吉首大學(xué)差旅管理辦法總則目的為加強(qiáng)和規(guī)范吉首大學(xué)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉首大學(xué)各學(xué)院、各部門及直屬單位（以下簡稱“各單位”）。學(xué)校教職工及其他相關(guān)人員（以下簡稱“出差人員”）臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差，適用本辦法。定義差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。管理原則差旅費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循厲行節(jié)約、保障公務(wù)、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范透明的原則。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。城市間交通費(fèi)定義及標(biāo)準(zhǔn)城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。具體乘坐交通工具的等級(jí)見下表：|交通工具|火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）|輪船（不包括旅游船）|飛機(jī)|其他交通工具（不包括出租小汽車）||||||||級(jí)別|硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等軟座|三等艙|經(jīng)濟(jì)艙|憑據(jù)報(bào)銷|訂票規(guī)定出差人員在購買機(jī)票、火車票等交通工具票時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方式，優(yōu)先購買通過政府采購方式確定的優(yōu)惠機(jī)票。乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。特殊情況處理出差人員因工作需要，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可選擇高于規(guī)定等級(jí)的交通工具，但需在出差審批表中注明原因，超支部分原則上由個(gè)人承擔(dān)，但因緊急公務(wù)等特殊情況導(dǎo)致的，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后可據(jù)實(shí)報(bào)銷。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。學(xué)校根據(jù)出差目的地不同，執(zhí)行不同的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)參照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定。學(xué)校定期對(duì)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。報(bào)銷規(guī)定出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)，原則上也不得報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。但因住在自己家中等特殊情況無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。多人同住規(guī)定兩人及以上人員一同出差，原則上應(yīng)安排標(biāo)準(zhǔn)間或三人間等合住，住宿費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生金額在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，合住人員平均分?jǐn)傎M(fèi)用?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。學(xué)校執(zhí)行國家和地方規(guī)定的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)每人每天[X]元，特殊地區(qū)（如西藏、青海、新疆）每人每天[X]元。報(bào)銷方式出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并取得相應(yīng)憑證，學(xué)校不再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。出差人員實(shí)際發(fā)生用餐而未取得相關(guān)憑證的，學(xué)校不予發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天[X]元包干使用。報(bào)銷規(guī)定出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，并取得相應(yīng)憑證，學(xué)校不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。出差人員自帶交通工具或租車出差的，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。報(bào)銷管理報(bào)銷憑證要求出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。出差結(jié)束后，出差人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。審核流程各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷審核，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證有權(quán)拒絕報(bào)銷。出差人員因特殊情況無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提前向財(cái)務(wù)部門說明情況，并在事后及時(shí)補(bǔ)辦。跨年度報(bào)銷規(guī)定差旅費(fèi)原則上應(yīng)在出差結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，確因特殊情況無法及時(shí)報(bào)銷的，可適當(dāng)延長，但最長不得超過一個(gè)季度。跨年度的差旅費(fèi)報(bào)銷，應(yīng)當(dāng)在次年第一季度內(nèi)辦理完畢。參加會(huì)議、培訓(xùn)等差旅活動(dòng)的管理會(huì)議、培訓(xùn)通知要求工作人員到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，學(xué)校不再報(bào)銷住宿費(fèi)和發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照本辦法規(guī)定報(bào)銷。自行安排食宿情況舉辦單位不統(tǒng)一安排食宿或只安排住宿不安排用餐的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照本辦法規(guī)定報(bào)銷。出差人員參加會(huì)議、培訓(xùn)，應(yīng)向會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位索取會(huì)議、培訓(xùn)通知，并作為報(bào)銷的依據(jù)之一。調(diào)研等差旅活動(dòng)工作人員到常駐地以外開展調(diào)研、考察等活動(dòng)，按照本辦法規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。如調(diào)研、考察活動(dòng)由合作單位等提供食宿的，應(yīng)在出差審批表中注明情況，學(xué)校不再發(fā)放相應(yīng)的住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，只報(bào)銷城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。學(xué)生出差管理適用范圍學(xué)生因參加學(xué)科競賽、學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目調(diào)研等與學(xué)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)需要出差的，參照本辦法執(zhí)行，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況合理確定。審批流程學(xué)生出差需經(jīng)指導(dǎo)教師或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。審批內(nèi)容包括出差的必要性、行程安排、費(fèi)用預(yù)算等。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生出差的城市間交通費(fèi)按照學(xué)校規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不得乘坐飛機(jī)，如因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的，需經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn)。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于教職工標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校另行制定?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)參照教職工標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。監(jiān)督問責(zé)監(jiān)督機(jī)制學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：單位出差審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；其他違反本辦法行為的。有上述行為之一的，由