工會資產(chǎn)資金管理辦法總則目的為了加強工會資產(chǎn)資金的管理，規(guī)范工會資產(chǎn)資金的使用和運作，確保工會資產(chǎn)資金的安全、完整和有效使用，維護工會組織和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會組織及其所屬的各級工會組織的資產(chǎn)資金管理活動。管理原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會相關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)資金管理活動合法合規(guī)。2.安全完整原則：采取有效措施保障工會資產(chǎn)資金的安全，防止資產(chǎn)流失和資金損失，確保資產(chǎn)資金的完整。3.效益原則：合理配置和使用工會資產(chǎn)資金，提高資產(chǎn)資金的使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)資金的保值增值。4.民主管理原則：堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分聽取職工群眾的意見和建議，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理體制管理機構(gòu)本工會設(shè)立資產(chǎn)管理委員會和財務(wù)管理委員會，分別負責(zé)工會資產(chǎn)和資金的管理工作。資產(chǎn)管理委員會由工會主席擔(dān)任主任，成員包括工會各部門負責(zé)人和職工代表；財務(wù)管理委員會由工會財務(wù)負責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員。職責(zé)分工1.工會主席：全面負責(zé)工會資產(chǎn)資金的管理工作，領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理委員會和財務(wù)管理委員會的工作，對工會資產(chǎn)資金的安全和有效使用負總責(zé)。2.資產(chǎn)管理委員會：負責(zé)制定工會資產(chǎn)的管理制度和發(fā)展規(guī)劃，審核資產(chǎn)購置、處置等重大事項，監(jiān)督資產(chǎn)的使用和管理情況。3.財務(wù)管理委員會：負責(zé)制定工會資金的管理制度和預(yù)算方案，審核資金的收支情況，監(jiān)督資金的使用和管理情況。4.工會財務(wù)部門：具體負責(zé)工會資產(chǎn)資金的核算、管理和監(jiān)督工作，編制財務(wù)報表，定期向工會主席和財務(wù)管理委員會報告資產(chǎn)資金的使用情況。5.工會各部門：負責(zé)本部門使用的資產(chǎn)資金的管理和維護工作，按照規(guī)定的程序和要求使用資產(chǎn)資金，及時向財務(wù)部門報送相關(guān)信息。資產(chǎn)資金的定義和分類資產(chǎn)的定義和分類1.定義：工會資產(chǎn)是指工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.分類流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。固定資產(chǎn)：指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、設(shè)備、交通工具等。無形資產(chǎn)：指工會擁有的不具有實物形態(tài)但能為工會提供某種權(quán)利或利益的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。對外投資：指工會以貨幣資金、實物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。資金的定義和分類1.定義：工會資金是指工會通過各種渠道取得的貨幣資金，包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入等。2.分類會費收入：指工會會員按照規(guī)定向工會繳納的會費。撥繳經(jīng)費收入：指建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳的經(jīng)費。上級補助收入：指工會收到的上級工會給予的補助款項。政府補助收入：指工會收到的政府給予的補助款項。行政補助收入：指工會收到的所在單位行政方面給予的補助款項。事業(yè)收入：指工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。投資收益：指工會對外投資取得的收益。其他收入：指除上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、捐贈收入等。資產(chǎn)的管理資產(chǎn)購置1.購置計劃：工會各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報資產(chǎn)管理委員會審批。2.采購程序：資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本工會的采購制度進行，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進行采購。3.驗收入賬：資產(chǎn)購置完成后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后，由財務(wù)部門辦理入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片。資產(chǎn)使用和維護1.使用管理：工會各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.維護保養(yǎng)：定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行和使用壽命。對大型設(shè)備和貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護保養(yǎng)計劃。3.清查盤點：每年至少對工會資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明資產(chǎn)的實存數(shù)量和狀況，與賬面記錄進行核對，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。資產(chǎn)處置1.處置范圍：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理委員會審核后，報上級工會或有關(guān)部門審批。處置收入應(yīng)及時上繳財務(wù)部門，納入工會預(yù)算管理。資金的管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制：工會財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算草案，經(jīng)財務(wù)管理委員會審核后，提交工會委員會討論通過。2.預(yù)算執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。3.預(yù)算監(jiān)督：工會財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。財務(wù)管理委員會應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴格執(zhí)行。收入管理1.收入確認：工會各項收入應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進行確認，確保收入的真實性和合法性。2.收入收繳：會費收入應(yīng)及時足額收繳，撥繳經(jīng)費收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和時間進行收繳。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時入賬。3.收入核算：工會財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門的賬戶對各項收入進行核算，定期編制收入報表，反映收入的來源和金額。支出管理1.支出原則：工會資金支出應(yīng)遵循量入為出、收支平衡、保障重點、勤儉節(jié)約的原則。2.支出范圍：工會資金主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動，包括職工教育、文體活動、困難職工幫扶、勞動保護、工會建設(shè)等方面的支出。3.支出審批：各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，由經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人審核、財務(wù)負責(zé)人復(fù)核、工會主席審批。重大支出項目應(yīng)經(jīng)工會委員會集體討論決定。4.支出核算：工會財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門的賬戶對各項支出進行核算，定期編制支出報表，反映支出的用途和金額。資金安全管理1.銀行賬戶管理：工會應(yīng)按照規(guī)定在銀行開設(shè)賬戶，不得多頭開戶。銀行賬戶應(yīng)專人管理，定期與銀行進行對賬，確保賬戶余額的準(zhǔn)確性。2.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金使用范圍和限額?，F(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.票據(jù)管理：加強對票據(jù)的管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。票據(jù)應(yīng)專人保管，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：工會應(yīng)定期組織內(nèi)部審計，對工會資產(chǎn)資金的管理情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.民主監(jiān)督：工會應(yīng)定期向職工代表大會報告資產(chǎn)資金的管理情況，接受職工群眾的民主監(jiān)督。職工代表大會有權(quán)對工會資產(chǎn)資金的管理情況進行質(zhì)詢和監(jiān)督。外部監(jiān)督1.上級工會監(jiān)督：接受上級工會對工會資產(chǎn)資金管理情況的監(jiān)督檢查，按照上級工會的要求進行整改。2.財政、審計等部門監(jiān)督：接受財政、審計等部門對工會資產(chǎn)資金管理情況的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，提供必要的資料和信息。法律責(zé)任責(zé)任追究情形1.違反本辦法規(guī)定，擅自購置、處置資產(chǎn)的。2.違反預(yù)算管理規(guī)定，超預(yù)算支出或擅自調(diào)整預(yù)算的。3.隱瞞、截留、挪用工會收入的。4.虛報、冒領(lǐng)、騙取工會資金的。5.