廣告貨物認(rèn)證管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)廣告貨物認(rèn)證管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高廣告貨物質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告貨物認(rèn)證及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱廣告貨物，是指用于廣告宣傳、展示等商業(yè)活動(dòng)的各類產(chǎn)品，包括但不限于宣傳物料、禮品、促銷商品等。管理部門國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)廣告貨物認(rèn)證工作。地方認(rèn)證監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告貨物認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。認(rèn)證原則廣告貨物認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證認(rèn)證活動(dòng)的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)與人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事廣告貨物認(rèn)證的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有與認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、技術(shù)和管理能力，并取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事廣告貨物認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證管理制度，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證人員的管理和培訓(xùn)，保證認(rèn)證工作的質(zhì)量。認(rèn)證人員要求認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序。認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守認(rèn)證活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。認(rèn)證程序認(rèn)證申請(qǐng)申請(qǐng)人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出廣告貨物認(rèn)證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.認(rèn)證申請(qǐng)書；2.申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.廣告貨物的產(chǎn)品說(shuō)明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料；4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。受理與評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人的廣告貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的要求，對(duì)廣告貨物的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證規(guī)則的要求，對(duì)廣告貨物進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。認(rèn)證決定認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審意見和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，作出認(rèn)證決定。經(jīng)評(píng)審和檢測(cè)符合認(rèn)證要求的，頒發(fā)認(rèn)證證書；不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)證范圍、認(rèn)證有效期等內(nèi)容。認(rèn)證證書與標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)證規(guī)則的要求，在廣告貨物上使用認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得擅自更改或者擴(kuò)大使用范圍。認(rèn)證證書與標(biāo)志管理證書有效期認(rèn)證證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)使用認(rèn)證證書的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。證書變更與注銷認(rèn)證證書載明的內(nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核符合要求的，予以變更。有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：1.認(rèn)證證書有效期屆滿，申請(qǐng)人未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或者復(fù)評(píng)不合格的；2.申請(qǐng)人依法終止的；3.認(rèn)證證書被依法撤銷的；4.其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書的情形。標(biāo)志使用管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借認(rèn)證標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志。監(jiān)督管理行政監(jiān)督國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否符合規(guī)定；2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)是否符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求；3.申請(qǐng)人的廣告貨物是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求；4.認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用是否符合規(guī)定。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)廣告貨物認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向認(rèn)證監(jiān)管部門舉報(bào)。認(rèn)證監(jiān)管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)認(rèn)證工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷改進(jìn)認(rèn)證工作質(zhì)量。認(rèn)證后的監(jiān)督定期監(jiān)督檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)的廣告貨物進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查的周期一般為[X]年。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.獲證企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運(yùn)行；2.廣告貨物的質(zhì)量是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求；3.認(rèn)證標(biāo)志的使用是否符合規(guī)定。不定期監(jiān)督檢查認(rèn)證監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)獲證企業(yè)的廣告貨物進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。不定期監(jiān)督檢查可以采取抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。處理措施經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)的廣告貨物不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。經(jīng)整改仍不符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其認(rèn)證證書，并向社會(huì)公告。罰則認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)：1.超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；2.未按照認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)的；3.偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：1.未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的；2.偽造、篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。申請(qǐng)人違法責(zé)任申請(qǐng)人有下列情形之一的，由認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證證書：1.提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況申請(qǐng)認(rèn)證的；2.獲證后產(chǎn)品質(zhì)量下