就業(yè)扶貧跟蹤管理辦法總則目的與背景在國(guó)家大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，就業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，對(duì)于幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、擺脫貧困具有關(guān)鍵作用。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的跟蹤管理，確保就業(yè)扶貧政策的精準(zhǔn)實(shí)施和有效落地，提高就業(yè)扶貧工作的質(zhì)量和成效，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與就業(yè)扶貧工作的各類企業(yè)、社會(huì)組織、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及接受就業(yè)扶貧幫扶的貧困勞動(dòng)力。管理原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：以貧困勞動(dòng)力的就業(yè)需求和就業(yè)能力為依據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)制定幫扶措施，確保幫扶效果。2.動(dòng)態(tài)管理原則：建立健全就業(yè)扶貧跟蹤管理信息系統(tǒng)，對(duì)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、收入情況、培訓(xùn)需求等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和就業(yè)扶貧政策規(guī)定，確保就業(yè)扶貧工作的合法性和規(guī)范性。就業(yè)扶貧對(duì)象識(shí)別與信息采集識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)1.符合當(dāng)?shù)胤鲐毑块T認(rèn)定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，且有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力。2.因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，有就業(yè)需求的城鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力。信息采集1.采集主體：由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息采集工作。2.采集內(nèi)容：包括貧困勞動(dòng)力的基本信息（姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址等）、就業(yè)狀況（就業(yè)單位、就業(yè)崗位、工資收入等）、就業(yè)意愿（就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位、期望工資等）、技能水平（職業(yè)技能證書(shū)、培訓(xùn)經(jīng)歷等）、培訓(xùn)需求（培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間等）等。3.采集方式：通過(guò)入戶調(diào)查、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)等方式進(jìn)行信息采集，并及時(shí)錄入就業(yè)扶貧跟蹤管理信息系統(tǒng)。就業(yè)幫扶措施與跟蹤管理就業(yè)幫扶措施1.職業(yè)介紹：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦招聘會(huì)、發(fā)布就業(yè)信息等方式，為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息，并免費(fèi)為其提供職業(yè)介紹服務(wù)。2.職業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和市場(chǎng)需求，組織開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力的就業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、家政服務(wù)、電工、焊工等。3.創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4.就業(yè)援助：對(duì)就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、設(shè)立扶貧車間等方式，為其提供就業(yè)援助，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。跟蹤管理1.建立臺(tái)賬：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為每一位貧困勞動(dòng)力建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其就業(yè)幫扶情況，包括幫扶措施、幫扶時(shí)間、幫扶效果等。2.定期回訪：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行回訪，了解其就業(yè)狀況和就業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整幫扶措施?；卦L周期為每季度至少一次。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況和家庭經(jīng)濟(jì)情況，及時(shí)調(diào)整其在就業(yè)扶貧跟蹤管理信息系統(tǒng)中的狀態(tài)。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)退出就業(yè)扶貧幫扶范圍；對(duì)新出現(xiàn)的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)納入就業(yè)扶貧幫扶范圍。企業(yè)與社會(huì)組織參與就業(yè)扶貧的管理企業(yè)參與就業(yè)扶貧1.吸納就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，按照規(guī)定給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。3.跟蹤管理：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，了解企業(yè)的用工情況、工資支付情況等，確保企業(yè)依法依規(guī)使用貧困勞動(dòng)力。社會(huì)組織參與就業(yè)扶貧1.項(xiàng)目合作：鼓勵(lì)社會(huì)組織與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目合作，共同為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)。合作項(xiàng)目包括職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助等。2.資金支持：對(duì)參與就業(yè)扶貧的社會(huì)組織，根據(jù)其項(xiàng)目實(shí)施情況，給予一定的資金支持。資金來(lái)源包括政府財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。3.監(jiān)督管理：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參與就業(yè)扶貧的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其按照規(guī)定使用資金，提高資金使用效益。就業(yè)扶貧資金管理與監(jiān)督資金來(lái)源與使用范圍1.資金來(lái)源：就業(yè)扶貧資金主要包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、就業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。2.使用范圍：就業(yè)扶貧資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶支出。資金管理1.資金撥付：就業(yè)扶貧資金由財(cái)政部門按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付給就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織。2.資金使用：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等要嚴(yán)格按照規(guī)定使用就業(yè)扶貧資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。3.資金核算：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等要建立健全就業(yè)扶貧資金核算制度，準(zhǔn)確核算資金收支情況，并定期向財(cái)政部門和就業(yè)主管部門報(bào)送資金使用情況報(bào)表。資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門、審計(jì)部門、就業(yè)主管部門等要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)扶貧資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)就業(yè)扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。就業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)估與考核績(jī)效評(píng)估指標(biāo)1.就業(yè)脫貧人數(shù)：指通過(guò)就業(yè)扶貧幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困勞動(dòng)力人數(shù)。2.就業(yè)穩(wěn)定率：指貧困勞動(dòng)力就業(yè)后在同一單位連續(xù)工作6個(gè)月以上的人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例。3.工資收入增長(zhǎng)率：指貧困勞動(dòng)力就業(yè)后的工資收入較就業(yè)前的增長(zhǎng)比例。4.培訓(xùn)合格率：指參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能證書(shū)的貧困勞動(dòng)力人數(shù)占參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的比例?？?jī)效評(píng)估方法1.自評(píng)：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等按照本辦法規(guī)定的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，對(duì)本單位的就業(yè)扶貧工作進(jìn)行自評(píng)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。2.互評(píng)：組織就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等之間進(jìn)行互評(píng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同提高就業(yè)扶貧工作水平。3.第三方評(píng)估：委托專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)扶貧工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為就業(yè)扶貧資金分配和考核的重要依據(jù)。考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：將就業(yè)扶貧工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，對(duì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等的就業(yè)扶貧工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括就業(yè)幫扶措施落實(shí)情況、就業(yè)扶貧資金使用情況、就業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)估結(jié)果等。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在就業(yè)扶貧工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從就業(yè)扶貧專項(xiàng)資金中列支。3.懲罰措施：對(duì)在就業(yè)扶貧工作中存在弄虛作假、截留挪用就業(yè)扶貧資金等違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：包括就業(yè)扶貧政策、就業(yè)幫扶措施、就業(yè)扶貧資金使用情況、就業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)估結(jié)果等。2.公開(kāi)方式：通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)就業(yè)扶貧信息，接受社會(huì)監(jiān)督。