城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法一、引言親愛的社區(qū)工作人員及相關(guān)伙伴們，大家好！城市社區(qū)作為城市居民生活的基本單元，承擔著眾多重要的職責與服務(wù)功能。而社區(qū)經(jīng)費，就如同社區(qū)運轉(zhuǎn)的“血液”，其合理有效的管理至關(guān)重要。在過去二十年的社區(qū)管理工作中，我深刻體會到經(jīng)費管理對于社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵影響。為了確保社區(qū)各項工作順利開展，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足居民日益增長的需求，我們制定了本《城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法》。希望大家認真研讀，共同遵守，讓每一筆經(jīng)費都能發(fā)揮最大的效益，為我們的社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于[城市名稱]內(nèi)所有社區(qū)居委會及相關(guān)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，涵蓋社區(qū)日常運營、公共服務(wù)項目、社區(qū)建設(shè)與發(fā)展等各類經(jīng)費的管理與使用。三、經(jīng)費來源1.政府財政撥款：這是社區(qū)經(jīng)費的主要來源之一，由政府根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、服務(wù)需求等因素進行核算與撥付。政府的支持是我們開展社區(qū)工作的堅實后盾，我們要珍惜并合理使用這部分資金。2.社會捐贈：包括企業(yè)、社會組織及個人對社區(qū)公益事業(yè)的捐贈。社會各界的愛心捐贈體現(xiàn)了對社區(qū)發(fā)展的關(guān)心與支持，我們要妥善管理，確保捐贈資金用于合適的項目，回饋社會的信任。3.社區(qū)自籌：通過社區(qū)組織的一些經(jīng)營性活動，如場地租賃、便民服務(wù)收費等方式籌集的資金。這部分資金的籌集需要我們積極開拓思路，在合法合規(guī)的前提下，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更多資源。四、經(jīng)費預算管理1.預算編制原則全面性原則：預算應涵蓋社區(qū)所有經(jīng)費收支項目，不遺漏任何重要的收支內(nèi)容，確保社區(qū)各項工作都能在預算中得到體現(xiàn)。合理性原則：預算編制要結(jié)合社區(qū)實際情況，充分考慮各項工作的必要性、緊迫性以及資金需求的合理性，避免盲目高估或低估預算?？尚行栽瓌t：預算要建立在切實可行的基礎(chǔ)上，充分考慮社區(qū)的財力狀況和執(zhí)行能力，確保預算能夠順利執(zhí)行。2.預算編制流程需求調(diào)研：每年末，社區(qū)工作人員要深入社區(qū)居民、服務(wù)對象及相關(guān)利益方，了解他們對社區(qū)服務(wù)和發(fā)展的需求，收集各類項目的資金需求信息。草案編制：社區(qū)財務(wù)人員根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合上一年度預算執(zhí)行情況，按照預算編制原則，編制社區(qū)經(jīng)費預算草案。草案應詳細列出各項收入和支出的項目、金額、時間等內(nèi)容。內(nèi)部審核：預算草案編制完成后，提交社區(qū)領(lǐng)導班子及相關(guān)工作小組進行內(nèi)部審核。審核過程中，要對各項預算內(nèi)容進行充分討論，確保預算的合理性和可行性。居民參與：我們鼓勵社區(qū)居民積極參與預算編制過程，通過社區(qū)公告、居民會議、線上平臺等方式，向居民公開預算草案，征求居民意見和建議。對于居民提出的合理意見，要及時進行吸納和調(diào)整。最終確定：根據(jù)內(nèi)部審核和居民反饋意見，對預算草案進行修改完善，形成最終的社區(qū)經(jīng)費預算方案，提交上級主管部門審批。3.預算執(zhí)行與調(diào)整嚴格執(zhí)行：預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。社區(qū)各部門和工作人員要按照預算安排，合理使用經(jīng)費，確保各項工作按計劃推進。定期監(jiān)控：財務(wù)人員要定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如支出進度過快或過慢、項目超支等，并向社區(qū)領(lǐng)導匯報。調(diào)整程序：在預算執(zhí)行過程中，如果因特殊情況需要調(diào)整預算，必須按照規(guī)定的程序進行。由相關(guān)部門或項目負責人提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對項目的影響，經(jīng)社區(qū)領(lǐng)導班子審核同意后，報上級主管部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整預算。五、經(jīng)費支出管理1.支出審批制度分級審批：根據(jù)支出金額大小，實行分級審批制度。一般小額支出，由社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)負責人審核簽字后，報社區(qū)財務(wù)負責人審批；較大金額支出，需經(jīng)社區(qū)領(lǐng)導班子集體研究決定后，由社區(qū)主任審批；重大項目支出，除社區(qū)領(lǐng)導班子研究外，還需報上級主管部門審批。審批要求：審批人要嚴格按照審批權(quán)限和規(guī)定程序進行審批，對支出的合理性、合規(guī)性進行認真審核。對于不符合規(guī)定的支出，要堅決予以拒絕。2.支出范圍與標準人員經(jīng)費：用于支付社區(qū)工作人員的工資、獎金、福利等費用。人員經(jīng)費標準要按照當?shù)卣?guī)定的薪酬政策執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。辦公經(jīng)費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等日常辦公費用。辦公經(jīng)費要按照勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出，避免浪費。例如，辦公用品要實行集中采購、按需領(lǐng)用制度；水電費要加強管理，杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象。公共服務(wù)經(jīng)費：主要用于社區(qū)開展各類公共服務(wù)項目，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、文化教育活動、養(yǎng)老助殘服務(wù)等。公共服務(wù)經(jīng)費要專款專用，根據(jù)項目預算和實際需求進行支出，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費：用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋修繕等方面。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的支出要嚴格按照項目規(guī)劃和工程預算進行，加強工程質(zhì)量監(jiān)督和資金管理，確保項目順利實施。3.支出報銷管理報銷憑證：報銷費用必須提供合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。原始憑證要內(nèi)容真實、完整，填寫規(guī)范，印章齊全。報銷流程：報銷人要填寫報銷單，注明報銷事項、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，并按照審批權(quán)限依次簽字。報銷單經(jīng)財務(wù)人員審核無誤后，方可報銷。報銷時間：為了及時準確地核算經(jīng)費支出，報銷人應在費用發(fā)生后規(guī)定時間內(nèi)（一般為一個月）辦理報銷手續(xù)，逾期不予報銷。特殊情況需經(jīng)社區(qū)領(lǐng)導批準。六、經(jīng)費收入管理1.收入核算及時入賬：社區(qū)取得的各項經(jīng)費收入，包括政府財政撥款、社會捐贈、社區(qū)自籌等，要及時足額入賬，不得截留、坐支或私設(shè)小金庫。財務(wù)人員要按照財務(wù)制度規(guī)定，準確核算各類收入，確保賬目清晰。分類核算：對不同來源的收入要進行分類核算，便于統(tǒng)計分析和管理。例如，政府財政撥款要按照撥款項目和用途進行明細核算；社會捐贈要區(qū)分捐贈主體、捐贈項目等進行核算。2.票據(jù)管理規(guī)范使用：社區(qū)在收取各類款項時，必須使用合法有效的票據(jù)，如財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。不得使用自制票據(jù)或白條代替正規(guī)票據(jù)。票據(jù)保管：票據(jù)要指定專人負責保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、開具、核銷登記制度。使用完畢的票據(jù)存根要妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置預算控制：社區(qū)資產(chǎn)購置要納入預算管理，根據(jù)實際工作需要和財力狀況，合理安排購置計劃。購置資產(chǎn)要嚴格按照預算審批程序進行，不得超預算購置。采購方式：對于金額較大的資產(chǎn)購置，要按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等方式進行采購，確保采購過程公平、公正、公開，降低采購成本，提高資產(chǎn)質(zhì)量。2.資產(chǎn)登記與清查登記入賬：資產(chǎn)購置后，要及時進行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、使用部門等信息。定期清查：社區(qū)要定期對資產(chǎn)進行清查盤點，一般每年至少進行一次全面清查。清查過程中，要核實資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等，確保賬實相符。對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，要及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)處置處置審批：社區(qū)資產(chǎn)處置，包括出售、報廢、捐贈等，必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)上級主管部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自處置資產(chǎn)。規(guī)范處置：資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，按照相關(guān)規(guī)定進行評估、拍賣等處置方式，確保資產(chǎn)處置收益最大化。處置收入要及時足額入賬，按照規(guī)定用途使用。八、財務(wù)監(jiān)督與審計1.內(nèi)部監(jiān)督建立制度：社區(qū)要建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責和流程。財務(wù)人員要定期對經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。民主監(jiān)督：鼓勵社區(qū)居民參與財務(wù)監(jiān)督，通過社區(qū)財務(wù)公開欄、居民會議等方式，定期向居民公開社區(qū)經(jīng)費收支情況，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。2.外部審計接受審計：社區(qū)要積極配合上級主管部門和審計機關(guān)的審計工作，按照要求提供真實、完整的財務(wù)資料。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要認真對待，及時整改，并將整改情況反饋給審計部門。結(jié)果運用：審計結(jié)果要作為社區(qū)經(jīng)費管理工作考核評價的重要依據(jù)，對經(jīng)費管理規(guī)范、使用效益高的社區(qū)，要給予表彰和獎勵；對存在問題較多、整改不力的社區(qū)，要進行通報批評，并限期整改。九、績效評價1.評價指標體系建立指標：為了全面、客觀地評價社區(qū)經(jīng)費使用效益，我們要建立一套科學合理的績效評價指標體系。指標體系應涵蓋社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度、項目完成情況、經(jīng)費使用合規(guī)性等方面。例如，通過居民問卷調(diào)查、服務(wù)對象反饋等方式，了解居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度；通過檢查項目實施進度、質(zhì)量等，評價項目完成情況。動態(tài)調(diào)整：績效評價指標體系要根據(jù)社區(qū)發(fā)展需求和工作重點的變化，適時進行動態(tài)調(diào)整，確保評價指標的科學性和有效性。2.評價實施定期評價：每年末，社區(qū)要組織開展經(jīng)費使用績效評價工作。評價工作可以由社區(qū)自行組織，也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行。評價過程中，要收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，運用科學的評價方法，對社區(qū)經(jīng)費使用效益進行全面評價。結(jié)果運用：績效評價結(jié)果要與社區(qū)經(jīng)費預算安排、工作人員考核等掛鉤。對于績效評價優(yōu)秀的社區(qū)，在經(jīng)費安排上給予適當傾斜；對于績效評價較差的社區(qū)，要分析原因，提出改進措施，并減少下一年度