工業(yè)遺產(chǎn)保護管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強工業(yè)遺產(chǎn)的保護和管理，傳承工業(yè)文明，弘揚工匠精神，促進工業(yè)遺產(chǎn)的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定、保護、利用和管理。本辦法所稱工業(yè)遺產(chǎn)，是指在工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有歷史、科技、社會、文化、藝術(shù)等價值的工業(yè)遺存，包括廠房、車間、倉庫、機器設(shè)備、生產(chǎn)工藝、工業(yè)流程、管理模式、企業(yè)文化等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)?；驹瓌t工業(yè)遺產(chǎn)保護管理應(yīng)當(dāng)遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，確保工業(yè)遺產(chǎn)的真實性、完整性和可持續(xù)性。管理體制工業(yè)遺產(chǎn)保護管理工作實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的管理體制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對工業(yè)遺產(chǎn)保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工業(yè)遺產(chǎn)保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物保護規(guī)劃。工業(yè)和信息化、文物、文化和旅游、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好工業(yè)遺產(chǎn)的保護、利用和管理工作。工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的工業(yè)遺存，可以認(rèn)定為工業(yè)遺產(chǎn)：1.反映一定時期本地區(qū)工業(yè)發(fā)展歷程，具有重要歷史價值的；2.代表一定時期本地區(qū)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，具有重要科技價值的；3.體現(xiàn)本地區(qū)工業(yè)特色和文化傳統(tǒng)，具有重要社會文化價值的；4.具有獨特建筑風(fēng)格、藝術(shù)特色，或者與重要歷史事件、人物相關(guān)聯(lián)，具有重要藝術(shù)價值的。認(rèn)定程序1.申報：符合工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位或者個人，可以向所在地縣級人民政府工業(yè)和信息化主管部門提出申報。申報時應(yīng)當(dāng)提交工業(yè)遺產(chǎn)申報書、工業(yè)遺產(chǎn)基本情況說明、相關(guān)證明材料等。2.初審：縣級人民政府工業(yè)和信息化主管部門收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行初審。初審合格的，報市級人民政府工業(yè)和信息化主管部門。3.評審：市級人民政府工業(yè)和信息化主管部門收到縣級報送的申報材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審。評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期不少于15個工作日。4.認(rèn)定：經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市級人民政府工業(yè)和信息化主管部門會同文物等相關(guān)部門進行認(rèn)定，并公布工業(yè)遺產(chǎn)名單。調(diào)整與撤銷工業(yè)遺產(chǎn)名單實行動態(tài)管理。因不可抗力或者其他原因?qū)е鹿I(yè)遺產(chǎn)價值喪失或者發(fā)生重大變化的，經(jīng)專家評估后，由原認(rèn)定部門調(diào)整或者撤銷工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定。工業(yè)遺產(chǎn)的保護保護規(guī)劃縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、文化和旅游、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)分布和保護利用現(xiàn)狀，編制工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃。工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護規(guī)劃等相銜接，明確工業(yè)遺產(chǎn)的保護范圍、保護要求和保護措施。保護標(biāo)志對認(rèn)定的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的保護標(biāo)志。保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工業(yè)遺產(chǎn)的名稱、認(rèn)定時間、保護范圍等內(nèi)容。保護措施1.工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人是工業(yè)遺產(chǎn)保護的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃和相關(guān)要求，做好工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護和管理工作。2.對工業(yè)遺產(chǎn)中的不可移動文物，應(yīng)當(dāng)按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定進行保護。對工業(yè)遺產(chǎn)中的可移動文物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損毀、丟失。3.在工業(yè)遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得工業(yè)和信息化主管部門、文物主管部門同意，并采取必要的保護措施。4.禁止擅自遷移、拆除工業(yè)遺產(chǎn)中的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。因公共利益需要進行遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原認(rèn)定部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定進行異地保護或者補償。檔案管理縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)遺產(chǎn)檔案，對工業(yè)遺產(chǎn)的基本情況、保護規(guī)劃、保護措施、利用情況等進行記錄和管理。工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)配合做好檔案資料的收集、整理和報送工作。工業(yè)遺產(chǎn)的利用利用原則工業(yè)遺產(chǎn)利用應(yīng)當(dāng)在保護的基礎(chǔ)上，遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，充分發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)的經(jīng)濟、社會和文化價值。利用方式1.發(fā)展工業(yè)旅游：利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)工業(yè)旅游項目，開展工業(yè)文化體驗、科普教育等活動。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：將工業(yè)遺產(chǎn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)創(chuàng)作、影視制作等產(chǎn)業(yè)。3.公共文化服務(wù)：將工業(yè)遺產(chǎn)改造為博物館、展覽館、圖書館、文化廣場等公共文化設(shè)施，為公眾提供文化服務(wù)。4.其他合理利用方式：鼓勵和支持社會力量以其他合理方式利用工業(yè)遺產(chǎn)，促進工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用。利用要求1.工業(yè)遺產(chǎn)利用應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃和相關(guān)要求，不得對工業(yè)遺產(chǎn)造成損害。2.利用工業(yè)遺產(chǎn)開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。3.工業(yè)遺產(chǎn)利用應(yīng)當(dāng)注重文化內(nèi)涵的挖掘和傳承，弘揚工業(yè)文明和工匠精神。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、文物、文化和旅游、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。投訴舉報任何單位和個人都有權(quán)對破壞工業(yè)遺產(chǎn)的行為進行投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，破壞工