定期對流動資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。固定資產(chǎn)1.工會應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，嚴格執(zhí)行政府采購制度。3.工會應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損等問題。無形資產(chǎn)1.工會應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進行記錄。2.無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照規(guī)定的方法和期限進行攤銷。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會經(jīng)費的收支、管理情況進行審查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.工會財務(wù)部門應(yīng)定期對所屬基層工會的財務(wù)工作進行檢查和指導(dǎo)，加強對基層工會財務(wù)工作的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工會應(yīng)及時進行整改，并將整改情況報告上級工會和有關(guān)部門。財務(wù)報告與分析財務(wù)報告1.工會財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收支決算表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、