堯都區(qū)公益崗管理辦法總則目的與依據(jù)為進一步加強堯都區(qū)公益性崗位的管理，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)、使用和監(jiān)督，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》以及國家、省、市有關公益性崗位開發(fā)管理的政策規(guī)定，結合堯都區(qū)實際情況，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。主要包括社區(qū)勞動保障協(xié)理、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、公共設施維護等崗位。適用對象本辦法適用于堯都區(qū)行政區(qū)域內公益性崗位的開發(fā)、管理以及在公益性崗位就業(yè)的人員。崗位開發(fā)與申報崗位開發(fā)原則公益性崗位開發(fā)應遵循“按需設崗、以崗定人、總量控制、動態(tài)管理”的原則，根據(jù)堯都區(qū)經濟社會發(fā)展需要和就業(yè)困難人員就業(yè)需求，合理確定公益性崗位的數(shù)量、種類和崗位要求。崗位開發(fā)主體堯都區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會以及有公益性崗位需求的機關、企事業(yè)單位等，均可作為公益性崗位的開發(fā)主體。崗位申報流程1.開發(fā)主體根據(jù)實際需求，填寫《堯都區(qū)公益性崗位開發(fā)申報表》，詳細說明崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工作內容、工作地點、勞動報酬等情況，并附崗位說明書。2.開發(fā)主體將申報表及相關材料報送至所在街道辦事處勞動保障事務所進行初審。3.街道辦事處勞動保障事務所對申報材料進行審核，實地考察崗位設置的合理性和必要性，提出初審意見后報送至堯都區(qū)就業(yè)服務中心。4.堯都區(qū)就業(yè)服務中心對申報材料進行復審，組織相關人員進行實地核查，根據(jù)崗位需求和就業(yè)困難人員情況，確定公益性崗位的開發(fā)數(shù)量和崗位類型，并報堯都區(qū)人力資源和社會保障局審批。人員招聘與錄用招聘對象公益性崗位招聘對象為堯都區(qū)戶籍，有勞動能力和就業(yè)愿望，且符合下列條件之一的就業(yè)困難人員：1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；2.距法定退休年齡不足5年的登記失業(yè)人員；3.連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)人員；4.享受最低生活保障的登記失業(yè)人員；5.殘疾登記失業(yè)人員；6.失地農民中的就業(yè)困難人員；7.畢業(yè)2年以內仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生。招聘程序1.發(fā)布招聘信息：堯都區(qū)就業(yè)服務中心通過堯都區(qū)政府網站、就業(yè)服務平臺、社區(qū)公告欄等渠道，向社會公開發(fā)布公益性崗位招聘信息，明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、報名時間和地點等內容。2.報名與資格審查：符合條件的就業(yè)困難人員持本人身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證等相關證件和材料，到所在街道辦事處勞動保障事務所報名。街道辦事處勞動保障事務所對報名人員的資格進行審查，確定符合條件的人員名單。3.面試與考核：堯都區(qū)就業(yè)服務中心組織符合條件的人員進行面試和考核，根據(jù)崗位要求和面試考核結果，確定擬錄用人員名單。4.公示與錄用：擬錄用人員名單在堯都區(qū)政府網站、就業(yè)服務平臺、社區(qū)公告欄等渠道進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由開發(fā)主體與擬錄用人員簽訂公益性崗位勞動合同，辦理錄用手續(xù)。勞動合同簽訂1.公益性崗位勞動合同應當以書面形式訂立，明確雙方的權利和義務。勞動合同期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長至退休。2.勞動合同應包括工作內容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件等條款。人員管理與考核日常管理1.開發(fā)主體負責公益性崗位人員的日常管理，建立健全考勤制度、績效考核制度等，加強對公益性崗位人員的工作指導和監(jiān)督。2.公益性崗位人員應遵守開發(fā)主體的規(guī)章制度，認真履行工作職責，按時完成工作任務?？冃Э己?.堯都區(qū)就業(yè)服務中心會同開發(fā)主體制定公益性崗位人員績效考核辦法，明確考核內容、考核標準和考核方式。2.績效考核主要包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作紀律等方面，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.考核周期為每半年一次，考核結果作為發(fā)放崗位補貼和續(xù)簽勞動合同的重要依據(jù)。人員退出機制1.公益性崗位人員有下列情形之一的，開發(fā)主體應與其解除勞動合同，終止其公益性崗位就業(yè)：達到法定退休年齡或依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；嚴重違反開發(fā)主體規(guī)章制度的；不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同期滿的；本人提出辭職的；其他不符合公益性崗位就業(yè)條件的。2.公益性崗位人員退出后，開發(fā)主體應及時將相關情況報堯都區(qū)就業(yè)服務中心備案。補貼與待遇崗位補貼1.對在公益性崗位就業(yè)的人員，給予崗位補貼。崗位補貼標準按照堯都區(qū)最低工資標準執(zhí)行。2.崗位補貼資金由堯都區(qū)財政部門按照規(guī)定予以撥付，開發(fā)主體按月發(fā)放給公益性崗位人員。社會保險補貼1.對在公益性崗位就業(yè)的人員，給予社會保險補貼。社會保險補貼包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.社會保險補貼標準按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的社會保險費（不包括個人應繳納部分）給予補貼。3.社會保險補貼資金由堯都區(qū)財政部門按照規(guī)定予以撥付，開發(fā)主體按照規(guī)定為公益性崗位人員繳納社會保險費。其他待遇公益性崗位人員在工作期間，享受國家和地方規(guī)定的節(jié)假日、年休假等福利待遇。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門堯都區(qū)人力資源和社會保障局、財政局負責對公益性崗位的開發(fā)、管理、補貼發(fā)放等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.公益性崗位開發(fā)是否符合規(guī)定的條件和程序；2.公益性崗位人員招聘是否公開、公平、公正；3.公益性崗位人員管理是否規(guī)范，是否存在虛報冒領、空崗、掛崗等現(xiàn)象；4.崗位補貼和社會保險補貼資金是否專款專用，是否存在截留、挪用等問題。違規(guī)處理對違反本辦