吉林視頻監(jiān)控管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范吉林省視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理，保障公共安全，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是指利用視頻技術(shù)設(shè)備對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、顯示等活動(dòng)的系統(tǒng)。管理原則視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、安全、規(guī)范的原則，兼顧公共安全需求和個(gè)人隱私保護(hù)，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和使用符合法律法規(guī)和社會(huì)公共利益。職責(zé)分工省、市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用的相關(guān)管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門編制視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理布局監(jiān)控點(diǎn)位，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建設(shè)主體政府投資建設(shè)的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的部門組織建設(shè)。社會(huì)公共區(qū)域以外的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由所有權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備圖像清晰、存儲(chǔ)可靠、傳輸安全等基本功能。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)認(rèn)證。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要配套建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止性規(guī)定禁止在涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。因公共安全需要在上述場(chǎng)所和區(qū)域周邊設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保不侵犯他人合法權(quán)益。使用與管理使用主體與權(quán)限公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，因履行職責(zé)需要，可以依法使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像信息。其他單位和個(gè)人需要查閱、復(fù)制視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所有權(quán)人或者使用人同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。使用要求使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得超出法定范圍和目的使用。使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全圖像信息使用管理制度，明確使用人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范圖像信息的查閱、復(fù)制、調(diào)取等操作流程。圖像信息存儲(chǔ)與保密視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像信息存儲(chǔ)期限不得少于三十日。因特殊情況需要延長存儲(chǔ)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。存儲(chǔ)的圖像信息應(yīng)當(dāng)采取加密等安全措施，防止信息泄露。任何單位和個(gè)人不得非法獲取、傳播、出售視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像信息。系統(tǒng)維護(hù)與更新視頻監(jiān)控系統(tǒng)的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障或者異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和處理。定期對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求，及時(shí)更新設(shè)備和軟件，提高系統(tǒng)的性能和安全性。監(jiān)督與檢查公安機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用的監(jiān)督檢查，定期對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行情況、圖像信息存儲(chǔ)和使用等進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。安全評(píng)估公安機(jī)關(guān)可以組織對(duì)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理的重要依據(jù)。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。使用單位責(zé)任使用單位違反本辦法規(guī)定，超出法定范圍和目的使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息，或者未按照規(guī)定建立圖像信息使用管理制度的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。其他單位和個(gè)人責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，非法獲取、傳播、出售視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員在視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)：是指用于公共安全領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)公共區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2.